国土资源执法流程
每个部门职位的待遇都是不一样的，而且判断标准也是不一。
国土资源部执法监察局：
执法监察局是国土资源部负责对国家土地资源、矿产资源、海洋资源法律法规执行情况进行监督检查的职能部门。主要任务是：组织对国家土地资源、矿产资源、海洋资源法律法规执行情况进行监督检查；拟订土地、矿产执法监督和违法案件查处的规定；依法组织查处重大土地、矿产违法案件。
工作职责：
（一）拟订土地、矿产执法监督和违法案件查处的法规、规章和规范性文件并指导实施。
（二）组织对执行和遵守国家土地资源、矿产资源、海洋资源法律法规情况的监督检查。
（三）组织查处重大土地、矿产违法案件；指导地方国土资源行政主管部门土地、矿产违法案件的查处工作。
（四）负责重大土地、矿产违法案件处理情况的审核、复核工作。
（五）负责各类违法案件案源的归口收集、整理及违法案件的统计、分析和通报工作。
（六）指导地方国土资源执法监察机构和队伍建设，组织国土资源执法监察系统人员的业务培训。
（七）负责管理执法监察标志、证件的统一制作和发放工作。
（八）负责国家特邀国土资源监察专员办公室的工作。
（九）承办部领导交办的其他事项。
(1)国土资源执法流程扩展阅读
内设机构
局内共设4个处，分别是：
（一）检查指导处（案件审理处）
拟订土地、矿产执法监督和违法案件查处的法规、规章和规范性文件并指导实施；对执法监察重大问题开展调查研究，总结推广地方执法监察工作典型经验；组织开展执法检查，负责违法形势和趋势分析研究；指导地方国土资源执法监察机构和队伍建设，组织国土资源执法监察系统人员的业务培训。
案件审理处：负责部直查案件、督办案件、交办案件处理意见的审核；承担对地方国土资源行政主管部门有不同意见案件或重要疑难案件的复核；承办国务院交办的违法案件处理报告的审核；负责省级国土资源行政主管部门案件备案和案件质量评查工作。
人员编制：5名。其中处长1名，副处长1名；案件审理处处长1名；其他工作人员2名。
（二）查处一处
承担重大土地违法案件的调查处理工作；负责部督办案件、交办案件处理意见的初审；指导、督促地方对土地违法案件的调查处理。
人员编制：4名。其中处长1名，副处长1名，其他工作人员2名。
（三）查处二处
承担重大矿产违法案件的调查处理工作；负责部督办案件、交办案件处理意见的初审；指导、督促地方对矿产违法案件的调查处理。
人员编制：4名。其中处长1名，副处长1名，其他工作人员2名。
（四）综合处
负责部违法案件线索的梳理、分析工作；承担全国违法案件查处情况的统计、分析和通报工作；承担局内综合协调和行政事务性工作，组织起草重要综合性文件、材料；负责管理执法监察标志、证件的统一制作和发放；负责国家特邀国土资源监察专员办公室的日常工作。
人员编制：4名。其中处长1名，副处长1名，其他工作人员2名。
B. 如何正确履行国土资源行政处罚告知程序
□郭四军
一、告知的时间
《中华人民共和国行政处罚法》规定告知的时间是“作出行政处罚决定之前”，国土资源违法行为从立案到处罚决定书的送达，这中间有着好几道必须履行的法律程序，但告知的时间到底如何掌握呢?实践中，有的国土资源管理部门在送达告知书的同时送达处罚决定书。笔者认为，这种做法不符合告知程序的要求。法律规定告知程序的主要目的在于保护当事人陈述权、申辩权的充分行使。上述做法的结果是当事人虽然知道了自己的陈述权，但已没有行使权利的可能和必要，实质上是行政机关拒绝听取陈述和申辩。
笔者建议告知的时间应当在案件调查终结，案件承办人或单位提出了处理意见，行政机关负责人已审查同意，尚未制作处罚决定书之前。
二、告知的形式和内容
由于《中华人民共和国行政处罚法》没有规定告知程序应当采用的形式，告知是采用书面形式还是口头形式，目前尚有争论。实践中，有的国土资源执法人员采用口头形式告知并形成笔录，笔者认为应以书面形式告知为宜。其一，执法人员采用口头形式告知的内容是个人意见，还是单位处理意见，当事人不易区别，且有损告知的严肃性和权威性；其二，告知程序作为国土资源行政处罚中必不可少的程序之一，在案件卷宗中必须要有相应的文字材料，如果不采用书面形式，其文字材料就无从谈起；其三，在国土资源行政复议和行政诉讼中，作出行政处罚的国土资源行政机关负有举证责任，既要对实体部分举证，也要对程序部分举证，不以书面形式告知，就给举证造成了困难，实践中已发生因此问题而败诉的例子。
告知的内容，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定有四项，包括国土资源行政处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利。
事实即违法事实，包括违法行为的时间、地点、经过、情节及危害结果；理由包括违法行为的性质，从轻、从重的情节，据以认定的证据；依据则指处罚所适用的法律法规；当事人在行政处罚中享有陈述权、申辩权、要求举行听证权、申请复议权、提起诉讼权、要求国家赔偿权等诸多权利。但在告知时，不必告知所有的权利，只需告知陈述权、申辩权，有条件地告知要求听证权，因为此时行政处罚决定尚未作出，决定书也未制作和送达，更没有执行，此时告知当事人其他几项权利没有什么意义。
《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出。
这里有两个问题要明确，一是告知听证权是否仅限于责令停产停业等3种处理；二是告知听证权后是否可以立即决定实施国土资源行政处罚。
告知听证权不仅限于责令停产停业等3种处罚。需告知听证权的处罚范围，可以这样理解：《中华人民共和国行政处罚法》规定的责令停产停业等3种处罚；准备给予其他重大处罚，国土资源管理部门认为有必要告知听证权的；准备给予的处罚虽不属重大，但案件复杂，处罚机关认为有必要通过听证进一步查明事实的，也可以告知听证权。
实践中，河南省国土资源管理部门已将“限期拆除在非法转让或占用土地上新建的建筑物和其他设施；没收在非法转让或占用土地上新建的建筑物和其他设施；责令交还土地”等纳入听证告知范围。
既然法律规定当事人要求听证的期限是3日，那么，在告知后即使当事人当场表示不要求举行听证，也不应立即作出处罚决定，因为当事人可以在告知后的第二天、第三天改变主意而提出听证要求，如果告知后即作出处罚决定，实际上就限制了当事人行使听证权。
三、特殊情形是否需重新告知
国土资源管理部门在处罚前，依照法律规定告知了当事人违法事实、理由、依据和拟处罚内容，但在正式作出处罚决定时，对告知的拟处罚内容作了重大调整，违法事实、适用法律、处罚结果等发生了变化，国土资源管理部门是否在正式作出处罚前再次履行告知程序呢?笔者认为，应视具体情况分别对待。若正式处罚决定在处罚理由及法律依据上没有变化，而对违法行为的程度作了减小或减轻了处罚结果，则无需再次告知。若对原告知的违法事实有了扩大，或有了新的事实和法律依据，或重新对违法行为进行定性，或加重了拟处罚结果，均应再次告知。
C. 国土资源局执法监察大队，主要是做什么工作
国土资源局执法监察大队，主要工作有以下几点：
1.负责全市国土资源违法案件的调查工作。
2.负责国土资源执法巡察工作。
3.受理土地、矿产资源违法行为的举报、检举和控告，承办和接待群众来信来访。
4.负责送达并执行国土资源违法案件处理告知和决定，负责有关案件的落实工作。
(3)国土资源执法流程扩展阅读：
执法监察局是国土资源部负责对国家土地资源、矿产资源、海洋资源法律法规执行情况进行监督检查的职能部门。主要任务是：组织对国家土地资源、矿产资源、海洋资源法律法规执行情况进行监督检查；拟订土地、矿产执法监督和违法案件查处的规定；依法组织查处重大土地、矿产违法案件。
D. 国土资源执法监察大队是个什么样的部门
如果是国土资源执法大队，那应该是属于县（区）一级国土资源局的直属事业单位，主要工作就是对土地违法案件的受理、立案、调查、取证、查处等。
主要职责
（一）受市国土资源局委托，负责组织、指导、监督检查全市国土资源执法监察工作。
（二）负责组织、指导、监督检查全市土地矿产卫片执法检查工作。
（三）负责查处国土资源重大、典型违法案件。
（四）负责配合国家土地督察局例行督察工作。
（五）负责组织、指导、监督检查全市国土资源信访工作。
内设机构
根据上述职责，国土资源执法监察支队设6个内设机构。
（一）综合办公室
组织协调支队日常事务工作；负责文件草拟、会议组织、文秘处理、档案管理、公文传输；负责支队的财务、信息工作；负责县级国土资源执法监察工作的协调。
（二）土地矿产卫片办公室
负责土地矿产卫片执法检查工作的安排部署；负责土地矿产卫片数据传输；负责土地矿产卫片执法检查工作的分析总结及上报；负责组织、指导、监督检查全市土地矿产卫片执法检查工作；负责土地例行督察工作。
（三）案件审理办公室
负责国土资源执法监察法律法规及其规章的培训教育；负责国土资源行政处罚案件的听证和复议；负责国土资源行政处罚案件的审理；负责国土资源执法监察依法行政有关制度的起草；负责与执法监察工作有关的法律咨询答复工作。
（四）举报中心（信访办）
负责国土资源违法案件的受理；负责国土资源相关信访工作；负责全市土地矿产市场秩序的分析总结；负责组织、指导、监督检查全市国土资源信访工作。
（五）土地监察办公室
负责组织、指导、监督检查全市土地巡查、行政处罚工作；负责查处全市重大、典型土地违法案件；负责处理全市重大、典型土地信访案件；负责全市土地违法行为的分析报告工作。
（六）矿山监察办公室
负责组织、指导、监督检查全市矿山巡查和相关行政处罚工作；负责查处全市重大、典型矿山违法案件；负责处理全市重大、典型矿山信访案件；负责全市矿山违法行为的分析报告工作。
(4)国土资源执法流程扩展阅读
全国国土规划纲要2016-2030年
《纲要》共有10章。主要内容包括四个方面：
第一，明确了国土开发、保护、整治的指导思想、基本原则和主要目标。突出强调要加快转变国土开发利用方式，全面提高国土开发质量和效率，加强国土空间用途管制和建立国土空间开发保护制度，提出要遵循6项基本原则，把握6个方面的主要目标，加快构建安全、和谐、开放、协调、富有竞争力和可持续发展的美丽国土。
第二，确立了国土集聚开发、分类保护与综合整治“三位一体”总体格局。一是以“四大板块”为基础，即东部率先、中部崛起、西部开发、东北振兴。还有“三大战略”为引领，京津冀协同发展、长江经济带和“一带一路”。以国家重点开发区域和优化开发区域为重点，打造若干国土开发重要轴带和重点集聚区，构建“多中心网络型”的集聚开发格局。二是基于资源环境承载力评价结果，针对5大类资源环境保护主题，区分3个不同保护级别，形成覆盖全域“五类三级”的国土保护格局。三是以主要城市化地区、农村地区、重点生态功能区和矿产资源开发集中区，及海岸带和海岛地区为重点开展国土综合整治，形成“四区一带”的国土综合整治格局。
第三，完善了以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度。设置了“生存线”、“生态线”、“保障线”和耕地保有量、用水总量、国土开发强度、重点流域水质优良比例等11个约束性或预期性指标，推动体制机制创新和配套政策的完善。
第四，围绕美丽国土建设的主要目标，部署了集聚开发、分类保护、综合整治、联动发展和支撑保障体系建设等重点任务。
E. "国土资源执法大队"主要是干什么的！
宣传、贯彻执行国土资源法律法规；监督检查国土资源法律法规的执行和遵守情况；参与国土资源动态巡查，遏制违法案件的发生；调查处理国土资源违法案件；完成领导交办的其他工作。
F. 国土资源执法监督规定具体如何实施
1月2日，国土资源部部长姜大明签署第79号国土资源部令，发布《国土资源执法监督规定》（以下简称《规定》）。《规定》自2018年3月1日起实施。这是贯彻落实党的十九大精神、深化法治国土实践的重要举措。
规定同时提出，县级以上国土资源主管部门实行错案责任追究制度。即国土资源执法人员在查办国土资源违法案件过程中，因过错造成损害后果的，所在的国土资源主管部门应当予以纠正，并依照有关规定追究相关人员的过错责任。
G. 新形势下怎样做好国土资源执法监察工作
（1）建设管理机制，缓解矛盾
为了应对当前国土资源供需矛盾加剧的局面，进一步理顺批地、征地、供地、发证、管地、管矿等工作链条，在关键岗位、核心业务、重点环节等方面进行重点规范和创新是解决这一矛盾的有效手段；进一步建立完善土地和矿业权市场的相关制度，规范出让、转让等各个环节，加大市场配置资源的力度，加强对土地出让、土地评估、矿产储量评审和矿业权评估机构的管理，营造公开、公平、公正的交易环境是解决这一矛盾的有效途径。进一步深化行政审批制度改革，加大行政审批办事制度与政务服务标准化建设，优化行政审批流程，梳理执法依据，编制依法行政手册，推进精细化管理是解决这一矛盾的保障。
（2）加强制度建设，提升质量
制度建设是解决矛盾的核心工作。首先，密切关注“两法”的修改进程，根据实际，全面查找存在的制度空白，本着急用先行的原则，及时制定相应的规范，重点放在地质灾害的防治、耕地保护、征地补偿安置、土地集约节约利用、增减挂钩、集体建设用地管理、土地综合整治、地籍管理等方面建立完善的相关制度，有效规范各项管理工作。其次，加强规范性文件审查、备案、清理工作。完善规范性文件合法性前置审查、集体审议通过和公布生效制度。根据国家立法进程，适时修改和废止规范性文件，并予以公布，并对规范性文件定期进行全面清查；其三，健全规范性文件的后评估制度。对其运行情况和存在问题查找原因，及时解决，探索规范性文件的后评估工作制度。
（3）规范执法行为，落实责任
规范执法程序，规范执法标准，规范案卷评查，规范执法资格，强化责任追究，建立公平、公开、公正的行政执法评议考核体系，严格落实执法过错和错案责任追究制度，促进执法人员积极履行职责，规范执法行为。一是加强学习国家的法律法规及相关政策，提高执法能力。二是建立责任追究制度。
H. 国土资源执法大队主要是做什么工作
执法监察大队
宣传和贯彻执行国家和省有关国土资源管理的法律法规和规章，负责对国土资源法律法规和规章的执行和遵守情况进行监督检查；
依法负责国土资源违法案件的调查取证，承办对国土资源违法行为举报的核实工作；及时发现和制止违反国土资源法律法规的查处；
指导乡镇国土资源执法监察行政部门批准的违法案件的查处；
指导乡镇国土资源执法监察的具体业务；
配合司法机关对涉嫌犯罪案件的调查和案件移送，配合纪检监察机关对违纪案件的协调处理；
完成上级国土资源监察部门和同级国土资源主管部门交办的其他工作。