执法重点对象

❶ 我家房子不够住，接二层行政执法部门不准建，要求批手续，而他们把我家做为重点对象批也批不下来，包产地

城管也是期付无权势的人、没办法、

❷ 反洗钱执法检查重点监管对象包括哪些

包括
1.涉及洗钱案件的机构
2.风险因素较多的机构
3.工作情况不明的机构
4.反洗钱工作有效性偏低的机构

❸ “五五”普法的重点对象是领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员和农民吗

“五五”普法的重点对象是领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员和农民
还包括社会主义建设者

❹ 安全生产应急管理执法的对象执法主体是哪些

应急管理执法检查对象:
各类生产经营单位，特别是矿山、金属冶炼和危内险化学品的生产、经营（容带储存设施的）、储存企业，使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业。应急管理执法检查包括对企业应急管理工作的日常监督检查活动和查处企业应急管理非法违法行为。执法检查主要采取重点检查、专项检查、随机抽查、暗查暗访、交互检查等方式。
应急管理执法检查工作的实施主体:
各级安全监管监察部门及其应急管理机构。已有专门执法机构的，原则上交由专门执法机构执行。

❺ 税法执法追究的对象是

实行执法过错责任追究制，对于明确税收管理员执法责任，加强税收执法监督，规范税收执法行为，推进依法治税进程，都起着非常积极的促进作用。陕西省地方局根据形势发展需要，制定了《税收执法过错责任追究办法》， “办法”是对因过失或者故意造成税收执法过错行为人，通过经济惩戒和行政手段，以此来规范税务机关和税务人员的执法行为。但在税务工作实践中，对执法过错行为的人员却难以严格按照执法过错责任处罚税务机关和税务人员，甚至于在个别地方《税收执法过错责任追究办法》成了一纸空文，根本行不通。
一、落实《税收执法过错责任追究办法》存在的问题
（一）、税务执法要求与税收环境存在着差距。
首先是纳税人的税收法律意识普遍淡薄,税收违法行为比较普遍。譬如如个体运输以及私房出租的纳税人不按规定办理税务登记、不按规定申报、不按规定缴纳的现象比比皆是；纳税人为在银行开立帐户，办了税务登记，却不主动向税务机关办理税款申报；临时建筑、修路的小型建筑队不按规定办理税务登记、不按规定申报纳税。严格按照《税收征管法》，纳税人的税收违法行为无时不有，无处不在，如果对所有 “应收而未收”、“应处罚而未处罚”行为，一律追究税务人员过错责任的话，可能没有不被追究的税务执法干部，甚至会出现税收管理员当月津贴被处罚完不够扣倒挂的现象。如此的责任追究办法，就失去了其应有的严肃性和权威性。
其次，由于执法中人为因素使执法过错时有发生。其主要表现为：
1、地方政府的行政干预。税务机关作为行政执法机关，独立依法行使税收执法权，但现有的地税行政体制，又受制于地方政府，极大影响了税务机关正常的依法行政活动。如：地方政府对纳税人上访，尤其是对集体上访，总是从稳定大局出发，出面干涉地税工作。从某种程度上讲，怂恿了纳税人的违法行为，纳税人从中“受益”后，形成了遇事找政府的恶性循环，而不去寻求复议或诉讼的正当救济途径。
2、税务机关个别领导“以言代法”、“以权代法”。在现实当中，对有“头脸”人以及内部干部的“私人税收”、“亲戚税收”、“关系户税收”的涉税问题，个别领导经不住人情、面情、权力等的压力，出现内部说情、“打招呼”、以权压人、应移交不准移交等现象一时难以杜绝。“小问题”有“小领导”表态，“大问题”有“大领导”表态，似乎违法问题可大可小、税收可多可少，形成了纳税人与税务机关“讨价还价”的恶习，“固定性”税收变成了“弹性”税收，使税务执法失去了其应有的严肃性。如我县新建一纺织企业，县政府某县长声称是政府重点招商引资项目，不准缴纳建筑营业税。税务人员前去催缴，县政府就干涉。依法办事，依率计征成为一纸空文。
3、执行人员执法不严， “人性化”执法过浓。税务执行人员由于长期直接与纳税人打交道，对纳税人执法过于苛刻似乎有些于心不忍，对偷税、抗税、逃避追缴欠税等犯罪行为应移交司法部门问题总是网开一面，宁愿将问题作变通处理或作内部解决也不移送司法机关给一棒子打死，更有甚者是对发现的问题索性隐瞒不报，或大事化小、小事化了。
（二）、税务执法要求与税务人员业务素质存在相当大距离
税务机关是执法机关，税务人员要规范执法的前提必须是自身要有很高的业务素质，精通税法。近几年来，虽然税务队伍的整体素质有了显著的提高，但税务执法人员的业务素质偏低，且年龄呈现出老龄化趋势。在日常税收工作中接触的大多是一些简单税收征管，就是对简单税收业务还有一部分人不能够独立完成；对企业所得税、土地增值税等方面的政策，特别是涉及查帐征收平时很少触及，对财务会计知识知之甚少，无法胜任对复杂业务的需要；对一些电脑查账、涉外税收等“高科技”涉税问题就更是无从谈起。勿庸置疑，税务执法过错责任追究办法对规范执法行为不失为一项好的举措，但由于目前税务干部队伍整体素质偏低，如果陡然用高标准、严要求去进行执法过错责任追究，就未免显得脱离现实。
（三）、人员分工与过错责任追究有失公平
执法过错责任追究要公平、公正，其前提是必须首先做到对执法人员分工的公平、合理，如果分工不合理，那么就必然带来过错追究的显失公平，同时，也让被追究人难以信服。当前，税务工作的绝大部分工作量都集中在城区，农村税收工作量相对小，但农村的征管机构依然存在，税收执法工作量在单位与单位之间、人与人之间存在不平衡。严格过错责任追究对税务执法人员来讲，担负的工作量越大、执法的对象越多、技术含量越高，相应其执法过错的机率就越高。而现实中因税务队伍人员素质参差不齐，在人员分工上基本上是按照领导的意图作了人为的搭配：对工作能力高、责任心强、业务能力好的，恰恰让其担负的工作量相应就大一些，对一些大企业等高难度的税收工作完全是依靠税务精英的“内查外堵”完成的。相应其执法过程中的过错机率就较之其他大多数人要高，那么执法过错责任追究起来，就会出现极不公正的结果，也就是“执法的”不如“不执法的”、“做事多的”不如“不做事的”、业务能力强的不如无业务能力的、搞稽查的不如搞管理、搞管理的不如搞征收、搞征收的不如搞后勤。如此以来，执法水平高、业务能力强的，反倒成了被处罚的重点对象，极大挫伤执法人员执法的积极性和主动性，有违执法过错责任追究的初衷。因此，应该按照工作岗位和工作量确定税收人员的津贴待遇，真正体现多劳多得，少劳少得，不劳不得。这样才能解决执法过错追究中出现的苦乐不均问题。
（四）、个人待遇与执法质量发生错位
税务机关执行的是国家公务员工资制度，从现有的工资待遇分配基本上还是在吃“大锅饭”，“论资排辈”拿工资，干好干坏一个样，与个人的业务能力、执法水平毫不相干。在“分灶吃饭”的财政管理体制下，地方政府为了满足自身利益，往往脱离实际对地税机关硬性下达税收任务指标，并与既得利益相挂钩，使税务机关疲于税收任务奔命，始终无法从“税收任务第一”阴影中摆脱出来，转移到“征管质量第一”的轨道。这种收入与工资挂钩的激励机制，促使税源基础好而税收任务小的地区，为了担心来年增加基数，有税收而不收，应处罚而不处罚。相反完不成任务的地区，就违背税收政策去征收，按照政策应减免而不减免、提前征期、依票挖税、违背税收政策征收，使税收宏观调控国民经济的职能作用失真。税务机关围绕收入任务为中心，以收入论报酬激励机制，大大淡化了税务机关和税务人员对执法质量的重视程度。
（五）、执法过错责任追究缺乏监督与制约
“人非圣贤，孰能无过”，税务执法过错责任实行的是税务机关内部追究，其间的公正性说不清道不明。既便是税务内设“超脱”的法制机构，也难以真正做到“超凡脱俗”。同时，要公平、公正进行执法过错责任追究，需要税政、计会、发票、人事、监察、稽查、征管等单位的整体联动，但现实中好人主义思想比较盛行，对各自发现的执法过错问题不愿上缴；何况执法过错责任追究工作需要一定的人力、物力、精力，并且是高素质、责任心强的人长年从事这项工作，而目前仅是依靠现有的法制机构去孤军奋战，只能是孤掌难鸣；《税收执法过错责任追究办法》的杂乱无章，更是让法制机构无所适从。
二、实行执法过错责任追究的建议
（一）、进一步加大税务执法人员培训力度
对于税务执法人员一律实行岗前培训，要坚持先培训后上岗、不培训不上岗、不合格不上岗，并定期组织执法人员业务培训，执法人员严格实行末位淘汰制，对长期不能胜任岗位工作的调离执法岗位，或实行强制脱产学习。真正使每一位税务执法的人员都能做到熟练掌握税收业务本领，按照工作能力选择自己适合的岗位,真正人尽其材,发挥各自最大的潜能。
（二）、积极宣传税法，加大对纳税人违法行为的打击力度
纳税人要诚信纳税，就必须学法、知法、懂法。税务机关应当通过多种方式进行广泛宣传，特别是新政策、新规定，要及时对纳税人做好这方面纳税辅导，做到宣传与处罚、教育相结合。对纳税人违法行为应区别对待。对比较普遍的管理性违法行为，在初步规范期间可实行提醒制，对拒不改正的坚决予以严厉打击；对纳税人偷、抗、骗税行为一经发生就应当依法处罚，构成犯罪的，应当移交司法机关处理。通过加大对纳税人违法行为的打击力度，使依法诚信纳税的观念更加深入人心。
（三）、提高对执法责任追究的认识，转变税收工作理念
推行税收执法过错责任追究，关键在于领导重视不重视，支持不支持。对税务工作的思路要由“收入型”向“质量型”方向转变，对各级税务机关和税务干部的考评，不能把税收收入计划完成情况好坏作为政绩的唯一标准。同时，要彻底打破现有的工资分配制度，提高执法岗位的个人津贴待遇，执法风险与执法待遇并存，将税务执法人员的待遇与执法岗位数量、工作质量挂钩，高数量高待遇，高质量高待遇，以此激活执法人员执法的主观能动性和创造性，真正体现以人为本的税收管理理念。
（四）、税收过错责任追究要因地制宜
执法过错责任追究是依法行政的必然，但应当符合当前实情，而不能陡然将门槛设得太高。对于征管的难点、盲区不能搞一刀切，理顺征管秩序，需要一个循序渐进的过程。对执法人员的追究也应当有所区别，要制定一个切合实际的过错追究办法。执法工作实行量化，执法人员的工作量的衡量标准应区分不同情况进行量化，如对双定户用管户数量加管片责任到人；对难管户或尚未规范的业户如：车辆运输、私房出租适当减少管户数量；企业、单位应按难易程度、工作量的大小进行量化。在税务执法人员的岗位安排上，实行工作量化后，由税务干部自行选择，自由竞争，真正体现公开、公平、公正原则。
（五）、规范执法档案资料，为执法过错责任追究夯实基础
执法档案资料是执法过错责任的重要证据，也是反映执法人员执法水平、执法质量的一个重要方面。无论是纸质档案还是电子档案，纳税户的档案资料应当反映该业户登记是否按时、申报是否按期、缴纳是否及时、滞纳金是否加收、违法是否处罚、程序是否合法、稽查是否正确以及发票的领用存等情况，每一个纳税人的档案资料从税务登记直到结束纳税义务办理注销登记为止得到全面的反映。税务机关在平时执法当中，要做到执法与档案资料同步走，为执法过错责任追究提供一手资料。
（六）、建立健全组织考核体制，严格考核制度
将领导工作的重心转入抓考核，实行一把手亲自抓考核。组建一支精良的考核队伍，考核机构将考核作为日常工作有计划的开展，实行一级抓一级，一级对一级负责，有问题要监督检查，有责任就要追究到底。上级考核机构应当定期组织巡回调片的执法大检查，对检查出来的执法过错当场予以严格责任追究，对下级考核机构有错不“究”、徇私舞弊的追究考核人员的过错责任，使执法检查人员真正充分发挥领导“千里眼”的作用，监督税务机关和税务人员的执法。在执法上，执法人员要找出纳税人违法的“漏子”，增强执法透明度，严格依法行政；各级领导机关和领导干部要处处要以身作则，率先垂范。只有这样，税务机关的执法质量才会真正迈入一个新的台阶。
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❻ 行政机关对执法对象作出的整改通知书是否要向社会公示

1.可以提起行政诉讼。
2.责任整改通知书，是直接针对特定行政相对人作出的，属于具体行政行为，具有可诉性。
3.要的。根据《行政诉讼法》第3条规定：行政机关在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或者有关人员出示证件。制作笔录应当有当事人或证人签名或盖章。
4.行政执法公示制度为了进一步贯彻执行城市管理执法制度和执法程序，保证行政处罚工作的公开、公平、公正，确保城管局执法部门依法行政、廉洁高效，制定本制度。
一、公开明示本部门行政执法的依据、职责和范围。
二、公开执法人员的岗位、职责。
三、公开行政处罚程序、执法结果。
四、公开行政管理相对人应履行的义务和依法享有的权利。
五、公开群众来信、来访接待和答复工作的监督制度。
六、公开处理违法案件的廉洁监督机制。
七、行政执法公示可采取制度上墙、印发宣传小册子等方式。
八、本制度自公布之日起，城管系统各单位应按照以上内容，结合自身执法要求进行行政执法公示。行政执法监督制度为提高城市管理行政执法水平，准确、及时、全面的实施行政处罚，加强对城管行政执法队伍作风纪律的监督管理，特制定本制度。
一、锡林浩特市城市管理局行政执法队伍必须严格接受市人民政府法制部门的监督。
二、城管局在接受政府法制部门监督的同时，必须依法接受人民群众、新闻舆论的监督，接受人大、政协及有关社会团体的监督。
（一）城管局设立公开举报电话，建立来信、来访接待制度，接受当事人和市民对城管执法工作的投诉、举报，并对举报人实行保密措施。
（二）对广播、电视、报纸等媒体所反映的城管执法工作中存在的问题必须认真进行查处，并及时反馈。
三、机关法制督察室是行政执法监督管理机构，对下属各执法队伍进行监督，负责对城市管理行政执法工作的投诉、举报和来信来访接待，调查、处理城管执法违法案件。
四、法制督察室的主要职责有：
（一）组织制定行政执法监督检查的年度计划和工作计划；
（二）建立健全行政执法监督检查制度；
（三）负责行政执法监督检查的组织工作；
（四）接受群众对执法队员的投诉工作；
（五）其他行政执法监督工作。
五、行政执法监督的主要内容有：
（一）《行政处罚法》有关规定的实施情况；
（二）行政处罚的合法性和合理性；
（三）行政执法程序的合法性和执法文书的规范性；
（四）是否履行法定职责；
（五）是否超越法定权限；
（六）执法人员执法程序是否正确；
（七）执法人员行为是否文明、规范，是否有以权谋私、贪污受贿、滥用职权、玩忽职守等违法行为；
5.所以要。
（八）其他应受监督的事项。
六、行政执法监督的主要方式：
（一）实行执法工作报告制度，要求被监督对象提供有关情况；
（二）现场检查、重点调查和专项检查；
（三）调阅执法案卷和其他有关文书；
（四）对执法人员进行抽查考核；
（五）受理有关来信、来访及申诉；
（六）对重大行政处罚备案案件进行审查；
（七）认为需要采取的其他方式。
七、法制督察室在行政执法监督过程中发现的问题，按下列规定处理：
（一）对违反《行政处罚法》的行政行为，报城管局予以撤销或纠正；
（二）对超越执法权限的行政处罚案件予以撤销，并移送有关机关处理；
（三）执法人员严重违法，或者以权谋私、贪污受贿、玩忽职守的，建议主管部门取消其行政执法资格，依法追究其行政责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。
八、执法部门及其工作人员拒绝接受监督或不配合监督工作，经批评教育仍不改正的，由法制督察室建议负责人给予行政处分。
九、本制度自公布之日起实施。行政执法工作规程为保证城管理执法人员公正、准确、及时地开展执法工作，严格依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《行政处罚法》和有关规定，结合本市实际，制定本规程。
一、告知程序
（一）执法人员在对当事人作出行政处罚决定之前，无论适用简易程序或适用一般程序，都必须首先履行告知义务，不履行告知义务的行政处罚决定无法律效力。

❼ 安全生产应急管理执法的对象、执法主体是哪些

应急管理执法检查对象是各类生产经营单位，特别是矿山、金属冶炼和危险化学品的内生产、经营（容带储存设施的）、储存企业，使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业。应急管理执法检查包括对企业应急管理工作的日常监督检查活动和查处企业应急管理非法违法行为。执法检查主要采取重点检查、专项检查、随机抽查、暗查暗访、交互检查等方式。
应急管理执法检查工作的实施主体是各级安全监管监察部门及其应急管理机构。已有专门执法机构的，原则上交由专门执法机构执行。

❽ 中国证监会缉查执法现场检查的对象可以包括哪些

你好！
稽查执法是证监会的基本职责和核心工作，是加快资本市场改革开放、实现市场创新发展的重要基础，是维护公开、公平、公正的市场秩序、维护投资者合法权益、促进资本市场健康发展的根本保障。为进一步加强稽查执法工作，切实做到严格执法、公正执法、文明执法，提出以下意见。
一、提升线索发现及处理能力
（一）提高监管工作发现违法违规线索的能力。会机关业务监管部门和派出机构要以发现线索、及时移送等为重点，进一步完善行政许可、日常监管、现场检查等工作的制度建设与程序规范，提高监管工作的有效性和针对性，增强违法违规线索发现能力；发现违法违规迹象的，应按照稽查执法要求固化证据，也可会同稽查执法部门采取稽查提前介入方式进行调查取证，确保相关材料能够有效转换为稽查执法案件证据；违法违规线索清楚的，应在5个工作日内向稽查执法部门移送，由稽查执法部门开展初步调查或立案调查。
（二）拓宽发现违法违规线索的渠道。各证券期货交易所等自律监管组织要加强异常交易等监控系统建设，提高交易数据分析水平，明确内幕交易、操纵市场等违法违规行为的识别标准，同时建立信息披露类案件线索报送标准和工作机制。达到违法立案标准的线索，应在5个工作日内报送稽查局；涉及上市公司、非上市公众公司、证券期货经营机构、基金管理机构以及会计师事务所、律师事务所等中介服务机构的，同时抄送相关辖区的派出机构。制定证券期货违法违规举报受理工作规程，完善处理工作机制和程序，建立举报人保护和奖励制度。充分发挥证券期货经营机构、基金管理机构、会计师事务所、律师事务所等中介机构的作用，建立向监管部门报送违法违规线索的激励与约束机制。加强对新闻媒体有关证券期货违法违规行为的报道、评论等信息的监测和分析，对于社会影响广泛、线索基本清楚的重大媒体线索，及时展开调查。
（三）完善违法违规线索处理工作机制。设立违法违规线索处理中心，提高对内幕交易、操纵市场、虚假陈述等违法违规线索的监测能力和分析处理能力。在分析、评估的基础上，根据线索清晰度、与立案标准的符合度等因素，将线索分为立案线索、待查线索和其他线索。对于立案线索，要及时开展立案调查；对于待查线索，要及时启动初步调查；对于其他线索，可转日常监管部门或有关单位处理。稽查局要通过日常单项通报、定期通报、信息系统共享以及召开联席会议等方式，与自律监管组织、派出机构和日常监管部门建立案件及线索的快速处理机制，定期向线索报送单位反馈线索处理情况。派出机构受理的案件线索，参照上述要求分类办理，并通报相关单位。
二、完善案件调查管理机制
（四）进一步加强立案工作。制定并印发各类案件的立案标准，对于触发立案标准的行为及时立案调查。稽查局和各派出机构均有立案权，稽查局立案事宜根据《会领导班子成员关于审批事项分工合作的意见》（证监发［2013］27号）办理，涉案主体为拟上市公司、上市公司、非上市公众公司、证券期货经营机构、基金管理机构以及会计师事务所、律师事务所等中介服务机构的重大案件，必要时，稽查局可会签相关业务部门。派出机构要进一步规范有关立案事宜，建立和完善相应的立案会商制度。自律监管组织和日常监管部门要进一步明确监管措施适用的具体条件和程序，细化自由裁量的标准，实现与立案标准的有机衔接；存在需要及时对违法违规行为予以制止、纠正、警示、惩戒等情形的，要及时采取行政监管或自律监管措施并记入诚信档案；需要采取监管措施的行为达到立案标准的，在采取监管措施的同时，要及时移送稽查执法部门，不得以监管措施替代行政处罚。在加强立案工作的同时，要进一步梳理完善行政许可和监管标准，清晰界定责任，实现精准打击、过罚相当。
（五）建立案件分类管理制度。建立大案要案类（A类）、常规案件类（B类）、简单案件类（C类）三类案件的分类标准，并根据案件具体进展适时进行动态调整。A类案件主要包括涉嫌证券期货犯罪、涉案主体特殊、涉嫌违法情节特别严重、市场持续高度关注、上级机关有具体明确查办要求以及涉及其他重大敏感新型案件；C类案件包括成交金额和违法所得较少或没有违法所得的内幕交易案件、案情简单的操纵市场案件、不涉及重大财务造假的信息披露案件等违法情节较轻的案件；B类案件为A类、C类案件以外的其他案件。稽查执法部门要对不同类别的案件进行分类管理，优先组织安排A类案件的调查、审理等工作，确保重大案件的查办质量和效率。
（六）改进案件调查组织方式。稽查局负责所受理线索的立案交办、全系统案件调查工作的协调督导评价、交办案件的统一复核移送以及派出机构自立自办案件备案管理工作。上海、深圳专员办分别与稽查总队上海支队、深圳支队合署办公，主要负责案件调查工作。稽查总队、上海稽查支队、深圳稽查支队以承办A类案件为主。各证券期货交易所和证券登记结算公司等会管单位的执法部门在承担自律监管职责的同时，应按照稽查局的统一调配，配合做好稽查执法工作。天津、沈阳、上海、济南、武汉、广州、深圳、成都、西安等9个大区稽查局在承办所在辖区案件的同时，需承办稽查局交办的跨辖区案件。大区稽查局以外的派出机构以自立自办所在辖区案件为主，同时根据稽查局的指定，承办或参与承办跨辖区案件的调查。调查过程中遇到可能影响案件质量、查办效果等情形的，稽查局可根据需要或承办单位申请，另行指定案件承办单位。稽查局要建立统一的案件管理系统，建立健全案件调查的取证标准和制度规范，及时进行现场或非现场督导，切实履行全系统案件调查的协调、督导、评价、统计、宣传以及调查力量的调配使用等职责，同时定期向会领导和系统各单位通报全系统立案及案件调查情况。稽查执法部门要按规定及时将立案以及案件进展等信息录入案件管理系统。
（七）明确调查取证基本要求。案件调查工作要在保证质量的基础上，更加注重执法效率和社会效果，进一步提升及时性、针对性和有效性。初步调查和立案调查应当使用统一的调查通知书等法律文书，相关法律文书的样式、编号、使用规范等由稽查局负责制定。案件调查的取证工作应当突出法律责任导向，集约使用调查资源，按照行政处罚的证明标准，优化取证内容，做到事实清楚、证据充分、程序合法。完善稽查工作底稿制度，通过工作底稿如实记录调查程序、取证过程、调查事项和初步意见。稽查工作底稿连同证据装订入卷，与调查终结报告一起保存，任何人不得更改。进一步完善调查终结报告的编制归档制度，制定证券期货违法违规行为调查认定卷宗规范，围绕认定违法违规行为的证明目的、证据类别、证据形式等，准确撰写调查终结报告，有效立卷装卷，确保符合审理处罚、行政复议和行政诉讼的证据要求。
三、坚持和优化查审分离体制
（八）全面授予派出机构行政处罚权限。制定《派出机构行政处罚工作规定》，将行使行政处罚权的范围扩大至全部派出机构。扩大派出机构自办案件范围，纳入自办范围的案件，原则上由派出机构审理、处罚，但大案要案、疑难复杂案件和可能对当事人权益造成重大影响的案件仍由行政处罚委员会审理、处罚，相关复核移送工作按照交办案件的程序办理。行政处罚委员会负责派出机构行政处罚工作制度和拟处罚案件的备案审查工作，加强对案件审理的监督、指导，保障全系统行政处罚工作的统一性。派出机构审理案件的相关法律文书及作出的行政处罚决定，由该派出机构负责送达与执行，也可以根据工作需要委托其他派出机构送达或执行；行政处罚委员会作出的行政处罚决定，由稽查执法部门委托当事人相关辖区派出机构负责送达与执行。各派出机构要确保及时、规范送达，提高行政处罚的执行率。
（九）加强调查、审理工作的衔接、配合。在坚持查审分离原则的前提下，调查和审理部门要加强衔接配合，在法律法规规定范围内，用足用好法律赋予的职责，加大对违法违规行为的惩处力度。行政处罚委员会要加快制定各类案件审理标准，统一案件认定、处理标准，为案件调查提供指引。进一步加强案件管理，明确各类案件审理时限，优化审理工作机制和程序，不断提高审理效率。对于事实清楚、依据充分、情节轻微的案件适用独任审理程序。对于重大、复杂、疑难或新型案件，在调查取得主要证据、调查部门形成初步认定意见后可以按相关规程开展审理提前介入。在审理提前介入阶段及正式审理阶段发现证据不足时，审理部门可根据相关规定和程序要求调查部门补充证据。补充证据以两次为限，每次补充证据应当在30个工作日内完成。补充证据后经审理认为证据不足，不能认定违法行为成立的，审理部门可以结案。进一步完善查审部门分歧解决机制，经调查、审理部门沟通协调后仍存在重大分歧的案件，由会领导召集调查、审理、法律等相关部门研究决定，派出机构依照上述原则办理。加强行政处罚工作透明度建设，依法及时公开行政处罚信息，在依法保护证人的前提下，为当事人行使阅卷权利提供便利，保障行政处罚当事人的知情权和救济权。
（十）建立特殊案件快速会商处理机制。会机关和派出机构要分别建立特别重大案件的快速会商处理机制，主要负责处理A类案件中需要快速回应社会关注等情形的特别重大案件。会机关快速会商处理机制由会领导牵头，协调稽查局、行政处罚委员会、法律部及相关调查部门组成专门工作小组研究案件调查和处理问题，必要时可吸收会机关相关部门和派出机构、相关交易所、会管单位参加。在特殊处理机制下，需要采取监管措施的，有关部门要及时跟进。办公厅、稽查局牵头做好舆论宣传工作，实行分阶段新闻通报办法，及时公布行政处罚及日常监管措施等处理情况。派出机构可参照上述机制办理。
（十一）建立完善快速结案制度。坚持保护投资者合法权益的原则，鼓励涉案当事人自查自认自纠违法违规行为，主动减轻或消除危害后果和不良影响，积极补偿投资者。对于整改效果较好、危害后果和不良影响明显消除、投资者利益得到有效补偿的，可以依法酌情从轻或减轻行政处罚。会机关交办案件在调查环节出现规定结案情形的，由调查部门提出结案建议，稽查局复核后按程序报会领导批准；在审理环节出现规定结案情形的，由审理部门按程序报会领导批准。派出机构自办案件结案的，按照相关规定办理。
四、加强系统内外的协调配合
（十二）完善内部执法联动机制。建立稽查执法与信息披露监管联动机制，对上市公司、非上市公众公司等信息披露义务人进行立案调查的，要在调查通知书中载明涉嫌违法的主要类型，并在立案、调查结案、审理结案、行政处罚等环节及时告知信息披露义务人，督促其及时披露案件有关信息。办公厅、稽查局等部门要按照稽查执法信息发布的相关规定，加强信息发布工作管理，在发布涉及信息披露义务人的执法信息时，应先由信息披露义务人进行披露。建立健全稽查执法部门、日常监管部门、自律监管组织之间的会商沟通机制，及时通报相关立案、调查和审理情况，研究解决案件查办难题，协同做好各类监管措施的实施工作。稽查执法部门应及时将当事人拒不配合接受调查的情况记入诚信档案，对于虽未达到立案标准或不予行政处罚但需要持续加以关注的，通过稽查关注名单的方式通报日常监管及自律监管部门，并及时将发现的问题以稽查建议书等形式反馈相关单位或部门。有关派出机构、日常监管和自律管理部门要建立稽查通报事项的后续应对机制，有针对性地予以持续关注，涉及整改要求的，督促当事人限期整改，及时通报稽查执法部门，并依法公开披露当事人整改情况。
（十三）加大行政司法衔接配合力度。进一步健全与各级公检法机关的执法协作机制，加强涉嫌刑事犯罪案件的会商、移送与办理，推动完善证券期货犯罪行为的追诉标准和司法解释。对于达到刑事追诉标准的案件，在案情基本清晰、主要证据已调取后，即可启动与公安机关的沟通会商。会机关移送公安部的案件，由稽查局、证券犯罪侦查局与案件调查单位会商，必要时可邀请会内相关部门参加；经上级机关同意移送的重大案件，必要时可通过最高法、最高检、公安部、证监会共同参加的打击证券期货犯罪协作平台，依法做好侦办组织、侦查监督、审查起诉、司法审判等相关工作，切实加大刑事追责力度。派出机构向所在辖区公安机关移送的案件，可参照建立相应的会商机制，必要时提请会机关有关部门研究。推动建立证券期货案件行政执法商请公安机关支持的工作机制，会同公安机关研究细化并有效落实执法协作、治安处罚、刑事追责等相关规定，探索建立办案支持工作机制，有效解决涉案信息查询困难、当事人阻碍执法等突出问题。
（十四）健全行政执法外部协作体系。从会机关和派出机构两个层面，通过签订合作备忘录等方式，与地方人民政府建立制度化的案件反馈机制与协同执法机制，涉及对地方经济或社会有较大影响的执法行动要及时通报当地政府；与其他金融监管机构、政府有关部门建立专门的沟通协作机制，畅通案件信息查询渠道，落实《证券法》赋予我会的执法职权，建立健全跨部门的资本市场监管与执法协作体系。加强跨境执法协作，畅通跨境调查与协查通道，提升跨境取证效率，有效打击跨境违法犯罪行为。
五、严格执法监督与考核问责
（十五）完善稽查执法流程控制。提高案件查办效率，案件调查审理周期原则上不得超过一年，确需延长办理期限的，应报会领导审批。大力推进稽查执法信息化建设，规范案卷管理制度，实现稽查、处罚和行政复议等工作规范化、标准化、信息化。进一步强化执法信息公开，增强执法工作透明度，主动接受社会监督。调查、审理部门做出的立案或处罚决定，上级领导和其他部门、单位不得提出不予立案、不予处罚或从轻处罚的意见，但有权对不予立案、不予处罚或从轻处罚的意见提出立案调查、依法予以处罚或从重处罚的要求，由调查、审理部门依法定程序重新研究处理决定。严禁证监会系统任何人为涉案主体或当事人说情以及违反程序干预、影响稽查执法工作。同时，建立说情人备案通报制度，进一步完善稽查执法工作保密制度，违反规定的，严格追究责任。
（十六）建立健全执法评估评价机制。建立稽查执法评估工作机制，按照我会关于监管执法评估工作的总体部署，评估稽查执法工作的合法合规性及综合执法效果，不断改进稽查执法工作。采取定性和定量相结合的方法，设定科学的评价考核指标，根据案件调查、审理、执行的数量、质量、效率、效果，以及执法行为是否规范、合作机制是否健全等情况，综合评价各执法单位的稽查执法工作，确保严格、公正、文明执法。派出机构监管工作的评价考核、稽查经费的分配、稽查执法干部的考核等，要将上述评价结果作为重要依据。
（十七）建立健全执法监督问责机制。制订我会行政复议意见书和行政复议建议书工作规程，明确发布的形式、程序、效力等内容，有效落实复议意见书和建议书制度。强化行政复议对稽查执法的监督规范作用，稽查执法部门要对复议意见书中提出的问题及时提出改正方案并切实改进完善。结合相关行政诉讼应诉和答复工作，及时将司法机关或国务院法制部门对我会稽查执法的审查意见转化为内部工作要求。建立稽查执法专项巡视、案卷评查等制度，进一步加强执法监督，对于不严格执行法律法规、因故意或重大过失未发现线索、发现线索不报、有案不立、查处不力以及影响干扰正常案件查办的，依法严格追究责任。
六、健全稽查执法组织保障体系
（十八）强化稽查执法信息技术保障。建立监管信息电子化查询机制，实现会机关监管数据互联互通。会机关各部门、各证券期货交易所和证券登记结算公司等会管单位要支持案件调查对相关数据的查询，建立稽查执法电子化查询机制和渠道，简化稽查执法查询程序，并在查询支持单位和案件调查单位建立专门的查询登记备案制度。组建稽查执法技术服务中心，加强新型取证工具和数据分析系统的研发和使用，提高快速取证能力。发布实施《关于加强证券期货经营机构客户交易终端信息等客户信息管理的规定》，制定配套技术指引，规范证券期货经营机构按照统一标准收集和存储客户交易终端信息，提高调查部门采集和分析数据的效率。
（十九）加大稽查执法经费保障。稽查执法经费的增长要适应执法任务和执法力量快速增加的需要。探索建立经费的分配使用与各执法单位案件查处工作量相挂钩的机制。加大对稽查执法部门核心技术服务、重要稽查取证设备以及执法信息化系统建设的投入。改善稽查执法人员待遇，建立稽查案件补贴制度，进一步提高办案差旅食宿标准，深入推进稽查总队、上海稽查支队、深圳稽查支队事业单位薪酬制度改革。建立稽查保障基金，为一线调查办案人员人身意外伤害及案件查办等工作提供保障和支持。
（二十）大力充实稽查执法力量。增加稽查执法人员数量，重点充实一线执法力量和调查取证技术支持队伍。加强大区稽查局领导班子建设，实行稽查局长单列管理，局长可以配备为正局级，副局长可以配备为副局级。大区稽查局局长兼任所在辖区派出机构党委委员，派出机构主要负责人为稽查执法工作第一责任人。派出机构及大区稽查局分管稽查、审理工作的局领导分工调整及相关处室负责人的任免，需分别征求稽查局、行政处罚委员会的意见。各证券期货交易所和证券登记结算公司执法部门负责人的任免，需征求稽查局的意见。建立后备干部稽查执法挂职锻炼制度，司局级后备干部应分期分批到一线执法岗位参与案件调查审理工作。
（二十一）强化执法队伍建设。大力加强稽查执法队伍的思想政治建设，打造一支政治坚定、作风优良、业务过硬、坚持原则、敢于碰硬的执法队伍。同时，大力加强专业能力建设，建立稽查岗位专业（技术）职务序列管理制度，完善行政处罚委员会委员、审理员聘任制度，加大专业职务人员公开遴选力度。建立稽查执法岗位与日常监管等岗位定期轮岗及干部交流制度。建立虚假陈述、操纵市场、内幕交易等违法案件的专业执法队伍。对稽查执法干部每年开展不少于两周的专业培训，不断优化稽查干部队伍的专业技能和知识结构，持续提高稽查执法队伍的战斗力。

❾ 喀什地区 六五 普法规划的重点对象有哪些

喀什经济特区投资指南
1，喀什市概况
？喀什市新疆维吾尔自治区，城西南的喀什噶尔冲积平原上建成，是中国的古城西边的边界，是的??最古老的西部边缘塔里木盆地，在最肥沃的绿洲之一，从远古时代，以帮助养阴生养殖，花卉和郁郁葱葱的已知。
？喀什市，乡，4个街道城市的总面积？？554.8平方公里，建成区的吗？？25平方公里，全市的426800总人口，其中市区人口25万。居住着13维，汉，回族，乌兹别克和其他各民族的民族的交融汇合，南海西部重要的经济，政治，文化和信息中心。
随着经济的不断发展，喀什逐步形成主要集中在纺织，建设工程，建设材料，电力，化工，塑料，机械，电子，信息和通信，金融，保险，食品加工，公共交通，旅游和餐饮业结构。
？？喀什市是中国的西部边境最重要的城市之一，是国家重要的商店和新疆与南亚，中亚开放的独特和优越的投资环境，。周围红其拉甫吐尔尕特，伊尔克什坦，卡拉苏，晚间有5个陆路边境管制站和喀什航空口岸，扩大在各个方向上，喀什市，西亚交通亚洲和欧洲的一个重要据点和枢纽的高速公路网络，拥有各种货物集散地换乘站。 1984年经国务院批准为B类一个开放的城市喀什市。
？？一个新的未来，喀什提出了发展思路，以创建一个中心，南亚和中亚经济圈，喀什市委，市政府的重心位置，邀请海内外客商来喀什旅游，房地产开发。让我们携起手来，与时俱进的手，共同创造更加美好的未来在喀什，喀什丝绸之路的明珠一阵在新世纪更加耀眼的光芒！
2，荣誉
？？？？荣获全国文化先进城市建设，在国家的支持模型的城市，在全国民族团结和进步模式的城市，中央电视台中国有吸引力的城市，中国西部地区的发展在新疆城市，中国的最快的10区域经济的增长速度西部大开发的投资环境在新疆最好的城市，中国优秀旅游城市在中国的西部大开发新疆十大风景名胜旅游区----喀什民俗文化旅游区，自治区计划生育优质服务先进市，自治区和10文明城市，自治区最佳卫生城市，自治区和普法先进的城市，在党和政府领导科技进步目标责任制，天山杯“城市先进城市等荣誉称号法的规则建设先进市和喀什等众多荣誉称号的城市迸发更加耀眼的光芒。
亮点
★国家级历史文化名城？
★全国B一个开放的城市吗？
？？★喀什地区的政治，经济，文化和交通中心
？★中国已经进入中亚，西亚和欧洲的主要通道，向西方开放的桥头堡？
通过八个国家？★独特的“五关，一路连欧亚”港口集群优势
3喀什雅南亚工业园的概述
？位于喀什延安雅工业园在西北部城市喀什，喀什机场以东，距火车站6公里，离市中心7公里，中巴公路314国道贯穿园区，从东到高敞西部，地势??平坦。 ？12.4平方公里，总面积喀什雅南亚工业园规划用地，目前建成区面积达到800平方公里，道路和基础设施建设完成后，道路，供水，排水，自然电源煤气，电信，公共交通，互联网，邮政服务，土地平整“九通一平”的标准。
？？喀什雅南亚工业园的规划和建设，坚持高起点规划，建设高标准，高效率的服务，根据当地的优势资源，重点发展轻工业和跨境贸易，农产品，机械装配，棉花加工，新材料，新中国特殊的旅游纪念品，工艺品，食品加工等行业的发展，不断提高经济总量，公园，加快喀什的工业化过程中，主要的大战略开放的窗口，投资的集聚效应和辐射效应的重要载体，我们地区的经济崛起，重现古丝绸之路的繁荣之路的一个新亮点。该公园将建成绿色，环境优美，功能齐全，文明，和谐，南部边境城市的独特特点。
4，地理环境
？？（1）地理优势明显
？？喀什是祖国的西大门，与邻国巴基斯坦，塔吉克斯坦，吉尔吉斯斯坦，阿富汗，乌兹别克斯坦，哈萨克斯坦，土库曼斯坦，印度等八个国家接壤，毗邻。经济发展与喀什，喀什已经成为中国进入中亚，西亚和欧洲，西部和开放的桥头堡的国际大通道，战略地位更加突出。
？？（2）特殊的优势
？？中共喀什地委喀什地区行署，兵团三个师师部，喀什军分区，武警部队和党，政府和军事机构在位于南海西部重要的经济，政治，文化和信息中心，中国在中亚，西亚和南亚大陆桥连接自然和黄金通道。与红色拉吐尔尕特，伊尔克什坦，卡拉苏四个端口和喀什航空口岸，两种类型的端口Xinyifa先后开放“通过八个五，所有的方式甚至欧洲亚洲新兴市场”的独特优势。
？？（3）交通便利的优势
？喀什市，交通便利，314，315国道在此交汇，国际陆路运输业务，在西亚国家的南疆铁路，喀什机场开幕，西铁路扩建工程（即 - 吉他吗？ - 黑铁路）建设一个开放的序幕，美丽的第三届亚欧大陆桥在我们面前的表演，真正成为连接欧亚大陆的桥头堡和向西开放前沿喀什已封闭，落后的腹地。喀什市，横跨祖国西部的交通枢纽，连接亚洲和欧洲大陆的优势日益突现。
？？（4）丰富的资源
喀什是一个温暖的温带大陆性气候，四季分明，夏??季和冬季寒冷少热量和丰富的甜瓜，西瓜，葡萄，石榴，无花果，桃，杏，梨，苹果，樱桃，李子，巴旦木？开心果和其他水果，水果和含糖量高，口感好，深受全国人民，被称为“瓜果，”信誉喜爱;丰富的作物，棉花，小麦，玉米，水稻，高粱等上。棉花生产，排名第二，在新疆，年产量超过650万担，全国重要的商品棉生产基地。畜牧业发达，皮革毛皮资源非常丰富。
5，基础设施
？？路
？？喀什市已建成94个城市道路，总长度188公里，4.67万平方米的道路空间，形成纵横交错的城市交通网络四通八达。喀什在延安雅工业园已建设道路28条，总长度23公里。
供水
？？喀什是丰富的水资源，图们江，河GEZ通过以上城市地下饮用水中允许提取142,500立方米/天。喀什市，目前已建成自来水厂，铺设供水管道160公里，生产能力高达76,000立方米（长期供水达138,000立方米/日），充足的供水，供水覆盖率达到98％以上。在延安雅工业园区，喀什已建成提升泵站，高位水池和供水管道23.6公里，确保24小时不间断供水。
电力
？？在新疆南部的喀什电网调度市管辖范围内的三个水电站，220KV变电站的110KV变电站4，35KV变电站3。 293,000千瓦时的发电能力，为投资者提供可靠的电力保障。
？？气体
？？喀什天然气家里项目已完成，建设的天然气门站，三个加油站，铺设135公里长输管线压力管道230公里，年输气供应能力500万立方米米。喀什雅南亚工业园和调压站建设天然气管道完成后，合资企业，并提供长期稳定的天然气供应。
？？暖气
？？喀什市已完成了城市集中供热工程，目前已建成两个热源站，换热站，铺设供热管道，集中供热，7.35万平方米的供热能力110公里的86。
引流
？喀什市排水管网分布密集，已铺设了90公里的排水渠，排水网络覆盖达到90％以上。
？？财政
？？？？中国人民银行，中国的银行中国的，中国工业和商业银行，建设银行，农业发展银行，中国农业银行，农村信用社，在中国保险集团，新疆，证券公司和其他分支中喀里多尼亚，设施，优良的服务，为外商投资企业开外币，外汇账户，并通过当地的金融市场来调整自己的外汇余缺。
？？通信
？？喀什市，一直驻扎在中国移动，中国联通，中国电信，中国网通，中国铁通和其他公司在电信运营商，已经形成了良好的竞争格局。在延安雅工业园区的城市和喀什方便，通讯，国内和国际长途电话服务，移动电话和国际漫游服务，高速互联网和其他许多高质量的通信服务，在任何时间，以满足信息需求的单位和个人。
6，投资环境
？？上市的重点企业服务体系的实施。专注于新的投资，上市服务的实施，列出领导定期或不定期地深入企业调研和检查的优惠政策和及时的援助方案的执行情况，以保证投资者的合法权益和利益不受侵犯由市级领导。
企业实施检查准入制度。除市行政执法机构（应征收的税务部门和公安，技术监督部门）检查的重点工业企业经济管理部门的案件的侦察，市政府批准，必须提交，并填写“企业检查的回报，它同意方可实施，不得为法律干扰正常的生产，经营秩序的执法检查。
？？企业投诉报告制度的实施。纪检监察部门要对执法机关的严厉打击下，在法律和纪律问题的执法检查。
推行承诺制的法律和秩序。公安部门和面积？外商投资企业签订合同的法律和秩序，明确安全责任人，使法律和秩序的承诺。严格按照法律对外商投资企业敲诈勒索，被迫出售，干扰的建设和正常的生产经营活动的犯罪分子，打击的安全和稳定的社会治安环境，为投资者的严重程度和速度。
？？要投资业务以任何名义乱收费，乱摊派罚款是严格禁止的。的收费单位收费的企业，必须将提交市政府批准，由物价部门发出的许可证费，填写了“登记卡”支付，企业有拒绝以支付超出规定的收费权范围。
？ - 凡在本市注册的外贸经营权的企业（公司）？，投资公司，生产和加工企业可以直接申请护照的公共事务。城市互访，从事贸易的新疆和外籍人士申请护照的公共事务，必须由当地企业（公司）申请因公护照身份受聘。新疆和外国人士参与本地区举行了在国外的外交活动，公共事务，谁邀请谁保证担保发出信件的原则，取代公安满足我们的地区党和政府的政治方面的护照申请部门邀请，由行政办公室，同时自治区外交部措辞已不再是提供给国外的邀请或贸易合同，暂住证和就业合同。
？？鼓励出口导向型加工企业。在新的出口企业，符合有关条件的申请，由市经济和贸易部门的合作，一般贸易进口和出口经营权，边境小额贸易经营权。
？？生产出口的外商投资企业进口的实际耗用的原辅材料，零部件，元器件，包装物料，加工贸易的有关情况，主管海关保税货物的批准，可申请设立保税仓库的准备。
？？有进口权，出口和边境小额贸易投资企业，在鲜活农产品的出口??将是免费的港口货物管理费，车辆通行费。
7，财政支持
？在喀什市，投资新办工业企业可以申请新的工业建设资金，在喀什市的措施，给予利息补贴，贷款和奖励。
？？民族工业，鼓励国内企业和外商投资企业，占主营收入超过总收入的70％，在2001-2010年期间，15％的税率征收企业所得税的减少。自治区和行业，鼓励国内企业，主营收入占到总收入超过60％，在2001-2010年期间，15％的税率征收企业所得税的减少。
？？国内在自治区境内新设立的外商投资企业（由国家和企业所禁止的除外），由税务部门批准的区域报告，三年内免征企业所得税。新的交通（公路，铁路，航空，??港口，码头运营和管道运输，下同），电力（电力运营，下同），水（河流，湖泊，综合治理，防洪治涝，灌溉，水供水，节约用水，水电站发电，水和土壤养护，河道疏浚，河海堤防建设，下同），邮政（邮政运营，下同），广播和电视（广播电视运营，下同），农业加工，旅游资企业，该项目的收入超过总收入的70％，企业所得税应免征企业所得税期满后三年。
？自治领土，电力，水利，邮政，广播电视企业新的交通，项目业务收入占外商投资企业的总收入的70％以上，经营超过十年，自获利年度，第一至第二年免征企业所得税，企业所得税，第三年至今年。
为了保护生态环境，森林（生态林在50％以上），草产出的农业特产税10多年取得的收入一年内免征农业特产收入的。种植甘草，麻黄，肉苁蓉，芦苇和其他原料的工业企业，农业特产收入，比照保护生态环境，退耕还林，草地的产出政策执行。
？？2010年，在新的生产企业，城市外来投资者从经营之日起，免征企业所得税，直至今年的车船使用税和房产税，期满后的2010年减少15％的税率从土地使用税，免征企业所得税;在施工期间应。新的非生产型企业，自经营之日起，三年免征企业所得税，企业所得税期满后三年。
？自治区人民的政府，在新的城市基础设施，生态环境建设和高新技术项目到2010年的生产经营之日起批准的投资者，都免征企业所得税，车船使用税，房产税和土地在2010年，15％在企业所得税税率降低使用税，有效期限。施工期间，应免征土地使用税。
？？投资者在城市的技术转让收入免征营业税;技术转让和技术转让有关的技术培训，技术服务，技术咨询收入低于30万元的免征企业所得税。
8，土地政策
？？投资者从??事水利，能源，交通，环保，公共福利，市政设施建设用地，以及高科技项目，由国家和自治区确定的土地的土地，按照行政获得土地使用权的分配。
？？建设项目分配，除非法律要求，以提供土地和其他建设项目，采取出售，租赁等场所。所有类型的商业用地实施招标，拍卖或挂牌转让土地使用权。
？国有土地使用权转让或租赁的方式，继续使用土地的转让或租赁期满后可以连任后的法律批准使用土地。以出让方式取得土地使用权转让合同，支付所有的转移支付和投资和发展的要求，可以依法转让，出租和抵押贷款，股份的价格（扣除优惠政策部分）土地使用权，创办新业务。
？？？获得通过划拨土地使用权补办出让手续，缴纳地价，也可以根据法律规定，租赁和抵押贷款转移。
？？由国家和自治区的基础设施项目占用耕地，土地复垦费根据自治区的规定标准收费的下限核定。在国外，建设项目？闲置土地的城市规划区内，根据有关法律，出售股份的最低地价。
？以出让方式取得土地使用权的，不再缴纳场地使用费。
？？？在指定的填海区，在喀什市土地利用总体规划，从每年土地租金豁免的利益五年内农业综合开发。国有不适合农业，城市喀什免征50％的土地转让，土地综合开发的城市规划区外的荒地。
喀什市工业园区的土地政策：
？？？？凡在城市的工业园区土地为新的工业项目所需的生产，在土地价格根据国土资发[2006] 307文件规定，“全国工业用地的最低标准。大规模投资，高技术，并为当地经济的拉动作用“的讨论”项目执行情况的特殊优惠政策。
九，基础设施突飞猛进
？喀什市，交通便利，314，315国道在此交汇，南疆铁路，喀什机场之间的国际陆路运输业务的开放，在西亚国家，喀什要成为一个真正的连接新亚欧大陆桥东桥头堡和西部和开放的前沿。 “十一五”期间，喀什地区基础设施将迎来又一次跨越式的发展，即将建设的中国 - 吉尔吉斯斯坦 - 乌兹别克斯坦铁路喀什 - 吐尔尕特段，喀什 - 和田铁路建成后的中国 - 巴基斯坦铁道部，中国通往中亚，西亚铁路将成为亚洲的“黄金通道”。
10，果业
？？喀什，古老的绿洲具有独特的地理和气候条件，水果资源十分丰富，在世界上已知的“瓜果”。丰富的冬瓜，西瓜，葡萄，石榴，无花果，杏仁，核桃，红枣，杏等水果，水果和糖，口感好，风味独特，深受国内外市场欢迎。喀什果业一直是农村经济发展的四大支柱产业之一，全市依托丰富的水果资源优势，将推出建立一个水果和产品深加工项目的数量，促进果业发展喀什。
？？投资导向
●1，水果罐头？
●2，果汁生产？
？？●水果和新鲜，销售
●4园林苗木种植？
？●5，葡萄酒的R＆D和生产
？●6，胡萝卜，石榴绿色饮料开发和生产
11，禽畜业
？？？？禽畜业的4喀什地区的支柱产业之一，喀什所有种族群体有传统耕作做法，牲畜资源和牲畜存栏头数，牲畜养殖区有关于新疆的第六届明显的优势，畜牧业占金额肉类年产量可达21万吨。喀什牲畜战略发展和进步，必将为畜牧业的深加工和产品提供了前所未有的发展空间。
？？投资导向
？？●1，大规模养牛，羊
●2个鸡蛋加工项目？
？●3，牛，羊血液，器官综合利用深加工项目
？●4，深加工的牛肉和羊肉（牛肉干，烤全羊等）的特点
？？●5，皮革加工
？●6，羊毛，羊??绒深加工
12，粮食和棉花产业
？？喀什有一个独特的土壤和水和光热，生产的面粉，大米和其他粮食作物，其口感好和新疆各族人民的喜爱，棉纤维长度，质量好，享誉全国。喀什地区是该国的主要商品棉生产基地，优势资源，依托喀什市已成功引进宁波雅戈尔集团，棉花集团，一些有实力的企业已经定居下来喀什，其产品出口到瑞士，在美国阿拉伯酋长国，巴基斯坦，吉尔吉斯斯坦国家，并取得了良好的经济效益和社会效益。
？？投资导向
？●1万吨成品食用油生产
●2，碾米加工？
？●3，棉花纺纱，织布，印染和印刷
●4，棉花秸秆纤维板生产？
13，进出口贸易
？？喀什市是古丝绸之路上的商业港口城市，早成为世界著名的商品交易城，唐宋和西亚国家的贸易中的历史渊源，喀什保留了传统的商业惯例。频繁的区域业务活动，已成为在喀什经济的支持和服务的一个重要支柱。喀什周边国家，经济基础薄弱，结构单一，在与中国的贸易互补性很强，服装和鞋，家用电器，纺织品，塑料制品，轻工机械，陶瓷制品，日用品，出口货物的主要品种。西亚国家之间的国际陆路运输业务的开通，为商品出口提供了广阔的市场空间。
？？投资导向
？●国际汽车货物运输项目
？？●家电生产项目
●轻工机械加工，装配？
●4，日用品的生产？
？？●陶瓷生产项目
14，农业机械
？？新疆广袤的土地，大部分耕地，已大大改善与农村经济的不断发展和农业机械购置补贴政策及其实施，农业机械在农村的购买力，农业机械化呈现持续，健康，快速发展的良好势头。喀什市作为中心城市的南部边境，有一个良好的市场辐射效应，在此兴建农机企业，可以实现较低的农业机械用户购买成本，提高销售的目的，也有利于扩大销售渠道，企业投资农业机械和加工企业的首选。
？？投资导向
？？●反季节蔬菜，水果种植规模
？●2个农业示范区，现代化的设施
●3，农业机械零部件加工？
●农产品配送中心？
？●5，农业机械组装，销售
15，旅游业
？喀什市，全名喀什绿洲，沙漠，高原，风景秀丽多姿。粉红色和树叶在春天和秋天瓜果飘香，“除了南长城”的意见。置身于茫茫沙漠，但“中直，河落日圆，沙漠烟”的雄浑画面的味道。她是一位经验丰富的两千多年的历史和文化的洗礼，边境与灿烂的文化古城，在新疆维吾尔自治区境内的城市是一个独特的历史和文化。充满了哲学思想，“幸福和智慧的”网络全书“突厥语词典，魅力长12木卡姆，疏勒河的情况将是远，候禁超48精彩的移动香妃故事，西部地区独特的民族风俗，是世界上第二个最高的高峰乔戈里峰并称为“尖端的父亲”的慕士塔格峰世界的有力的辉煌集中在这片神奇的土地。喀什，飞跃到世界各大城市的名单，包括在简明大英网络全书突出的年度会议。喀什独特的历史和文化内涵达瓦孜艺术节“南疆旅游节”系列活动中的城市展现古城喀什市旅游具有很大的潜力和广阔前景，喀什市正在掀起新一轮的旅游浪潮。
？？投资导向
？●1，图们江旅游开发
？●2，东水湖公园建设
●3喀什民族风情园建设？
？●4，艾提尕尔民俗文化旅游景区建设
？？●亚伦水库旅游开发
●旅游纪念品的开发，生产？
16，医药行业
喀什是温带大陆性气候，土地面积大，以其独特的自然气候和地理条件，催生了丰富的药材资源，包括甘草，麻黄，肉苁蓉，锁阳，雪，沙鸡，动物皮，牦牛？骨和其他中国传统药材资源丰富。维吾尔人多年历史悠久的疾病，并为解除当地各族人民的人，创造了大量医生和病人的处方，疑难杂症的治疗，具有独特的治疗效果。维吾尔族的传统中医中药在新世纪的一块瑰宝，将显示出更大的活力和更高的经济价值。
？？投资导向
？●维吾尔医药研发项目
？●肉苁蓉（大芸）深加工
●维吾尔草药茶系列保健饮品开发？
？？●4，甘草提取物深加工项目
●草药的规模化种植？
？？●6，阿胶深加工
17，投资计划
？？？？？？？？？？？？？？？投资者
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？？？？？？？？？？？？？？？项目谈判
？？？？？？？？？？？？？？？？↓
？？？？？？？？？？项目审查（有关部门会审）
？？？？？？？？？？？？？？？？↓
？？？？？？？？？？？？？？签订合同
？？？？？？？？？？？？？？？？↓
？？？（规划选址，土地或租金，计划项目和环保审批）筹备项目
？？？？？？？？？？？？？？？？↓
？？？？？？？？？？？？？工业，商业和税务登记
？？？？？？？？？？？？？？？？↓
？？？？？？？？？？？？？？？项目
？？？？？？？？？？？？？？？？↓
？？？？？？？？？？？？？？？建成投产
18，相关的成本
收到水费标准
生活用水0.70元/ m3
餐饮服务，以1.20元/立方米水
工业，基础设施，水，1.40元/立方米
城市绿色水与火的0.30元/ m3
排水设施使用费0.17元/ m3
特殊用途（桑拿，足浴等）为2.00元/ m3
加热气体的征收标准
商业供热20元/平方米
生活供暖18元/平方米
生活用气1.32元/ m3
工业气体的同意下，工业用气量
商业用气1.80元/立方米
电费（时间：北京时间单位：元/千瓦时）
？？？？？？槽段最高水平段段
（1:00-9:00）（12:00-20:00）（9:00
20:00 - 次日1:00）
一般工业0.290 0.480 0.710
商业0.425 0.780 1.135