网游重复审批

A. 网络游戏究竟谁审批

版署：未经授权部门自设审查 干扰管理程序

摘要：有的部门未经国务院授权，自设网络游戏前置审批和进口网络游戏审查，造成重复审批，干扰了正常的管理程序。
在玩家苦等了40余天后，网易终于在昨日发出公告称游戏开服已经进入最后环节，网易也希望让大家尽快游戏，不过仍然需要政府批准。（点击查看）玩家纷纷对游戏审批程序和时间发表看法。

《南方周末》撰文中也提到“现在审查一款游戏比审查电影还复杂，工商、税务、团中央、妇联全在其中，根本就是小题大做。”（点击查看）

新闻出版总署应该也察觉到了此事的重要性，于是发出《通知》，其中提到有的部门未经国务院授权，自设网络游戏前置审批和进口网络游戏审查，造成重复审批，干扰了正常的管理程序。

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以下为新闻出版总署《通知》原文：

新闻出版总署近日下发《关于加强对进口网络游戏审批管理的通知》（以下简称《通知》），进一步规范网络游戏出版服务的前置审批和对境外著作权人授权的网络游戏作品的审批和监督管理工作，规范与进口网络游戏相关的会展交易活动。

《通知》说，网络游戏出版服务业经过多年的规范引导，取得了快速发展，总体情况是好的。但是，近一个时期，也出现了一些不容忽视的问题：一些非法企业通过互联网大肆传播色情暴力等不良游戏作品；有的企业未经审批擅自出版运营进口网络游戏；

有的境外机构打着技术输入的幌子，在相关展览、会议中大量推广、演示未经审批的境外游戏作品，造成不良社会影响；有的部门未经国务院授权，自设网络游戏前置审批和进口网络游戏审查，造成重复审批，干扰了正常的管理程序。

针对上述情况，《通知》指出：新闻出版总署是唯一经国务院授权负责境外著作权人授权的进口网络游戏的审批部门，任何企业在中国境内从事网络游戏出版运营服务，必须经新闻出版总署进行前置审批，取得具有网络游戏出版服务范围的互联网出版服务许可证，未经审批许可，擅自从事网络游戏出版运营服务的，一经发现，立即依法取缔；

任何境外著作权人授权的进口网络游戏作品，未经新闻出版总署审查批准，一律不得在境内提供出版运营服务；在境内举办各种游戏的会展交易节庆活动中，凡涉及境外游戏作品的展示、演示、交易、推广等内容的，必须按进口网络游戏审批规定，事先报新闻出版总署审查批准，违者将依法予以取缔，并追究主办、承办单位和相关企业的责任。

《通知》要求，有关报纸、杂志及网络媒体要发挥舆论监督作用，不得为违规行为和活动进行报道和宣传；各地新闻出版行政部门要加强管理和监督，根据通知要求，对本地区相关企业和活动进行一次集中清理，对违反国家相关法律法规的行为，要坚决查处纠正，确保网络游戏出版服务业健康有序发展。（记者程晓龙）

《通知》中虽然提及某些未经授权部门自设审查，干扰管理程序，但并未在“针对上述情况”一段中说明针对此现象的应对措施。此《通知》是否能有效解决目前的问题，还有待时间的验证。

B. 为什么网络游戏要通过文化部审批

因为万一要涉及危害广大青少年身心健康的内容被推广 那就一发不可收拾了
所以一般都被和谐 比如wow的亡灵长肉啦 比如DNF的怪物死了之后变成石头啊 等等
不过我觉得这样更SHA BI了

C. 谁能具体的说下国产网络游戏审批的各方面内容

目前国产网络游戏备案主要向两个政府部门申请,文化部和新闻出版总署！两个单位各司其职，一些咨询公司为广大客户提供材料和政策的免费咨询，但是需要文化部，版署，游戏企业的共同努力，才能做好游戏行业的健康发展，同时他们也积极参与其中，为广大游戏企业提供进口网络游戏备案政策咨询：
文化部国产网络游戏备案
申请部门
文化部文化市场司网络处
申请材料
（一）文化部网络游戏产品备案申报表 （二）产品主题以及内容说明书； （三）产品操作说明； （四）产品样品（包括网络游戏软件客户端程序，以CD-ROM或DVD光盘为载体）三份，并提供登录 账号及其相应密码，该账号应具备最高管理权限（或最高游戏级别）； （五）游戏中全部对白、旁白、描述性文字及游戏主题曲、插曲的歌词文本； （六）申请单位的《网络文化经营许可证》和《营业执照》复印件； （七）自行审核结果（含可能存在争议内容的相关说明）； 参考法律法规：《国产网络游戏产品备案指南》《文化部关于加强网络游戏产品内容审查工作的通知》《关于网络游戏发展和管理的若干意见》《关于净化网络游戏软件的工作方案》《游戏产品内容审查标准》
审批时间
60个工作日
申请部门地址
北京市朝阳门北大街10号

新闻出版总署国产网络游戏备案
申请部门
新闻出版总署数字科技司
申请资料
（一） 游戏介绍 （二） 测试帐号及密码（5组） （三） 游戏屏蔽词库 （四） 游戏脚本 （五） 彩色游戏截图（需附图片说明） （六） 防沉迷系统 （七） 出版社审读报告 （八） 出版合同 （九） 出版与网络监管协议 （十）企业法人营业执照复印件 （十一）网络文化经营许可证复印件 （十二）计算机软件著作权登记证书复印件 参考法律法规：《互联网出版管理暂行规定》《出版管理条例》
审批时间
30个工作日
申请部门地址
北京市宣武区宣武门外大街40号 由于目前办理网络游戏备案非常困难，一般游戏公司都采用委托办理的形式
办理程序
由于目前政策的复杂性，运营游戏的熟知性比较强，对于企业来说办理进口网络游戏备案非常困难，浪费大量的人力，物力，财力，经常得不偿失，因此，一般游戏公司都采用委托办理的形式，一些咨询公司是游戏企业不错的选择！
办理时间
每个部门审批时间不一样，每个企业游戏的难易难度不一样，一般文化部的备案在2-4个月不等！新闻出版总署的视情况而定！

由于目前办理网络游戏备案非常困难，一般游戏公司都采用委托办理的形式，所以推荐一家全国做得比较大的代办机构： ETF行政许可审批专家（你可以上网络搜索ETF咨询就能找到该公司的网站）
上述回答不知道你清楚了没？记得加分啊！

D. 中国的网游审批为什么那么严

青少年可不是这么想…… 没看新闻因为打游戏杀人的么？

E. 提交审批提示同一时间段重复申请怎么办

您好，提交加班、请假等审批时若提示所选时间段已有重复记录，说明回同一时间段已经提交答过加班或者请假，不支持重复提交。若选择撤销审批，需要审批再次审批同意撤销后才可以重新申请。建议查找以前的审批记录核实哦。

F. 我一直不明白的游戏审批问题!

中国的主机和软体行业只有在全民杜绝盗版之后才能被外国的场内商所重视。。。现在外国的容游戏软体商们在中国处在一个绝对赔钱的境地，为什么SONY不向内地发售新的主机，因为他们知道在中国他们只能赚到主机的钱...所以他们觉得很赔...这是给中国政府的一种压力,打击盗版的压力.但是中国政府也没有看好这片产业.所以就这么丢在那喽~所以很多很多游戏的游戏都没有简体中文版.都不在大陆发售.

G. 网游审批到底是哪个部门的事

没有什么部门的事啊，你只要有客户端和服务器就行啊，所有网游都是这样运行的，也许有些国外的网游，中国没有那是因为没有客户端，并不关什么部门的事。

H. 请告诉我《网络游戏管理暂行办法〉

中华人民共和国文化部令 第49号 《网络游戏管理暂行办法》已经2010年3月17日文化部部务会议审议通过，现予发布，自2010年8月1日起施行。 部长 蔡武 二○一○年六月三日 ? 网络游戏管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强网络游戏管理，规范网络游戏经营秩序，维护网络游戏行业的健康发展，根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》和《互联网信息服务管理办法》以及国家法律法规有关规定，制定本办法。 第二条从事网络游戏研发生产、网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行、网络游戏虚拟货币交易服务等形式的经营活动，适用本办法。 本办法所称网络游戏是指由软件程序和信息数据构成，通过互联网、移动通信网等信息网络提供的游戏产品和服务。 网络游戏上网运营是指通过信息网络，使用用户系统或者收费系统向公众提供游戏产品和服务的经营行为。 网络游戏虚拟货币是指由网络游戏经营单位发行，网络游戏用户使用法定货币按一定比例直接或者间接购买，存在于游戏程序之外，以电磁记录方式存储于服务器内，并以特定数字单位表现的虚拟兑换工具。 第三条国务院文化行政部门是网络游戏的主管部门，县级以上人民政府文化行政部门依照职责分工负责本行政区域内网络游戏的监督管理。 第四条从事网络游戏经营活动应当遵守宪法、法律、行政法规，坚持社会效益优先，保护未成年人优先，弘扬体现时代发展和社会进步的思想文化和道德规范，遵循有利于保护公众健康及适度游戏的原则，依法维护网络游戏用户的合法权益，促进人的全面发展与社会和谐。 第五条网络游戏行业协会等社团组织应当接受文化行政部门的指导，依照法律、行政法规及章程制定行业自律规范，加强职业道德教育，指导、监督成员的经营活动，维护成员的合法权益，促进公平竞争。 第二章经营单位 第六条从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行和网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动的单位，应当具备以下条件，并取得《网络文化经营许可证》： （一）单位的名称、住所、组织机构和章程； （二）确定的网络游戏经营范围； （三）符合国家规定的从业人员； （四）不低于1000万元的注册资金； （五）符合法律、行政法规和国家有关规定的条件。 第七条申请《网络文化经营许可证》，应当向省、自治区、直辖市文化行政部门提出申请。省、自治区、直辖市文化行政部门自收到申请之日起20日内做出批准或者不批准的决定。批准的，核发《网络文化经营许可证》，并向社会公告；不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。 《网络文化经营许可证》有效期为3年。有效期届满，需继续从事经营的，应当于有效期届满30日前申请续办。 第八条获得《网络文化经营许可证》的网络游戏经营单位变更网站名称、网站域名或者法定代表人、注册地址、经营地址、注册资金、股权结构以及许可经营范围的，应当自变更之日起20日内向原发证机关办理变更手续。 网络游戏经营单位应当在企业网站、产品客户端、用户服务中心等显著位置标示《网络文化经营许可证》等信息；实际经营的网站域名应当与申报信息一致。 第三章内容准则 第九条网络游戏不得含有以下内容： （一）违反宪法确定的基本原则的； （二）危害国家统一、主权和领土完整的； （三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的； （四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的； （五）宣扬邪教、迷信的； （六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的； （七）宣扬淫秽、色情、赌博、暴力，或者教唆犯罪的； （八）侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的； （九）违背社会公德的； （十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。 第十条国务院文化行政部门负责网络游戏内容审查，并聘请有关专家承担网络游戏内容审查、备案与鉴定的有关咨询和事务性工作。 经有关部门前置审批的网络游戏出版物，国务院文化行政部门不再进行重复审查，允许其上网运营。 第十一条国务院文化行政部门依法对进口网络游戏进行内容审查。进口网络游戏应当在获得国务院文化行政部门内容审查批准后，方可上网运营。申请进行内容审查需提交下列材料： （一）进口网络游戏内容审查申报表； （二）进口网络游戏内容说明书； （三）中、外文文本的版权贸易或者运营代理协议、原始著作权证明书和授权书的副本或者复印件； （四）申请单位的《网络文化经营许可证》和《营业执照》复印件； （五）内容审查所需的其他文件。 第十二条申报进口网络游戏内容审查的，应当为依法获得独占性授权的网络游戏运营企业。 批准进口的网络游戏变更运营企业的，由变更后的运营企业，按照本办法第十一条的规定，向国务院文化行政部门重新申报。 经批准的进口网络游戏应当在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明批准文号。 第十三条国产网络游戏在上网运营之日起30日内应当按规定向国务院文化行政部门履行备案手续。 已备案的国产网络游戏应当在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明备案编号。 第十四条进口网络游戏内容上网运营后需要进行实质性变动的，网络游戏运营企业应当将拟变更的内容报国务院文化行政部门进行内容审查。 国产网络游戏内容发生实质性变动的，网络游戏运营企业应当自变更之日起30日内向国务院文化行政部门进行备案。 网络游戏内容的实质性变动是指在网络游戏故事背景、情节语言、地名设置、任务设计、经济系统、交易系统、生产建设系统、社交系统、对抗功能、角色形象、声音效果、地图道具、动作呈现、团队系统等方面发生显著变化。 第十五条网络游戏运营企业应当建立自审制度，明确专门部门，配备专业人员负责网络游戏内容和经营行为的自查与管理，保障网络游戏内容和经营行为的合法性。 第四章经营活动 第十六条网络游戏经营单位应当根据网络游戏的内容、功能和适用人群，制定网络游戏用户指引和警示说明，并在网站和网络游戏的显著位置予以标明。 以未成年人为对象的网络游戏不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容，以及恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容。 网络游戏经营单位应当按照国家规定，采取技术措施，禁止未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能，限制未成年人的游戏时间，预防未成年人沉迷网络。 第十七条网络游戏经营单位不得授权无网络游戏运营资质的单位运营网络游戏。 第十八条网络游戏经营单位应当遵守以下规定： （一）不得在网络游戏中设置未经网络游戏用户同意的强制对战； （二）网络游戏的推广和宣传不得含有本办法第九条禁止内容； （三）不得以随机抽取等偶然方式，诱导网络游戏用户采取投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务。 第十九条网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币的，应当遵守以下规定： （一）网络游戏虚拟货币的使用范围仅限于兑换自身提供的网络游戏产品和服务，不得用于支付、购买实物或者兑换其它单位的产品和服务； （二）发行网络游戏虚拟货币不得以恶意占用用户预付资金为目的； （三）保存网络游戏用户的购买记录。保存期限自用户最后一次接受服务之日起，不得少于180日； （四）将网络游戏虚拟货币发行种类、价格、总量等情况按规定报送注册地省级文化行政部门备案。 第二十条网络游戏虚拟货币交易服务企业应当遵守以下规定： （一）不得为未成年人提供交易服务； （二）不得为未经审查或者备案的网络游戏提供交易服务； （三）提供服务时，应保证用户使用有效身份证件进行注册，并绑定与该用户注册信息相一致的银行账户； （四）接到利害关系人、政府部门、司法机关通知后，应当协助核实交易行为的合法性。经核实属于违法交易的，应当立即采取措施终止交易服务并保存有关纪录； （五）保存用户间的交易记录和账务记录等信息不得少于180日。 第二十一条网络游戏运营企业应当要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册，并保存用户注册信息。 第二十二条网络游戏运营企业终止运营网络游戏，或者网络游戏运营权发生转移的，应当提前60日予以公告。网络游戏用户尚未使用的网络游戏虚拟货币及尚未失效的游戏服务，应当按用户购买时的比例，以法定货币退还用户或者用户接受的其他方式进行退换。 网络游戏因停止服务接入、技术故障等网络游戏运营企业自身原因连续中断服务超过30日的，视为终止。 第二十三条网络游戏经营单位应当保障网络游戏用户的合法权益，并在提供服务网站的显著位置公布纠纷处理方式。 国务院文化行政部门负责制定《网络游戏服务格式化协议必备条款》。网络游戏运营企业与用户的服务协议应当包括《网络游戏服务格式化协议必备条款》的全部内容，服务协议其他条款不得与《网络游戏服务格式化协议必备条款》相抵触。 第二十四条网络游戏经营单位根据法律法规或者服务协议停止为网络游戏用户提供服务的，应当提前告知用户并说明理由。 第二十五条网络游戏经营单位发现网络游戏用户发布违法信息的，应当依照法律规定或者服务协议立即停止为其提供服务，保存有关记录并向有关部门报告。 第二十六条网络游戏经营单位在网络游戏用户合法权益受到侵害或者与网络游戏用户发生纠纷时，可以要求网络游戏用户出示与所注册的身份信息相一致的个人有效身份证件。审核真实的，应当协助网络游戏用户进行取证。对经审核真实的实名注册用户，网络游戏经营单位负有向其依法举证的责任。 双方出现争议经协商未能解决的，可依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。 第二十七条任何单位不得为违法网络游戏经营活动提供网上支付服务。为违法网络游戏经营活动提供网上支付服务的，由文化行政部门或者文化市场综合执法机构通报有关部门依法处理。 第二十八条网络游戏运营企业应当按照国家规定采取技术和管理措施保证网络信息安全，包括防范计算机病毒入侵和攻击破坏，备份重要数据库，保存用户注册信息、运营信息、维护日志等信息，依法保护国家秘密、商业秘密和用户个人信息。 第五章法律责任 第二十九条违反本办法第六条的规定，未经批准，擅自从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行或者网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构依据《无照经营查处取缔办法》的规定予以查处。 第三十条网络游戏经营单位有下列情形之一的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，没收违法所得，并处10000元以上30000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）提供含有本办法第九条禁止内容的网络游戏产品和服务的； （二）违反本办法第八条第一款规定的； （三）违反本办法第十一条的规定，上网运营未获得文化部内容审查批准的进口网络游戏的； （四）违反本办法第十二条第二款的规定，进口网络游戏变更运营企业未按照要求重新申报的； （五）违反本办法第十四条第一款的规定，对进口网络游戏内容进行实质性变动未报送审查的。 第三十一条网络游戏经营单位违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，没收违法所得，并处10000元以上30000元以下罚款。 第三十二条网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币违反本办法第十九条第一、二项规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，并可根据情节轻重处30000元以下罚款；违反本办法第十九条第三、四项规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，并可根据情节轻重处20000元以下罚款。 第三十三条网络游戏虚拟货币交易服务企业违反本办法第二十条第一项规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，并处30000元以下罚款；违反本办法第二十条第二、三项规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，并可根据情节轻重处30000元以下罚款；违反本办法第二十条第四、五项规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，并可根据情节轻重处20000元以下罚款。 第三十四条网络游戏运营企业违反本办法第十三条第一款、第十四条第二款、第十五条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第二款规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，并可根据情节轻重处20000元以下罚款。 第三十五条网络游戏经营单位违反本办法第八条第二款、第十二条第三款、第十三条第二款、第二十三条第一款、第二十五条规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，并可根据情节轻重处10000元以下罚款。 第六章附则 第三十六条本办法所称文化市场综合执法机构是指依照国家有关法律、法规和规章的规定，相对集中地行使文化领域行政处罚权以及相关监督检查权、行政强制权的行政执法机构。 第三十七条文化行政部门或者文化市场综合执法机构查处违法经营活动，依照实施违法经营行为的企业注册地或者企业实际经营地进行管辖；企业注册地和实际经营地无法确定的，由从事违法经营活动网站的信息服务许可地或者备案地进行管辖；没有许可或者备案的，由该网站服务器所在地管辖；网站服务器设置在境外的，由违法行为发生地进行管辖。 第三十八条网络游戏的网上出版前置审批和出版境外著作权人授权的互联网游戏作品的审批，按照《中央编办对文化部、广电总局、新闻出版总署〈“三定”规定〉中有关动漫、网络游戏和文化市场综合执法的部分条文的解释》（中央编办发〔2009〕35号）的规定，由有关部门依据相关法律法规管理。 第三十九条本办法自二〇一〇年八月一日起施行。

I. 网络游戏审核制度

基本上没有。国家只规定网游审核归新闻出版总署管，但是进口网游的审批归文化部管。文化部也管网游运营中的事，比如开箱子类的赌博，色情，暴力之类的。具体查2008年7月国务院办公厅印发的《“三定”规定》

J. 其他网游同样有骷髅，为什么只审批那么长时间的魔兽世界

没分没诚意。
第一个，国家最近态度很强硬，外商可以提供游戏版本，但回不能直接注资来中答国运营游戏，魔兽世界这游戏，一句话，交给中石油运营也能赚钱。网易花了2.1亿获得了运营权，要不他直接和暴雪合营或者暴雪自己运营不就得了。补充，是美元。
第二个，魔兽风骚啊，五年了这么多人完，只要看一下3.22开放之后这么多卖电脑的死命抱大腿，三句话不离魔兽推销，各种网游代理，各种网上点卡，各种金币交易，把中国网游界刮了一层皮，可以想象，这是任何一个游戏做不到的。
第三个，人家腾讯盛大有钱啊，花钱图个乐呵，人家往板书送钱就不让你过审批，你也没辙。
第四个，魔兽玩家太蛋疼，整天各种优越感，各种事故，P事多多，不引起上面关注才怪，枪打出头鸟么。
就网络魔兽世界吧哪个吧能有这么多人这么高人气啊，你在网络搜的天赋，职业，DPS，治疗，T,点卡，金币，这些网游常用词，哪一个不是魔兽第一啊。
看回复就知道了，你要是问问道蜀山天龙八部怎么的，也懒得回复你。
给分。