行政与政策
Ⅰ 政策与行政学的关系
政策
policy
国家政权机关、政党组织和其他社会政治集团为了实现自己所代表的阶级、阶层的利益与意志,以权威形式标准化地规定在一定的历史时期内,应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施。政策的实质是阶级利益的观念化、主体化、实践化反映。政策具有以下特点:①阶级性。是政策的最根本特点 。在阶级社会中、政策只代表特定阶级的利益,从来不代表全体社会成员的利益、不反映所有人的意志。②正误性。任何阶级及其主体的政策都有正确与错误之分。③时效性。政策是在一定时间内的历史条件和国情条件下,推行的现实政策。④表述性。就表现形态而言,政策不是物质实体,而是外化为符号表达的观念和信息。它由有权机关用语言和文字等表达手段进行表述。作为国家的政策,一般分为对内与对外两大部分。对内政策包括财政经济政策、文化教育政策、军事政策、劳动政策、宗教政策、民族政策等。对外政策即外交政策。
政 策 是 国 家 或 者 政 党 为 了 实 现 一 定 历 史 时 期 的 路 线 和 任 务 而 制 定 的 国 家 机 关 或 者 政 党 组 织 的 行 动 准 则 。
行政学
行政学
Administration
研究国家行政管理现象及其规律的学科。又称行政管理学、公共行政学。
沿革 行政学概念最早由德国学者L.施泰因提出,他于1865年撰写的《行政学》一书,用行政法的观点阐述行政问题。1887年美国学者T.W.威尔逊发表了《行政学之研究》一文,主张政治与行政分离,建立一门独立的行政学科。威尔逊因此被誉为行政学的奠基人。此后,行政学的发展大致经历了3个时期:传统理论时期;行为科学时期;系统科学时期。
研究对象和内容 行政学的研究对象,学术界的理解不完全相同。但普遍的共识在于行政学的研究对象是国家行政管理现象及其规律。在行政学各个发展阶段中,行政学的研究内容不尽相同,在当代不同的学派中也有不同的理解。概括起来一般包括以下基本内容:行政理论、行政功能、行政体制、行政组织、行政权力、行政行为、行政领导、行政决策、行政信息、行政实施、行政监督、行政法制、人事行政、财务行政、行政机关管理、行政方法、行政效率、行政改革等。这些基本内容相互联系,构成了行政学的基本学科体系。
特征 主要有:①行政学是研究国家行政管理现象及其规律的学科,具有鲜明的政治性。同时又揭示行政组织管理社会公共事务的规律,所以具有社会性。它一方面为统治阶级服务,另一方面它所揭示的管理规律又为不同阶级、不同政治倾向的管理者所接受和共享。②行政学的原则、原理有很强的理论性,同时又系统总结了国家行政管理的科学方法,有很强的实用性。③行政学是一门综合性、交叉性的学科,它广泛运用政治学、经济学、社会学、管理学、心理学、统计学、法学、财政学、系统学、信息学等学科的基本原理;但又具有独立的研究对象、内容,成为一门独立的学科。④行政学揭示国家行政管理规律,诸多管理原则、程序、机制、方法、手段带有规范性。但是,决定行政管理科学化的因素是多元的,行政环境、行政主体和客体的变化是必然的,因此行政学必须不断适应这些变化,不断丰富和发展。
Ⅱ 公共政策和行政政策的区别是什么
公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。
行政政策是指政策执行机关及其执行者为完成一定政策任务,达到一定政策目标,而采取的各种措施和方法。
Ⅲ 什么是经济政策,行政政策,财政政策
经济政策:国家或政府为了达到充分就业、价格水平稳定、经济快速增长、国际收支平衡内等宏观经济政策的目标,容为增进经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。
行政政策:也叫公共政策或国家政策,他是政策体系中的一部分。其含义有广义和狭义之分。广义的行政政策是指一切国家权威机关为管理社会公共事务制定的基本规定和指导原则;狭义的行政政策则特指由政府机关制定的,用以管理社会公共事务的行为准则。
财政政策:指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则,通过财政支出与税收政策的变动来影响和调节总需求。 财政政策是国家整个经济政策的组成部分。
Ⅳ 行政决策与政策的区别
行政决策是领导所做的对大的事情和方面的决定、方案等。
而政策则是出台的某种成文的对某些事情和方面的规定、要求等。
Ⅳ 面对行政机关出台的政策和规定我们应该如何表达自己的建议
对行政机关出台的政策合理的,我没有严格的加以执行,对于感觉其中不合理的地方我们可以提出修改意见和建议。
Ⅵ 政策与政治和行政的关系主要想问政策与后两者的关系,谢谢
政策:国家政权机关、政党组织和其他社会政治集团为了实现自己所代表的阶级、阶层的利益与意志,以权威形式标准化地规定在一定的历史时期内,应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施。
政治:上层建筑领域中各种权力主体维护自身利益的特定行为以及由此结成的特定关系。政治对社会生活各个方面都有重大影响和作用。它是人类历史发展到一定时期产生的一种重要社会现象。这一社会现象很复杂,一般来说,这个词多用来指政府、政党等治理国家的行为。然而社会学家也用来指涉包括各种利益机构、学校、宗教机构在内的相互之间的关系。各时代的政治学家和政治家都从不同角度和不同侧重点对它作过各种论述,但至今还没有公认的确切定义[。
行政:
行政是指由国家行政机关对于不属于审判、检察工作以及立法中的其他法律的具体应用问题以及自己依法制定的法规进行的解释。狭义讲来,指国家职能中,除了立法和司法以外的全部职能的总称;广义讲来,指作为决策职能的政治之外的执行职能。
Ⅶ 政治性政策与行政性政策的区别
行政性政策是为进行一般的社会管理所制定的政策性,具有惯常的社会管理性;政治性政策是根据当时的政治需要所制定的政策,具有临时性。
Ⅷ 社会行政与社会政策有什么关系 急!!! 好好答的高分哦,多一点
试论社会政策与社会工作的关系
摘要:随着我国人口老龄化速度的加快以及老年人口规模的日益膨胀,尤其是高龄老年人口的快速增
长,全社会对老龄问题更为关注。其中老年人口的养老问题是老龄化时代中国政府需要面对和解决的首要
老年人问题。本文旨在探析老年人养老问题及老年基本生活保障政策与社区照顾的关系。
关键词:人口老龄化
养老问题
社会政策
社区照顾
第五次人口普查数据显示,
截至
2000
年中国
65
岁及其以上人口为
8811
万人,
占总人口的
6
.
96
%,这标志着在
2000
年前后中国正式进入老龄化国家行列。联合国相关机构认为,在
2020
年到
2040
年期间,中国老龄化人口将从
11
.
5
%急剧升至
21
.
4
%。李浩等预计在
2020
年中国的老年人口将达到
2
.
48
亿,老龄化水平将达到
17
.
17
%,
80
岁及以上老年人
VI
将达
到
3067
万人,占老年人口的
12
.
37
%。
①
与瑞典、
El
本、英国、德国、法国等发达国家在进
人老龄化社会时,
人均
GDP
已经
1
—
3
万美元相比,
②
中国面临着
“老龄社会”
来临带来的
“未
富先老”的巨大养老压力。
养老问题,
包括经济供养和日常照顾服务问题,
是老龄化时代中国政府血药面对和解决
的首要问题。
③
从社会发展来看,家庭养老不仅体现了待机之间经济上的互惠互助,更重要
的是体现了供养双方精神上的互相慰藉,
在家庭中,
由于长期共同生活而形成的融洽的亲情
关系,
是任何其他社会关系所无法代替的,这是家庭养老的优点所在。
但是,随着社会的进
步和现代化,人口流动的加剧,
人的个人意识增强,传统大家庭的观念逐渐淡化,
老年人的
家庭地位发生了根本变化,目前家庭规模日趋缩小,核心家庭、空巢家庭、老年人家庭日益
增多,
传统的家庭养老已逐渐不适应人口老龄化发展的需要,
传统的家庭养老已经遇到了前
所未有的挑战。
正是在此背景下,
借助于包括正规服务、
社区志愿者及社会支持网络等社区资源在内的
城市社区照顾养老模式引起了人们的广泛关注与积极尝试,
成为继传统的家庭养老与现代机
构养老之外的第三种养老模式。
“本文将城市老年人的“社区照顾”
界定为:
在国家宏观指导和政策扶持下,以社区为
依托,
为满足日常生活自理有困难的城市老年人的日常牛活照顾需求而提供的养老服务,
包
括建立和发展老年福利设施、开展居家照顾、
H
问托老服务等一系列的照顺项目。包含两层
涵义:①不使受助者脱离他所生活所熟悉的社区,在本社区内进行服务;②动员社区力量,
运用社会人际资源
(
包括正规照顾资源与非正规照顾资源
)RP
社区支持体系开展服务.
终极目
标是协力让受助者尽量维持在社区内,过最大程度的独立自主的生活。
Ⅸ 行政政策和行政决策有什么不同
行政决策特指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时,为了达到预定的目标,根版据一定的情况和条件权,运用科学的理论和方法,系统地分析主客观条件,在掌握大量的有关信息的基础上,对所要解决的问题或处理的事务,做出决定的过程。行政政策是行政决策的主要结果,是国家组织、调整、规范社会关系的一种行为...公共事务的基本依据和手段之一。
Ⅹ 行政政策执行的方式包括
行政政策执行的方式包括:
1.政策执行
2.行政措施
3.行政命令
4.行政处罚
行政政策也叫公共政策或国家政策,他是政策体系中的一部分。其含义有广义和狭义之分。广义的行政政策是指一切国家权威机关为管理社会公共事务制定的基本规定和指导原则;狭义的行政政策则特指由政府机关制定的,用以管理社会公共事务的行为准则。
行政政策作为国家管理社会公共事务的依据和手段, 作为规范人们社会行为的准则和模式, 从不同角度理解, 具有如下一些基本的特征:
1 . 政治性与社会性的统一:行政政策, 就是国家管理社会公共事务的政策, 因此, 由于国家管理职能的双重性, 决定了行政政策既有政治性, 又有社会性。
2 . 稳定性与变动性的统一:行政政策具有相对的稳定性。这是因为从行政政策的产生来看, 行政政策作为上层建筑的一部分, 它反映社会的经济基础, 根源于社会的主要矛盾。
3 . 原则性与灵活性的统一:行政政策的原则性体现在: 在行政政策的制定上, 行政政策毫不动摇地体现阶级、国家的指挥意志和政治倾向, 毫不动摇地为本阶级的利益服务。
4 . 导向性和时效性的统一:有一些行政政策就是国家的基本国策。因此, 它往往是国家最高决策者或最高决策集团如何管理社会公共事物的根本看法和基本意向, 有明确的目的和方向, 往往决定着整个国家和地区在一定历史时期内的发展方向和进程, 起着指挥棒似的导向作用。行政政策的时效性是指一切行政政策都是在一定的时空条件下, 针对一定的问题或为了达到一定的目的而制定的。