执法信息化建设
如何履行自身的职来能，源充分发挥自身的作用，为法治建设作出应有的贡献是当前我们要重点解决的问题。 一、司法行政要严格履行普法教育的职能 推进法治建设，就是要提高各级领导干部、行政执法人员以及全体公民的法律素质。特别是各级领导干部在依法行政中，要知法懂法，善于运用法律手段管理社会各项事务，始终做法律实践者的表率。随着形势的发展变化，领导干部和行政执法人员法律知识水平和法律素质的提高给提出了更高、更严的要求。因此，司法行政在履行普法教育的职能中，要始终把各级领导干部和行政执法人员作为普法教育的重点对象，积极研究和探索出一条普法教育的新路子。在普法教育的实施上，力求做到规范化、制度化，把普法教育真正纳入经常化轨道，做到年初有计划，月月有安排，年终有考核。要坚持把自学与培训相结合，把举办专家法制讲座与组织集体讨论相结合，把学法与考试相结合，时刻用法治建设的目标和要求来衡量普法教育的效果，使普法教育在法治建设中由过去的软指标变为硬指标，更能适应法治建设的新要求。
2. 如何促进环境监察信息化
键在于创新环境执法监管模式，以引导全社会共同参与为动力，以构建企业环境自觉守法体系为手段，以建设全面综合型环境执法监管队伍为保障，全面推进环境执法监管工作再上新台阶。
紧跟时代步伐，向全社会共同参与环境执法监管要效能
近年来，社会舆论对环保工作的关注度不断提升，各类环境事件屡屡成为新闻焦点和热点，对于环保部门来说，犹如天天在“风口浪尖”冲浪。但从舆论及其引起的反应看，公众大多还是以感性的围观者身份参与环境保护，真正能够身体力行参与环境保护的并不多。民意是水，水能载舟，亦能覆舟。环保部门只有紧跟时代步伐，利用好民意这股“水”，让民意沿着正确的渠道流淌，发声、发力、发威，才能使环境保护这艘“舟”长风破浪，挂帆远行。
一是要进一步加强宣传工作和环境普法，引导公众理性看待环境问题。环境问题，冰冻三尺、非一日之寒。它的解决更不是一朝一夕之功，而是有一个过程。环保部门尽管在工作目标上与公众是一致的，但是如果宣传和沟通工作做得不够，就容易走到群众的对立面，引起群众的怨气。近几年来，浙江省环境信访量持续在高位徘徊，并且出现了大量的重复访、越级访、过激访甚至引发涉稳事件，因素很多，其中也与群众不了解、不理解环保工作有关。对此，我们一定要有清醒的认识，要进一步加强宣传和普法工作，使社会公众积极行动起来，自觉地当环境保护的践行者，大力支持环保部门开展工作。
二是要进一步加强组织协调和方式创新，引导公众有序参与环境监管。当前，虽然环境监察队伍一直在不断壮大，但面对量大面广的排污企业，依然是杯水车薪，尤其是浙江省推行环境监察网格化管理工作后，人员不足问题成为最大发展瓶颈。因此，要积极发挥民间力量，引导公众有序参与环境监管。目前，浙江省各地在环境协管员、企业环境监督员、农村环保联络员、环保义务巡防队“四支队伍”建设上摸索出了一些做法，总结出了一些经验。下一步，各级环境监察机构将继续努力搭建公众参与环境执法监管的平台，丰富参与的渠道和形式，积极推进执法公开，如媒体开放日、执法公开日等活动，邀请新闻媒体和志愿者参与现场执法，亲身体验环境执法监管工作的苦与乐。
三是要进一步加强沟通交流，引导媒体客观报道环境问题。今年以来，浙江省连续发生“环保局长下河游泳”等几起环境舆情事件，造成的影响很大。如何做好新形势下舆情应对工作，成为各级环保部门尤其是一线执法人员的必修课。面对新媒体时代信息传播格局和社会舆论生态环境的深刻变化，唯有与时俱进地提升理念，提高沟通、应对和甄别能力，才能有效引导媒体客观公正地报道环境问题。同时，要密切与宣传部门的沟通合作，避免出现失实报道、虚假报道，切实维护环保部门的公信力。
深化治本之策，向构建企业环境自觉守法体系要效能
近几年来，尽管浙江省坚持对环境违法行为实行“零容忍”，坚持出重拳、下猛药，但环境违法行为依然高发。其中一个很重要的原因，在于长期以来在强调刚性执法的同时，没有将柔性管理的理念引入环境监管，导致企业不同程度地存在守法意识薄弱、守法能力欠缺、守法动力不足等问题。所谓“柔”，就是理性阳光执法、人性化执法，运用引导、提醒、警示、劝告、教育等行政指导手段，引导行政相对人守法经营、服从管理。如果说“刚”性管理是一种水平，那么柔性执法就是一种境界。
一是要树立执法服务意识，转变重处罚、轻纠正的观念，激励企业自觉守法。在执法过程中，要强化寓服务于执法的意识，转变观念，改变以往重查处、轻纠正、弱指导的执法模式，多做企业思想工作，加强双方之间双向互动沟通，尽最大努力解决企业自身环境管理中遇到的困难，让企业感受到环保部门执法为民的真诚服务。要大力开展企业环保自律行动，倡导企业签署和公布环境保护自律承诺书，鼓励企业参加环保公益活动，对优秀自律企业颁发证书，在项目审批、环保荣誉评选、环保信用评色、上市环保核查、环保专项资金补助等方面予以优先考虑。
二是要深入开展宣传教育，强化执法威慑力，切实提升企业环境守法意识。要大力加强宣传，通过正反两方面典型案例教育和警示，让企业深刻体会到环境执法的严肃性，看到环境违法的严重后果和付出的重大代价。要切实解决企业“违法成本低、守法成本高”的问题，对于环境违法企业不能罚款了之，要综合运用挂牌督办、停产治理、刑事拘留、责令公开道歉等措施，强化执法威慑力。要使企业明白环境违法不仅是经济上的损失（罚款）、生产上的停滞（停产），还有名誉上的污点和企业长期发展所需融资方面的限制等，要让企业切实认识到环境守法利己利人利国家，环境违法则祸国殃民害自身。
三是要加强帮扶指导，推进企业环境监督员制度建设，提高企业守法能力。要站在企业的角度换位思考问题，作为一家企业，面对的不仅有环保部门，还有工商、质监、安监、消防等十几个甚至更多的政府部门，要让企业完全精通或者熟知每个部门的法律法规很难，很多企业的违法行为可能是因为无知造成的。因此，要加大对企业环境守法服务的指导力度，积极帮助企业分析存在的问题，查堵违法漏洞，推进企业环境监督员制度建设，让企业环境监督员真正成为企业环境管理的中坚力量，提高企业环境守法能力。
四是要借力管理，充分发挥各相关单位和组织在促进企业环境守法方面的作用。企业的生产经营活动是在社会这个大环境中进行的，也受到很多因素的制约，这些因素可以成为我们推进企业自觉守法体系建设的资源。如加强与组织部、国资委的合作，充分利用其对国有企业班子业绩考核的发言权和决定权，促进国有企业环境守法；鼓励和支持行业协会参与环保管理，充分发挥行业协会指导协调作用和对业内企业的监督作用；充分运用企业家人大代表和政协委员身份的约束作用，通过人大、政协机关对其成员的教育与约束，积极推进相关企业守法。此外，可以借力于金融部门在绿色融资方面、工商部门在著名商标评比方面、以及工会组织在企业负责人劳模评选方面等的优势，有效形成环境监管合力。
着力固本强基，向全面综合型环境执法队伍建设要效能
转变执法监管职能、提高执法监管效能，关键在人，在于有一支什么样的环境执法队伍，在于这支队伍的理念、意识、机制、能力、水平和装备等。
一是要狠抓队伍素质建设和能力提升。环境执法监管工作要增速、提效，人员素质是基础，能力水平是关键。浙江省着重从培训入手，深入推进环境执法“大培训、大练兵、大比武”活动，在全省环境监察系统努力营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。当前，尤其要重点补上如何与新闻媒体打交道这一课，在闪光灯前做到不慌不乱、有理有据，做好与媒体的沟通工作。
二是要完善执法机制建设和渠道开拓。对内而言，要着力加强环境监察系统上下级良性互动机制建设，使“下级要对上级负责、上级要为下级减压”成为全系统的共识，要有“命运共同体”意识，真正做到上下齐心，共同解决各类问题；对外而言，要继续深化与公检法等部门的联动合作，大力推动与公安部门的联合办案。目前，浙江省公安厅对打击环境违法犯罪问题非常重视，将环境犯罪案件的办理情况列入对各市公安局的考核，力争2013年全省办理100起环保领域的刑事案件。环保部门将继续主动有为，会同公安部门将这项工作抓紧抓好，抓出成效。
三是要改进环境执法方式和创新形式。继续深入推进环境执法网格化精细化管理试点工作，努力做到关口前移、服务前移和重心下移，通过网格化监管、精细化服务，提高环境执法、应急和信访调处的水平和效率。进一步推进环境监察信息化建设，通过移动执法系统、排污申报收费系统、环境应急指挥决策系统、环境信访信息预警和处理系统等的建设，全面提高工作效率和服务效能。要善于向公安等部门学习，在调处重大环境违法案件，特别是一些隐秘的环境违法行为和来因不明的环境污染问题时，通过错时检查、秘密侦查、有奖举报等多种方式，努力做到有案必破，实现对环境违法行为的精准打击。
3. 如何加强提高公安信息化建设和民警执法水平
在改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下，特别是新旧体制转换时期，影响社会稳定和社会治安的新情况、新问题不断出现，公安机关肩负的任务日益艰巨，要从宏观上分析研究社会治安形势，提高驾驭治安局势的能力，就必须加强公安信息化建设，从而不断提高执法水平。 一、适应新形势、打好信息化建设的基础 （1）优化人员结构，加强队伍建设 当前形势的不断发展，工作中实践的要求，使我们清醒地认识到，没有信息化，科学强警就是空谈，局限于固有的工作模式，将极大束缚公安工作的发展。人是事物发展、变化的决定因素。如何提高民警素质建立起一支政治坚定、业务精通、廉洁高效的公安队伍是摆在我们面前的首要任务和课题。只有优化人员结构，加强队伍建设，陪齐陪强人员才能为加强信息化建设，提高公安工作的科技含量打下坚实的基础。 （二）积极寻求支持，加强硬件建设 面对科技强警，建立现代警务机制的紧迫要求，通过信息化建设熟练掌握电脑知识与操作的要求，使之具备日常办公电子化、信息化、网络化的基础。与此同时在此基础上，积极改善办公条件，加强硬件建设，逐步增设网页的功能和相互联系，确保信息共享。信息是取得工作主动权的先决条件，有了信息，就有了工作的决策权和主动权；没有信息，就丧失了决策权和主动权。特别是在预防和处置突发事件的工作中，一条及时，准确的信息，起着不可估量的作用。要正确处理信息工作与其他工作的关系，才能充分认识做好信息工作的重要性。 二、注重实效，发挥信息手段在公安工作中的应用 随着世界科学技术日新月异的发展，知识经济时代的到来和我国科教强国方针的实施，公安工作正实现由过去主要向警察数量要警力，转为向警察素质和科技含量要警力。科学技术是第一生产力，是现代社会经济发展第一位的变革力量和首要的推动力量，现代生产力的提高主要来源于科技进步。特别是建立社会主义市场经济，实行改革开放，我们公安工作实现了从静态管理向动态管理的转变，科技强警是个战略选择，要把信息化建设放在科技强警的首位。公安信息化是实现公安工作现代化的根本途径，是公安战斗力跨越式发展的必然选择，也是科技强警的重要方面。公安信息化不能局限在哪个地方，什么时间发生了治安案件、刑事案件，而是凡是直接或间接影响社会政治稳定的政治、经济、文化等领域的不安定因素都在其中，对于渠道不畅、信息不灵的状况应及时改变。要广开信息来源，形成反应灵敏、健全完善的信息渠道和网络，逐步形成公安信息的系统化、制度化。不断提高信息工作中的科技含量，使信息工作向科学化、规范化、现代化方向迈进，充分发挥在公安工作中的重要作用。 三、学习科学技术，增强科技意识，提高民警科技素质 对于公安工作来讲，科学技术就是战斗力，要充分履行维护社会政治稳定和治安稳定的神圣职责，不断提高驾驭社会治安的能力，关键是提高广大公安民警的科技素质，提高整体公安工作的科技含量，坚定不移地走“科教强警”之路。因此，加速公安科技进步，绝不仅仅是公安科技部门的事情，而是与公安机关各部门广大民警密切相关的一件大事。学习现代科技知识，这不仅仅是增长知识，以增加对现代化建设了解的需要，也是深入学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的需要。科技素质包括科学的态度、科学的思想、科学的理论、科学的技能、科学的方法等，对于我们每名民警要充分认识现代科技在公安工作中的重要地位和重要作用。在信息社会，战略资源是人力资本，是知识。同样，公安队伍战斗力的大小，公安工作的未来发展，归根到底要取决于民警的素质，民警的政治素质、业务素质、包括民警的科技素质，而主要不在于民警的数量。随着科技的发展，智能化、高技术犯罪应运而生，公安工作面临着新的挑战，犯罪与反犯罪的斗争就是矛与盾的斗争，对此，我们要有清醒的认识和战略眼光，增强科技意识，注意把握科技发展的趋势，联系公安实际，发展公安科技使广大民警，真正认识到公安科技确实是战斗力，是特殊的战斗力，要把增强信息意识，捕捉采集和处理信息的能力作为提高民警素质的一个基本要素去培养、去训练。从而促进民警的更新观念，树立全新的思维方式，努力在竞争中取得胜利。切实提高广大公安民警的科技素质和科技应用技能。“干什么，像什么”这也是一种讲科学的表现，新的形势，繁重的任务，对我们公安民警提出了更高的要求。公安执法现状和形势要求我们必须不断提高科技水平，首先我们要提高自身素质，注重学政治理论、学工作业务、学科学知识、学现代化办公设施的操作，通过学习与实践使广大民警成为有理想、懂业务、高素质的复合型人才，从而提高民警的执法水平，使公安信息化建设在新形势下的公安工作中发挥重要作用。（枣西分局）
4. 如何全面推进司法行政系统信息化建设工作
法治是社会主义和谐社会的重要特征，法治的进程必然影响着和谐社会的构建，进而影响着全面建设小康社会实现的步伐。加强法治建设已成为广大政法部门的一项光荣而神圣的历史使命。作为司法行政机关，担负着法治建设的重要职能，在面临着法治建设的伟大实践中，同样肩负着重要的使命。如何履行自身的职能，充分发挥自身的作用，为法治建设作出应有的贡献是当前我们要重点解决的问题。 一、司法行政要严格履行普法教育的职能 推进法治建设，就是要提高各级领导干部、行政执法人员以及全体公民的法律素质。特别是各级领导干部在依法行政中，要知法懂法，善于运用法律手段管理社会各项事务，始终做法律实践者的表率。随着形势的发展变化，领导干部和行政执法人员法律知识水平和法律素质的提高给提出了更高、更严的要求。因此，司法行政在履行普法教育的职能中，要始终把各级领导干部和行政执法人员作为普法教育的重点对象，积极研究和探索出一条普法教育的新路子。在普法教育的实施上，力求做到规范化、制度化，把普法教育真正纳入经常化轨道，做到年初有计划，月月有安排，年终有考核。要坚持把自学与培训相结合，把举办专家法制讲座与组织集体讨论相结合，把学法与考试相结合，时刻用法治建设的目标和要求来衡量普法教育的效果，使普法教育在法治建设中由过去的软指标变为硬指标，更能适应法治建设的新要求。同时，还要抓好全民的普法教育。提高全社会的法治化建设水平，需要全体公民的参与和支持，只有全体公民都学法、懂法、守法了，法治建设的进程就会加快。司法行政机关要通过新闻媒体宣传、送法进万家活动、举办法制讲座和报告会以案释法讲解等方式，深化广大公民的普法教育，在法治建设中，确保广大公民的法律知识水平有一个大的提高，使广大公民都能积极投入到法治建设之中。 二、司法行政要严格履行法律服务的职能 在法治化建设中，如何为各级政府的依法决策及依法行政当好顾问和参谋显得尤为重要。当前，司法行政系统内部有一批长期从事法律服务的律师队伍、公证员队伍和法律服务工作者队伍，这三支队伍共同构成了法律服务的精英骨干。只有发挥好他们的智囊团、顾问团、参谋团作用，才能充分彰显法律服务在法治建设中的重要功能。首先，要为政府的依法决策当好顾问和参谋。司法行政部门必须从律师、公证员和法律服务工作者队伍中选出强兵强将，组成一支精英骨干队伍，为政府决策层提供最佳的顾问和参谋。同时，司法行政机关还需要对法律服务人员进行必要的培训，提高他们参与决策的本领，使法律服务精英骨干队伍为政府的决策播种一片绿荫。其次，搞好依法论证和调查考证工作。法律顾问队伍要始终参与政府的重大决策，从决策草案的制定、修改、听证到组织实施以及在实施过程中需要进行决策调整等诸方面给予法律指导和规范，提高决策的科学性和准确性。再次，组织精英骨干队伍参与政府机关的仲裁和行政复议工作。政府机关的仲裁和行政复议工作是法治建设的一项重要内容，司法行政要组织法律顾问团参与政府机关的仲裁和行政复议工作，依法规范和依法监督政府机关的仲裁行为和行政复议工作，在法治建设中真正把政府机关建成法治机关、服务型机关、廉洁高效的便民型机关，为法制化建设树立标杆。 三、司法行政要严格履行人民调解的职能 由于司法行政长期担负着人民调解工作的职能，积累了化解社会矛盾的成功经验和做法，在法治建设中，司法行政部门要搞好在矛盾化解工作中的指导、示范作用。一是要搞好依法调解中的业务指导。随着改革开放和市场经济的深入发展，社会各种矛盾不断上升。在法治建设中，司法行政机关要灵活形式，采取组织现场观摩、查阅调解协议书等方法，认真组织调解人员学习《人民调解工作条例》，使广大调解员熟练掌握调解技能，提高调解素质。二是做好社会矛盾的调处工作。司法行政机关在政府机关矛盾的调解中，要积极参与和主动配合，组织骨干小组介入社会矛盾纠纷调解。在调解中，要向群众宣传国家的法律法规，宣传人民调解工作的作用和调解协议书的法律效力，要规范调解的程序和调解协议书的制作，对不履行调解协议的要督促履行义务，确保矛盾化解工作真正做到社会满意、群众满意。三是要着力构建新的社会大调解机制。当前，社会大调解机制正在各地逐步建立和完善，建立新形势下的社会矛盾大调解机制是法治建设的需要，是确保社会稳定，促进经济发展的需要。司法行政机关要不断总结经验，挖掘典型，探索社会大调解的新路子，为法治建设过程中的社会矛盾化解作出应有贡献。 四、司法行政要严格履行依法治理的职能 司法行政部门长期担任着普法依法治理的职责，履行着一个地区的法治建设职能。一是要发挥组织协调作用。司法行政机关要把法治建设的目标、任务和要求列入普法依法治理的规划来落实，定期组织检查考评、组织召开研讨会、经验交流会等。同时，注意总结经验，挖掘与宣传先进典型。以普法依法治理的开展，提高社会化法治水平，推进法治建设的进程。二是要发挥检查监督的作用。司法行政要充分发挥依法治理领导小组办公室的协调作用，积极参与法治建设的检查监督，要加强与人大部门、宣传部门、组织部门协调沟通，联合力量对政府机关的依法管理、依法办案情况进行检查监督，特别是要对办案人员的办案情况进行调查和考察，对案件当事人进行走访和了解，掌握和了解办案人员是否公正办案、依法办案，发现问题及时纠正，以检查监督促进行政机关公正执法，依法办案。三是要发挥考核考评的作用。司法行政机关要将各部门依法行政的情况纳入年度考核考评的范畴，并根据法治建设的内容，进行细化量化考核，以考核考评推进各部门的依法行政，确保法治建设取得实效，从而为建设社会主义新农村，实现全面建设小康社会创造良好的法治环境。
5. 简述城管巡查监察数字化体系在从数字城管向智慧城管升级过程中的演进
在移动信息通信技术、地理编码及网格GIS等信息技术的支持下，北京市在2004年以东城为试点推进网格化城市管理开启了数字城管新模式，以城管通为牵引，实现了城市管理空间细化和管理对象的精确定位及城市管理的流程化，是对城管巡查监察数字化的开创性探索，是信息化城市管理发展的重要里程碑。
数字城管，基于万米单元网格的城市管理新模式，利用计算机、网络、地理信息系统和无线通信等多种数字城市技术，利用自主研发的信息采集器，实现了万米单元网格管理和城市部件管理，并创新性的探索了数字城管巡查监察的标准化、数字化，以及基于标准化、数字化的管理重塑与流程再造，是对城市管理巡查监察数字化的开创型探索，开启了从传统城市管理向数字城市、智慧城市演进的新路径。
城管通，是基于无线网络，以智能手机为原型，实现对现场信息进行移动采集、定位与传送的专用设备。“城管通”应用系统功能包括短信群呼、信息提示、图片采集、表单填写、位置定位、录音上报、地图浏览、数据同步等，实现了现场信息实时采集与传递。
移动技术及智能终端应用是触发这一轮城市管理创新的引擎，依托城管通的研发和技术支撑，专门的城管监督员队伍得以组建，建设了城管监督中心，构建了新型“监管分离”的监督中心与指挥中心“两轴管理体制”，开启了对城管巡查监察数字化的开创性探索。《从数字城管到智慧城管：平台实现与关键技术》对数字城管及其掌端工作载体城管通的研发和发展进行了较详细介绍，《城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察》则进一步阐释了基于城管通的巡查监察数字化体系演进。随着“云到端”智慧城管技术支撑平台的构建，“执法城管通”、“市民城管通”等功能进一步研发，政府部门在城市管理的力量得到整合优化，在巡查监察中的主力军作用得到充分发挥，社会各界也参与到城市治理中，“城管通”的内涵和外延进一步拓展，进一步支撑了大数据条件下专兼结合、政府与社会结合的综合巡查监察体系（该体系全面整合城管综合执法及相关综合执法巡查监察力量、网格巡查员及协管员等辅助巡查监察力量、各类市场社会巡查力量及广大的社会监督力量），推动了面向城市精治、共治、法治的橄榄型城市管理模式形成。
参考资料：
邬伦,宋刚,吴强华,朱慧,童云海,安小米. 从数字城管到智慧城管：平台实现与关键技术[J]. 城市发展研究, 2017, 24(6):99-107.
宋刚,王毅,王旭. 城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察[J]. 城市发展研究, 2018, 25(12):113-121.
本刊编辑部. 综合执法改革与大数据环境下的橄榄型城市治理结构[J]. 北京城管科技信息动态, 2019, (9):3-5.
本刊编辑部. 以大数据建设引领综合执法改革，创新橄榄型城市治理模式，形成市域社会治理现代化的“北京实践”[J]. 北京城管科技信息动态, 2020, (1):3-8.
从数字城管到智慧城管：系统建模与实现路径http://www.mgov.cn/complexity/smart_digital_city_management.htm
6. 信息化促执法规范：网上网下如何步调一致
核心提示：信息化是执法规范化建设的载体和手段，是执法规范化建设的抓手之一。执法规范化建设应充分运用信息化平台，使各个执法环节公开、公正、规范、高效，实现网上网下同步，实现信息化建设和执法规范化建设的有机结合和良性互动，做到以信息化规范执法程序、强化执法监督、提高执法质量。 执法请“上网”——— “执法办案、接处警（现场执法）、行政管理———这是公安执法工作中可以利用信息化的最主要的三大类。”广西壮族自治区公安厅法制处政委蒋建国说，近些年来，广西公安厅从领导到基层民警，可以说都有一个切身的体会，就是“信息化手段方便、快捷、高效、公开，对执法规范化有很大的促进和推动作用。” “以往不用电脑网上办案的时候，办案民警全部是手工操作，即使没有立案，也可能没有经过审核就填写一些办案材料。现在改为网上办案后，电脑自动生成法律文书，每道程序就必须通过审核了。”蒋建国说。 陕西省西安市公安局法制处处长王勇介绍说，以做笔录为例，民警办案没有信息化时，做出来的笔录可谓是五花八门，各种形式都有，在借助电子笔录系统后，所有的笔录都做到了统一化、规范化，民警必须按照统一格式去做。在运用信息化规范执法办案程序和实体后，我们办理的行政案件的申诉复议大大减少。 为什么说信息化是执法规范化最好的支撑手段？山东省菏泽市公安局副局长朱继法表示，执法的每一个环节，从接处警开始到最终办理完毕，要实现规范都离不开信息化。“过去没有信息化手段的时候，文书、照片的保存都是难题。没有信息化，案件的比对、碰撞无从实现，警务效能也无法提高。通过这段时间的实践，我们感到执法水平和效率得到提升。” 监督考评请“上网”——— 蒋建国认为，信息化之所以可以推进执法规范化，原因之一是“电脑的程序是比较客观、固化的，通过电脑程序可以控制和固化办案（服务）程序，并设定每道程序的时限，还可以客观记录处警现场”。 “比如办理行政案件，有审核（法制部门）和审批（局领导）程序，程序设定下来后，如果没有经过审核的环节，就没法进行审批的环节。同时，法制部门可以随时监督某个案件的办案流程和进度。每道办案程序，超过一定的时限就会自动报警。”蒋建国解释说。 朱继法说，过去的执法管理是靠年终一个案件一个案件地抽卷、人工审核去监督，现在通过计算机录入就比较方便监督。“靠人工设置审核环节的弊病是有可能被绕过，不能全过程、全面考核，不能实时监控、跟踪监督。比如调查取证、询问等的有些环节只有形成文书后才能看见，实际做了没有，做到位没有，只通过人工监督是不全面的。有了信息化平台，可以在执法办案场所安装摄像头实时监控，执法管理工作也可以每案必考，建立起平时考评，一案一监督，一环节一考评。” 浙江省公安厅法制总队政委张晓峰认为，没有信息化的支撑，就没有科学、系统、高效、规范的执法管理。2003年，浙江省公安机关研发推广了执法办案平台，实现了行政案件从受理立案、审核审批到开具法律文书和统计分析的全程网上运行，既减轻了基层工作负担、提高了效率，又大大节约了办案成本。 辽宁省锦州市公安局副局长蒋中平说，案件一上网就不能撤掉，执法工作因“关系”和人情而受到影响的情况会大大减少，阳光办案、阳光执法可以保证执法公正性的实现。“另外，每个支队、每个警种都设置了专职的法制监督员，通过联网，随时可以看到哪个执法环节存在问题，信息化手段大大加强了我们对案件质量的把关。” 赵长海说，信息化还便于人民群众对公安机关行政执法活动进行有效监督。“比如把审批程序、审批条件、审批依据、需要的申请材料以及时限要求等通过网上公布，一方面让群众查阅方便，另外也规范了我们的审批程序和时限等，最终让群众满意。” “网上”与“网下”——— “我们进行了试点，建立网上办案单轨制，依托公安信息网，办理案件必须在网上流转。如果抛开信息网，案件不仅不能审理而且还被认为是办理私案，这也规范了民警案件办理的过程。不过案件的监督在网上很难做到实体监督。比如笔录的监督，只在网络上监督而不去实际监督是很容易造假的。还有案件审核，网上审批需不需要侦查员陈述，领导要不要深入调查？所以在信息化录入和监督上，需要有一个统一的标准。”王勇说。 张晓峰强调，要特别注重利用计算机系统管理执法办案过程，一方面对程序违法案件设置“防火墙”，民警只要将案件信息准确录入计算机系统，就可以按系统提示逐步完成案件的办理，如果程序违法案件就办理不下去，保证了案件的办理在规范化轨道上运行；另一方面，全面梳理案件代码名称，只要案件名称正确，系统就会自动默认适用法律条款，防止民警因适用法律条款错误而产生执法问题。 “去年，我们完成了执法办案平台三期工程建设，启用了电子笔录系统，实现了行政案件卷宗电子化。在建设电子笔录模块时，我们尽可能广泛地采集样本进行细化和规范。”张晓峰举例说，他们将盗窃案件电子笔录模块细分为入室盗窃、扒窃、盗窃电动车等20多种模块，有效防止了民警在调查取证时可能出现的疏漏。 安徽省芜湖市公安局副局长王月镜认为，要保证“网上”“网下”一致，首先要配齐电脑等相关配套设施，其次要解决一些地方的民警使用电脑不熟练的问题，让其自愿“上网”办案。 蒋建国表示，并非所有的公安业务都可以纳入信息化的系统里面去。经济犯罪案件的侦查和执法办理过程，就很难“上网”，因为经济犯罪的标准、犯罪证据繁多难以设置统一标准。另外，案件处理是否合法、是否该立案、事实是否清楚、证据是否充足，只能把案件调出来后，由审核人、审批人来判断。 “互联网通讯技术的出现，给公安机关打击犯罪带来挑战，也给执法办案带来很多启发。如果不会借用信息化手段规范执法行为，就还会停留在原来的执法办案手段上。在借助信息化推进执法规范化的过程中，对这个问题要给予高度重视。”陕西省公安厅副厅长陈里说。
7. 如何加强交通运输行政执法信息化建设
利用短信微信等平台，利用收费站，服务区等地点，利用广播等媒体
8. 如何充分运用信息化建设成果，扎实推进内控机制建设，有效防范执法和廉政风险
抛弃既有的已经保佑了民族万千年的法制
抛弃既有的已经讨论修订了超过67个公历年的国法家规
妄想探索不智之举是非法的敌情
人类的实现和事实里从未存在过弃法存身者