行政发文
⑴ 什么是行政公文
行政公文,是公务文书的简称,是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。作为表述国家意志、执行法律法规、规范行政执法、传递重要信息的最主要的载体。
1、它是特殊规范化的文体, 具有其它文体所没有的权威性,有法定的制作权限和确定的读者,有特定的行文格式,并有行文规则和办理办法。
2、公文写作的要求很高,尤其是要求起草者具有工作实践的基础,懂得工作中许多微妙的关节,而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。
(1)公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一要根据所反映的客观实际需要。
(2)要符合明晰、 确切、简练的标准,三要根据具体的语言环境, 为避免上下文重复而选择不同的词语,注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语,少用形象和描绘性词语和口语,不用方言土语,十分规范。
(1)行政发文扩展阅读
一、文件特点
1、有法定作者制发。法定作者指依法成立并能以自己名义享有权利承担义务的社会组织及其领导人。
2、具有法定的权威性和现行效用。法定权威性是指公文在法定时间和空间范围内能够对受文者的行为产生一定程度的强制性影响。 现行校用指公文在其内容所针对的现行公务活动中直接发挥实际效力具有依据和凭证功能。
3、 公文具有规范的体式和特定的处理程序。公文的规范体式是指公文的文体和格式必须符合国家的统一规定。收文和发文均有一定的处理程序各环节皆有顺序性和规范性不得自行其是。
二、种类
1、国家行政机关公文最新版本有15种,分别是决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要,比2000年8月的版本多了决议和公报两个文种。
2、中国共产党机关公文公认的有决议、决定、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要十四个文种。
三、常用模式
1、请示模式:请示是向直接上级请求指示、批准的公文。 必须事前行文,一事一文。上级应在一定的时限内批复。
(1)【标题】一般由发文机关、事由、公文种类三部分组成。 如:《×××学校关于创办<校园文学>报的请示》。可以省去发文机关。
(2)【主送机关】接受请求的直接上级机关,在标题下面一行顶格写起。只写一个,如需同时送其它机关, 应用抄报(在文末左下角写明)形式。
(3)【正文】
a、请求缘由。一写情况依据(往往用“目前”开头),二写目的说明(用“为...”开头)。
b、请求事项。分层分项写清具体要求,并说透理由, 提出充足的事实和理论根据。同时,依据实际情况, 提出切实可行的处理意见,作为上级机关进行判断和指示的参考。
c、结尾。只是一句祈使性的话:“当否,请批复”或“以上如无不当,请批准”。
(4)【附件】可有可无。是随同请求的有关材料、图表或其它文件。在正文之后(隔一行)注明附件名称和顺序。
(5)【印章、发文时间】
2、报告模式
报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出建议和答复询问的公文。一般事后、事中行文。不要求上级批复,行文较长。报告和总结、调查报告的写法大同小异。常见单位部门的总结同时用于会议,成为报告。
(1)【标题】一般是:“事由+报告”。
(2)【主送机关】与请示相同。
(3)【正文】种类繁多,正文内容有差异。为学习方便, 把报告大致分为二种:
A 一种是综合性报告正文,或称总结性报告。政府及机关单位都要在大会上作此种工作报告。
a、情况简述:工作时间、地点、背景、 条件或各项工作的开展情况。这种开头称为概述式。此外还有结论式(议论判断)、 说明式(用“为了…”)等。百字上下。
b、成绩做法:这是主体。可以简要叙述一下工作过程。 成绩常常通过数字、比较、事实来表现。安排形式有条陈式、 小标题式、阶段式和贯通式。
c、经验教训:要有观点、看法和规律, 又要有具体的典型事例以及理论分析。常常占五分之一篇幅。
4.今后计划。往往写成今后的工作计划。常常占三分之一篇幅。
B 一种是专题性报告正文。着重汇报某项工作或某个问题, 特点是专项、特殊,一事一报。
a、概述情况。讲清工作开展情况,或问题发生的原委, 事项的起因和经过。
b、说明理由、做法和反映。或取得的成绩和经验, 或分析存在的问题及原因,或说明工作做法,或写出群众反映。
c、提出意见。写基本看法,解决问题的建议和办法。
(4)【结尾】一般用“特此报告”,“以上报告如无不妥,请批转各地执行”等习惯用语,有的不写。如有附件, 与请求相同写法。最后写发文机关或个人,盖章,写发文时间。
3、通知模式
通知是批转下级公文、转发上级或不相隶属机关公文、发布规章、传达事项和任免干部所用的公文。它是最常用的行政公文。根据其作用分为五种:发布性通知、批转性通知、事项性通知、会议通知和任免通知。
(1)【标题】灵活,甚至只有“通知”这一部分(内容不大重要又是周知的)。但批转性通知的标题按照《办法》“准确简要”的规定,省略文种,即:“批转(或转发)+(始发机关)原文标题”。
(2)【主送机关】直接上级。
(3)【正文】
发布性通知和批转性通知的正文:“主体(发布或转发的文件)+批语”。 如:“现将《***办法》发给你们,请认真贯彻执行。”
a、事项性通知:原由+事项+结语(特此通知)
b、会议通知:名称、时间、地点、内容、人员、报到时间、地点和要求、需带材料等
c、任免通知:格式固定
(4)【附件】可有可无
(5)【发文机关】标题中有发文机关并且标题下有发文时间的不署。
(6)【发文时间】用汉字小写数字
⑵ 行政办公室的工作中,“行文”和“发文”各是指什么
行文是指按照办公室主任的要求草拟文稿,发文是指文稿经领导审阅并签发后,正式打印装订盖章发至有关主送单位。
⑶ 行政公文的种类有哪些
2012年4 月中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理工作条例》,《条例》规定现行各类党政机关的公文种类有15种,分别是决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
行政公文,是公务文书的简称,是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体, 具有其它文体所没有的权威性,有法定的制作权限和确定的读者,有特定的行文格式,并有行文规则和办理办法。
2012年4 月中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理工作条例》(中办发„2012‟14号),决定从2012年7月1日起施行新修订的《党政机关公文处理工作条例》。1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000 年8 月24 日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。
(3)行政发文扩展阅读
行政公文的特点:
一、有法定作者制发。法定作者指依法成立并能以自己名义享有权利承担义务的社会组织及其领导人。
二、具有法定的权威性和现行效用。法定权威性是指公文在法定时间和空间范围内能够对受文者的行为产生一定程度的强制性影响。 现行校用指公文在其内容所针对的现行公务活动中直接发挥实际效力具有依据和凭证功能。
三、公文具有规范的体式和特定的处理程序。公文的规范体式是指公文的文体和格式必须符合国家的统一规定。收文和发文均有一定的处理程序各环节皆有顺序性和规范性不得自行其是。
⑷ 行政公文发文办理程序包括哪些过程
第一阶段:公文的收受与分流(1)签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后,机关设置的外收发人员、通讯人员从发文机关、邮政部门、机要通信部门、文件交换站,或通过自备通信设备收取公文。(2)外收文登记 即由外发人员在完成签收工作后,对收文情况做出简要记载。(3)启封 即外收文登记完成后,公文送至机关统一或分别按内部机构设置的内收发部门 (或人员),由其签收后,统一启封或径送有关领导者亲启。(4)内收文登记 即由内收发人员对收文情况做出较详细记载。(5)分办 即经对收文进行分类筛选后,由指定的有关人员根据公文的重要程度、各部门职责分工及有关程序规定将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。(6)摘编由文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件进行的加工活动,主要是针对这些文件写文摘、提要、综述,汇集有关数据资料等。 第二阶段:办理收文 (1)拟办。由部门负责人或有关具体工作人员经过对公文进行认真的阅读分析,提出建议性的处置意见,供有关领导者审核定夺。(2)批办。即机关领导者或部门负责人对公文提出处置意见。(3)承办。即有关工作人员按批办意见具体处置公文所针对的事务和问题。(4)注办。即由承办人签注公文承办情况,以备忘待查。 第三阶段:组织传阅与催办 (1)组织传阅 指独份或份数很少的公文需经多部门或多位工作人员阅知处理时,使公文在他们中间得到有效传递和阅读。(2)催办 由公文处理管理机构根据承办时限和其他有关要求对公文承办过程实施的催促检查。(3)查办 由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况所进行的核查协办工作。第四阶段:处置办毕公文包括:立卷归档、清退、暂存、销毁等。
⑸ 行政公文,在发通知时,应该注明印发××通知还是下发××通知,印发和下发有何区别
行政公文在发通知时,应该注明印发××通知,而不是下发××通知。印发和下发的区别是在于级别的区别。
行政公文在发送用于发布行政规章制度等有关发布性通知时,标题是应该制作成《×××(注:指发文机关名称)关于印发〈×××〉的通知》。
行政公文印发和下发的区别就是在于这份公文发送级别的区别。“印发”是可以向该发文机关的平级单位和下级单位一并发送的,而“下发”只能向该发文机关管理职权范围内的下级单位发送。
同时提请注意的是,“印发”的原文制作和来文渠道是本机关。比如《××省人民政府关于印发〈××省行政执法过错责任追究暂行办法〉的通知》,这个办法的来源渠道是某省政府本身。
又如:《××市政府办公室关于印发××市长在××工作会议上讲话的通知》,这个讲话的起草和整理者是制发通知的本市政府办公室。凡来文渠道为本机关的,要用“印发”,不可使用“转发”和“批转”。
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行政公文通知模式:
通知是批转下级公文、转发上级或不相隶属机关公文、发布规章、传达事项和任免干部所用的公文。它是最常用的行政公文。根据其作用分为五种:发布性通知、批转性通知、事项性通知、会议通知和任免通知。
【标题】灵活,甚至只有“通知”这一部分(内容不大重要又是周知的)。但批转性通知的标题按照《办法》“准确简要”的规定,省略文种,即:“批转(或转发)+(始发机关)原文标题”。
【主送机关】直接上级。
【正文】
发布性通知和批转性通知的正文:“主体(发布或转发的文件)+批语”。 如:“现将《***办法》发给你们,请认真贯彻执行。”
事项性通知:原由+事项+结语(特此通知)
会议通知:名称、时间、地点、内容、人员、报到时间、地点和要求、需带材料等
任免通知:格式固定
【附件】可有可无
【发文机关】标题中有发文机关并且标题下有发文时间的不署。
【发文时间】用汉字小写数字
⑹ 什么叫公司发文和行政发文
公司发文就是公司发的文件,只在自己公司内部有用.
行政发文,应该是行政单位就是政府机构发的文件,一般是在自己辖区内有用.
但不管谁发,都不能和法律相抵触.
⑺ 国家规定的行政公文发文格式
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⑻ 行政公文的种类有哪些
国家行政机关公文最新版本有15种,分别是决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要,比2000年8月的版本多了决议和公报两个文种。
中国共产党机关公文公认的有决议、决定、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要十四个文种。
(8)行政发文扩展阅读:
行政公文,是公务文书的简称,是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体, 具有其它文体所没有的权威性,有法定的制作权限和确定的读者,有特定的行文格式,并有行文规则和办理办法。
文件特点:
一是有法定作者制发。
二是具有法定的权威性和现行效用。
三是公文具有规范的体式和特定的处理程序。
【中文名】行政公文
【全称】公务文书
【密级】秘密,机密,绝密,普通
【紧急程度】特急,急件,平件
⑼ 行政公文发文字号中函和发有什么区别
函:一般是没有隶属关系的机关之间,很多情况下是转发;发:一般是对隶属下级