地裂缝法规

A. 地质灾害危险性评估收费目前执行什么标准

《地质灾害危险性评估规范（征求意见稿）》，因为地区不一样，所以各地区的地质情况不一样，地灾种类也有差别，经验很重要。
比如《江西省地质灾害危险性评估管理办法》
第一条 为规范地质灾害危险性评估活动，加强地质灾害危险性评估监督管理，根据《地质灾害防治条例》、《江西省地质灾害防治管理办法》、《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》和《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》（国土资发[2004]69号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本规定所称地质灾害危险性评估，是指进行工程建设、采矿活动和编制城市总体规划、村庄和集镇规划时，对建设工程、采矿活动和规划区遭受山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害的可能性和工程建设中、建设后引发地质灾害的可能性做出评估，并提出具体预防治理措施建议的活动。
在本省区域内从事地质灾害危险性评估及其相关工作，适用本办法。
第三条 省国土资源厅负责全省地质灾害危险性评估的监督管理，指导、协调全省地质灾害危险性评估工作。
设区市和县级国土资源局（或矿产资源管理局、地质矿产局，下同）负责本行政区域内地质灾害危险性评估的监督管理，指导、协调本行政区域内地质灾害危险性评估工作。
第二章 地质灾害危险性评估范围及要求
第四条 地质灾害危险性评估的范围为本省行政区域内的地质灾害易发区。地质灾害易发区分为高易发区、中易发区、低易发区三个级别。地质灾害易发区按照《江西省地质灾害防治规划（2009—2020年）》划定的范围执行。
第五条 编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划，必须对规划区进行地质灾害危险性评估。
在地质灾害高易发区、中易发区内选址的工程建设项目，以及在地质灾害低易发区内选址的交通、水利、市政等重要基础设施建设项目，必须进行地质灾害危险性评估。
在地质灾害低易发区内选址的一般工程建设项目，项目所在地县级国土资源局可在现场踏勘后，综合考虑项目对地质环境的破坏程度，确定是否须进行地质灾害危险性评估；对可以不进行地质灾害危险性评估的，应出具书面意见说明理由。
第六条 在地质灾害不易发区内选址的一般工程建设项目，可不进行地质灾害危险性评估，但需提交项目所在地县级国土资源局出具的建设项目处于地质灾害不易发区的书面意见；
虽处于地质灾害不易发区的工程建设项目，但建设工程自身可能引发地质灾害的，也应当进行地质灾害危险性评估。
第七条矿山建设项目（包括新建、改建、扩建矿山和变更矿区范围、开采方式、开采主要矿种的矿山）的地质灾害危险性评估，与矿山地质环境影响评估合并进行，编制矿山地质环境保护与治理恢复方案。不单独编制地质灾害危险性评估报告。
前款所指矿山建设项目不包括超出矿山开采许可证登记范围选址建设的选厂、冶炼厂、尾矿库等与矿山有关的建设项目。
第八条工程建设项目地质灾害危险性评估在项目可行性研究阶段进行，无法在可行性研究阶段进行或者按照国家规定不需要进行可行性研究的建设项目，必须在工程建设项目申请用地前进行地质灾害危险性评估。
工程建设项目在改变原评估确定的用途和规模时，应当重新进行地质灾害危险性评估；应当进行而未进行地质灾害危险性评估的工程建设项目在重建、扩建时，必须进行地质灾害危险性评估。
第九条需进行地质灾害危险性评估的工程建设项目和规划区，由项目业主或规划管理部门自行选定具有相应地质灾害危险性评估资质等级的单位进行评估。
一级地质灾害危险性评估由具有甲级地质灾害危险性评估资质的单位承担；二级地质灾害危险性评估由具有甲、乙级地质灾害危险性评估资质的单位承担；三级地质灾害危险性评估由具有甲、乙、丙级地质灾害危险性评估资质的单位承担。
外省的单位要在本省行政区域内从事地质灾害危险性评估工作，应当具备地质灾害危险性评估甲级资质，并到省国土资源厅登记备案。
第三章 地质灾害危险性评估的程序
第十条 地质灾害危险性评估应严格执行《地质灾害危险性评估技术要求（试行）》（国土资发[2004]69号，以下简称“部颁技术要求”）。评估区范围应与地质灾害影响范围一致，原则上在用地范围或规划区边界基础上外扩1000米。
第十一条 地质灾害危险性评估的具体流程是：地质灾害评估单位接受建设单位的委托——收集相关地质环境资料——现场踏勘——分析确定评估范围及级别——资质和项目备案——进行地质环境及地质灾害调查（含简单勘查）——编制地质灾害危险性评估报告或说明书（以下简称评估成果）——专家组评审——项目所在地县级国土资源局签署意见——报送主管部门备案——提交建设单位使用。
第十二条 评估单位接受项目委托后，应当在10日内到项目所在地的县级国土资源局进行资质和项目备案；备案内容应包括评估单位资质、承担项目人员、建设项目基本情况等（详见“江西省地质灾害危险性评估项目备案表”）。
评估项目跨县级行政区域的，应当分别取得项目所涉及区域县级国土资源局意见后，到共同的上一级国土资源局备案。
第十三条 一级地质灾害危险性评估项目的成果主要编写人员应具备水文地质、工程地质、环境地质及相关专业的高级技术职称，二级、三级评估项目的成果主要编写人员应具备上述专业的中级以上技术职称。成果主要编写人员应是项目主要技术负责人和现场调查的主要人员。
第十四条 评估单位应当强化内部管理、严格自律，排除干扰，严格按照法律法规和技术要求开展调查和成果编制工作，保证提交资料真实、依据充分、结论明确、客观公正的评估成果。
评估单位应组织有关技术和管理人员对本单位承担的地质灾害危险性评估项目进行野外验收（核查），对评估成果等成果进行内部把关，出具本单位初审意见。
评估成果中的项目负责人、编写人员、审查人应当由本人签名。
第四章 地质灾害危险性评估成果审查
第十五条 地质灾害危险性评估成果应当经过具有地质灾害防治资格的专家的技术评审，应当符合“部颁技术要求”及相关法规和规定，同时符合相关建设项目的技术规范和技术标准。
第十六条 地质灾害危险性评估成果的技术评审由评估单位组织评审专家组进行。评审专家组人数应符合以下规定：一级评估成果应有5—7名专家、二级评估成果应有3—5名专家、三级评估成果一般应有3名专家。
评审专家由评审组织者从省国土资源厅地质环境技术专家库的地质灾害防治专家中随机抽取，确定一名评审专家组组长，并报告成果备案部门。
实行评审专家回避制度，专家评审组中不得有本评估单位的专家或者与评估单位、建设单位和评估项目有直接利害关系的专家。
第十七条 地质灾害危险性评估成果的技术评审，应遵循独立审查原则、客观公正原则、科学原则。
技术评审由专家组组长召集评审会。评审专家应当认真查阅相关资料，对评估成果进行客观公正的技术审查。各审查专家必须出具署名的审查意见，并由专家组长提出专家组评审意见书，专家组成员共同签名，对评审结论负责。
第十八条 评估成果评审时，评估单位项目技术负责人应到评审会现场解答专家质询；一级评估成果评审时，评估单位总工程师应到评审会现场解答专家质询。凡项目技术负责人或者一级评估成果总工程师未到评审会现场进行答疑的，专家评审组不得进行评审。重大项目或有争议的项目评估成果，评审专家应到现场核查。
专家评审组审查认为不符合要求的评估成果，须按评审意见及相关要求补做工作，然后重新组织评审。
第五章 地质灾害危险性评估成果备案
第十九条 实行地质灾害危险性评估成果分级备案制度。一级评估成果报送省国土资源厅备案。二级评估成果报送所在设区市国土资源（矿管）局备案。三级评估成果报送所在县级国土资源（矿管）局备案。
跨设区市、县（市）行政区的建设项目的评估成果，报送共同的上一级国土资源局备案。
第二十条 地质灾害危险性评估成果通过专家组评审后，评估单位应将评估成果及其成果备案表送项目所在地县级国土资源局签署意见，并在一个月内到相应的国土资源部门备案。地质灾害危险性评估成果备案应由提交如下材料：
1、 “地质灾害危险性评估报告书（说明书）”及电子文档1份。其中包含评估单位资质证书复印件、评估委托协议书、专家组评审意见书，以及评估成果附件、附图等。
2、“江西省地质灾害危险性评估成果备案表”（样式及填表说明见附件2）一式8份（其中1份装订在评估成果内），电子文档1份；
3、评审专家个人署名的评审意见和修改意见，以及相应的修改说明。
4、地质灾害危险性评估项目和单位资质备案表1份（原件）。
第二十一条 受理地质灾害危险性评估成果备案的部门，必须对备案材料是否齐全，评估单位资质、评估人员资格、评审专家资格、审查程序、备案表格式等是否符合规定，以及评估单位和建设（规划）单位的承诺是否明确进行审查。经审查符合备案条件的予以备案。
第二十二条 地质灾害危险性评估成果备案后，受理备案的国土资源（矿管）局应当在5个工作日内报送上级国土资源部门备查。一级评估成果由省国土资源厅抄报国土资源部备查。二级评估成果由市国土资源（矿管）局抄报省国土资源厅备查。三级评估成果由县级国土资源（矿管）局报省国土资源厅和设区市国土资源（矿管）局备查。
备查材料包括：地质灾害危险性评估成果的电子文档1份，备案登记表纸质和电子文档各1份
各级国土资源主管部门都要妥善保管备案材料，建立评估成果备案登记台帐和信息数据库，便于备案登记信息的检查、使用、统计、汇总。
第六章 监督管理
第二十三条 地质灾害危险性评估单位对评估成果质量终生负责，评估单位法定代表人是第一责任人，项目技术负责人是质量直接责任人。
评估单位应当加强内部管理，建立健全评估业务档案管理制度、技术人员管理制度、跟踪检查和后续服务制度。建立评估业务手册，如实记载其评估工作业绩和存在的主要问题。实行严格的技术成果和资质图章管理制度，项目负责人、项目技术负责人、审核人的签章必须真实。
禁止评估单位弄虚作假、变相降低评估成果水平或出具未经评审的地质灾害危险性评估成果（意见）书。
第二十四条 评审专家组对评估成果审查结论负责，并承担相应的法律责任。
评审专家应对评估成果中地质灾害危险性和建设项目的适宜性作出明确结论，并针对不同地质条件提出具体的灾害预防、治理措施建议。
质量达不到要求的评估成果、缺乏充分依据的防治措施建议或者防治措施建议模糊不清的成果，评审专家不得通过评审。否则，评审专家应承担连带责任。
第二十五条 建设单位或规划单位应当按评估结论认真落实地质灾害防治措施，对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程，应当配套建设地质灾害治理工程。做到地质灾害治理工程的设计、施工和验收与主体工程的设计、施工、验收同时进行。
第二十六条 设区市、县级国土资源局负责本辖区内地质灾害危险性评估活动实施监督管理。
1、为地质灾害不易发区内选址的一般工程建设项目不进行地质灾害危险性评估出具书面意见（格式见附件3）；
2、对评估活动进行监督检查，核查重大地质灾害隐患，在评估成果备案登记表中对是否同意备案签署意见；
3、对建设单位履行做好地质灾害防治工作的承诺进行监督，督促建设单位落实地质灾害预防、治理措施，参与配套建设的地质灾害治理工程检查验收。
第二十七条 市、县国土资源部门对本行政区域内地质灾害危险性评估活动进行监督检查时，被检查单位应当配合，并如实提供相关材料。
第二十八条 无地质灾害危险性评估资质证书的单位不得承揽地质灾害危险性评估业务。
禁止评估单位超越其资质等级许可的范围，以及允许其他单位以本单位的名义或者以其他单位的名义承接地质灾害危险性评估业务。
第二十九条 本规定自印发之日起施行。《江西省地质灾害危险性评估成果备案管理暂行办法》（赣国土资发[2004]16号）同时废止。

B. 地质灾害危险性评估相关法规有哪些

地质灾害防治条例
第一章 总则
第一条 为了防止地质灾害,避免和减轻地质灾害造成的损失,维护人民生命和财产安全,促进经济和社会的可持续发展,制定本条例。
第二条 本条例所称地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
第三条 地质灾害防治工作，应当坚持预防为主、避让与治理相结合的全面规划、突出重点的原则。
第四条 地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级：
（一） 特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；
（二） 大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元
以上1000万元以下的；
（三） 中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以
上500万元以下的；
（四） 小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。
第五条 地质灾害防治工作，应当纳入国民经济和社会发展计划。
因自然因素造成的地质灾害的防治经费，在划分中央和地方事权和财权的基础上，分别列入中央和地方有关人民政府的财政预算。具体办法由国务院财政部门会同国务院国土资源主管部门制定。
因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担。
第六条 县级以上人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导，组织有关部门采取措施，做好地质灾害防治工作。
县级以上人民政府应当组织有关部门开展地质灾害防治知识的宣传教育，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。
第七条 国务院国土资源主管部门负责全国地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。国务院其他有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。
第八条 国家鼓励和支持地质灾害防治科学技术研究，推广先进的地质灾害防治技术，普及地质灾害防治的科学知识。

C. 地裂缝是怎么回事

“地裂缝” 地面裂缝的简称。是地表岩层、土体在自然因素(地壳活动、水的作用等)或人为因素(抽水、灌溉、开挖等)作用下,产生开裂,并在地面形成一定长度和宽度的裂缝的一种宏观地表破坏现象。有时地裂缝活动同地震活动有关,或为地震前兆现象之一,或为地震在地面的残留变形。后者又称地震裂缝。地裂缝常常直接影响城乡经济建设和群众生活。
地裂缝是一种独特的城市地质灾害，自50年代后期发现，1976年唐山大地震以后活动明显加强，特别是进入80年代以来，由于过量抽汲承压水导致的地裂缝两侧不均匀地面沉降进一步加剧了地裂缝的活动，地裂缝所经之处，地面及地下各类建筑物开裂，破坏路面，错断地下供水、输气管道，危及一些著名文物古迹的安全，不但造成了较大经济损失，也给居民生活带来不便。在中国发育的各类地裂缝中，除地裂缝和基底断裂活动裂缝外，其他各类均能人为地加以控制和防御，甚至避免和根除。而对地震裂缝和基底断裂活动裂缝，目前的技术手段还难以抗御。改善人类活动和一些治理措施只能起到一定的减轻作用。在目前的技术水平和认识状况下，各类工程建筑绕、避这类裂缝区段，是一种最为有效的减灾措施。
地裂缝的形成原因复杂多样。地壳活动、水的作用和部分人类活动是导致地面开裂的主要原因。按地裂缝的成因，常将其分为如下几类： 1、地震裂缝 各种地震引起地面的强烈震动，均可产生这类裂缝。 2、基底断裂活动裂缝 由于基底断裂的长期蠕动，使岩体或土层逐渐开裂，并显 地裂缝
露于地表而成。 3、隐伏裂隙开启裂缝 发育隐伏裂隙的土体，在地表水或地下水的冲刷、潜蚀作用下，裂隙中的物质被水带走，裂隙向上开启、贯通而成。 4、松散土体潜蚀裂缝 由于地表水或地下水的冲刷、潜蚀、软化和液化作用等，使松散土体中部分颗粒随水流失，土体开裂而成。 5、黄土湿陷裂缝 因黄土地层受地表水或地下水的浸湿，产生沉陷而成。 6、胀缩裂缝 由于气候的干、湿变化，使膨胀土或淤泥质软土产生胀缩变形发展而成。 7、地面沉陷裂缝 因各类地面塌陷或过量开采地下水、矿山地下采空引起地面沉降过程中的岩土体开裂而成。 8、滑坡裂缝 由于斜坡滑动造成地表开裂而成。
防治措施
1 、加强了地裂区的工程地质勘察工作，一些城市还制定了相应的条例，法规； 2 、采取各种行政、管理手段限制地下水的过量开采； 3 、对已有裂缝进行回填、夯实等，并改善地裂区土体的性质； 4 、改进地裂区建筑物的基础形式，提高建筑物的抗裂性能； 西安地裂缝分布及活动度分级
5 、对地裂区已有建筑物进行加固处理； 6 、设置各种监测点，密切注视地裂缝的发展动向。 除了上述几项外，还有许多，如在矿区开采中，增大、增多预留保安柱，限制开采区域等。采取这些措施，大大减轻了我国地裂缝灾害。

D. 建筑避让地裂缝距离不足应采取什么措施

1 、加强了地裂区的工程地质勘察工作，一些城市还制定了相应的条例，内法规；2 、采取各种行容政、管理手段限制地下水的过量开采；3 、对已有裂缝进行回填、夯实等，并改善地裂区土体的性质；4 、改进地裂区建筑物的基础形式

E. 为什么开采地下水易造成地裂缝、地面沉降、地面塌陷等地质灾害

地下水存在于裂缝、溶洞内，开采后会造成顶板压力过大，造成顶板垮落、沉陷等地质状况，相应的会引起地面上的沉降、塌陷等一系列地质灾害。

F. 地裂缝的一般防治

地裂缝灾害防治除应复符合地制质灾害缓减与防御的系统性和社会性原则外，由于地裂缝灾害具有横生性，跨越地裂缝的建筑无一幸免地会遭受破坏，因此防止地裂缝破坏和减轻地裂缝灾害最根本的是坚持避让为主的原则，特别是对那些高层建筑和重大工程尤其重要，城市有关部门应加强管理，认真负责。

主要措施:①加强地裂区的工程地质勘察工作，一些城市还制定了相应的条例法规;②采取各种行政管理手段限制地下水的过量开采;③对已有裂缝进行回填、夯实等，并改善地裂区土体的性质;④改进地裂区建筑物的基础形式，提高建筑物的抗裂性能;⑤对地裂区已有建筑物进行加固处理;⑥设置各种监测点，密切关注地裂缝的发展动向(廖育民，2003)。

G. 一般房屋标准沉降量允许值是多少

教育工程的沉降观测，若沉降速度小于0．01～0．04mm／d，是可以的，也可认为进入稳定阶段，具体取值应根据各地区地基土的压缩性确定。

沉降是否进入稳定阶段，应由沉降量与时间关系曲线判定。对重点观测和科研项目工程，若最后三个周期观测中每周期的沉降量不大于2倍的测量中误差，可认为已进入稳定阶段。中、底压缩性土时：建筑高度不大于250m取200mm。

高压缩性土时：建筑高度不大于100m取400mm，建筑高度在100m到200m取300mm，建筑高度在200m到250m时取200mm，建筑高度不大于100m取400mm，建筑高度在100m到200m取300mm。

梁是跨过空间的横向构件，主要起结构水平承重作用，承担其上的板传来的荷载，再传到支撑它的柱或墙体上，但圈梁主要是为了提高建筑物整体构件的稳定性，而环绕整个建筑物墙体所设置的梁。

地基沉降量的计算是先求出每一层土的压缩量，之后再求它们的总和，其中第层土的压缩量，等于从基础底面到第层土底面的压缩量，减去从基础底面到第层顶面的压缩量。

在计算第层土的压缩量过程中有一点值得注意，即认为基底到第层土顶面的压缩模量与第层土的压缩模量相等。

由基础传下来的荷载的土体或岩体，建筑物必须建造在坚实可靠的地基上。为保证地基的坚固、稳定和防止发生加速沉降或不均匀沉降，地基应满足以下要求：有足够的承载力，有均匀的压缩量，以保证有均匀的下沉，有防止产生滑坡、倾斜方面的能力。

(7)地裂缝法规扩展阅读：

国家标准《建筑地基基础设计规范》GB50007对房屋沉降的定义：

1、沉降：建筑地基、基础及地面在荷载作用下产生的竖向移动，包括下沉和上升。其下沉或上升值称为沉降量。

2、沉降差：同一建筑的不同部位在同一时间段的沉降量差值，亦称差异沉降。

3、相邻地基沉降：由于毗邻建筑间的荷载差异引起的相邻地基土应力重新分布而产生的附加沉降。

4、场地地面沉降：由于长期降雨、管道漏水、地下水位大幅度变化、大面积堆载、地裂缝、大面积潜蚀、砂土液化以及地下采空等原因引起的一定范围内的地面沉降。

5、变形允许值：建筑能承受而不至于产生损害或影响正常使用所允许的变形值。

6、该规范还规定地基基础设计应根据地基复杂程度、建筑物规模和功能特征以及由于地基问题可能造成建筑物破坏或影响正常使用的程度分为三个设计等级（甲、乙、丙）。

7、建筑地基变形允许值，分别按本规范的规定进行精度估算。

H. 房屋沉降裂缝标准是多少

现行来国家标准《建筑地基基自础设计规范》GB50007对房屋沉降的定义：

1. 沉降 ---- 建筑地基、基础及地面在荷载作用下产生的竖向移动，包括下沉和上升。其下沉或上升值称为沉降量。

2. 沉降差 ----- 同一建筑的不同部位在同一时间段的沉降量差值，亦称差异沉降。

3. 相邻地基沉降----- 由于毗邻建筑间的荷载差异引起的相邻地基土应力重新分布而产生的附加沉降。

4. 场地地面沉降 ----- 由于长期降雨、管道漏水、地下水位大幅度变化、大面积堆载、地裂缝、大面积潜蚀、砂土液化以及地下采空等原因引起的一定范围内的地面沉降。

5. 变形允许值----- 建筑能承受而不至于产生损害或影响正常使用所允许的变形值。

   该规范还规定地基基础设计应根据地基复杂程度、建筑物规模和功能特征以及由于地基问题可能造成建筑物破坏或影响正常使用的程度分为三个设计等级（甲、乙、丙 ）。

6. 建筑地基变形允许值，分别按本规范的规定进行精度估算，现摘录如下供参考