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行政权力事项

发布时间: 2020-11-22 14:18:09

行政权力事项实施清单标准权限划分是什么意思

一、什么是权力清单制度?
就是界定每个职能部门、每个岗位的职责与权力边界,让民众都知晓权力的“家底”。即权力只能在某个部门、岗位被明确赋予的职责和边界之内活动。某个权力岗位能做什么,不能做什么,便一目了然了。
建立权力清单制度,权力边界清楚了,能做什么、不能做什么也就清楚了。一旦有人越界,便可依法问责。
二、、建立权力清单制度,有必要重视三个关键词:清理、透明与执行。
第一个关键词是:清理
之所以强调要清理地方政府的权力,实在是因为各级政府所掌握的权力种类繁多、数量庞大。中央一再推动简政放权,就是要将地方政府手中不必要的权力削减掉。政府不是万能的,不能包办一切事务。过多的权力集中于政府,也容易导致腐败问题的产生。过往的经验与教训,一再说明这一点。
权力的清理过程,必然是一个博弈过程。比如,过多过滥的审批权伤害了市场经济的发展,但削减审批权注定是一个渐进的过程。改良往往就是温和、渐进的变革。唯有深入的清理,权力清单才能有质量,权力边界的厘清也因此更具意义。
第二个关键词是:透明
道理很简单,倘若缺了透明度,权力依旧是在混沌状态,对权力的监督无从谈起,那么这样的权力清单也不过是一个漂亮的“花瓶”——看起来好看,却派不了实际用场。权力的公开当为普遍原则,不公开应是例外。凡是不涉及国家机密的公共权力,理应都在强制公开之列,接受民众监督。
第三个关键词是:执行
当权力清单制度逐步建立,当权力运行的程序、环节、过程、责任逐渐规范,这个时候,就应该强调可执行、可问责。执行到位与否,关乎权力清单制度最终的成效。
建立权力清单制度,不是制造时髦的概念,实为改革之需。但愿更多地方政府积极行动,探索建立权力清单制度,削减政府的自由裁量权,让公权力更清晰、更透明。

⑵ 阅读下列材料:材料一 每一个国家有三种权力,即立法机关、有关国际法事项的行政权力和有关公民法事务的


(1)主张三权分立,反对个人专权。作用:三权分立学说后来成为资产阶级制度的基本原则,为资产阶级革命作了舆论准备。(4分)
(2)天赋人权、自由、平等的原则,体现了摧毁君主专制的要求,否定了封建等级制度。(4分)
(3)资产阶级。(2分)
(4)国家学说:建立契约国家;政府官员是人民公仆,受人民严格监督。人权学说:人民主权高于一切;人民主权就是共同意志,并不是个人的不受限制的自由。法治学说:以法律保障人民主权;在法律面前人人平等。(6分)
(5)是不切实际的。因为由全国公民开全体大会来决策和立法,是不可能的,具有空想性。(4分)

⑶ 阅读下列材料 材料1:每一个国家有三种权力,即立法机关、有关国际法事项的行政权力和有关公民法事务的行


(1)孟德斯鸠;三权分立,权力制衡。(8分)
(2)天赋人权、自由、平等、反对封建专制。(8分)
(3)资产阶级。(4分)

⑷ 周知,海南省发改委取消4项,更名3项行政权力事项

对于海南省取消掉的4项行政权力以及更名的行政权力事项,主要针对水利工程、有线电视、管道运输、景区门票,中小学生教育方面以及民航机场收费方面的问题。

近段时间,海南省省级行政审批事项被行政审批制度改革领导小组办公室牵头进行了新一轮清理。最终,经过省政府同意,省发展改革委取消行政权力事项4项,更名行政权力事项3项。

其中有线电视的收取维护费意味着海南有线电视未来将会按照市场趋势来进行合理定价,能够更好服务用户了。

⑸ 可以申请行政复议的事项有哪些范围

有下列情形之一的,公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议
(1)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;
(2)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;
(3)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;
(4)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;
(5)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的;
(6)认为行政机关变更或者废止农业承包合同,侵犯其合法权益的;
(7)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;
(8)认为符合法定条件,申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书,或者申请行政机关审批、登记有关事项,行政机关没有依法办理的;
(9)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责,行政机关没有依法履行的;
(10)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费,行政机关没有依法发放的;
(11)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
行政复议的申请人,在提起对具体行政行为进行复议的同时,可以对该具体行政行为所依据的行政规定,提出进行审查的请求。可以请求进行审查的行政规定是指:国务院部门的规定,县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定,乡镇人民政府的规定。对于行政规章的审查办法,依照法律和行政法规办理。
2.行政复议的排除事项
下列事项不能提起行政复议:
(1)行政机关的行政处分或者其他人事处理决定。对这些决定引起的争议,按照法律、行政法规的规定提出申诉。这里所说的法律法规,主要是指国家公务员暂行条例等。
(2)行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理。对这些处理引起的争议,当事人可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。行政机关处理的民事纠纷,包括乡政府和城镇街道办事处的司法助理员、民政助理员主持的调解,劳动部门对劳动争议的调解,公安部门对治安争议的调解等。

⑹ 行政强制、行政奖励、行政处罚、行政许可、其他权力、行政确认、公共服务属于行政审批的事项是哪几项

行政许可属于行政审批,行政审批大于行政许可,一些其他权利事项也可能属于行政审批

⑺ 阅读下列材料:材料一:每一个国家有三种权力,即立法权力、有关国际法事项的行政权力和有关民法事项的行

孟德斯鸠:主张三权分立反对个人专权。
杰佛逊:主张人人平等和享有人权,主张建立受人民监督的政府。反对有害于平等和人权的政策。
孟德斯鸠的时代背景:18世纪法国正好在封建统治陷入全面危机,阶级矛盾尖锐的时代。作用:孟德斯鸠的思想为即将到来的法国资产阶级革命作了充分的准备。
杰佛逊所处的时代背景:是北美13州反对英国殖民统治时期。作用:杰佛逊所起草的《独立宣言》中的思想,对美国制定1787年的宪法,确立美国共和政体和人民选举总统及议员等,都有一定作用。

⑻ 谁有国土系统的行政权力事项标准化操作手册

国土资源局主要职能包括: (一)贯彻执行国家有关土地、矿产、测绘管理的方针、政策和法律、法规,拟订本辖区有关规章制度并组织实施,负责有关行政处罚的听证和行政复议。 (二)编制和实施国土规划、土地和矿产资源保护与合理利用规划、地质勘查规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划及测绘工作规划;指导、审核本辖区的土地利用总体规划。 (三)监督检查下级国土资源主管部门行政执法和土地、矿产资源规划执行情况;统筹协调国土整治活动;依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益,承办并组织调处重大权属纠纷,查处重大违法案件。 (四)实施农地用途管制,指导基本农田保护;拟订未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地政策并进行指导监督,确保耕地面积占补动态平衡。 (五)制订地籍管理办法、技术标准;组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测;组织土地确权、城乡地籍、土地定级、土地登记发证等工作。 (六)对土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购等进行管理和监督检查;指导农村集体非农土地使用权的流转管理;指导基准地价、标定地价的制定与公布、审定土地评估机构的资格,确认土地使用权价格;承担国务院、省、市、政府审批的各类用地的审查、报批工作。 (七)负责矿产资源探矿权、采矿权审批登记发证和转让审批登记的管理工作;组织矿产资源调查,负责矿产资源储量管理和地质资料汇交管理工作;依法实施地质勘查行业管理,审定地质勘查单位的资格,管理地质勘查成果;组织征收矿产资源补偿费;审定评估机构从事探矿权、采矿权评估的资格,确认探矿权、采矿权评估结果。 (八)组织监测、防治地质灾害和保护地质遗迹;管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作;监测、监督防止地下水的过量开采与污染,保护地质环境地;认定地质遗迹保护区。 (九)制定测绘工作规划、计划和技术标准;组织并管理基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其它重大测绘项目;依法实施测绘行业管理,审定测绘单位资格,负责测绘任务登记;管理测绘成果质量和地图编制工作;管理大地测量控制系统,管理、审核、发布重要基础地理信息数据;指导和监督测量标志的保护工作。 (十)负责土地资源、矿产资源、测绘事业的工作与交流。 (十一)承办本级政府和上级国土资源部门交办的其他事项。 2.住房和城乡建设局主要职能包括: (一)贯彻执行国家和省、市有关住房和城乡规划建设、城市管理的方针、政策和法律法规,拟订住房和城乡规划建设等有关方面的规范性文件,编制住房和城乡规划建设发展规划和年度计划,并组织实施。 (二)承担推进城镇低收入家庭住房保障的责任。负责城市经济适用住房、廉租房和政策性租赁房等保障性住房的规划建设和分配管理工作。 (三)承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。指导房地产开发建设与利用,提出全县房地产行业发展规划和产业政策。 (四)监督管理建筑市场,规范建筑市场各方主体行为。指导本地工程建设、建筑业、勘察设计业的改革发展,制定和发布工程建设统一定额并指导实施,负责勘察、设计、施工、监理、审图及造价咨询等机构的监督管理。 (五)负责本地燃气行业的监督管理、燃气企业资质管理;监督指导燃气技术标准的实施;监管城区管道燃气安全,组织协调燃气企业安全事故的调查和处理。 (六)承担规范、指导村镇建设、农村住房建设和风景名胜区建设管理的责任。 (七)组织编制和监督实施城区和乡镇总体规划、风景名胜区详细规划及各专业规划,负责组织评审各类重要建筑和高层建筑方案,指导各镇规划实施工作。 (八)负责城市规划区内建设用地和建设工程的规划管理工作,核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。 (九)受理各类建设用地和临时用地的规划申报,负责对建设工程放线、验线等批后管理和规划验收工作;负责对建设工程项目包括规划区内小区修建性详细规划、市政和管线项目的设计、放线、验线、复线的管理工作。 (十)参与建设工程环境验收;审查改变建筑物功能的申请;查处违反规划的建设行为;负责城市建设档案管理工作。 (十一)负责城市房地产产权登记发证、产籍档案资料管理。拟订房地产权登记、发证管理及产籍档案管理有关规定并组织实施,按权限核准各类房地产权属并办理初始登记。 (十二)承担房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监管的责任。负责本地工程质量和安全生产的指导和监督检查,组织或参与工程质量、安全事故调查和处理,审查辖区大中型建筑工程初步设计,组织房屋安全鉴定工作。 (十三)承担推进建筑节能减排和行业科技发展的责任。负责建材产品准入使用和建筑节能、新型墙体材料、绿色建筑以及散装水泥的管理工作,负责新技术新材料的推广应用,会同有关部门组织行业的初级专业技术职称评审工作,指导监督行业职工岗位培训和继续教育工作。 (十四)负责房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动备案和监督。 (十五)负责市政设施建设和维护的监督管理,参与城市基础设施建设项目的规划、设计和竣工验收。 (十六)负责城市绿化的监督管理。参与编制城市绿化规划,组织实施城市园林绿化、园林设施的维护和改造,负责城市新建、扩建、改建工程项目配套绿地建设的审核及竣工验收,参与“园林式”单位的评审。 (十七)负责城市排水的监督管理工作,管理城市户外广告,指导城市公共灯饰的建设和管理。 (十八)指导城区城市房屋拆迁管理工作。 (十九)拟订城市市容和环境卫生发展规划并监督实施,负责城区重点市容和环境卫生基础设施的建设和管理,指导和监督县城区市容和环境卫生工作。 (二十)负责城市管理行政执法工作,组织、指导、协调城市综合治理和专项治理活动。 (二十一)组织开展住房和城乡规划建设、城市管理方面的宣传教育工作。 (二十二)承办本级政府和上级行政主管部门交办的其他事项。

⑼ 依申请行政权力证明事项什么意思为什么要加依

所谓依申请公开,就是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,依照法律规定和本机关的职权,向申请人公开政府信息的行政行为;申请的方式包括网站申请、电话申请、电子邮件申请、现场申请等。

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