计生执法培训
作为卫生计生执法来人员如何提源高业务素质,首先应该熟练地掌握有关卫生和计生的法律法规和政策,且熟悉有效地运用方式。
其次,要熟悉和掌握执法程序,有其要注重对行政相对人的告知程序。
第三是要加强文字功底,在行政处罚或征收的决定书中要把握“简洁、明了、清楚”的原则,不能模棱两可或存有歧义。
第四是坚持文明执法、依法执法。
总之一句话,加强学习吧。工作经历告诉我们:做到老,学到老。
希望我的回答能对你有所帮助。
2. 卫生监督所和计生局执法大队哪个更好都是参公管理。
你说的是身份定位和工作权限、待遇和前途吧。
这么说吧,卫生监督所是二级单位,隶属于县区级卫生局。而卫计局的执法大队是局里的一个构成,类似于一个科室。也就是说其成员身份属于卫计局。
所以,那个所谓的“最佳答案”纯属胡扯。她只有开头第一句话说对了:“卫生监督所是具有独立法人的单位,具有法定的执法权。”就这句是对的。
执法大队没有执法权,还叫什么执法大队?他们每个人都是有执法证的,和监督所的人员是是一样的,而卫生监督所的“执法主体”,还是县区级卫计局。只是这个执法队和监督所的工作强度不是一码事,或者说,监督所最有执法义务,因为他是一个单位,而执法大队算是一个科室。换句话说,计生局重在管理全盘,而监督所偏重于执法业务,比较接地气,但也因此所处的层面不如局执法队。
所以我认为,卫计局执法队比监督所好。这是从身份编制上说的。执法队编制在局里,监督所的人编制在局属二级单位,一般全都是职业编制。而局里的人有的是公务编制,有的是事业编制,就算同是事业编,局里总比二级单位好。
那么我们再来看一个隐性的因素:
从工作其他方面来说,监督所主要对口的是系统内上级单位也就是区卫计局,然后就是负责对辖区的“四小门店”、公共场所的卫生监督工作。
而卫计局要联系市卫计委,还要管理局属二级单位、辖区所有的医疗机构及其工作人员,还要管理计划生育方面工作。虽然这些事情很多不在执法大队职责之内,但是谁都知道,在事业和机关单位,最重要的是人脉、见识和磨练,在局机关,动不动就要和局长陪区长检查工作、调研工作,还要陪省市领导检查辖区工作,最高可以接触国家卫计委领导,是监督所乘以N都换不来的,从这个角度来说,局里的视野更广,层面更高。而对于你的工作性质而言,阅历、磨练、见识,这是非常重要的。这一隐性因素,不是钱可以换来的。
根据我的个人感触,因为“视野”和“层面”的关系,局里人的进步和个人水平发展,要比在下属单位快得多。
3. 计生办有执法权吗,计生办的执法权限定与那些范围
计划生育办公室职责范围
一、贯彻执行国家有关计划生育工作的方针、政策、法规,履行计划生育部门的职责。
二、全面负责学校人口与计划生育管理工作。开展计划生育宣传教育活动,做好计划生育统计报表和业务台帐基础资料规范管理工作,掌握计划生育动态。
三、申办人口生育指标,把好晚婚、晚育和计划生育关。
四、负责办理《计划生育服务证》、《独生子女优待证》、发放独生子女保健费和计划生育奖励金。
五、督促、指导已婚育龄妇女落实节育、避孕措施,做好避孕药具的发放工作。
六、协助有关部门严格把好计划生育“一票否决”关。
七、做好计划生育信访工作,依法查处计划生育违纪案件。
八、根据《流动人口计划生育工作管理办法》,做好流动人口计划生育管理工作。
九、完成领导交办的其他工作。
4. 计生委执法需要那三个证
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5. 计划生育依法行政具体措施有哪些
一是强化宣传引导意识。依法管理计划生育是实施依法治国战略的必然要求,是市场经济条件下做好计生工作的现实选择,是计划生育长期依赖行政管理后出现的新生事物,如何实现真正意义上的依法管理,思想、组织、措施保证是关键。在实施依法管理计划生育的过程中,依法管理是前提,宣传教育是先导。因此,要把解决基层干部和群众知法、懂法的问题作为一项重要的内容来抓,要大力开展普法宣传教育,并在宣传内容和宣传形式上进行了一些探索和突破。在宣传内容上,突出“一法三规一条例”的宣传,让广大群众懂得违反计划生育政策就是违法行为,必须承担法律责任。突出强制案件的宣传,通过对案件的跟踪报道,公开曝光,增强宣传的震动性和警示性。突出政法部门保驾护航的宣传,营造令行禁止、违者必究的氛围。在宣传形式上,除了坚持过去成功的做法外,还要学习借鉴法律规规六进农家的好做法(普法联系员进农家、法律书籍进农家、“致农民普法公开信”进农家、普法联系卡进农家、普法信息进农家、法律法规座谈会进农家),把宣传教育向广泛性和深层次拓展。通过深入、广泛、扎实、有效的法制宣传教育,党的计划生育政策和有关法律、法规进一步深入人心,促使群众实行计划生育政策的自觉性得到明显增强。
二是强化提升队伍素质意识。实施计划生育依法管理,必须有一支素质高、能力强、作风硬的工作队伍。在队伍建设上,要抓好计生队伍的整顿,通过考核,推行竞争上岗,择优用人办法,下决心精简计生工作队伍。要抓好对计生工作人员的专业培训,使计生人员掌握必要的法律知识和法律程序,减少在行政执法中的盲目性。在行政执法中,要坚持持证上岗,亮证执法,在立案、查证、下达处罚决定书、送达和申请法院强制执行这五个环节中,严格按照法律程序进行,一旦发现有违法违纪现象,经查实后,轻者批评教育,重者调离岗位,为人口计生依法管理提供强有力的组织保障。
三是强化为民服务意识。要拓宽对育龄群众的服务内容和服务渠道,最好限度地利用好已经形成的世代服务体系建设,充分发掘基层卫生资源,利用各类职业技能培训,为育龄群众提供政策法规、科普知识及各种致富技能培训服务,定期邀请专家前来指导讲课,为已婚育龄妇女开展生育、节育、不育、生殖保健等知识教育。注重发挥卫生医疗网点和医疗专业人员作用,在中小学开展人口国情教育与计划生育专题讲座,为学生讲授人口、青春期生理及心理知识,向青少年普及计划生育知识。全面开展以妇女病为重点的生殖保健服务。与卫生医疗部门密切配合,有计划、有组织地开展妇科病普查。针对大部分育龄妇女工作较忙的实际情况,把妇科病普查与双查工作结合起来,进一步加大宣传力度,积极推进避孕方法知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预三大工程,造福于广大育龄群众。
四是强化依法治“育”意识。随着我国民主与法制建设的强化、深入,人口和计划生育法律法规的逐步完善,计划生育工作由“由人治向法制,由单纯的行政管理向依法管理与服务并重”转变。做好新形势下的计划生育工作,必须靠深化改革,以改革促发展,以改革求突破,就必须走依法管理的路子,用法律手段解决现阶段计划生育工作中出现的新矛盾和新问题。要实行“党政牵头、舆论先导、部门联动、综合施治、依法管理”计划生育的新思路。在具体运作中,坚持“思想引导,经济处罚制约,部门联动助阵,执法部门攻坚,政法部门护航”的原则。促使基层计划生育工作正在从粗放型管理中解脱出来,真正实现依法开展计划生育的新路子。要建立有规可循、有矩可蹈、有章可依的规章制度,建立健全《执法人员上岗责任制》、《立案审批制度》、《错案追究制度》、《社会抚养费征管制度》等工作制度,完善《独生子女父母光荣证》等工作管理程序,严格规范计划生育工作中的各种行政行为,增强原则性,克服随意性。为了保证制度和管理程序更好地得到执行和遵守,要建立起行之有效的管理措施,并长抓不懈。
五是强化部门配合意识。依法管理计划生育,关键是一个“法”字,离不开法律部门的参与和支持。多年来的工作实践告诉我们,依法管理计划生育单靠计生部门是难以完成的,公、检、法、司全面介入,各司其职、各尽其责、整体行动是突破行政执法难点,保证依法管理全面实施的有效途径。为了加强执法力度,基层要联合法院成立“计划生育巡回法庭”,由县法院行政庭庭长担任计生法庭庭长。计生法庭做到当时接案,当时受理,保证执法效率、执法质量与社会效果的统一。公安、检察等部门紧密配合。快速反应,现场办公,从快处理,为计划生育行政管理创造宽松的依法行政环境。
六是强化民主监督意识。积极推动人口与计生工作重心下移。把开展村民自治,落实计划生育合同化管理,作为基层依法管理计划生育工作的一个突出点,它是农村民主与法制建设进一步完善的体现,也是 “县指导、乡负责、村管理、户落实、群众参与”的成功实践。要突出计生事务的公开性,凡是与群众利益相关的,都要通过合理的渠道告之群众,使群众有知情权、监督权、决策权和建议权。权利和义务是对等,由于把权利返还给群众,使群众在计生管理中实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,最大限度地解决计划生育工作中的热点和难点问题。
6. 计生执法大队的信息员是干什么工作的
我们这的信息员是负责提供社区内的新婚怀孕生育信息的,你们那可能类似,只不过,我们的是全方位的,好坏都说,执法大队的可能侧重执法多一点吧
7. 计划生育行政执法的内容
计划生育行政机关执法行政责任制如何在新形势下不断深化、发展、提高,一方面需要不断总结经验,另一方面也需要从其理论构架中寻找支撑、开拓思路、丰富和完善执法责任制的内容。就此笔者试谈一些自己的观点合认识。
建立行政执法责任制的重要性和必要性:实施行政执法责任制是实现依法治国建设社会主义法制国家宏伟目标的重要途径。是全面贯彻依法行政、切实保护公民、法人和其他组织的合法权益的一项重要措施和经常性工作。由于行政法制建设在我国是相对较新和较薄弱的领域,行政法律规范和行政程序制度不完善,对行政执法权力的监督和制约不论是从意识上还是制度上都有待加强,以切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。
如何全面推行计划生育行政执法责任制:我省从2000年以来,开始了行政执法责任制的探索。省计生委制发了《河南省计生委关于建立计划生育行政执法责任制的意见》和《河南省计生委行政执法过错责任追究制度实施办法》,分解了目标、任务,规划了实施步骤和保障措施、落实了领导、机构和人员。把严格执行有关计划生育的法律法规,充分尊重并维护公民在生育上的合法权益,建立科学、高效、严谨的计划生育行政执法体制,提高计划生育法治管理水平,正确执法、文明执法作为我省计划生育行政执法责任制的目标。为保证这个目标的实现,从清理规范行政执法主体,确保行政执法行为主体合法;加强规范性文件备案审查,保证抽象行政行为合法;建立完善行政执法程序制度,确保行政执法行为程序合法;建立执法监督体系、促进正确执法;落实错案责任追究制度,实现权责统一等五个方面进行了实践探索。
在计划生育这一涉及人口、经济、社会协调发展和可持续发展与公民个人的生育权利交汇的特殊领域,要全面推行行政执法责任制,应着力解决好真正树立行政机关权力应受制约的观念;基层计划生育行政执法主体必须符合法律法规的规定;建立统一规范的计划生育行政执法程序;建立科学、系统的考核、监督、评估机制;完善行政执法过错责任追究制度等五个方面的问题。
8. 计划生育执法人员大人怎么办
计划生育执法人员不准打人,你可以提起诉讼去告他人野蛮执法,以下通知可能会对你有内所帮助.
《国家计划容生育委员会关于印发在计划生育行政执法中坚持“七个不准”的通知》(国计生政字〔1995〕第138号。“七个不准”的内容如下:
一、不准非法关押、殴打、侮辱违反计划生育规定的人员及其家属。
二、不准毁坏违反计划生育规定人员家庭的财产、庄稼、房屋。
三、不准不经法定程序将违反计划生育规定人员的财物抵缴计划外生育费。
四、不准滥设收费项目、乱罚款。
五、不准因当事人违反计划生育规定而株连其亲友、邻居及其他群众;不准对揭发、举报的群众打击报复。
六、不准以完成人口计划为由而不允许合法的生育。
七、不准组织对未婚女青年进行孕检。
9. 计生执法证是否只有正式人员可以考取
计划生育政策的制定由当地的具体状况决定的,每个地区处罚力度和政策不同,具体查看本市的计划生育实施办法