如何文明执法
城管执法最容易发生的冲突的摊贩管理和拆违管理,做好这两项工作,就专说明你的执法文明度有属明显的进步。首先,要有很强的责任心,这是最基本的、最核心的。有责任心,你就会每天上街巡逻,及时发现、处理问题。许多问题都是一开始不管,久而久之形成气候就难管了。其次,要加强与街道等其他的联系协调。任何一个行政行为,都要触及利益调整分配。像摊点等问题,除了每时每刻尽心管理之外,还要去街道、市场协调,调整摊点摆放,尽量寻找市容管理与摊贩需求的平衡点。最后,要建立摊贩违章信息系统。在执法过程中,一上去就扣摊,难免会让当事人不舒服,很抗拒。我们可以在一次警告、二次简易罚款、三次扣摊进行一个缓冲。在数字城管的信息系统支持下,或是书面登记的方式,我们第一次看到违章,先警告你不要这样做,再犯的话怎么样,还告知他哪里可以摆放,这样尽管增加了工作,其实对我们自己的形象、管理的顺畅都有很好的帮助。
② 如何做到依法公正文明执法
1、强化服务意识,严格执法,维护法律尊严。意识指导实践,做好新形势下公安执法工作必然要求我们严格规范公正文明执法,以为人民服务为宗旨,牢固树立“立警为公,执法为民”的执法思想,坚持执法无小事,细节系大局,要把严格规范公正文明执法贯穿到执法办案全过程,坚持以法为据,以理服人,牢固树立以为人民服务为宗旨的服务意识,坚决克服就办案而办案、机械办案的倾向,要从大局出发,从长远着眼,执法想到稳定,办案想到发展,切实做到依法办案与服务发展相统一;要针对当前执法活动容易发生问题的环节,进一步细化各类执法标准,严密执法程序,规范执法行为,切实从源头上减少和杜绝执法的随意性,推动各项公安业务工作和经济社会全面发展。
2、强化法治意识,规范执法,全面促进执法规范化。执法规范化是执法质量的保证,执法质量是公安机关的生命线,而执法质量的高低,取决于执法行为的规范与否。因此,加强公安机关执法规范化建设,大力规范执法行为,提高执法质量,是当前公安机关的一项重要任务。这就要求我们在执法办案中,必须做到程序与实体并重,以事实为根据,以法律为准绳,事实是靠证据来证实的,而证据必须依靠严密的法定程序去搜集获得,才能保证证据的合法性和真实性,真实合法的证据才能作为定案的依据,只有程序规范,才能保证实体合法。只有将全部公安执法活动纳入规范化,以法为据、以理服人,以情感人,规范执法语言和动作,有效避免有法不依、执法不严,甚至违反程序、不作为、乱作为,唯有如此,才能真正做到执法为民。
强化大局意识,公正执法,维护公平正义。公平正义是时代的呼唤,人民的期盼,更是执法工作的价值追求。我必须站在维护全社会稳定的大局上,公正执法,促进社会和谐稳定。如果执法者不站在维护全社会和谐稳定的立场,公平公正执法,该处罚的不处罚或者同事不同罚,甚至办关系案、人情案、金钱案,社会就会失去了最起码的公平正义,就会引发大量社会矛盾,破坏和谐稳定的良好社会环境。当前,我国正处于社会转型的矛盾凸显期,影响社会和谐稳定的各类社会矛盾频频发生,因劳资纠纷、医患纠纷、环境污染、征地拆迁等问题引发的矛盾呈多发局势,短期内难以根本扭转,对行政执法工作提出更高的要求。同时,随着我国民主法治建设深入推进,人民群众法律意识、权利意识日益增强,对实现社会公平正义的要求也越来越迫切。这就要求我们必须紧紧围绕促进社会公平正义、维护社会和谐稳定这一着眼点、着力点,牢牢把握严格规范公正文明执法这一执法工作生命线,进一步转变执法理念、改进执法方式,增强执法素养、提高执法水平,坚定不移地做社会公平正义的促进者、社会和谐稳定的维护者,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
3、强化人权意识,文明执法,保障人权。文明执法,热情服务,营造和谐的人际关系,是时代的主旋律,是公正执法的根本。文明执法就是要改进办案方式方法,坚决纠正简单、粗暴执法的问题,用群众信服的方式执法办案,使人民群众感受到法律的尊严和权威,使执法办案获得理解和支持,在执法办案中展现警察队伍的良好素质,牢固树立服务意识,切实转变服务态度,大力提高服务和执法质量,坚持以人为本,体现人文关怀,尊重保障人权。做到语言不粗俗、行为不粗暴、态度不蛮横,动之以情,晓之以理,尽可能融法、理、情于一体,切实解决“法了事不了、案平情不平”的问题,将执法与群众关系的矛盾向有利方向转化,赢得群众的理解和支持,使执法真正达到法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。
③ 讨论如何文明执法才是正确的
对城市管理执法工作的思考 当前,城管执法工作面临着许多新的矛盾和问题,一方面,随着时代的发展,社会的进步,人们迫切希望有一个整洁、有序、和谐的生活环境,另一方面,由于社会深层次的变革,社会矛盾呈现出多样化的态势。而作为城市管理部门,在日常执法管理中,又往往成为社会各种矛盾的集聚点。面对种种非议和责难,我们深信,困惑的不仅仅是城管人。然而,困惑和叹息是于事无补的,牢骚和委屈只能消磨掉人的精神,有所为才有作为,有作为才有地位,有地位才更有作为。作为城管人,面对矛盾和困难,是否该思考些什么?如何把民生问题和执法管理工作融洽起来?关注和解决民生问题,是当前社会的主题,也是社会发展的必然要求。城管工作面临的往往又是最直接、最基本的民生问题,为了管理而管理的观念在一些城管人身上还是不同程度地存在着,这势必给执法管理工作带来极大的被动。忽视了民生问题进行执法管理是工作的大忌,片面孤立地强调民生问题又会使执法管理工作难以开展。我们需要摒弃的是一厢情愿式的管理模式,我们需要努力的是向互动型管理的转变。这必然要求我们要把执法管理工作前移,根据当地的实际,突出解决社会弱势群体的困难,为社会弱势群体提供必要的生存空间,从而为执法管理活动创造有利的条件。温州的“摊贩公司”或许为我们大胆创新工作方式,提供了一些启示。和谐城管是我们的追求目标,只有把民生问题和执法管理工作真正融洽起来,我们才能向这一目标靠近。如何在人性化执法的前提下坚持从严依法执法?人性化执法是当今社会所倡导的,也是社会文明进步的内在要求。然而,倡导人性化执法不等同于放弃了依法从严执法的执法准则。离开了严格的执法,文明执法、人性化执法只是一句空话,执法管理也势必显得软弱无力,管理的目标将无法达到。人性化执法需要我们学会换位思考,需要我们在严格执法的前提下,为行政相对人提供必要的帮助,从而使其理解配合支持我们的工作,达到执法管理的目的。片面强调所谓的文明执法,对文明执法的内涵缺乏真正的理解,必然导致城市管理的混乱。这一点相信从事我们城市管理工作的老队员是深有体会的。臂如,在日常的市容管理中,对违章设摊、占道经营等行为,仅仅采取劝告等手段,没有后续的管理措施和解决问题的根本举措,缺乏依法严格执法为支撑,其管理效果当然是可以想像的,失去了城管执法部门在城市管理中最直接的作用。市民的反响是可想而知的,也并没有达到真正意义上的文明。我个人以为,文明执法,不仅仅是执法者言行的文明、执法程序的规范、执法措施的公正等等,而更关健是要和社会的整体文明统一起来,忽视了这一点,文明或许只是空谈。当然,严格执法也不等同于强硬执法,甚至于意气用事,在具体的执法管理活动中,必须要把行政相对人的实际情况加以考虑,追求执法的相对公正。如果一味地强调严格执法,同样会给执法管理工作带来后果。这一点一些地方的教训是非常令人值得深思的。如何借鉴先进经验和结合本市实际?外地的许多经验和做法确实值得学习,然而,城市的规模不同、特点不同、运转机制不同等等因素,各地又有自己的特点,各地的人文环境风俗习惯也不尽相同,或许照抄照搬往往是行不通的。数字化城管、网络式管理、执法重心下移等模式,在城市管理中发挥了积极的作用。然而,任何模式都有缺陷或者有制约因素。因此我们需要学习的或许更应是先进的管理理念。消除体制、机制上存在的弊端或许更是需要去努力研讨的方向。如何立足现有条件创造性开展工作?一谈到城市管理,有人便列举出这样或那样的困难,诸如规划的滞后、部门的联动、保障的问题等等,这些问题确实客观存在的,今天存在,以后也将存在。我们在化解矛盾和困难的同时,或许更应考虑的是如何创造条件,减少工作的盲目和盲动从而达到管理的目标。臂如,城市基础设施建设上的问题,不可能一下子全可以解决的,部门的联动问题,也不是城管部门一家能解决的,即使早已实施行政处罚权相对集中的城市,其困难和问题也不少。因此,减少工作的盲目和盲动,善于借力但主要依靠自身,立足现有条件创造性开展工作,才是做好工作的基本出发点。如何集聚人心,凝聚力量,真正形成工作合力?队伍凝聚力问题不仅仅是团结问题,其实质关系到一切工作目标完成如何的最基本条件,因此,如何提升队伍凝聚力已经是当前不得不首先着力的方向。我们既要敢于正视矛盾,更要敢于解决矛盾与问题。努力打造一支围绕整体目标、上下齐心不分心、部门协作不拆台、管理顺畅优结构、面向基层重效率、服务一线增活力的有核心力、有凝聚力的队伍,为城管执法管理服务向更精、更细、更高的目标推进,创造最有力的条件。面对困难和矛盾,只有依靠我们自己!城管工作没有不变的模式,我们要有一级对一级负责的敬业精神,更要有一级为一级敢于承担责任的勇气。唯有在创新理念中寻求突破、在创新方式中优化机制、在强化责任中凝聚人心、在提升服务中羸得民心,城管工作才能看到希望。我们也深信,城管不应是社会贬义的对象…… 这正是城管人所努力和期盼的!!!
④ 政府怎样文明执法
政府是社会公共事务的管理者,随着我国经济社会的快速发展和社会关系的日益复杂,政府的社会管理职能正在逐步扩大。文明执法是政府依法管理社会的必然要求,事关广大人民群众切身权益,所以倍受社会各界关注。改革开放三十多年来,我国社会主义民主法治建设取得了巨大成就,政府文明执法能力明显提高。但由于我国政府法治建设起步较晚,受历史文化根源、社会发展阶段和公民法律素质等多方面原因影响,文明执法还存在一些问题和不足。如“暴力执法”、“钓鱼执法”、“随意执法”等,损害了法律的尊严,侵犯了公民权益,破坏了政府形象,极大地影响了我国社会主义法治建设。这时刻警醒我们:加强政府文明执法建设任重道远。 本文中笔者立足于行政法理论,初步构建了政府文明执法的基本理论体系。同时,通过归纳政府不文明执法的类型,分析政府不文明执法的典型案例,查找存在的问题和不足,在借鉴其他国家的有效做法基础上,着重提出了解决政府不文明执法的对策。目的在于引起政府重视,推进政府文明执法,维护广大人民群众的权益,努力构建社会主义和谐社会。 在本文结构方面,笔者结合行政法学理论及相关学术研究成果对政府文明执法的概念、标准及意义进行了归纳论述,并通过梳理典型案例查找存在的问题,提出解决对策。论文第一部分政府文明执法概述。首先对政府文明执法的概念进行分析,在借鉴相关研究成果基础上,界定了政府文明执法的概念,并提出政府文明执法的意义。第二部分政府不文明执法现象分析。通过对政府不文明执法的类型归纳,对典型案例的分析,阐述了政府文明执法工作存在的共性问题,并分析其成因。第三部分政府文明执法对策分析。针对政府文明执法工作中存在的问题及成因,借鉴国外加强政府执法建设的有益经验,从政府和相对人两个角度,七个方面提出推进政府文明执法的建议。结语部分指出政府文明执法具有鲜明的政治性和历史性。政府执法部门是维系社会和谐最重要的部门之一,政府公信力也在执法中充分展现,文明执法能力已经被各级政府作为重点工作摆上重要议事日程。随着文明执法实践的发展,政府文明执法的理论体系将会得到更全面、更深入的充实,只有加强对政府文明执法的理论探索和实践检验,提高政府文明知发的程度。
⑤ 作为一名警察如何提高规范文明执法
民警 "严肃纪律,规范行为,提升能力,公正文明执法"的心得体会
一要巩固宗旨,坚定信念,守护清正廉洁的决心。身为一名公安干警,肩负维护社会稳定和公平正义的重任。更应时刻牢记:全心全意为人民服务宗旨;时刻不忘把廉洁从政作为主线,提升自己身为人民警察的核心价值观,切实把廉洁为民融入到公安工作全过程。要不断地深入学习各类警示教育活动,以先进典型事迹鼓舞士气、弘扬正气,不断坚定自己的理想信念,激发自己不竭的工作热情;以反腐警示录里的典型案例筑牢防线、守住底线,坚决消除不良思想,约束自己的行为,积极营造风清气正、廉荣贪耻的浓厚氛围。不断增强自身理论素养和勤政廉政意识,使拒绝腐败的决心成为一种本能。
二要减少应酬,坚定廉洁奉公的信心。身为执法人员,自身形象不再是个人形象,一言一行一举一动,都关乎整个公安队伍的公信力。我们务必要严以律己,慎用手中的权利。明白权为民所赋、利为民而谋。身为公安干警,要率先垂范、以身作则。在减少交际、应酬上带头做表率,自觉净化“生活圈、社交圈、娱乐圈”,积极倡导健康向上的生活情趣。同时,加强对亲属的监管,申明底线和划清界线,在家庭会议上强调中央八项规定和各大项禁令,坚决不把个人群带关系和私利掺和到工作中去,防止后院起火。
三要摒除贪念,修身务实,维护一心为民的恒心。当今社会,物欲横流,我们手中的权利成为居心叵测者眼中发财致富的钥匙。金钱、美色,时刻诱惑着我们。我们务必要严以修身,剔除心中的贪念,始终保持头脑清醒,清廉自守,弘扬正气,抵制歪风,坦坦荡荡做事,堂堂正正做人,清清白白为官,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。日常工作要经常深入群众、融入社会,了解群众疾苦,体会百姓不易,消除不满足、攀比、从众、侥幸等偏拗心理,求真务实,坚持执政为民、执法为民不动摇。
⑥ 怎样做到严格公正文明执法
城管,顾名思义就是负责城市管理的行政执法活动。随着经济、社会、民主和法治的发展,对执法者的素质要求也越来越高,简单、粗暴、不文明的执法方式已被现代社会管理方式所唾弃,体现社会进步和人类文明的管理方式即依法行政、文明执法已成为现代社会管理的必然选择。在执法工作中如何做到文明执法谈一点个人粗浅的感受。
一、正确处理好严格执法和文明执法的关系
严格执法是文明执法的基础,离开了严格执法,文明执法就成了无本之木、无源之水,同时文明执法反过来也能促进严格执法的实行,两者相辅相成,不可偏袒,也缺一不可。首先文明执法离不开严格执法。所谓严格执法就是要严格按法律规定的内容、精神和程序执行。执法机关必须以事实为依据,以法律为准绳,公正执法,全面收集与当事人违法行为有关的证据,包括对相对人有利的和不利的证据,然后依法作出处罚。执法机关要实现文明执法,提高执法单位的形象,只有严格依照法律规定的内容、精神和程序执行法律,努力提高执法水平,实现高效率、高质量执法。
二、文明执法必须做到公正公平、廉洁执法
1、要以平和心态待人。以平和心态善待当事人是城市管理行政执法人员必备的素质,绝大多数群众都是明理的,只要多给他们讲道
理,多宣传法律法规,他们都会服从管理,相反粗暴蛮横的态度易使当事人反感,产生抗拒心理从而引发口角,激化矛盾,造成不明真相的群众围观起哄,这样不仅对执法工作带来不利,而且影响队伍形象;
2、要耐心细致办事。在现场执法活动中,执法对象的文化素质、社会背景、个人性格等是千差万别的,城管执法人员要特别注意耐心听取当事人的陈述、申辩、说明,善于从中分析当事人的心理想法,了解当事人违章活动的原因,从而根据不同情况依法作出灵活有效的处理。如果当事人不理解法律法规时,要做好耐心细致的说明解释工作,如果当事人有抵触情绪甚至火气很大时,要冷静对待、动之以情、晓之以理,做好诚恳的说服教育工作,及时化解矛盾和纠纷。
3、要公正公平处理。执法人员对各种违章行为的处理要把握得当,既要严格依法办事,又要注意尺度的把握,要做到公平公正、一视同仁、不偏不倚。
4、要廉洁执法。廉洁执法是对城管执法人员的基本要求,是树立良好形象的根本。在执法中,要坚决遏制吃、拿、卡、要等歪风,同时,要不循私情,不办人情案、关系案、态度案,“公生明,廉生威”,只有自觉做到廉洁执法,城管执法队伍良好形象才能在老百姓心中树立起来。
三、文明执法必须做到
1、使用文明得体的语言。在执法过程中要讲文明话,对当事人要用尊称,了解询问案情要“请”字在先,获得配合要表示谢意。声音要宏亮而不凶狠,态度要诚恳而不蛮横,语言要严肃而不粗暴。要
讲法人法语,尽量使用规范的法律术语表达问题,不讲多余的话,不讲与纠正违规工作无关的话。要有的放矢讲话,对于文化素质较低的当事人,说话要简单、明了、浅显易懂。对于初次违规而诚恳表示悔改的当事人,鼓励他们有错必改。对于粗野蛮横型的当事人,既要态度严肃地告知其违法行为的危害和拒不纠正将会承担的法律后果,又要刚正不阿地讲清法规条款,以自身正气压倒对方蛮气。对于屡犯者,要孜孜不倦地对其说服教育,说话切中要害又留有余地,同时尊重违规者的人格和自尊心,以利于做好转化工作,切忌说话时用手指指向当事人。
2、要高姿态包容。城管执法队员是受过教育、具有一定素质的人,要处处体现执法人员高姿态、高素质、守纪律、讲文明,对队员管理要从严,对市民的过激言行要包容,任何时候都要严禁与管理相对人发生打斗现象,也要尽量避免与当事人发生推搡拉扯等身体接触。
3、要改进执法方式。纠正违章行为时要尽量做到“一说服、二教育、三引导、四警告、五处罚”的程序要求,坚持“教育为主、处罚为辅”的原则。
四、文明执法必须坚持以人为本,热情服务
实施城市管理执法的最终目的是增强广大人民群众的法治意识、文明意识和城市环境意识,因此城管执法者必须紧紧围绕广大人民群众的根本利益,坚持“以人为本、执法为民”的原则,牢固树立“在执法中管理,在管理中服务”的理念,把“向人民负责、为人民办事、
受人民监督、让人民满意”作为城管执法工作的出发点和落脚点。抓好群众来信来访所反映问题的及时处理和答复工作,确保市民投诉件件件有人办、事事有人帮、项项有落实。对群众反映的热点难点问题,要主动沉下身去以调查研究解决,定期回访已办理的群众投诉件。对上门反映问题和办事的群众,要一律热情接待,做到问一声好、递一把椅子、倒一杯茶水、说一声再见,树立城管执法部门“门好进、脸好看、话好听、事好办”的形象。
总之,文明执法、规范执法是城管执法的生命线,也是这次“过五关”的核心内容,城管行政执法工作只有在文明执法、规范执法、有效执法方面不断创新,不断深化,才能适应未来城市管理的需要,才能更好地服务广大民众,才能更好的促进城管事业的发展。
⑦ 如何文明执法
文明执法?最简单的回抄答就是要提高自我素质。这个素质是指个人综合素质。首先就是要提高自己的法律道德意识,在日常的生活中不断的注意,提醒自己。然后就是要加强自己和各类人员的交流沟通能力。毕竟这社会上有文明人也有流氓。对文明人,讲道理的那还好弄,对流氓呢,那就得看你的本事了。嘴上功夫一定要厉害。哦,对了,在执法过程中,一定要注意程序的规范性,尤其是细节,不然被人抓住把柄了就讨厌了。我想文明执法不是一朝一夕的工作,而且不仅仅是执法者单方面的事情,平时也要加强普法教育。现在有种现象比较普遍的就是说,很多人在面对对自己有利的法律法规的时候那是十分了解的,但是如果说他们的行为不合规范了,或者说执法者的合法行为让他们不舒服了,他们不乐意配合了,这个时候他们又成了“法盲”。说这个是什么意思呢,主要是我觉得普法知识宣传的时候要注意法律知识的全面性。只有执法者和群众的素质都提高了,才能真正做到文明执法
⑧ 谈谈城管如何文明执法
城管执法是国家加强法制建设的重要举措,必须符合国家法制建设的总要求。法制建设的目的就是要建设文明和谐的社会秩序,因此只有文明执法才符合法制建设的要求,也只有文明执法才能达到法制建设的目的。 文明执法的要求体现为三个方面:一是执法为民,二是依法行政,三是公平、公正、公开。执法为民,要坚决贯彻落实科学发展观基本实践的要求,为建设和谐社会提供法制保障;同时要坚决遵照三个代表重要思想的要求,依法运用手中的权力,坚持把广大人民的根本利益作为城管执法的出发点和落脚点,坚持执法为民、服务于民的宗旨。依法行政,就是要坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,按照法律的程序和要求,规范执法行为、规范处罚方式、规范裁量额度。公平、公正、公开,城管执法是玻璃瓶式的执法,一切动作都暴露于市民的视线之内,执法是否文明让人一看便知。因此,城管执法就是要秉公执法,清廉执法,做到关系好坏一个样,生人熟人一个样,贫穷富有一个样,软弱强壮一个样。近年来城管的执法受到社会各方面的很多指责,其原因虽然是多方面的,但是少数城管执法人员对文明执法重要性的认识不足,没有认真贯彻依法行政的要求是一个重要因素。在对文明执法的含义不清楚时,各级反复强调的严格执法,造成城管执法片面强调严格而不注重法定程序,只注重执法效果而不注重执法效益,只注重执法结果而不注重执法过程,只注重完成任务而不注重社会影响。