严格执法护
『壹』 为了确保严格执法,公正执法,文明执法,应该采取什么措施改进行政执法
1、坚持以民为本,彰显人文关怀,是执法为民的基本价值取向。以民为本,是我国的传统政治思想,提倡的是民为邦本、安民利民、平政爱民。近代以来,民本思想上升为平等原则。法律是人民意志的集中体现,强调公正执法、执法为民,就是民本思想的一种具体体现,一定要把忠于党、忠于人民、忠于法律有机统一起来,真正做到为民执法。
2、坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,是实践执法为民思想的本质要求。检察工作中坚持权为民所用,就是要纯正执法目的,把尊重和保障公民的合法权益置于更加突出的位置。坚持情为民所系,就是要纯正执法感情,树立正确的权力观、地位观、利益观,克服特权思想和霸道作风。坚持利为民所谋,就是要纯正执法任务,充分发挥检察职能,实实在在为人民谋利益。
3、强化法律监督,维护公平正义,是实践执法为民思想的重要内容。在刑事检察工作中,要把打击的重点放在严重危害社会治安和群众安全感的犯罪活动上;在查办职务犯罪工作中,要在集中力量查办大要案的同时,注意加大查办严重损害人民群众切身利益案件的力度;在诉讼法律监督工作中,要把监督的重点放在发现和纠正群众反映强烈的执法不严、司法不公、有罪不究、以罚代刑等突出问题上。
4、改进执法方式,增强执法效果,是实践执法为民思想的具体要求。坚持执法为民,必须不断研究、总结、改进执法活动的具体方式,主要是做到“五个一致性”,即坚持对法律负责与对党、对人民负责的一致性;严格执法、公正执法与文明执法的一致性;打击犯罪与保障人权的一致性;追求效率与实现公正的一致性;执法形式与执法目的一致性。
『贰』 严格执法以什么为目标
依法行政是依法治国基本方略的重要内容,是指行政机关必须根据法律法规的规定设立,并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。依法行政也是市场经济体制条件下对政府活动的要求是政治、经济及法治建设本身发展到一定阶段的必然要求。 党的十八届四中全会提出全面推进依法治国,建设社会主义法治国家。要实现全面建设小康社会的目标,就要求我们党必须把全面推进依法治国放在更加突出、更加重要的全局性、基础性和战略性地位。而依法治国能否达到预期的目的,主要还是取决于依法行政。只有政府行政权力受到法的严格制约,执法者依法执法,作为社会主体的人明法、遵法、守法,才意味着法制的真正建立和完善。因此,推进依法治国就必须加强依法行政,这是依法治国的关键和基础。 所谓依法行政,就是行政机关依法行使行政权力,司法机关依法约束行政行为。有法就要依法,就要在行政行为中遵照法律,按法律办事。 行政机关是国家机关中对经济和社会发展影响最大、与公民的关系最密切,也是权力最大、机构最大、人数最重要的一个部门,行政机关的勤政廉政、严格执法与否,决定着依法治国的成败。特别是经过30多年的改革开放,我国已经进入改革发展稳定的关键时期,改革发展稳定的难度在加大,复杂性在加深,各种利益冲突在加剧,加上新兴媒体的广泛运用及其对负面新闻和社会情绪的放大效应,人民群众的民主法治和权利保护意识不断增强,对公平正义和公共服务的要求越来越高,很容易引发矛盾冲突和局部危机。这些都要求我们的行政机关必须严格依法行政。实行依法行政,我国已先后制定了《行政诉讼法》、《行政复议条例》、《国家公务员暂行条例》、《国家赔偿法》等法律法规,并已在实施中产生了明显的效果。但是,在实践中,仍然有那么多的不如人意,有些行政机关的活动离依法行政的要求还有很大的差距,行政执法活动中执法违法的现象仍然十分严重,有些现象表现得还相当突出,一定程度上激化了矛盾,损害了党和政府的形象。 依法治国要求各国家机关严格依法行使权力,依法处理国家事务、治理国家。国家颁布的法律、法规大部分由行政机关执行,因此,行政机关是否依法行政,将从总体上决定我国能否依法治国,建立社会主义法治国家。那么,如何实行依法行政,推进依法治国呢? 第一,要实行依法行政,必须有法可依。依法治国是一个宏大的社会系统工程,它既是目标更是过程,需要几代、十几代人的努力。治国必须有法,有法必须立法,有法可依是依法治国的前提,建立完备的法律体系就显得极为重要。因此,当前亟须解放思想,转变观念,顺应社会发展和时代变革,加强立法工作,提高立法质量,建立一个门类齐全、结构严谨、内部和谐、体制科学、协调发展的法律体系。同时,目前,许多政府部门制定的规章受到部门利益的主导,一些规章与法律的规定并不完全符合,某些规章甚至为乱收费、乱罚款提供了根据。建立和完善各类规章的审查制度对保证依法行政也十分必要。 第二,要实行依法行政,必须加强执法队伍建设。法律是靠人来执行的,法律秩序是靠人来维持的,由于人的个体素质的差异,没有一支高素质的行政执法队伍,法律的落实就是一句空话。这不仅要提高执法队伍的法律意识和自觉遵守法律的自觉性,还要让他们的法律知识和法律素养不断得到增强和提高。同时,还要对现有行政执法人员进行思想教育和道德教育,使其牢固树立执法为民的意识,树立行政执法队伍的良好形象,推进依法行政向纵深发展,并严把“入口”和“出口”两个关口。 第三,要实行依法行政,领导干部必须带好头。依法行政的关键是各级领导干部能否按照宪法和法律的规定来治理国家、管理社会事务、保障人民群众的合法权益,以实现国泰民安,促进国富民强。董必武早在上世纪就明确指出,加强社会主义法制建设的中心环节是依法办事,即国家机关和公职人员依法办事。在我国民主政治建设中,能否坚持依法治国、实行依法行政,关键在领导干部。所以,实行依法行政,领导干部必须尊重法律权威,杜绝特权思想;自觉服从于法,以身作则;不断提高自己的法律素质;自觉接受各个方面的监督。 第四,要实行依法行政,必须加强和完善监督机制。权力缺乏监督,必然导致腐败。行政执法效率的高低,执法人员的廉洁公正,是广大公民极为关心且与其利益关系密切的问题,所以,完善监督制约机制是依法行政的保证。社会上出现的权钱交易、权权交易、滥用权力等现象,都是因为缺乏必要的监督机制、难以保障严肃执法造成的。为此,一方面,要坚持公平、公正、公开的原则,对直接涉及群众切身利益的部门要实行公开办事制度;另一方面,要把党内监督、法律监督、群众监督有机结合起来,充分发挥舆论监督作用,做到上下联动、形成合力。通过全方位的工作监督网络,置所有行政活动于监督之下,达到规范执法行为的目的。 第五,要实行依法行政,必须深化民主法制宣传教育,提高公民的法律素质。由于我国公民缺乏专门的法律知识,必须在群众中普及法律知识,提高公民遵纪守法的自觉性。这不仅是让公民懂一点法律知识,更重要的是要不断地启发和鼓励公民增强主人翁的责任感,树立社会主义的法律价值观,不但自己要守法,而且要同一切违法行为作斗争。
『叁』 严格执法的基本要求包括
合法行政。行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定;
合理行政。行政机关实施行政管理,应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的,排除不相关因素的干扰;所采取的措施和手段应当必要、适当;行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的,应当避免采用损害当事人权益的方式;
程序正当。行政机关实施行政管理,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外,应当公开,注意听取公民、法人和其他组织的意见;要严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责,与行政管理相对人存在利害关系时,应当回避;
高效便民。行政机关实施行政管理,应当遵守法定时限,积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务,方便公民、法人和其他组织;
诚实守信。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的,应当依照法定权限和程序进行,并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿;
权责统一。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责,要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
『肆』 严格执法的严格执法和热情服务的辨证统一
“严格执法、热情服务”是一个辩证统一的整体 两者有着密切的内在联系。执法是手段。服务是目的。对工商行政管理部门而言.执法是工商行政管理的职责,不严格执法就是失职、渎职和不作为。而服务又是我们一切执法下作的立足点和出发点.如果执法工作不能为经济社会发展和人民群众服务,执法就背离了立法的宗旨。从这个意义上讲,执法就是服务。在执法与服务这个统一体中,离开执法只讲服务.服务就会失去特有载体:离开服务的执法,就会失去方向 在“严格执法、热情服务”这个辩证统一体内,执法和服务既有同一性,也有差异性:统一是相对的、有条件的,差异是绝对的、无条件的:它们之间既有相互依赖、相互贯通的联系,也有相互对立、相互排斥的矛盾、在执法实践中.工商部门实施行政处罚时,违法相对人很可能只体会到“严格执法”一面,感觉不到“热情服务”的存在.有些同志就认为“严格执法”与“热情服务”如同鱼和熊掌不可兼得,并由此产生了不知如何取舍的闲惑 但是,如果用联系的而不是孤立的、用全面的而不是片面的观点来分析,工商部门对违法相对人的严格执法.维护的是消费者权益,从根本上来说是对广大人民群众的热情服务; 如果用相对的而不是绝对的、用发展的而不足静止的眼光来看.严格执法对违法相对人而言实质上也是一种服务和爱护。
对于一个法治国家,只有通过依法行政,严格执法,才能创造适应社会发展和人民生活需要的良好环境商行政管理机关是国家机器的组成部分.其行为体现同家的意志,代表人民的利益。工商机关依法行政,严格执法,就是为国家服务。为政府服务.为人民群众服务 这种宏观上高层次的服务.服务的是整体.维护的是大局,安定的是社会.促进的是发展。从这个意义讲,执法是服务.并是深层的服务。
工商行政管理机关的职能定位是“把好市场主体的入门关.当好市场运行的裁判员.做好市场秩序的坚强卫士”,就是要通过严格执法,打击违法,保护合法,维护和稳定市场经济秩序。营造规范有序的市场环境.促进国民经济健康有序的发展。社会经济发展了,人民生活必定改善,综合困力必定增强,受益的是国家和人民这正是严格执法达到优质服务,优质服务通过严格执法来实现的辩证统一。
『伍』 严格执法对树立执法权威的意义有哪些
坚持严格规范公正文明执法,是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的基本要求;坚持严格规范公正文明执法,是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的重大举措;坚持严格规范公正文明执法,是维护国家法律权威、提升执法公信力的重要途径。
『陆』 为什么说严格执法是中国法治的关键
严格执法是实现社会和谐稳定、国家长治久安的重要保证。依法行政是现代法治国家里政府行使行政权力所普遍遵循的基本准则,行政机关的公务员只有在法律授予的权限范围内,严格按照法律规定的程序、时限等要求去处理行政事务,严格执法,才能保护该保护人群的利益,对那些不履行义务、违法乱纪的人严厉打击,保证安定团结的大局。是解决当前社会和谐稳定的关键。没有依法行政就没有国家的长治久安,就不能在人民群众心目中树立党和政府的光辉形象,就会失信于民,“水能载舟,亦能覆舟”。
严格执法是实现我国经济又快又好发展的重要保证。改革开放以来,我国经济建设取得了突飞猛进的发展。经济基础决定上层建筑,“发展是硬道理”,经济发展是一切工作的出发点和最终目的,依法行政是手段,是保障经济健康快速发展的措施和武器;同时,经济发展又能为依法行政提供雄厚的物质基础,行政执法不到位,或盲目执法或曲解法律或有法不依,违背立法的原意与初衷,搞执法的形式主义、教条主义,又会减缓甚至阻碍经济发展,因此,二者相辅相承,不可偏废。成功的经济需要市场的驱动,市场驱动除了需要建立经济类型的机制外,还需要建立负责和透明的政府系统,完善的法治标准,严格执法,这样才能有效地保证市场经济中的公平竞争。
严格执法是政府部门全心全意为人民服务,实现最广大人民群众根本利益的重要保证。行政主体的工作宗旨是全心全意为人民服务,而社会主义法制的目的也是为了维护人民群众的根本利益,充分保障人民当家作主的权利。法律约束被管理的公民,同时也约束施政的国家公务员,这是统一的。管理者依法办事是前提和基础,他们根据法律规定的内容进行管理,最终目的是使被管理者必须依法行使权力和履行义务,有了各个职能部门的依法行政,严格执法,才会有公民遵守法律,我们的社会才能走上法治之路,人们的生产,生活才能在正常的轨道上运转,广大人民群众才能有安全意识和创造意识,从而推动整个社会的进一步发展。
『柒』 如何实现科学立法严格执法公正司法全民守法
一、科学立法——法治中国的前提
科学立法,首先要求继续立法。虽然中国于2010年宣布中国特色社会主义法律体系已经形成,但是这并不意味着中国的立法任务已全部完成。有许多重点领域还需加强立法,个别领域尚有“立法真空”。当前,特别要重点加强在深化体制改革、食品安全和环境保护、实施知识产权战略以及网络监管等重点领域的立法。
二、严格执法——法治中国的关键
针对中国的现状,重点要注意几个问题:
第一,建立交叉执法制度。对于一些重要领域,如食品、药品、环境等问题严重的领域,可以实施异地交叉执法,由外地执法部门来本地执法,本地执法部门到外地执法,以防止地方保护主义。
第二,为执法者提供有效的安全保障。要提高对执法者及其家属的有效保护,对于报复执法者及其家属的违法者要予以严惩,使其不敢想不敢为。
第三,正确对待公民的权利。对于公民的权利,要做到尊重、保护、规范、限制并举。而有的地方还存在“两手软”:对于公民的权利尊重、保护不够,规范、限制也不够;或者“一收就死”、“一放就乱”。
第四,要树立政府的权威。法治政府必须是个严格执法的政府,是有效执法的政府。应该看到,对社会秩序的维护不力,对各种违法行为的放任,都会导致社会成员安全感的丧失,导致对公民的合法权利乃至社会公众利益的侵害,同时执法者无视公民的合法权利违法执法、粗暴执法,与执法者自身人身安全保障不力,都不是法治状态。
三、公正司法——法治中国的防线
要实现司法公正,需要进一步深化司法体制改革,确保司法机关依法独立公正行使审判权、检察权。要实现司法公正,应当让司法成为真正的司法,让司法回归司法,既不能让司法机关变成立法机关以司法解释代替国家法律,更不能让司法机关成为行政机关。让司法机关真正地从事司法工作,实现和保障社会的公平正义。
同时,要实现司法公正,需要建立起社会监督机制。要实现司法公正,还要建立司法权威,不让一份判决成为无法兑现的空头支票。
四、全民守法——法治中国的基础
全民守法,要继续抓好法治宣传和教育,扎实推进“六五普法”活动。要营造“学法尊法守法用法”的氛围。严格规范公民自身行为,引导公民学会在享受自己的权利和自由时,尊重别人的权利和自由。要在全社会深入开展法治宣传教育,使社会主义法治精神深入人心,成为人们的自觉行为,使每一个普通群众都真正学法尊法守法用法,依法维护合法权益,自觉履行法定义务。
更为关键的是,各级党政机关领导干部要切实尊崇宪法和法律,带头遵守宪法和法律,自觉在宪法和法律范围内活动,维护国家法制的统一、尊严、权威,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,自觉接受人民群众的监督。唯有加快推动全民守法、建设法治社会进程,才能为构筑法治中国奠定坚实的社会基础。
(7)严格执法护扩展阅读
“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”是中国共产党十八大报告中提出的新16字方针。
党的十八大报告中提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”新的16字方针,表明我国社会主义法治建设进入了新阶段。
新16字方针确立了我国依法治国新阶段的四大目标。目前,中国特色社会主义法律体系已经形成,但是依法治国的目标并未全部达成,实现政治文明的征程仍在路上,需要我们继续推进依法治国基本方略,克服法治发展过程中的障碍。
『捌』 严格执法的含义是
严格执法:是指在执行法规或掌握标准时,,不放松,不走样,,做到严厉、公内平、公正。 严格执法容体现在两个方面:一是要求执法人员必须秉公执法,严肃执法,严格按照法律规定和程序办案,真正做到以事实为依据,以法律为准绳。二是要求执法人员必须尽职尽责,对发生的违法行为勇于纠正并依法处罚,不搞态度执法、关系执法、人情执法,做到有法必依,执法必严,违法必究。
『玖』 上联:秉公执纪 下联:严格执法 维护公平正义。求完整
秉公维正义;
执法护公平。
为民掌权