行政执法的风险因素有哪些
切实复提高防范执法风险的意识。在执法制风险问题日益严重的今天,作为执法主体的行政部门和执法人员在行政执法过程中,要从思想上高度重视,认识到执法风险的客观存在性,时刻绷紧防范执法风险这根弦,在工作中履职尽责、一丝不苟,避免作为不当或者不作为行为的发生。同时,加强廉政自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线,警钟长鸣,杜绝渎职行为的发生,使行政执法人员能够做到严格执法、依法执法、公正执法。
2. 如何有效防范行政执法中的“执法风险”
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,稳定的社会秩序、安全的生活环境已经越来越为人们所需要,而作为处在法治建设过程中一线的行政执法人员,其行政执法的态度、行政执法能力,对于维护社会各方面稳定有着至关重要的作用。那么,如何有效防范行政执法中的“执法风险”,已成为行政机关部门在日常工作中不断思考的问题。
为了让行政执法人员更加清楚所在岗位的职责,将履行责任、严格执法放在重要位置,不断提高行政执法人员的思想政治素质和业务工作能力,中国民主法制出版社法律应用分社(法宣在线网)特别在2016年“七五”普法规划实施的一年,邀请十几位权威行政法学专家录制了法治高端培训讲座,该系列讲座共包含29节课程内容。其中,关于行政执法过程中的法治思维运用和风险防范,是由最高人民法院行政审判庭副庭长王振宇主讲,通过结合实际执法案例,以通俗易懂的方式进行讲授。对于行政执法人员预防执法风险、破解执法难题、提升执法能力有着积极的作用。
以程序风险为例,王振宇列举出在行政执法程序中应该注意的十个要素。
一、必要步骤无遗,即不能够遗漏那些必要的步骤。比如,有的法律就规定了行政机关扣押人家的财产要报局长批准,如果不报局长就直接扣押、查封,这就归为遗漏了必要的步骤。但是有一些步骤是可以省的,比如有时候需要给行政机关多提供一些选择,让他根据一些情况,把行政行为做得更好一点。它根据这个情况既可以声调某个步骤,比如要不要去征求意见。
二、非法的步骤不增,就是有些步骤还不能随便增加,因为有时候随意增加步骤,可能会给普通群众增加很多负担。当然如果行政行为有利于它做的更好,就不能说绝对不能增加。比如法律没规定说这个东西不能开专家论证会。那么为了慎重,认为涉及到专业的问题,开个专家论证会未尝不可。
三、顺序不宜颠倒,如果法律对各个步骤之间有顺序的要求,就不能随便颠倒。
四、要讲究方式方法,法律规定调查的时候必须两个人,并要注意着装,还要说一些规定的用语等等都是方式方法。
第五,形式要件完备,法律要求做这个形式行为是有形式要求的,一般法律没规定是什么形式,推定是书面形式,必须得做一个书面的形式。
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3. 国土行政执法有哪些风险点
执法过程中被人民群众驱逐、追赶、放狗、殴打等都有可能发生
4. 如何预防行政执法风险
切实提高防范执法风险的意识。在执法风险问题日益严重的今天,作为执法主体的行政部门和执法人员在行政执法过程中,要从思想上高度重视,认识到执法风险的客观存在性,时刻绷紧防范执法风险这根弦,在工作中履职尽责、一丝不苟,避免作为不当或者不作为行为的发生。同时,加强廉政自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线,警钟长鸣,杜绝渎职行为的发生,使行政执法人员能够做到严格执法、依法执法、公正执法。
5. 如何规避行政执法风险
行政执法风险是指行政执法部门在行政执法职能过程中,由于种种不确定性因素而导致的各种潜在危险。行政执法风险固然存在,但并非不可防范和抵御。建议从以下几方面入手,自觉规避履职风险,将执法风险降至最低限度: 一是坚持依法行政。端正执法观念,树立正确的风险观、责任观。增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识、阵地意识,在执法中坚持公开、公平、公正的原则,不越权、越位,合理、正确行使行政自由裁量权。 二是强化队伍建设。要化解执法风险,工商执法人员就必须具备一定的、能够正确开展执法活动的综合素质。要加强业务培训,不断提高执法人员的政治思想水平、业务知识能力以及自我保护能力,努力降低由于自身因素导致的执法风险。 三是规范执法行为。必须遵循法定程序和权限,做到执法行为规范化。要按照有关法律法规,展开立案、调查和行政处罚,确保案件定性正确、证据充分、程序合法。 四是完善监督机制。进一步完善案件审核、罚没、案件回访和办案纪律等制度,形成健全的内部监督机制,同时建立事前监督机制,做到关口前移,及时将风险化解于未然,确保党员干部零违纪。 五是建立健全考核奖惩机制。要建立相应的考核评比制度,将执法工作的好坏与干部的评优评先和升职任用有机结合起来。大力推行执法岗位轮岗制。要以制度的形式,对执法区域的轮换、执法工作和其他行政工作的轮岗。积极探索执法保障机制的建立。对执法人员,不能只罚不奖。设想可以成立一项行政执法专项基金,每年从执法经费中提取部分投入专项基金中,专款专用,对有重大立功人员奖励,对执法人员因公人身、经济受到伤害时给予补助,在执法人员退休时根据执法工作时间给予一次性补贴,等等。刘权 张海波
6. 风险因素有哪些
影响损失复产生的可能性制和程度的风险因素有两类:有形风险因素和无形风险因素。
一、有形风险因素
有形风险因素是指导致损失发生的物质方面的因素。比如财产所在的地域、建筑结构和用途等。南方地域要比北方地域发生洪灾的可能性大;木质结构的房屋要比水泥结构的房屋发生火灾的可能性大;机动车从事营运的要比非营运的发生交通事故的可能性大。
二、无形风险因素
文化、习俗和生活态度等一类非物资形态的因素也会影响损失发生的可能性和受损的程度。无形风险因素包括道德风险因素和行为风险因素两种。道德风险因素是指人们以不诚实、或不良企图、或欺诈行为故意促使风险事故发生,或扩大已发生的风险事故所造成的损失的因素。行为风险因素是指由于人们行为上的粗心大意和漠不关心,易于引发风险事故发生的机会和扩大损失程度的因素。
7. 如何应对行政执法中面临的风险
1、严格按照法定权限进行执法;2、严格按法定程序进行执法;3、正确合理地运用法律法规和规章进行执法。
8. 什么是行政执法行为风险
行政执法风险是指行政执法部门在行政执法职能过程中,由于种种不确定性因素而导致的各种潜在危险。行政执法风险固然存在,但并非不可防范和抵御。