行政营利行为
『壹』 行政法与行政诉讼法
你说的了解是什么来意源思，如果只是想随便看看，那你把《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》之类的发条看看也就差不多了，也就8、900个法条。但是你要是想把行政法真的搞明白，基本上是不可能的，不要说短期里快速了解，即便是经过四年法学专业学习以及司法考试洗礼的我，至今仍然对此不甚明了，去年我司法考试过线六十多分，其中行政法只得到8分。
『贰』 请问行政法中的经营活动和非经营活动如何区分是否有法律条文佐证
行政许可性质的行业，经营活动和非经营活动的区分就是是否取得许可资格。
非许可性质的行业，分别主要在于是否以营利为目的。
『叁』 论述行政争议和民事争议的区别
关于法律的适用，有一个优先性，行政法规范的适用优先于民法。
行政仲裁与行政裁决的区别主要表现在如下几个方面：
一、行使的机构不同。仲裁是仲裁机构根据当事人双方自愿订立的仲裁条款或达成的书面仲裁协议受理并由仲裁庭对双方当事人的争议事项进行审理和裁决，而行政裁决则是由国家行政机关根据其行政管理职权作出的具体行政行为。
二、受理的根据不同。仲裁机构受理案件是根据当事人双方达成的仲裁协议，其对案件管辖权的取得完全基于当事人双方的授权。而行政裁决则是行政机关根据法律法规授权，行使行政管理职能，实施强制管辖。
三、适用的法律不同。仲裁机构处理争议是根据事实、依据法律规定公平合理地处理纠纷，即在全面、深入、客观地查清与案件有关的事实的基础上，根据有关的法律规定确认当事人双方的权利和义务，法律法规未对有关争议作明确规定时，可以参照经济贸易惯例或者行业惯例来确认责任。而行政裁决则只能根据事实，依据法律、法规、行政规章来确认责任。
四、效力不同。仲裁实行一裁终局。裁决一经作出即发生法律效力。行政裁决作出后，当事人不服可依法申请复议或向人民法院起诉。
五、性质不同。仲裁是对平等主体的公民、法人或其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷作出裁；行政裁决则是由国家行政管理机关依其行政职权，以领导与被领导、管理与被管理之间的隶属关系进行的裁决。
行政仲裁与行政裁决的共同点：
一、都是行政机关以第三者的身份居间裁断。
二、处理对象都是民事争议。
三、都是行政机关运用行政权力的过程。
『肆』 刑事犯罪和行政违法行为的区别
一、从行为结果上判断。行为相同，如果造成了严重的后果，影响相对恶劣，就是刑事犯罪，如果没有造成严重后果的，则是普通违法案件。如交通肇事案件，如果造成3人以上重伤或者1人以上死亡，构成交通肇事罪。如少量饮酒驾车但经检测未达到醉酒的标准，则应为普通违法案件。
二、从情节是否严重来判断。根据《刑法》的规定，有些罪的构成必须具有“情节严重”或者“情节恶劣”这一条件，如侮辱罪、诽谤罪、虐待罪、遗弃罪等。如果行为人具有相同行为，但在情节上没有达到恶劣或严重的程度，就不能作为刑事案件进行处罚，只能给予行政处罚。
三、从涉案数额上判断。根据《刑法》的规定，有些犯罪的构成在数额上需要达到“较大”的标准，如侵犯财产类的犯罪，盗窃罪、诈骗罪、敲诈勒索罪等。如果在数额上达到了“较大”的程度，则属于刑事案件，否则属于普通的违法案件。
四、从主观目的上判断。相同的行为，以营利为目的的，构成刑事案件。相反，非以营利为目的，则为普通违法案件。例如，以营利为目的，引诱、容留妇女卖淫的；以营利为目的的，制作、贩卖淫秽物品的，是刑事案件；不以营利为目的介绍或容留卖淫、嫖宿暗娼的，则是普通违法案件。
五、从行为侵犯的对象上判断。如果侵犯的是价值较高的对象，可能构成刑事犯罪，反之则为普通违法行为。例如行为人故意毁坏国家珍贵文物或者捕杀国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，就构成刑事犯罪；如果毁损或捕杀的是一般文物或动物，则属于普通违法案件。
六、从行为手段上判断。例如，妨害国家工作人员依法执行职务，如果使用暴力、威胁方法的，构成刑事犯罪；如果没有使用暴力、威胁的方法，则是普通违法案件。
七、从行为人作案次数判断。行为达到一定作案次数的，就构成刑事犯罪，否则为一般违法行为。例如，一年以内在公共场合或入户盗窃三次以上的，即构成盗窃罪；如果没有达到这个次数的，即为普通违法案件。
八、从是否以某种违法行为为生或为业判断。如果以某种违法行为生或为业，则构成犯罪，否则一般视为违法。如以营利为目的的，聚众赌博或以赌博为业或开设赌场的，这都是以赌博为生或为业的，即构成赌博罪；如果只是为了娱乐，偶尔朋友聚聚玩玩牌，打打麻将，则不构成犯罪。
九、从是否可能造成某种严重危险判断。如破坏交通设施，足以造成火车、汽车等发生倾覆、毁坏危险的，属于刑事犯罪；如果没有造成这种危险的，只是轻微的破坏，则属于普通违法案件。
『伍』 公务员法中提到的营利性活动是哪些
关于“营利性活动”的含义或界定主要从两个方面来理解：
一是公务员参与的活动或参加的组织所从事的活动是以营利性为目的的。
二是参加的活动或参加的组织的收入在成员中进行分配。《公务员法》禁止公务员兼任一切营利性组织的职务，但是并不禁止公务员一切经济行为，而是严格限制公务员参与经营活动。
比如，公务员可以依照规定在证券市场上进行申购、购买股票等有价证券的活动，但是不准其参与上市企业的日常经营管理活动等。
(5)行政营利行为扩展阅读：
根据《中华人民共和国公务员法》：
第五十九条公务员应当遵纪守法，不得有下列行为：
（一）散布有损宪法权威、中国共产党和国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对宪法、中国共产党领导和国家的集会、游行、示威等活动；
（二）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工；
（三）挑拨、破坏民族关系，参加民族分裂活动或者组织、利用宗教活动破坏民族团结和社会稳定；
（四）不担当，不作为，玩忽职守，贻误工作；
（五）拒绝执行上级依法作出的决定和命令；
（六）对批评、申诉、控告、检举进行压制或者打击报复；
（七）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；
（八）贪污贿赂，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
（九）违反财经纪律，浪费国家资财；
（十）滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；
（十一）泄露国家秘密或者工作秘密；
（十二）在对外交往中损害国家荣誉和利益；
（十三）参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；
（十四）违反职业道德、社会公德和家庭美德；
（十五）违反有关规定参与禁止的网络传播行为或者网络活动；
（十六）违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务；
（十七）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归；
（十八）违纪违法的其他行为。
『陆』 政府的盈利行为有哪些
政府收入形式是指政府取得收入的具体方式，即来自各个部门、单位和个人的政府收入通过什么方式上交给国家。在世界各国，取得政府收入的主要形式都是税收，除此之外，其他非税收入形式，则视各国的政治制度、经济结构和财政制度的不同而有所区别。当前，政府收入主要有以下几种形式： 税收收入是政府凭借政治权力参与社会产品的分配取得的收入。税收收入是政府收入最主要的形式，是政府活动的主要财力支柱。前，税收收入占各国政府收入的比重一般都在90%左右。税收是财政发展史上最早出现的政府收入范畴之一，经过长期的发展和演变，逐渐成为政府收入的主要形式。其原因主要是：
1.税收在筹集政府收入方面具有其他收入形式不可替代的重要作用，是取得政府收入的最佳形式。税收具有依法计征的强制性、税款不直接返还纳税人的无偿性、按标准计征的固定性等特征，这就保证了国家及时、稳定地取得政府收入。
2.税收在调节经济运行以及在调节社会财富分配方面也起着重要作用。政府通过对什么征税，对什么不征税，对哪些征重税，对哪些征轻税以及在什么环节、以什么方式征税等，都直接或间接地影响着社会各阶层、集团和个人的利益，进而起到调节经济运行的作用。
3.税收税源大，涉及面广，且历史悠久，人们已经形成照章纳税的习惯。国家采用税收的形式扩充财源或调节经济，既可获得充足的政府收入，又可以收到预期的政策效果。
债务收入是国家以信用方式从国内、国外取得的借款收入。债务收入形式始于封建社会，并在现代信用经济发达以后获得了极大发展，成为各国取得政府收入的又一重要形式。债务收入的快速增长主要有以下原因：
1.政府为了增加政府收入，摆脱财政困境。从封建社会后期开始国家财政就出现了入不敷出的现象。到了资本主义社会，随着国家职能的扩展，政府支出的需要也越来越大。特别是当代资本主义国家赤字政策的广泛推行，使财政赤字与日俱增，财政危机不断出现。为摆脱财政困境，国家不得不发行公债，以增加财政收入，缓解财政危机。
2.举债较之征税，更适应人们的社会心理，易于被人们接受，便于推行。由于公债在形式上是有偿的，债权人预期不仅可以收回本金，而且还可以得到一定的利息。同时，公债虽然是一种延期的税收，但它却没有税收的强制性，且不直接损害债权人的利益，所以它是筹集社会闲散资金、增加政府收入的一种有效手段。
3.公债又是国家调节经济的重要杠杆。首先，国家把社会闲散资金集中起来，进行再投资，能够改变积累和消费的比例，改变社会投资方向。其次，国家还可以通过公债的抛售和购买，直接减少或增加流通中的货币量，起到调节货币供应量的作用。
国有企业运营收入是指国家以国有资产所有者代表的身份，采取上缴利润、租金、股息红利和资产占用费等形式取得的政府收入。这种收入形式也有较长的历史。在前资本主义时期，由于国有企业即官业，无论从规模上还是从数量上都很少，而且官业所提供的产品主要是为了满足王室和宫廷的消费需要，所以国有企业运营收入（即官业收入）一般不作为单独的政府收入形式，只是包括在官产收入之中。到了资本主义社会，国有企业的数量和规模都得到了发展，国有企业运营收入才成为一种独立的收入形式。当前，国有企业成为各国政府积极干预经济和推行社会政策不可缺少的物质手段之一。
国有财产收入是指政府凭借其所拥有的财产而取得的租金、利息和变价款等收入，可分为国有动产收益和国有不动产收益两类。前者主要是指债券、股票、储金、基金等的收益，后者是指以取得财政收入为目的的国有财产，如土地、森林、矿山、水力资源等的收益。国有财产收入曾是奴隶社会、封建社会政府收入的主要形式。现今世界各国保留和利用这种形式，已不再是单纯出于收入目的，而主要是为了对土地、矿山、海港、道路、河流等实行国家垄断，用以加强国家干预经济的能力。掌握了这些关系国计民生的资源，不仅可以起到控制整个经济局势的作用，而且可以通过组织国有财产收入，促进国有财产的合理有效使用。国有财产收入尽管在国家政府收入中不占主要地位，但在政府的经济政策和社会政策中，仍发挥着举足轻重的作用。
行政司法收入是指政府或公共机关由于向居民提供某种服务或为了限制人们的某些行为，根据一定的标准收取的规费收入或罚没收入。前者是指国家机关向居民或法人提供特定权力或特殊服务而定向收取一种经济补偿或报酬，如工商执照费、商标注册费、户口证书费、结婚证书费、商品检验费以及护照费和刑事、民事裁判费等等；后者是指工商、税务、海关、公安、司法等国家机关和经济管理部门对违法、违纪、违章行为实施经济处罚，而获得的一种惩罚性收入，包括罚金、罚款和没收赃款、赃物及其变价款。行政司法收入的取得，既可以为公共机关所提供的劳务收取报偿，又可以为某些特定公共工程筹集建设、维护资金，还可以对人们的某些行为或经营活动进行约束或限制。因此，这种收入形式，除了具有筹集政府收入的功能外，还具有行政管理职能。 政府收入是货币形态的社会产品价值，从它的价值构成来看，不外是C、V、M三部分。进一步分析可以看出，在社会总产品中，相当于生产过程中物质消耗的C的价值部分只有回到生产过程，才能保证社会再生产以原有的规模进行，因此，这部分价值一般在生产单位内部经过财务分配后继续进入再生产过程，属于企业经营管理权限的范围，不宜由国家管理使用，即不能构成政府收入的来源。
社会总产品中用来补偿劳动消耗的V的部分是个人消费基金的最主要部分，它归劳动者个人所有，既保证劳动者脑力和体力的恢复，又保证劳动者多方面的发展，这一部分可以成为政府收入的来源。就现实的经济运行来看，来自于V部分的政府收入主要有以下几个方面：第一，直接向个人征收的税收，如个人所得税、个人缴纳的房产税、土地使用税、车船使用税等；第二，直接向个人收取的规费收入（如结婚登记费、护照费、户口登记费等）和罚没收入等；第三，居民个人购买的国库券；第四，国家出售高税率消费品（如烟、酒、化妆品）所获得的一部分收入，实际上是由V转移来的；第五，服务行业和文化娱乐业等企事业单位上缴的税收，其中一部分是通过对V的再分配转化来的。今后，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和发展，人民生活水平的不断提高，个人所得税制的改革和完善，我国政府收入中来自于V的比重将不断提高。西方国家普遍实行高工资政策和以个人所得税为主体税种的税收制度，政府收入中很大一部分来自V。
社会总产品价值构成中的M，是劳动者为社会创造的剩余产品价值，是提高人民生活水平以及满足社会共同需要的财力保证，是政府收入的主要来源。这不仅是因为这部分价值在分配中与C和V相比具有较高的灵活性，而且这部分价值的分配使用影响着社会发展的方向和速度。从我国的实际情况看，政府收入主要来自M，而且在相当长的时期内，M仍然是政府收入的主要来源。
研究政府收入价值构成的重要意义在于：从根本上说明影响政府收入的基本因素，从而采取有效措施增加政府收入。由于M是政府收入的主要来源，政府收入规模大小直接受到M多少的制约，因此要增加政府收入，就必须想办法增加M。在国民经济中影响M增减变化的因素主要有三个：生产、成本和价格。其中，生产是从绝对量上影响M，生产发展的规模和速度以及实现的产品产量和产值是决定政府收入规模和增长速度的基础。在产品产量和价格不变的情况下，成本和M成反比例变化，政府收入随M相应增减 。因此，要增加财政收入，根本的途径就是增加生产和厉行节约，即降低成本，增加盈利。降低成本是提高经济效益的问题，这是我国发展经济的主要方向，也是增加政府收入的主要方向，即主要应通过降低成本，提高经济效益来增加政府收入。 无论国家以何种形式参与国民收入分配，政府收入的筹集过程总是和该国的经济制度及经济运行密切相关。如果把政府收入视为一定量的货币收入，它总是来自国民收入的分配和再分配。经济作为政府收入的基础和最终来源，对政府收入本身具有决定作用。按政府收入来源的分类，有助于研究政府与经济之间的制衡关系，有利于合理调整政府收入的规模和结构，并建立经济决定政府分配、政府分配影响经济发展的和谐运行机制。
按政府收入来源的分类，包括两种不同的亚类：一是以政府收入的所有制结构为标准，将政府收入分为国有经济收入、集体经济收入、中外合营经济收入、私营经济收入、外商独资经济收入和个体经济收入等；二是以政府收入来源中的部门结构为标准，将政府收入分为工业部门和农业部门收入，轻工业部门和重工业部门收入，生产部门和流通部门收入，第一产业部门、第二产业部门和第三产业部门收入等。该部分内容将在政府收入结构一节中作进一步分析，这里不再详述。 按收入形式，政府收入可分为税收收入和非税收入两大类。按照收入形式分类的好处是突出了税收收入在政府收入中所占据的主体地位。其中，税收收入是政府凭借其政治权力无偿占有的一部分社会资源或收入，包括所得税、商品税、财产税、资源税等各项税收。现代社会中，政府所凭借的这种政治权力通常是以法律的形式表现出来的，如《宪法》中的有关条款、《预算法》、《税法》，等等，政府正是依据这些法律来课税的。从数量上看，税收收入通常也是一个国家主要的收入来源，它在政府总收入中占有绝对地位。
非税收入是相对于税收收入而言的，是指国家在依照税法征税取得税收收入以外，各级行政机关、司法机关和代表政府行使管理职能的事业单位，以国债、行政事业性收费、基金、集资、罚款等形式向法人、社会团体和居民个人取得的收入，以及依据财产权利收取的国有资产运营收益和国有财产收益等收入，具体而言，包括债务收入、国有财产收入、国有企业运营收入、行政司法收入和其他收入等。各种非税收入在政府总收入中虽然所占比重不大，但是，它们的资金筹集过程、反映的分配关系、在政府理财活动中的作用以及对社会经济生活的影响等与税收不同，在政府收入中也具有相当重要的独特地位。
按照政府收入形式进行分类，也称为政府收入的项目分类法，是一种实用性较强的政府收入分类方法，这种分类方法在各国预算的编制过程中，包括我国的财政统计中已经得以普遍采用。
此外，政府收入还可以按征收管辖政府的不同级别，分为中央政府收入和地方政府收入；按编制复式预算的要求，分为经常性收入和建设性收入或政府公共预算收入、国有资本金经营预算收入、社会保障预算收入和其他预算收入；按存续时间的长短，分为经常性收入和临时性收入等。
『柒』 民事违法行为行政违法行为和刑事违法行为的区别
主要区别于违反行政法和民事法，触犯的法律不同，所要承担的法律责任也不同。违法表现不同：行政违法行为触犯的是国家通过法律法规直接确定的义务，而民事违法还包括当事人约定的义务。一般意义上民事违法涉及到民众个人利益，行政违法大多是公安部门提请。
拓展资料
区分实质行政违法与形式行政违法具有重要的法律意义。首先，从法律效力看，实质违法一般属无效行为，从该行为发生之时即没有法律效力，而形式违法一般属可撤销行为，它经有效补救可转化为有效行为；其次，
从法律后果看，实质违法所引起的法律后果主要是承担惩罚性行政责任（如行政处罚、行政处分），而形式违法所引起的法律后果主要是承担补救性行政责任（如撤销违法）。
简单的说二者的主要区别是：
一、违反的规范不同，前者是行政法律法规，后者是民事法律法规。
二、违法表现不同：行政违法行为触犯的是国家通过法律法规直接确定的义务，而民事违法还包括当事人约定的义务。
三、违法结果不同：违反行政法的结果是接受行政机关的行政处罚。而违反民事法律的后果是向对方当事人承担民事责任。
行政违法---酒驾就是抓到要拘留。
民事违法---借钱不还
行政诉讼---对公安行政拘留不负，以公安局为被告提起诉讼
民事诉讼---借钱不还，以借款人为被告提起诉讼
『捌』 公务员可否从事或者参与营利性活动吗
公务员不可以从事复或者参与营利性活制动。
《公务员法》的第九章“惩戒”部分，第53条规定，公务员必须遵守纪律，不得有“从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务”等16种违法行为。
(8)行政营利行为扩展阅读：
公务员关于盈利性活动的条款：
2001年4月3日之前，规定领导干部不得买卖股票，不得利用职权或职务上的影响购买、收受“原始股”。
2001年4月3日起施行的《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》允许党政机关（党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关）工作人员依法投资证券市场，买卖股票和证券投资基金。
前提是党政机关工作人员个人在买卖股票和证券投资基金时，应当遵守有关法律、法规的规定，不得违反“利用内幕信息直接或者间接买卖股票和证券投资基金，或者向他人提出买卖股票和证券投资基金的建议”等严禁行为。