独立行政机构

Ⅰ 隶属企业的独立机构是什么意思

企业隶属关系一般指企业的行政隶属关系。是指企业隶属于哪一级行政管理内单位领导。隶属关系分为：容
1、中央：包括全国人大常委会、中共中央、国务院直属机构和办事机构、各部委及直属机构等。
2、省：包括自治区、直辖市直属的行政管理单位。
3、地区：包括自治州、盟、省辖市和直辖市辖区直属行政管理单位。
4、县：包括地、州、盟辖市、省辖市辖区、自治县、自治旗、县级市直属的行政管理单位。
5、街道：指经国务院批准设置的建制市的市区街道办事处等机构管理的单位。
6、镇：指经省、自治区、直辖市人民政府批准设置的建制镇政府所管辖的行政管理机构单位。
7、乡：指乡一级人民政府及直属行政管理单位。

Ⅱ 政府组成部门和政府直属机构有什么区别

从法律意义而言，它们最主要的一个区别在于是否具有行政主体的地位。国务院组成部门没有独立的行政主体地位（除非有法律,法规的授权.）国务院直属机构有着独立的行政主体资格.

• 中华人民共和国国务院组织法
  

第八条国务院各部、各委员会的设立、撤销或者合并，经总理提出，由全国人民代表大会决定；在全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定。第九条各部设部长一人，副部长二至四人。各委员会设主任一人，副主任二至四人，委员五至十人。

各部、各委员会实行部长、主任负责制。各部部长、各委员会主任领导本部门的工作，召集和主持部务会议或者委员会会议、委务会议，签署上报国务院的重要请示、报告和下达的命令、指示。副部长、副主任协助部长、主任工作。

第十条各部、各委员会工作中的方针、政策、计划和重大行政措施，应向国务院请示报告，由国务院决定。根据法律和国务院的决定，主管部、委员会可以在本部门的权限内发布命令、指示和规章。

第十一条国务院可以根据工作需要和精简的原则，设立若干直属机构主管各项专门业务，设立若干办事机构协助总理办理专门事项。每个机构设负责人二至五人。

• 国务院行政机构设置和编制管理条例

第六条 国务院行政机构根据职能分为国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院组成部门管理的国家行政机构和国务院议事协调机构。国务院办公厅协助国务院领导处理国务院日常工作。

国务院组成部门依法分别履行国务院基本的行政管理职能。国务院组成部门包括各部、各委 员会、中国人民银行和审计署。

国务院直属机构主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能。

也就是说，组成部门管的是国务院的基本事务，也就是国家的基本职能，比如说外交、国防、教育等等，而直属机构是国务院根据工作需要设立的，管理一些专门的业务。

另外，国务院组织法第二条国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。

国务院组成部门的老大是国务院组成人员，而直属机构的老大就不是，直属机构的法律地位低于各部委，其负责人也不是国务院的组成人员，他们的任免由国务院自行决定。

Ⅲ 行政机构，行政机关，行政部门，行政单位 有什么区别

政府部复门，行政单位和事业制单位的区别：

1、内涵不同：政府部门、行政单位是国家机关，而事业单位是实施政府某项公益服务的部门，是社会服务组织。

2、担负的职责不同：政府部门、行政单位是负责对国家各项行政事务进行组织、管理和指挥；而事业单位是为了社会的公益目的从事教育、文化、卫生、科技等活动。

3、编制和工资待遇的来源不同：国家部门、行政单位使用行政编制、由国家行政经费负担。事业单位使用事业编制，由国家事业经费负担。事业单位由全额拨款的，有部分拨款的，还有事业单位企业化管理的。行政单位人员的工资按《公务员法》由国家负担，而事业单位则根据不同的管理模式实行不同的待遇。 行政单位或事业单位根据根据工作性质，也有具有行政事业编制的非公务员的人就职，一般是从事后勤保障的工勤人员，他们的待遇除职权不同外，收入和公务员完全一致。

Ⅳ 行政机关与行政机构的区别是什么求答！

1、概念不同；

2、划分标准不同。

具体分析如下：

行政机关：是指依法行使国家权力、执行国家行政职能的机关。从广义上讲，行政机关是一级政府机关的总称，即国家政权组织中执行国家法律，从事国家政务、机关内部事务和社会公共事务管理的政府机关及其工作部门。从狭义上讲，行政机关仅指政府机关内部的综合办事机构，即办公厅(室)，它是在行政首长直接领导下处理各种事务、辅助进行全面管理工作的机构。

行政机构：亦称政府机构，是行政管理活动的重要主体，是行政权力、政府职能的物质载体。

行政机构是指行政机关内部的或者派出的、一般对外不能以自己名义发布决定和命令的单位，其行为的对外法律后果归属于其所属的行政机关。在中国，有两类行政机构。一类是行政机关的内部机构，它们由于其所属行政机关的级别不同而有不同的行政级别，在称谓上表现为室、科、处、司等。另一类是行政机关的派出机构，如公安派出所、税务所、工商所等。无论是内部机构还是派出机构,都与行政机关不同，通常不被视为行政主体。但是，在特定情况下，如果法律、法规给予其特别投权，使其在一定范围内具备了独立行使行政职权的资格，那么，它们就成为行政主体。

(4)独立行政机构扩展阅读：

行政机关资格的取得，应具备下列条件：

1、其成立获法定机关批准；

2、已由组织法确定了职责权限；

3、有法定行政编制并按编制配备了人员；

4、有独立的行政经费；

5、有办公地点和必要的办公条件；

6、通过公开的方式宣告成立。

行政机关要获得行政执法权，还必须有法律、法规和规章的具体规定。

Ⅳ 什么是独立行政法人化

日本独立行政法人化是近年为了适应日本行政改革而提出的一项新制度，主要内容为将原本属于国家的行政机关机构转变为独立的法人，减轻国家的负担，增加这些机构的独立自主性。该制度主要实行的领域是国立大学、科研机构等等原本属于国家机构的机构。日本大学原本是部下属的执行特别任务的行政机关，其自身并不具有独立的法人地位，自主性较弱。在成为独立行政法人后，国立大学就从国家办学变成法人办学，国家对大学没有直接管辖权力，大学具有完全的自主权。

Ⅵ 行政机关和行政机构的区别

关于行政机关与行政机构的区分，按照通说与司法考试的观点，行政机构是行专政机关的内部组成部分，一般表属现为内设机构，派出机构，办公机构和办事机构，一般不具有独立的行政主体资格，除非获得了法律，法规和规章的特别授权，才具有行政主体资格，不然只能以其所代表的机关名义进行行政行为。而行政机关是一定行政机构的整体，具有行政主体资格，能独立以自己的名义进行行政活动并独立承担由此产生的法律后果。
参考：网络——行政机关

Ⅶ 美国政府58个独立行政分支系统 是哪些

目前，联邦的行政分支主要由内阁的15个部、70个左右的独立行政机构以及总统行政办公室（Executive Office of the President）组成，这3大部分是确保美国联邦政府运转的主力。
一、内阁15个部。内阁是最主要的行政机构，雇员人数占整个联邦雇员总数的大半，部长是被称为总统“内阁”的顾问委员会成员，部长由总统提名，经参议院批准就任。以下是15个部简介，按成立先后排序：
国务院（Department of State）：成立于1789年。
财政部（Department of the Treasury）：成立于1789年。
国内资源部（Department of Interior）：成立于1849年。
农业部（Department of Agriculture）：成立于1862年。
司法部（Department of Justice）：成立于1870年。
商务部（Department of Commerce）：成立于1903年。
劳工部（Department of Labor）：成立于1913年。
国防部（Department of Defense）：于1947年通过合并以下各部而成立：战争部（Department of War，成立于1789年）、海军部（Department of the Navy，成立于1798年）、空军部（Department of the Air Force，成立于1947年）。虽然国防部长是内阁成员，但陆军部长、海军部长和空军部长均不是。
住房和城市发展部（Department of Housing and Urban Development）：成立于1965年。
运输部（Department of Transportation）：成立于1966年。
能源部（Department of Energy）：成立于1977年。
教育部（Department of Ecation）：成立于1979年。之前是卫生、教育与福利部（Department of Health, Ecation and Welfare，成立于1953年）的一部分。
卫生与公众服务部（Department of Health and Human Services）：成立于1979年；之前是卫生、教育与福利部的一部分。
退伍军人事务部（Department of Veterans Affairs）：成立于1989年。
国土安全部（Department of Homeland Security）：成立于2002年。
二、独立行政机构。内阁各部是联邦政府的主要运作单位，但很多其他机构也对保持政府和经济的顺利运转负有重要责任。这些机构不隶属于任何一个内阁部，因此通常被称为独立行政机构。截至2013年，美国有至少70个独立行政机构，负责处理从艺术、人文到铁路工人养老金等各方面的事务。这些独立行政机构的性质和目的各不相同。有些拥有监管权力，专门监督某些经济领域；有些为政府或人民提供特殊服务。在大多数情况下，这些机构是由国会设立，旨在处理在普通立法范畴内变得过于复杂的事务。例如，国会1970年设立了环境保护署（Environmental Protection Agency）以便协调政府保护环境的行动。独立行政机构负责人由总统提名，经参议院批准就任。
独立行政机构包括中央情报局（CIA）、联邦通讯委员会（FCC）、联邦储备委员会（Federal Reserve Board）、联邦贸易委员会（Federal Trade Commission）、总务署（General Services Administration）、国家航空航天局（National Aeronautics and Space Administration）、国家档案及文件管理局（National Archives and Records Administration）、国家劳工关系委员会（National Labor Relations Board）、国家科学基金会（National Science Foundation）、人事管理局（Office of Personnel Management）、和平队（Peace Corps）、证券交易委员会（Securities and Exchange Commission）、小型企业管理局（Small Business Administration）、社安局（Social Security Administration）、美国国际发展署（United States Agency for International Development）、美国邮政署（United States Postal Service）等。
三、总统行政办公室。除了内阁15个部以及70多个独立行政机构外，总统在白宫还有许多幕僚以及顾问，这些人共同组成总统行政办公室。其中包括白宫班子、国家安全委员会（National Security Council）、管理与预算办公室（Office of Management and Budget）、经济顾问委员会（Council of Economic Advisers）、美国贸易代表办公室（Office of the U.S. Trade Representative）及科技政策办公室（Office of Science and Technology Policy）等。总统行政办公室由白宫幕僚长（White House Chief of Staff）领导。总统行政办公室除一小部分高阶成员，比如管理与预算办公室主任等需经总统提名、参议员批准外，其他人员可以由总统直接任命。目前奥巴马政府的总统行政办公室约有1800多名雇员。
本文内容部分节录自国务院《美国参考》所载“美国政府概述”。

Ⅷ 行政机关包括哪些

中国各级行政机关
各级行政机关即各级人民政府，是国家行政管理的主体，从行政体制和机构编制管理来说，国家行政机关也是各类机关中职能最复杂、机构设置最多、工作人员最多、规模最大的机关。国家行政机关从上到下分为国务院、省、市、县、乡镇五级政府，各级政府还设置了各种机构。这里重点介绍中央人民政府。
中央人民政府
即国务院，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国各级行政机关的工作。国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员主任、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。国务院的决策机制是国务院会议，分为全体会议、常务会议、总理办公会议。国务院工作中的重大问题，必须经全体会议或常务会议讨论决定。国务院的主要职权共18项，由《宪法》规定。 国务院根据法律规定和工作需要设置行政机构。国务院的行政机构按职能分为： (1)国务院办公厅。国务院办公厅是协助国务院领导同志处理国务院日常工作的机构。办公厅设国务院秘书长1人、副秘书长若干人。 (2)国务院组成部门，即各部、委员会、人民银行、审计署。组成部门依法履行国务院 基本的行政管理职能，可在本部门的权限内发布命令、指示和规章。国务院组成部门的内部，按业务分工设立职能机构，通常设置厅、司(局)。厅是“办公厅”，是协助部门领导工作并综合协调部内事务的机构。分管各项业务的机构称“司”，也有极少数内设机构因业务具有相对独立的对外职能或历史原因而称为“局”。组成部门的内设司(局)的数量多少根据需要确定，司局以下设立处(室)。 国务院组成部门(28个) 外交部 发展和改革委教育部 科技部 国防科工委 国家民委 公安部 监察部 民政部 司法部 财政部人事部劳动保障部 国土资源部建设部 铁道部交通部 信息产业部水利部 农业部 商务部 文化部 卫生部 人口计生委 人民银行 审计署 (监察部与中共中央纪律检查委员会机关合署办公，机构列入国务院序列，编制列入中共中央直属机构。) (3)国务院直属机构，主管国务院的某项专门事务，具有独立的行政管理职能，在其业务范围内，可对外发布指示、规章。大多数国务院直属机构都冠以“国家”字样(中华人民共和国海关总署、中国民用航空总局、国务院参事室、国务院机关事务管理局4个机构除外)。国务院直属机构的设置与撤销由国务院决定，其负责人由国务院任免。其中，称为“总局”的，一般为正部级机构，其它为副部级机构。有些机构实行中央垂直管理，如国家税务、海关、国家商检等。 国务院直属机构(18个) 海关总署 税务总局工商总局 质检总局 环保总局 民航总局 广电总局 新闻出版署 体育总局 统计局 林业局 食品药品监督管理局 安全生产监督管理局 知识产权局 旅游局 宗教局参事室国管局 (4)国务院特设直属机构。目前只有一个，这就是2003年国务院机构改革中新设立的“国务院国有资产监督管理委员会”，鉴于国资委既不同于对全社会各类企业进行公共管理的政府行政机构，也不同于一般的企事业单位，具有特殊性质，定为国务院直属的正部级特设机构。国资委的内设机构与组成部门一样，设置司、处两层。 (5)国务院办事机构。国务院办事机构协助总理办理专门事项，不具有独立的行政管理职能，一般不对外直接发布指示、规章。国务院办事机构都冠以“国务院”字样，称“办公室(研究室)”。国务院办事机构的设置与撤销由国务院决定，其负责人由国务院任免。目前国务院办事机构共有6个。办事机构一般为正部级。国务院办事机构的内设机构，一般都称为司，其中负责综合协调性事务的机构一般称秘书行政司。司下设处。 国务院办事机构(6个) 侨办 港澳办 法制办 国研室 台办 新闻办 6)组成部门管理的国家行政机构。或称“部委管理的国家局”，负责主管特定业务，行使行政管理职能，对外发布行政命令和规章时，以组成部门名义或由组成部门授权国家局对外发布。部委管理的国家局的设置与撤销由国务院决定，其负责人由国务院任免。目前，部委管理的国家局共设12个，均为副部级。部委管理的国家局的内设机构，一般称司(室)，数量一般在5个左右。司以下根据工作需要可设处，或不设处。 国务院部委管理的国家局(12个) 信访局 粮食局烟草局 外专局 海洋局 测绘局 邮政局 文物局 中医药局 外汇局 档案局 保密局 (国家保密局与中央保密委员会办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。国防科学技术工业委员会在内设机构中保留国家航天局、国家原子能机构牌子。教育部对外保留国家语言文字工作委员会牌子。国家环境保护总局对外保留国家核安全局牌子。) (7)国务院议事协调机构和临时机构，主要承担跨部门的重要业务工作的组织协调任务以及临时突发性事务。议事协调机构议定的事项经国务院同意，由有关的部门按照各自的职责负责办理，特殊情况下经国务院同意后规定临时性的行政管理措施。议事协调机构和临时机构的设置及撤销由国务院决定。这类机构的变动比较频繁，目前国务院议事协调机构和临时机构共30个左右。议事协调机构和临时机构，一般不单设办事机构，具体工作由有关部门承担。单设办事机构的，通常把办事机构设在有关部门内部，称“××领导小组办公室”，与部门内的其它业务司局同等规格。 (8)国务院直属事业单位。目前、国务院直属事业单位共有14个。从其承担的事务性质而言可分三种情况，一是依法承担执法监管职能的机构，如中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会；二是承担的事务具有特殊重要性，如新华社、中国科学院、中国社会科学院、中国工程院、全国社会保障基金理事会；三是承担的事务专业性特别强，如中国地震局、中国气象局。一般而言，事业单位不具有行政管理职能，不是行政机构，不列入政府序列。但是，这些事业单位因其承担的事务特别重要，具有特殊性，因此作为国务院直属事业单位，列入国务院机构序列。国务院直属事业单位中，多数为正部级，但有一些为副部级。 国务院直属事业单位(14个) 新华社 中科院 社科院 工程院 发展研究中心 国家行政学院 地震局 气象局 银监会 证监会 保监会 电监会 社保基金理事会 自然科学基金委
地方人民政府
地方人民政府包括四级：省(自治区、直辖市)人民政府，设区的市、自治州人民政府，县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府，乡(民族乡)、镇人民政府。其机构设置与中央人民政府类似，这里不再一一介绍。

Ⅸ 什么叫独立事业单位

事业单位一般是抄国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。分为全额拨款事业单位，如学校等，差额拨款事业单位，如医院等，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。

事业单位与企业单位的划分管理是我国特有的模式。

企业单位是以盈利为目的独立核算的法人或非法人单位。它的特点是自收自支，通过成本核算，进行盈亏配比，通过自身的盈利解决自身的人员供养，社会服务，创造财富价值。企业单位的登记在工商行政管理部门进行。企业单位与职工签订劳动合同。发生劳动争议后，企业单位进行劳动仲裁。

事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定多具有强制力，其人员工资来源多为财政拔款。事业单位的登记在编制部门进行。事业单位与职工签订聘用合同。发生劳动争议后，事业单位进行人事仲裁。

Ⅹ 请问国务院的办事机构为什么不能有独立的行政职能

参与决策当然可以，但是独立的行政职能的行使要求该部门有行政主体的资格，至版少需要是一级法人权。

国务院的办事机构是国务院派出部门，不具有行政主体资格。

这些你可能还明白，我有个不恰当的比喻：国务院好比是个人，国务院的派出机构就好比是他的一只手，这只手不是独立的主体，他不能独立行使行政职能，只有国务院才能独立行使行政职能。

补充回答：卫生部教育部等属于部委，是国务院的隶属机关（请注意隶属机关和派出机关的区别，隶属机关具有独立的人格，可以以自己名义活动，派出机关没有独立人格，只能以派出他的机关的名义活动，就好比公司关系上子公司和分公司的区别），在其指责范围内行使自己的行政职能，不是派出机关。还是借用上述比喻，国务院是人的话，卫生部，教育部等部委相当于是他的儿子，也是独立的一个人。