执法危险
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,稳定的社会秩序、安全的生活环境已经越来越为人们所需要,而作为处在法治建设过程中一线的行政执法人员,其行政执法的态度、行政执法能力,对于维护社会各方面稳定有着至关重要的作用。那么,如何有效防范行政执法中的“执法风险”,已成为行政机关部门在日常工作中不断思考的问题。
为了让行政执法人员更加清楚所在岗位的职责,将履行责任、严格执法放在重要位置,不断提高行政执法人员的思想政治素质和业务工作能力,中国民主法制出版社法律应用分社(法宣在线网)特别在2016年“七五”普法规划实施的一年,邀请十几位权威行政法学专家录制了法治高端培训讲座,该系列讲座共包含29节课程内容。其中,关于行政执法过程中的法治思维运用和风险防范,是由最高人民法院行政审判庭副庭长王振宇主讲,通过结合实际执法案例,以通俗易懂的方式进行讲授。对于行政执法人员预防执法风险、破解执法难题、提升执法能力有着积极的作用。
以程序风险为例,王振宇列举出在行政执法程序中应该注意的十个要素。
一、必要步骤无遗,即不能够遗漏那些必要的步骤。比如,有的法律就规定了行政机关扣押人家的财产要报局长批准,如果不报局长就直接扣押、查封,这就归为遗漏了必要的步骤。但是有一些步骤是可以省的,比如有时候需要给行政机关多提供一些选择,让他根据一些情况,把行政行为做得更好一点。它根据这个情况既可以声调某个步骤,比如要不要去征求意见。
二、非法的步骤不增,就是有些步骤还不能随便增加,因为有时候随意增加步骤,可能会给普通群众增加很多负担。当然如果行政行为有利于它做的更好,就不能说绝对不能增加。比如法律没规定说这个东西不能开专家论证会。那么为了慎重,认为涉及到专业的问题,开个专家论证会未尝不可。
三、顺序不宜颠倒,如果法律对各个步骤之间有顺序的要求,就不能随便颠倒。
四、要讲究方式方法,法律规定调查的时候必须两个人,并要注意着装,还要说一些规定的用语等等都是方式方法。
第五,形式要件完备,法律要求做这个形式行为是有形式要求的,一般法律没规定是什么形式,推定是书面形式,必须得做一个书面的形式。
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Ⅱ 什么是行政执法行为风险
行政执法风险是指行政执法部门在行政执法职能过程中,由于种种不确定性因素而导致的各种潜在危险。行政执法风险固然存在,但并非不可防范和抵御。
Ⅲ 基本公安派出所的执法风险有哪些
歹徒不顾一切的时候,他们的防护工作没有做全面基本公安派出所的执法风险有哪些?
Ⅳ 警察执法过程中存在哪些风险
暴力抗法
Ⅳ 当执法人员在执法过程中 受到生命危险时 怎么处置
执法人员也是公民。是公民就受到法律保护。可以采用正当防卫。比较人性化,不必太死板。人死了,什么都没了。所以,当受到生命威胁时,你可以正当防卫,以及采取一些手段。
Ⅵ 如何防范和应对行政执法风险
切实复提高防范执法风险的意识。在执法制风险问题日益严重的今天,作为执法主体的行政部门和执法人员在行政执法过程中,要从思想上高度重视,认识到执法风险的客观存在性,时刻绷紧防范执法风险这根弦,在工作中履职尽责、一丝不苟,避免作为不当或者不作为行为的发生。同时,加强廉政自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线,警钟长鸣,杜绝渎职行为的发生,使行政执法人员能够做到严格执法、依法执法、公正执法。
Ⅶ 如何规避行政执法风险
行政执法风险是指行政执法部门在行政执法职能过程中,由于种种不确定性因素而导致的各种潜在危险。行政执法风险固然存在,但并非不可防范和抵御。建议从以下几方面入手,自觉规避履职风险,将执法风险降至最低限度: 一是坚持依法行政。端正执法观念,树立正确的风险观、责任观。增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识、阵地意识,在执法中坚持公开、公平、公正的原则,不越权、越位,合理、正确行使行政自由裁量权。 二是强化队伍建设。要化解执法风险,工商执法人员就必须具备一定的、能够正确开展执法活动的综合素质。要加强业务培训,不断提高执法人员的政治思想水平、业务知识能力以及自我保护能力,努力降低由于自身因素导致的执法风险。 三是规范执法行为。必须遵循法定程序和权限,做到执法行为规范化。要按照有关法律法规,展开立案、调查和行政处罚,确保案件定性正确、证据充分、程序合法。 四是完善监督机制。进一步完善案件审核、罚没、案件回访和办案纪律等制度,形成健全的内部监督机制,同时建立事前监督机制,做到关口前移,及时将风险化解于未然,确保党员干部零违纪。 五是建立健全考核奖惩机制。要建立相应的考核评比制度,将执法工作的好坏与干部的评优评先和升职任用有机结合起来。大力推行执法岗位轮岗制。要以制度的形式,对执法区域的轮换、执法工作和其他行政工作的轮岗。积极探索执法保障机制的建立。对执法人员,不能只罚不奖。设想可以成立一项行政执法专项基金,每年从执法经费中提取部分投入专项基金中,专款专用,对有重大立功人员奖励,对执法人员因公人身、经济受到伤害时给予补助,在执法人员退休时根据执法工作时间给予一次性补贴,等等。刘权 张海波
Ⅷ 如何防止执法风险
切实提高防范执法风险的意识。在执法风险问题日益严重的今天,作为执法主体的行内政部门和执法人员在行政执容法过程中,要从思想上高度重视,认识到执法风险的客观存在性,时刻绷紧防范执法风险这根弦,在工作中履职尽责、一丝不苟,避免作为不当或者不作为行为的发生。同时,加强廉政自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线,警钟长鸣,杜绝渎职行为的发生,使行政执法人员能够做到严格执法、依法执法、公正执法。
Ⅸ 如何预防行政执法风险
切实提高防范执法风险的意识。在执法风险问题日益严重的今天,作为执法主体的行政部门和执法人员在行政执法过程中,要从思想上高度重视,认识到执法风险的客观存在性,时刻绷紧防范执法风险这根弦,在工作中履职尽责、一丝不苟,避免作为不当或者不作为行为的发生。同时,加强廉政自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线,警钟长鸣,杜绝渎职行为的发生,使行政执法人员能够做到严格执法、依法执法、公正执法。