特别行政区的自治权

① 香港，澳门作为特别行政区享受高度自治权，但不包括什么权

香港，澳门作为特别行政区享受高度自治权，但不包括外交权。专

特别行政区是享属有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府，是中央对特别行政区进行管辖和特别行政区在中央监督下实行高度自治。中央政府负责特区的外交、防务、任命其行政长官和政府主要官员、全国人大常委会决定其紧急状态和解释特别行政区基本法、全国人大有权修改基本法。

(1)特别行政区的自治权扩展阅读：

特别行政区享受高度自治权

1、行政管理权

除国防、外交以及其他根据基本法应当由中央人民政府处理的行政事务外，特别行政区有权依照基本法的规定，自行处理有关经济、财政、金融、贸易、工商业、土地、教育、文化等方面的行政事务。

2、立法权

特别行政区享有立法权。虽然立法机关制定的法律须报全国人大常委会备案，但并不影响该法律的生效。

3、独立的司法权和终审权

特别行政区法院独立进行审判，不受任何干涉；特别行政区的终审法院为最高审级，该终审法院的判决为最终判决。

4、自行处理有关对外事务的权力

根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》规定，中央人民政府可授权特别行政区依照基本法自行处理有关对外事务。

② 民族区域自治与特别行政区自治权的区别

根据
《中华人民共和国宪法》和
《民族区域自治法》的规定，民族自治地方设立自治机关，行使自治权。自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府，各民族自治地方的自治机关，是国家的一级地方权力机关和一级地方国家行政机关（见民族自治地方的自治机关）。各民族自治地方的自治机关行使宪法规定的地方国家机关的职权，同时依照宪法、《民族区域自治法》和其他法律规定的权限行使自治权。
特别行政区实行特殊的社会制度，即不采用人民代表大会制的政治制度，也不搞社会主义的公有制、按劳分配和计划经济的经济制度。它也不同于经济特区。其高度自治权，无论在权力的内容和行使权力的范围上，都超过省、直辖市、自治区，构成了特别行政区的主要特色。在立法权方面，特别行政区可以按照全国人民代表大会通过的特别行政区基本法制定法律，既不受国家法律和行政法规的限制，也不受刑法、民法范围的限制。在行政权方面，享有其他行政区所没有的财政、经济贸易、货币金融、海运、航空、文化教育和治安等方面的管理权。在司法权方面，享有司法终审权，无须上诉到国家最高法院解决。在涉外事务方面，中央人民政府负责管理与特别行政区有关的外交事务，同时又可授权特别行政区依法处理有关的对外事务，如可以作为国家代表团成员参加中央人民政府进行的与特别行政区有关的外交谈判，参加与特别行政区有关的适当领域的国际组织和国际会议。

③ 特别行政区的自治权与普通省的权力能不能做一下详细的比较。我很模糊

特别行政区制度
国家在必要时得设立特别行政区。

在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。

一、特别行政区的法律和行政地位

（一）特别行政区是中华人民共和国的一个地方行政区域

特别行政区的基本法，由全国人民代表大会制定。

特别行政区的立法机关可以根据基本法规定、按既定程序制定法律，但须报全国人民代表大会备案。

特别行政区的行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央政府任命。

特别行政区不能行使国家主权。特别行政区的外交事务，由中央政府统一管理；防务由中央政府负责。

全国人民代表大会宣布战争状态或香港、澳门进入紧急状态，中央政府可以发布命令在特别行政区实施有关全国性法律。

全国人民代表大会如认为特别行政区立法机关制定的法律不符合基本法有关条款，可将有关法律发回，但不作修改。发回的法律立即失效。

特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在特别行政区进行政治活动，禁止特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。

（二）特别行政区享有高度自治权

特别行政区可实行与中华人民共和国内地不同的社会经济、政治和文化制度。

全国人大及其常委会制定的法律，除了有关国防、外交，以及其他有关体现国家统一和领土完整，并且不属于特别行政区自治范围内的法律外，其他均不在特别行政区实施。

中央政府所属各部门，各省、自治区、直辖市均不得干预特别行政区依法自行管理的事务。

特别行政区的立法机关和政府机构由当地人组成。

特别行政区的立法机关，在不与特别行政区基本法相抵触的前提下，可以制定、废除和修改法律。
特别行政区享有司法终审权。

特别行政区的财政收入不上缴中央政府，中央政府也不在特别行政区征税。

特别行政区可以以自己的名义单独同各国、各地区以及有关国际组织保持和发展经济、文化联系，签订双边和多边经济、文化、科技等协定，参加各种民间国际组织，自行签发出入本特别行政区的旅行证件。

二、特别行政区的政治制度

（一）行政长官

1、行政长官的地位和任职资格

特别行政区行政长官是特别行政区的首长，代表特别行政区。
特别行政区行政长官对中央政府和特别行政区负责。

特别行政区行政长官必须由年满40周岁、在特别行政区居住连续20年并在外国无居留权的特别行政区永久性居民担任。

特别行政区行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央政府任命。

特别行政区行政长官的任期为5年，可连任一次。

行政长官如有下列情况之一者必须辞职：
（1）因严重疾病或其他原因无力履行职务；
（2）两次拒绝签署立法会通过的法案而解散立法会，重选的立法会仍以全体议员三分之二多数通过所争议的原案，而行政长官仍拒绝签署时；
（3）因立法会拒绝通过财政预算案或其他重要法案而解散立法会，重选的立法会继续拒绝通过所争议的原案时。

行政长官短期不能履行职务时，由各司司长依次临时代理其职务。

2、行政长官的职权

（1）领导特别行政区政府；
（2）负责基本法和其他法律的执行；
（3）签署立法会通过的法案，公布法律；
（4）签署立法会通过的财政预算案，将财政预算、决算报中央政府备案；
（5）决定政府政策，发布行政命令；
（6）提名并报请中央政府任命各司、局正副司、局长等主要官员；
（7）依照法定程序任免各级法院法官和公职人员；
（8）执行中央政府就基本法规定的有关事务发出的指令；
（9）代表特别行政区处理中央授权的对外事务和其他事务；
（10）批准向立法会提出的有关财政收入或支出的动议；
（11）根据安全和公共利益的考虑，决定政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立法会作证和提供证据；
（12）赦免或减轻刑事犯罪的刑罚；
（13）处理请愿、申诉事项。

（二）行政机关

1、特别行政区的行政机关

特别行政区的行政机关是特别行政区政府。
特别行政区行政长官是特别行政区政府的首长。

特别行政区政府设司、局、厅、处、署等机构。

特别行政区政府的主要官员由在特别行政区通常连续居住满15年的特别行政区永久性居民中的中国公民担任。

2、行政机关的职权

特别行政区的行政机关行使下列职权：
（1）制定并执行政策；
（2）管理各项行政事务；
（3）办理中央政府授权的对外事务；
（4）编制并提出财政预算、决算；拟定并提出法案、议案、附属法规；
（5）委派官员列席立法会，并代表行政机关发言。

行政机关对立法会负责：
（1）行政机关执行立法会通过并已生效的法律；
（2）定期向立法会会议作施政报告；
（3）答复立法会议员的质询；
（4）征税和公共开支必须经立法会批准。

（三）立法会

1、立法会的地位和职权

特别行政区立法会是特别行政区的立法机关。

立法会行使立法权。

立法会除了行使立法权外，还根据行政机关的提案：
（1）审核通过财政预算；
（2）批准税收和公共开支；
（3）听取行政长官的施政报告并进行辩论；
（4）对行政机关的工作进行质询；
（5）行政长官如有严重违法或渎职行为，可按法定程序提出弹劾；
（6）同意终审法院法官和高等法院首席法官的任免。

2、立法会的产生和任期

立法会由在外国无居留权的特别行政区永久性居民中的中国公民组成。
非中国籍的特别行政区永久性居民和在外国有居留权的特别行政区的永久性居民也可以担任特别行政区立法会议员，其所占比例不得超过立法会全体议员的百分之二十。

立法会由选举产生。包括直接选举和间接选举两种方式。由全体选民直接选举和由功能团体、选举委员会间接选举，共同选举产生立法会议员。

立法会除第一届任期为2年外，每届任期4年。

而一般省份是没有这么大的权利的

④ 香港特别行政区享有哪些高度自治权

特别行政区享有高度的自治权：

一、行政管理权

除国防、外交以及其他根据基本法应当由中央人民政府处理的行政事务外，特别行政区有权依照基本法的规定，自行处理有关经济、财政、金融、贸易、工商业、土地、教育、文化等方面的行政事务。

二、立法权

特别行政区享有立法权。虽然立法机关制定的法律须报全国人大常委会备案，但并不影响该法律的生效。

三、独立的司法权和终审权

特别行政区法院独立进行审判，不受任何干涉；特别行政区的终审法院为最高审级，该终审法院的判决为最终判决。

四、自行处理有关对外事务的权力

根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》规定，中央人民政府可授权特别行政区依照基本法自行处理有关对外事务。

(4)特别行政区的自治权扩展阅读

中央与特别行政区的关系：

根据基本法的规定，特别行政区是中华人民共和国享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。因此，中央与特别行政区的关系，是一个主权国家内中央与地方的关系，或者说是中央对特别行政区进行管辖和特别行政区在中央监督下实行高度自治而产生的相互关系。这种关系的核心在于中央与特别行政区的权力划分和行使。特别行政区的高度自治权前已述及。中央对特别行政区行使的权力主要有：

（一）、中央人民政府负责管理与特别行政区有关的外交事务。

（二）、中央人民政府负责管理特别行政区的防务。

（三）、中央人民政府任命特别行政区行政长官和行政机关的主要官员。

（四）、全国人大常委会有权决定特别行政区进入紧急状态。

（五）、全国人大常委会享有对特别行政区基本法的解释权。

（六）、全国人大对特别行政区基本法享有修改权等等。

⑤ 香港、澳门、台湾特别行政区的自治权

特别行政区享有高度的自治权，这是特别行政区区别于我国民族区域自治地方和普通地方行政区域的主要标志。它的自治权主要包括：
（1）行政管理权：决定政策和发布行政命令权：人事任免权；社会治安管理权；有关财政、金融、科学、文化等领域的管理权；中央人民政府授权特别行政区依照基本法自行处理的对外事务权。
（2）立法权。
（3）独立的司法权和终审权，行使此项权利受到一定限制：特别行政区各级法院在行使审判权时，应继续保持港澳原有法律制度和原则对法院审判权的限制；特别行政区各级法院对国防、外交等国家行为无管辖权。
（4）其他权力，即全国人民代表人会、全国人民代表大会常务委员会和国务院授予的其他权力。

⑥ 特别行政区有哪些高度自治权利

依据《基本法》，特别行政区享有高度自治权，其主要表现有：（1）行政管理权。除专国防、属外交以及其他根据基本法应当由中央人民政府处理的行政事务外，特别行政区有权依照基本法的规定，自行处理有关经济、财政、金融、贸易、工商业、土地、教育、文化等方面的行政事务。（2）立法权。特别行政区享有立法权。虽然特别行政区立法机关制定的法律须报全国人大常委会备案，但并不影响法律生效。（3）独立的司法权和终审权。特别行政区法院独立进行审判，不受任何干涉；终审权属于特别行政区终审法院，该法院的判决为最终判决。（4）自行处理有关对外事务的权力。根据规定，中央人民政府可以授权特别行政区依照基本法自行处理有关对外事务。

⑦ 简述我国特别行政区享受有哪些高度的自治权

特别行政区可实行与中华人民共和国内地不同的社会经济、政治和文化制度。

全国人大及其常委会制定的法律，除了有关国防、外交，以及其他有关体现国家统一和领土完整，并且不属于特别行政区自治范围内的法律内，其他均不在特别行政区实施。

中央政府所属各部门，各省、自治区、直辖市均不得干预特别行政区依法自行管理的事务。

特别行政区的立法机关和政府机构由当地人组成。

特别行政区的立法机关，在不与特别行政区基本法相抵触的前提下，可以制定、废除和修改法律。

特别行政区享有司法终审权。

特别行政区的财政收入不上缴中央政府，中央政府也不在特别行政区征税。

特别行政区可以以自己的名义单独同各国、各地区以及有关国际组织保持和发展经济、文化联系，签订双边和多边经济、文化、科技等协定，参加各种民间国际组织，自行签发出入本特别行政区的旅行证件。

(7)特别行政区的自治权扩展阅读

高度自治权的来源：

依据《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》和《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》，香港特别行政区、澳门特别行政区直辖于中华人民共和国中央人民政府。

除外交和国防事务属中央人民政府管理外，香港特别行政区、澳门特别行政区享有高度的自治权。香港特别行政区、澳门特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。现行的法律基本不变。

依照《中华人民共和国香港特别行政区基本法》和《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的规定，全国人民代表大会授权香港特别行政区和澳门特别行政区实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。

⑧ 特别行政区的高度自治包括哪些权利

澳门特别行政区所享有的高度自治体现在以下方面：
1、在行政管理方面：制定行政法规的权力、政策决定权、提案权、人事任免权、执行权、管理社会治安的权力、财政金融方面的权力、经济贸易方面的权力、专业管理权；
2、在立法领域内，《澳门特别行政区基本法》不但赋予澳门特别行政区普通立法权限外，还将适用全国性的法律视为例外情况；
3、在司法领域内，存在一个完全独立于国家司法组织的地区司法组织，这是很奇特的现象；
4、澳门特别行政区可以 “中国澳门” 的名义与其它国家和地区建立经济、文化等方面的联系，参加不以主权国家为单位构成的国际组织，世界贸易组织。
香港特别行政区在以下方面享有高度自治权：
1、行政管理权。基本法第16条规定，香港特别行政区享有行政管理权，依照基本法的有关规定自行处理香港特别行政区的行政事务。基本法第五、六章具体规定了香港特别行政区的行政管理权，主要包括：（1）立法提案、制定行政性法规、发布行政命令的权力；（2）人事任免权；（3）财政、税收、金融、贸易和工商业、土地、航运、民用航空方面的权力；（4）教育、科技、医疗、文化、体育、宗教、劳工、社会服务和治安方面的权力等等。
2、立法权。香港特别行政区立法机关依据基本法行使以下方面的职权：（1）依照法定程序制定、修改和废除法律。（2）根据政府的提案，审核、通过财政预算；批准税收和公共开支。（3）听取行政长官的施政报告并进行辩论；对政府的工作提出质询；依法对行政长官有严重违法或渎职行为而不辞职的调查权和弹劾权。（4）就任何有关公共利益问题进行辩论；接受香港居民申诉并作出处理。（5）同意终审法院法官和高等法院首席法官的任免。
3、独立的司法权和司法终审权。
4、自行处理有关对外事务的权力。基本法规定，与特别行政区有关的外交事务由中央人民政府负责，但香港特别行政区有权依照基本法的规定或经中央人民政府授权自行处理有关经济文化等的对外交往事务。香港特别行政区在以下方面享有对外事务处理权：（1）参加有关外交谈判和缔约的权力；（2）参加国际组织与国际会议的权力；（3）自主开展对外经济文化交流的权力；（4）单独签发护照和旅行证件的权力。

⑨ 简述我国特别行政区享有哪些高度的自治权

除外交和国防事务外，特别行政区依照《特区基本法》的规定，享有高度的自治权。具体包括以下几方面：
（1）在行政管理方面，中央人民政府负责特区的外交、防务，特区政府可自行制定有关政策，处理特区政务，维护社会治安。特区可签发特区护照，自行管理出入境事务等。
（2）在立法权方面，除有关外交、防务和关于国家统一、主权的法律等必须由全国人大及其常委会制定以外，特别行政区享有制定和修改民事、刑事、商事、诉讼程序等法律的权力。在特区实行的法律为特区基本法以及基本法第八条规定的澳门原有法律和特区立法机关制定的、并报全国人民代表大会常务委员会备案的法律。特区立法会可以在特区基本法许可范围内立法，或修改、废除法律。仅以涉及国防，外交和其他依法不属于自治范围内事务法律为限。
（3）在司法权方面，特别行政区法院除对国防、外交等国家行为无管辖权外，对区内所有案件都可审理，并具有终审权，特区终审权属于特区特别行政区终审法院。
（4）在经济方面，特别行政区拥有自己单独的财税制度、货币发行体系和金融政策决定权。特别行政区收入自行支配，不上缴中央政府，中央政府也不在特区征税；澳门元港元是特区的法定货币，货币发行权属于特区政府，并可自由兑换。
（5）在对外事务方面，特别行政区依法可以“中国澳门“、”中国香港”名义在经济、贸易、金融、航运、通讯旅游、文化、体育等领域单独同世界各国、有关国际组织保持和发展联系，签订和履行有关协议。

⑩ 特别行政区自治权与民族自治机关自治权的关系

一、区别与联系
1、目的不同。民族区域自治是为解决民族问题而实行的区域自治与民族自治相结合的制度；特别行政区自治是为解决历史遗留问题，完成祖国统一大业而在“一国两制”方针指导下赋予特别行政区享有高度自治权的制度。
2、适用区域不同。民族区域自治的适用区域是民族自治地方；特别行政区自治的适用区域是港、澳等地区。
3、自治程度不同。特别行政区的自治程度要高于民族区域自治。
4、法律依据不同。民族区域自治的依据是《民族区域自治法》；特别行政区自治的依据是《特别行政区基本法》。
二、特别行政区自治权
（一）管理行政区事务
1、负责管理与特别行政区有关的外交事务；（《香港特别行政区基本法》第13条；《澳门特别行政区基本法》第14条）
2、负责管理特别行政区的防务（《香港基本法》第14条；《澳门基本法》第14条）
3、任命行政长官和主要官员（《香港基本法》第15条；《澳门基本法》第15条）
4、决定特别行政区进入紧急状态：（《香港基本法》第18条；《澳门基本法》第18条）
5、解释特别行政区基本法（《香港基本法》第158条；《澳门基本法》第143条）
6、修改特别行政区基本法（《香港基本法》第159条；《澳门基本法》第144条）
（二）特别行政区享有的高度自治权
1、行政管理权（《香港基本法》第16条；《澳门基本法》第16条 ）
2、立法权（《香港基本法》第17条；《澳门基本法》第17条）
除了有关外交、国防和其它按基本法规定不属于特别行政区自治范围的法律，特别行政区不能自行制定外，其余所有民事的、刑事的、商事的和诉讼程序方面的法律都可以制定。
3、独立的司法权和终审权（《香港基本法》第19条；《澳门基本法》第19条）
三、民族自治权
1．制定自治条例和单行条例
2．根据当地民族的实际情况，贯彻执行国家的法律和政策
3．自主管理地方财政
4．自主管理地方经济建设
5．自主管理教育、科学、文化、卫生、体育事业
6．民族自治地方依照国家军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。（《宪法》第120条）
7．使用本民族语言文字自治权