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行政审批局编制问题

发布时间: 2021-03-03 23:16:08

A. 从县委编办调去行政审批局好吗

这个问题从县委编办调取行政审批局好不好那当然好了,他比县委编办要强的多。

B. 行政审批窗口人员可能纳入编制吗

不能的。
有的单位是安排在编人员在窗口,有的单位是安排编外人员,不管怎样,编外人员要纳入编制,都要通过统一考试,不可能直接纳入编制的。

C. 行政审批中心是什么单位是行政单位还是事业单位

属于事业单位编制。市财政开支。是政府为了方便市民、企业,将行政单位的一些审批事项集中起来办理的机构。 也就是政府对外的服务窗口。

职能划分:行政审批服务中心为市政府派出机构,履行对市级(县级——编者 段 加注)职能部门进驻中心、开展事项集中审批的组织协调、管理监督和指导服务职能,集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉监察等为一体。

(3)行政审批局编制问题扩展阅读:

行政审批的具体内容

行政审批要经历“接件-承办-核对-审批-收费-发证”的过程。为了便于理解和操作,将政府具有审批性的管理行为归纳为四大类:审批、核准、审核、备案。

审批:是指政府机关或授权单位,根据法律、法规、行政规章及有关文件,对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格等进行具有限制性管理的行为。审批有三个基本要素:指标额度限制;审批机关有选择决定权;一般都是终审。审批最主要特点是审批机关有选择决定权,即使符合规定的条件,也可以不批准。

核准:是指政府机关或授权单位,根据法律、法规、行政规章及有关文件,对相对人从事某种行为,申请某种权利或资格等,依法进行确认的行为。因此,在批准相对人的申请时,只是按照有关条件进行确认。只要符合条件,一般都予以准许。核准的条件都比较明确具体,便于确认。

审核:是指由本机关审查核实,报上级机关或其他机关审批的行为。

近几年来,我国在相关的文件当中一再的要求对于行政审批的内容、审查要点等这些都要逐步的进行细化,经营相关特定的活动,比如说是高危的化学剧毒物品,这必须要经过行政审批,批准运营的情况下才能够正式的营运,行政审批不能说是一种行政行为,准确的来说属于行政管理。

参考资料:网络--行政审批局

D. 机构编制工作还存在那些问题

一、当前机构编制管理工作存在的主要问题
(一)少数部门对机构编制工作重要性认识不够。有些部门和单位对加强新形势下机构编制管理的重要意义认识不足,无视“三定”方案的严肃性,不能站在全局的角度看问题,不能自觉地在转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、提高工作效率上做文章,而片面地强调自身利益,以工作任务重、人员少、困难多等客观因素为理由,在增设机构、增加人员编制、提高机构规格等方面做文章。要开展某一项工作,就要设立一个机构,而且动辄要为行政机构;如果行政机构不能设置,就要求设立为财政补助的事业机构,配备相应的人员。另一方面,以项目检查、考核、验收等理由对下级部门的机构设置、编制配备等相关问题发文件、打招呼,上级业务主管部门“条条”干预现象也时有发生,给编制管理部门贯彻落实机构编制政策带来了极大的干扰和困难。
(二)部分行政部门对所属事业单位的事务包揽过多。随着经济体制和行政管理体制改革的不断深入,政府职能必须实行政企和政事分开。近几年来,政府对企业的管理,由直接转变成间接。而政府对事业单位的管理上相当一部分行政主管部门把所属的事业单位当成附属物,对人、财、物、事实行统管统揽,用相当大的人力、物力、财力去管理本应由事业单位自主处理的繁杂事务。于是,有的部门以工作任务多、编制少为由找领导,为事业单位增配领导职数、增加人员编制、调动工作人员等,致使机关工作政事不分、事业人员臃肿难消。
(三)部门之间协调不够还存在各自为政的现象。组织、人事、财政、编制、劳动保障等有关部门,在对人员、编制、经费的管理过程中沟通不够,工乍脱节。如有些部门配备副科以上干部时,没有事先与编制部门衔接,存在超编制和超职数配备的现象;在人员调配上,有的不与编制部门核对人员编制和岗位设置情况,随意办理调配手续。
(四)县级机构编制部门机构自身建设有待提高。新形势下的机构编制工作不仅工作量大大增加,而且工作要求与过去不可同日而语,行政管理体制改革和事业单位改革将是机构编制部门一项长期的繁重的任务,机构编制调控管理、“实名制”系统管理和事业单位“网上登记管理”都有很多新的要求。但由于历史的原因,一方面,机构编制管理机构一直存在不顺、力量不足、履行职能难、社会认知度低度的问题,另一方面是机构编制监督管理的长效机制没有完全形成,所以这些与新形势下的机构编制工作要求很不相适应,机构编制部门的权威性和约束力受到削弱,要想全面有效行使管理与监督权,查纠克服超职数配备领导、超编制进人等违规现象,其难度是不言而喻的。
二、解决问题的办法及对策
机构编制是龙头,也是个很敏感的工作,编办作为党委、政府的工作部门,要通过机构编制法制化建设,积极构建“廉洁、勤政、务实、高效”的工作机制,充分发挥控制、把关、协调、监督作用,加强对机关和事业单位的职能、机构、编制、人员结构等进行全过程监督管理和跟踪服务,更大程度地发挥机构编制部门的主要职责和职能。
(一)加快推进机构编制管理法制化。县市机构编制工作的规范化建设在很大程度上需要县市领导同志们的重视、关心与支持。可以这么说,领导重视,机构编制工作就重要;领导关心,机构编制部门同志工作就舒心;领导支持,机构编制工作纪律就能坚持。2007年国务院颁布实施了《地方各级人民政府机构编制管理条例》解决了机构编制管理多年来无法可依的窘境,从此机构编制管理实现了有法可依。摆在我们面前的是如何实现有法必依、执法必严、违法必究,我们认为可从两个方面着手实现。一是进一步加强《条例》的宣传贯彻。各级机构编制部门进一步通过电视广播、新闻、网络等媒介大力宣传《条例》。还应把《条例》宣传工作重点放在各级领导特别是分管机构编制工作的领导上,务必要让分管机构编制工作的领导和相关部门领导掌握到《条例》的全部内容,从而实现有法必依。二是对照《条例》的规定,严格查处违反机构编制纪律的行为。各级机构编制部门应该采取多种形式,协同纪检监察、组织、人事、财政等有关部门,对本地区违反机构编制纪律的行为严格查处。在检查过程中,重点检查单位执行“三定”方案的情况,维护“三定”方案的权威性和严肃性,尤其是对单位和部门自行调整和改变“三定”中关于主要职能、内设机构、人员编制和领导职数的行为要坚决予以纠正。建立健全单位“一把手”责任追究机制,从而实现执法必严、违法必究。
(二)完善规章制度严格办事程序。完善规章制度就要做到:编委(办)会议要有制度,工作流程要有规章,工作要求要有规定。机构编制部门要用制度管权,制度管人,制度管事。严格办事程序,关键有二:一要进一步完善“三个一”制度。凡涉及到机构编制事宜,严格执行“机构编制部门一家承办、机构编制部门领导一支笔审批、机构编制部门一个文件下达”。这是杜绝机构编制多头决策,强化各级编委及其办事机构作为决策中心地位行之有效的办法。党委、政府及其他部门的文件和领导的讲话凡涉及机构编制事宜,只作为参考,决不能作为依据。这就要求机构编制部门要坚持原则。二要进一步完善进人核编制度。进人核编是机构编制管理规范化标志的核心与关键,离开这一点,再谈下编、上编就毫无意义;没有做到这一点,控制超编进人、优化人员结构就无从谈起。在认真调研的基础上,精雕细琢做好“三定方案”。通过“三定方案”,首先厘清相关单位所承担的职能,有效避免“职能不清、相互扯皮”问题的产生;其次明确相关单位机构性质,是实施公务员法机关,还是参照执行公务员制度管理机关,或者是全额拨款事业单位、差额拨款事业单位、自收自支事业单位;其三是确定人员编制,定好各单位人员编制数、经费来源渠道、领导职数,为各单位人员构成搭好框架。二要认真管理好三个“帐本”。三个“帐本”即机关事业单位总台帐和各单位分台帐、核(登、减)编通知单、机构编制动态情况季报表。
(三)继续健全机构编制管理约束机制。机构编制管理工作是一项综合性的工作,它涉及到组织、人事、财政等各个部门。机构编制是财政部门拟定财政预算和核拨经费的主要依据,财政预算控制是机构编制约束的有效手段。进一步完善机构编制、人员工资与财政预算相互制约机制,要以编制为基础,在机构编制部门审核批准的机构和编制的限额之内,核定人员、工资和经费,办理调配、录用、社会保险、工资福利、户口迁移等手续。进一步完善和强化编制、人员、工资一体化管理的、相互配套制衡的刚性约束工作机制。加快电子化进程,财政局和编办可以实行机构编制、人员工资、财政预算等微机联网,建立数据库,实行人员编制与财政预算同步监测、动态管理。纪检、监察、编制、审计部门对机构改革和机构编制管理工作实施同步监督,发现和接举报有违规操作行为的,及时、迅速地介入调查,一经查实,坚决处置到位;
(四)采取多种措施切实解决好超编问题。机关事业单位超编由各种原因造成,应从以下几个方面探讨解决的办法:一是通过改革解决。要切实转变政府职能,积极推行事业单位改革,实现政事分开,改变主管部门对事业单位的管理方式,把所属事业单位的人、财、物、事权归于事业单位,使主管部门从包揽所属事业单位的繁杂事务中解脱出来。二是对编制不足造成超编的事业单位,应在认真调研的基础上制定科学合理的定编标准,根据定编标准进行据实测算,该补充编制的进行增补。三是对人为因素造成超编的,要加强监督检查力度,对不符合进人条件和未按规定程序审批而擅自进入的,一经查实,应立即清退,并予以通报批评。同时要严格执行“凡进必考”和竞争上岗办法,形成公开、公平、公正的激励竞争机制。四是积极推行满编单位先出后进,出一进一,超编单位只出不进或“出二进一”的管理办法。四是对改革待分流人员妥善安置和分流。
(五)坚决遏制条线干预机构编制工作。条线干预是一些地方机构编制和实有人员增长的一个重要因素,这不仅削弱了机构编制部门的权威性,而且会使得其它部门相互效仿,致使机构编制工作陷入无序姿态,使机构编制零增长成为一句空话。建议,上级部门下发文件中凡涉及机构编制事项都必须由机构编制部门扎口管理,单独行文,确保机构编制管理“三个一”的工作制度落到实处,各部门要树立全局意识和大局观念,克服部门利益和地方保护,自觉抵制“条条”对机构编制管理工作的干预。上级业务部门不应以项目、资金、评比、检查达标等手段干预下级的职能配置、机构设置、人员编制和领导职数核定,不应对下级的机构编制作出规定;未经编委审核,部门代党委、政府起草文件和领导讲话不应涉及机构编制事宜;部门下发文件和召开会议擅自涉及机构编制事项的,一律无效。
(六)机构编制部门自身建设需要加强。近年来, 机构编制部门职能在不断强化,工作任务在不断增加,新形势下,机构编制工作的要求也在不断地提高。为确保各项机构编制工作的完成,必须加强县市机构编制部门队伍建设,要理顺和完善工作机制;要根据目前工作的新需求充实力量,建议在抓好原定县级机构编制部门5名行政编制到位的基础上,再增加2至3个行政编制,另增加2至3个事业编制从事事业单位网上登记管理等工作,并以文件形式下发,上级编制部门要督促检查确保人员到位,这样才能使机构编制部门有足够的力量做好各项工作。

E. 县委编办转行政审批局好吗

我觉得挺好的啊 行政审批局里面都是各单位职能窗口 虽然可能有点累 但是终究是永远需要的岗位 互相之间各个岗位接触的也多

F. 事业单位要改革,行政审批类的划归政府部门,我想问下,划归政府后就是行政编制了么

公务员都用该属于行政编制。但是参照公务员,应该不属于。最好还是公务员比较放心。

G. 行政审批局什么编制

我们这里是从下面各个具有行政审批职能的事业单位相关人员直接调过去,编制不变,应该有行政编也有事业编

H. 行政审批局是什么性质的单位

一般是事业单位性质,也有个别地方为行政单位。

I. 行政审批服务中心属于什么性质的事业单位

属于全额拨款的行政单位,不是事业单位。

行政服务中心原名行政审批服务中心,又叫政务服务中心 ,是集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务机构。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(下称《意见》),《意见》中指出,要逐步建立健全政务服务体系,要充分发挥服务中心(即政务(行政)服务中心)作用。

行政单位,有财政全额拨款,实施行政行为均属于行政单位。

(9)行政审批局编制问题扩展阅读:

行政服务中心的管理与运行主要适用于:《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《行政复议法》、《立法法》、《行政许可法》、《治安管理处罚法》、《公务员法》等。

其中要求行政审批服务机构的主要法律义务都有:

1、行政便民。行政便民是指行政机关应当尽可能采用便捷方式,方便行政相对人与政府打交道,并为行政相对人提供周到的服务。我国许多法律对此都规定了具体的、可操作的“便民”措施,有的甚至将“便民”直接确定为法律原则。

2、行政公开。行政公开是指行政机关的重大行政行为或与公民权利义务直接相关的行政行为,要通过一定的方式让公民知晓,以保障行政相对人的知情权。行政相对人的知情权则对应着行政机关必须履行的告知义务。

3、行政效率。法律主要通过一些保障规定而保证行政效率。第一,在保障行政相对人基本人权和公平行政的前提下,规定简易行政程序,使行政手续简单化。第二,设置时效或期间制度,使行政行为的各个步骤都受到法定时间的限制而不得拖延。行政机关的拖延,可能造成默许相对人的权利。第三,规定替代制度,即在行政机关及其工作人员不能履行法定义务时,由上一级行政机关或者由其他工作人员代为履行的制度。

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