执法产生于

『壹』 城管是什么时候产生的

城管应该是属于 城市综合治理办公室 属下的一个部门，属于市政府下属一个单位，有执法权利，职责是治理市容市貌，对占道摆摊、乱搭乱建等影响市容和交通的都可以管。他们对违规的东西只能暂扣，出具暂扣证明，然后被扣的带暂扣证明去他们办公室接受处理，接受教育或者罚款，并表示不再犯了可以领回东西，只能暂扣不能没收的。
但是，一般城管欺负的对象都是比较贫苦的种菜做手工或流浪艺人下岗工人等，都是无权无势无钱的，没收的东西一般也不是很值钱，相比罚款，可能罚款比东西价值要大的多。再说一般都是气势汹汹强制搬上车就走，都不开扣留或没收收据的，被扣了的人有的也不知去哪里找他们要东西去，有的甚至是当场就把炉子摊子给你砸了的。
如果砸了我的摊子，我肯定会报警抓他或者起诉他的，但是一般人不太清楚这些道道，有的人知道，但是和城管他们折腾起来，又费时间费精力，还要花钱。他们都要养家糊口啊，再说官司打到最后谁输谁赢也很难说，城管是市委市政府下属，法院也是市委市政府下属，法院帮他们找一些法律法规出来，城管就不会输了。所以一般也就没人去和他们抗争，也就造就了现在城管这种相当于 打 砸 抢 的奇怪现象。
但是希望这只是暂时的一些现象吧，随着经济的发展，摆摊者的素质、城管的素质的提高，以及国家法律法规的完善，希望再过几年就没有这些事情了。

『贰』 在我国，执法的主体是（ ） A.国家权力机关 B 行政机关 C 司法机关 D 军事机关

一、题目：

在我国，执法的主体是（ ）内

A．国家权力机关容 ；B．行政机关；C．司法机关; D．军事机关

二、答案：

B，行政机关

三、解析：

国家权力机关是代表统治阶级、国家和人民行使统治权的机关。我国的国家权力机关是人民代表大会，全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。人民代表大会代表国家和人民的意志，集中统一掌握和行使国家权力，国家的行政、审判和检察机关是国家权力机关的执行机关。

司法机关即行使司法权的国家机关，狭义仅指法院，广义还包括检察机关。在社会主义国家，司法机关从属于国家权力机关而相对独立于其他国家机关。

国家军事机关，中央军委即中国共产党中央军事委员会和中华人民共和国中央军事委员会的简称，它是“中国共产党的最高军事指挥和军事决策机构”，它领导着全国的武装力量。

行政机关是依法成立的行使国家行政职权的行政组织，包括政府以及有关功能部门(官僚机构)是我国执法的主体。所以本题选B。

『叁』 行政管理与行政执法的关系

行政管理与行政执法的关系是互补的关系：
1、行政执法是指国家机关为了执行法律、法规、规章，实现国家行政管理职能，依照法定职权和法定程序，对公民、法人和其他组织实施的影响其权利义务的具体行政行为。行政执法的内容十分丰富，方式多样，按照法定分类有行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政监察、行政裁决等。
行政执法是行政管理行为中的重要方面，它有广义的行政执法和狭义的行政执法之分。
广义的行政执法，是指所有的行政执法主体在行政管理的一切活动中遵守和依照法律、法规、规章和规范性文件进行行政管理的活动，它可以发生在抽象和具体的行政行为之中。如：浙江省人民政府依法制定和发布《浙江省商品条码管理办法》，旨在对商品条码实施规范管理，这就属于广义行政执法中采取的抽象行政行为，该行为的指向不是特定的具体对象。
狭义的行政执法，是指法律、法规、规章所规定的行政执法主体，把法律、法规、规章和规范性文件的规定适用于具体对象或案件的活动，它一般只能发生在具体的行政行为中。如，县工商局对某企业生产的假冒服装依法检查并给予罚款3000元的处罚，这就属于狭义行政执法中采取的具体行政行为，该行为的指向必须是特定的具体对象或案件。
根据我国行政法的要求，无论是广义的行政执法，还是狭义的行政执法，行政执法的主体、内容和程序必须符合法律、法规、规章的规定。
特点是：
(1)行政执法是行政行为的一种，它是国家行政机关依法实施行政管理，直接或间接产生法律效果的行为。行政执法行为，具有国家强制性。
(2)行政执法是执行法律、法规的活动，也是立法工作的延续，是行政管理过程中不可缺少的环节。
(3)行政执法是对特定人或特定事项采取的行政行为。行政执法没有普遍的约束力，不是针对一般人和一般的事的，而是特定人和特定事。就是说，在行政执法中，相对人一般来说是确定的，因此，行政执法是一种具体行政行为。
(4)行政执法是行政机关直接同相对人之间形成法律关系的行为。行政管理法规的制定和发布，并不能直接、立即使行政机关与相对人发生行政法律关系。只有行政机关主动、积极地对行政管理法规加以实施，才能使行政法律关系得以形成。

2、行政管理是政府行政组织为了公共的利益和目的，以公共权力和法律为基础，对社会公共事务和政府自身内部事物所进行的管理和服务活动。行政管理的主要目的与动机在于谋求社会的公共利益，政府行政措施都要顾及全局长期，公平，公正与公开，为全体公民提供公共服务，而不是谋求行政机关或公务人员的特殊利益。
行政管理（administration management）是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。
企业行政管理的特点是：
1、权威性。
企业行政管理的有效形式建立在企业内部组织结构的上级权利与权威基础上的，上级行政机构没有相应的权利和权威就不能下达命令、指示或规定等。但是，还要指出的事，现代企业行政管理的有效性还要取决于上级权力是否运用得当和下级的是否服从等诸因素。
2、及时性。
由于企业行政管理使用命令、指示等来调整人、财、物、产、供、销等生产经营活动，鼓起手段和方式直接具体，而且具有较强的针对性，同时又配以对违抗管理的惩罚措施，因而能迅速发挥作用；而通过经济手段进行管理或通过思想政治工作达到管理目的时，则必须由执行——回馈——调整——执行的操作过程，因而常发生滞后。因此，在企业大量性日常性经营活动处理及人事处理中，或企业遇到突发事件及企业环境不稳定时，行政管理就能发挥重大作用。
3、 纵向性。
因为企业行政管理主要是通过企业行政组织内部的行政关系进行自上而下的指挥和协调，往往是企业上级行政机构对下级的指令性要求，因此主要是纵向性的。

『肆』 行政执法的主体是什么

行政违法主体是指违反行政管理法律、法规，依法应当给予行政处罚，并能够独立承担法律责任的行政相对人。

行政违法主体必须具有以下三项特征：

一、行政违法主体必须有违反行政管理秩序的行为。所谓“违反行政管理秩序”，是指行政相对人不遵守行政法律规范，不履行行政法律规范规定的义务，侵犯国家、社会公益或其他个人、组织的合法权益，危害行政法律规范所确立的管理秩序的行为。

二、行政违法主体实施的违反行政管理秩序的行为，必须是依法应当给予行政处罚的行为。所谓“依法应当给予行政处罚”，是指有关行政管理法律、法规对相应违反行政管理秩序的行为规定了行政处罚。

三、行政违法主体必须是能够独立承担法律责任的行政相对人。

(4)执法产生于扩展阅读

（1）行政执法是执法的一种。行政执法的主体是国家行政机关，它是行政主体执行、适用法律处理国家内政外交事务，对社会、经济、文化等各种事项及个人组织实施行政管理，遵循的是具有迅速、简便、以效率为优先特征的行政程序。

（2）行政执法是行政行为的一种。行政执法则无论是直接执行法律。还是直接执行法规、规章，都是将法的规范直接用于解决社会问题，调整现实社会关系，并最终实现法对社会的调节。

（3） 行政执法属于具体行政行为范畴。具体行政行为的对象是特定的，其行为效力仅限于特定人、特定事。

『伍』 行政与执法的区别

行政是政府组织（行政机关）进行日常的管理并施行法律政策等相关活动，与行政现象相关的学问包含行政学、行政法学、政治学、経営学等。行政是由国家行政机关对于不属于审判、检察工作以及立法中的其他法律的具体应用问题以及自己依法制定的法规进行的解释。狭义讲来，指国家职能中，除了立法和司法以外的全部职能的总称；广义讲来，指作为决策职能的政治之外的执行职能。

执法，顾名思义是指掌管法律，手持法律做事，传布、实现法律。在日常生活中，人们通常在广义与狭义这两种含义上使用这个概念。广义的执法或法的执行是指国家行政机关、司及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。狭义的执法是指法的执行，则专指国家行政机关的公职人员依法行使管理职权、履行职责、实施法律的活动。人们把行政机关称为执法机关，就是狭义上使用执法的。执法此处所讲的执法是指狭义的法的执行。国家行政机关执行法律是法的实施的重要方面。在现代社会，国家行政机关被称为国家立法机关的执行机关，后者制定的法律，法规主要有前者贯彻、执行、付诸实现。执法
执法是实施法律的活动，必须是在这个大前提下发生的由于执行人员本身或其他原因引发的非法操作才能在执法前冠名如：暴力执法、违规执法等。而没在这个大前提下的行为只能是个人或某团伙的私自行为，身份无关如公路过期收费、非公安机关拘留等。在法律规定的时间、地点、范围内才叫执法，其他都算个人或某团伙私自行为。而在

『陆』 行政执法是干什么的

在新形势下，如何提高行政执法能力，做到文明执法和严格执法的有机结合，正确认识、处理好二者之间的关系，是我们在新阶段做好道路运输管理工作的一项重要任务。

有的同志认为严格执法与文明执法是一个矛盾，是相对立的，互不兼容，要做到文明执法，严格执法就无法实现，反之，要想做到严格执法，文明执法就无从谈起。其实，这是对严格执法与文明执法的误解，因为有将严格执法与严厉处罚等同起来，以罚代管，将罚款作为唯一的行政处罚手段，而忽视了其他行政处罚手段，在某些人看来，责令改正违法行为，警告等不属于严格执法的范围，不罚款就意味着不是严格执法，因此将严格执法与文明执法对立起来也就不足为怪了。

严格执法应是文明执法的基础，离开了严格执法，文明执法就无从谈起，同时文明执法反过来也能促进严格执法的实行，两者相辅相成，也缺一不可。首先文明执法离不开严格执法。所谓严格执法就是要严格按法律规定的内容，精神和程序执行，不偏离，不妥协。执法人员必须做到以事实为依据，以法律为准绳，公正执法，全面收集与当事人违法行为有关的证据，然后依法作出处罚,做到轻过轻罚，重过重罚，一个行政执法行为，依法无效或者依法应予撤销，则说明执法过程或执法行为本身就是错误的，是违法的，那还谈得上什么严格执法。如果因为执法人员在程序等方面本身就出现错误，因而无效或应撤销的执法行为，那么无论执法人员在执法过程如何文明，也不可能实现正意义上的文明执法。正如筑建高楼大厦一样，如果基础不牢固，任凭上面的建筑如何牢固,奢华，也只能是一座危房。所以，在执法过程中要实现文明执法，塑造良好的社会形象，只有严格依照法律规定的内容，程序执行法律，努力提高执法水平，实现高效率，高质量执法，杜绝无效或引起复议败诉案件的产生.

其次，严格执法的实现也有赖于文明执法的落实。如果执法人员语言不文明，说话粗野，业务素质低下，以恐吓训斥的语言攻击对方，就会引起被执法对象和周围群众的强烈不满，就会很容易激化矛盾，发生争执，这样的后果就是直接影响执法活动的正常进行，这样一来严格执法也就难以落实。如果能够正确的理解管理与被管理两者之间的关系，运政执法人员和广大经营业户、车主之间能化矛盾为统一，相互尊重，执法人员态度和蔼，耐心说服教育，晓之以理，动之以情，不仅可以化解两者之间的对立情绪，使广大经营业户、车主充分认识自己的违法行为可能造成道路运输安全的社会危害性，来减少冲突，使行政执法工作顺利进行，这样严格执法也就自然容易实现了。

『柒』 什么叫执法机关，什么是执法权

1.执法机关包括：中央和地方各级人民政府及其依法设立的派出机关和县级以上各内级人民政府所容属部门及其依法设立的派出机构。

行政机关是行政执法主体的主流，包涵广义的行政执法和狭义行政执法。

2.行政执法权：是指建立在近代国家权利的立法、执法、司法三分立基础上，国家行政机关和法律授权的的组织及其公职人员，为了贯彻实施国家立法机关所制定的法律，依照法定职权和程序行使行政的管理权。

(7)执法产生于扩展阅读：

行政执法权包括：行政许可权、行政处罚权、行政裁决权、行政强制权、行政确认权、行政给付权等等。

『捌』 执法期间与公民产生的矛盾

城市管理行政执法中矛盾冲突的产生及预防
根据不同的特点，海外国家和地区流动商贩的治理模式大致可以归纳为以下几种类型。
3.1 市场化模式：积极鼓励，纳入城市经济的发展
这一种模式以美国、英国、奥地利为典型代表，这三个国家流动商贩的历史犹如他们的城市化一样悠久，其流动商贩的治理也相当成功。这些国家的大城市大，政府大多鼓励小商贩的经营，设有集市、夜市、周末市场、跳蚤市场等，地摊经济相当发达。一般来讲，流动商贩的存在必然会对城市的卫生、环境、交通等城市公共利益造成一定的影响，很难融入城市经济的发展。但美国等国家却通过对商贩的良好治理，成功将流动商贩的经营纳入城市经济的发展之中。流动商贩的经营不仅能改善城市底层市民的生存，也能“反哺”社会，为城市的经济、社会发展作出自己的贡献。在美国，所有的合法摊贩都是当地政府经过科学规划后允许设立的。数量和地点都是经过科学规划的，既不能影响当地交通和周围民众的生活，也要照顾到有足够的往来客流量。因此，许多摊贩都设在大道边或重要景点旁，作为华盛顿核心地所在的白宫，更是摊贩云集之地。通过良好的治理，摊贩经济成功地融入了城市经济，成为城市文化、经济不可缺少的一部分。
3.2“放任”模式：积极扶持，保障民生
以东南亚国家泰国为代表，同为发展中国家，泰国也面临着中国类似的流动商贩治理难题，但城市政府对流动商贩的治理却几乎一片空白。摊贩的存在无疑对城市的公共利益会造成极大的损害，但尽管如此，泰国政府仍然采取保护商贩的政策，因为在他们看来，民众的生存权高于一切。在泰国，从最繁华的商业街，到偏僻的居民区，马路边的人行道以及过街天桥等处，都有流动小贩。据不完全统计，各类路边小摊加起来约有2.5万个。看似“放任式”的管理政策的背后，体现的是政府“民生高于一切”的执政理念。采用这种模式的国家多为发展中国家，而且多为过渡性的政策选择：政府一方面不能充分解决弱势群体的生存困难，因此对于属于自谋职业似的流动商贩经营，政府给予了极大的宽容并加以适当的保护；另一方面，通过采取积极的促进就业、建立社会保障等政策来逐渐消除流动商贩的经营。
3.3法治化模式：规范经营，依法管理
澳大利亚和香港地区的流动商贩的良好治理是依靠较为健全的法律和制度实现的，随着经济的发展，加之良好的治理政策，流动商贩的数量已大大减少。
以香港为例，19世纪70年代由于经济的不景气，香港也曾经面临流动商贩难以治理的难题。香港的做法是对流动商贩实行牌照制度管理，把流动商贩纳入政府的规范管理之中，采取疏导方针，将其纳入法制轨道。具体办法是，按街区交通情况及市民需要，确定固定摊位和流动摊位数目，颁发固定牌照和流动牌照。任何人都可以公开竞投，租用经营，无牌经营则为违法。为控制与减少流动小贩人数，在政府的规范下摊位也不断增加，由1991年的9217个增加到1993年3月的10323个。完善的法治是限制和约束流动商贩经营的最有力的武器，澳大利亚和香港地区流动商贩治理模式的成功之处关键在于对于流动商贩的经营活动有着明确的法律规范和约束。把流动商贩的经营纳入法治化的管理轨道，是实现流动商贩成功治理的重要基础和保障。
3.4 综合治理模式：科学规划，依法管理，人性化服务
这一种模式，以法国、韩国为代表。在法国和韩国，对流动商贩的治理都有着比较明确的法律法规，流动商贩的经营范围、时间、地点都具有科学的规划，流动商贩的经营只能在法律限定的条件内进行，但在执法的过程中，即使是对违法的流动商贩，执法人员亦会灵活性、人性化的处理。
法国的流动商贩的管理在依法管理的同时，更注重提供公共服务是巴黎市政府治理路边摊的核心策略。巴黎“早市”文化由来已久且经久不衰。每个早市上的摊位和每周营业的时间是固定的，早市上的商贩都是拥有专门执照的流动商贩，要想在某个早市上拥有固定摊位，流动商贩必须向早市所在市政府提交申请，然后等待批复。巴黎有关市政和市场的法律条款有很多，但是小摊经营证照的办理及相关行政手续完全公开透明，并有多种途径：本人直接办理，邮寄或者网上投寄都行。符合法律条件的经营者，还可以依据相同的渠道申请补助、贷款和减免税。只要满足法规要求的条件，经营者甚至可以足不出户，便办好一切手续。而有关管理部门的工作就是依据法律，不断解决被管理者所遇到的有关公共问题，如通路、通水、通电、垃圾处理、环境保护、行业技术培训等，还要不断地调整行业组织的管理模式，提高管理效率，并依法向被管理者提供相关行业的信息。在具体的执法管理上，巴黎警察基本上是采取比较灵活的办法。
总结来看，各个国家虽然在流动商贩的治理模式上独具特色，有着各自相对成熟成功的治理之道，但在以下几个方面具有共性：
第一、尊重公民的劳动经营权。文中各个国家和地区政府制定流动商贩治理的政策根本的出发点就是依法保障公民的合法经营权，公民的生存权始终是第一位的，最根本的。只要是在法律法规许可的范围内，都依法予以保护，从而最大程度的保障本国本地区的民生。
第二、依法管理。流动商贩的经营管理一方面是在法律的许可范围内，诚实经营，守法经营，自觉维护城市的公共利益；另一方，对商贩的管理同样依法进行，同时接受全社会的监督，从而最大程度的保证了各方面的利益。
第三、多管齐下，采取综合的治理方式。流动商贩是一个特殊的城市职业群体，他们不同于其它的商业群体和组织，故对于他们的管理向来棘手。管理不当，则极易引发与城市公共利益的冲突，妨碍城市公共利益以及市民共同利益的实现，因此，必须采取一个科学的两全之法，任何简单的管理都会引发一定程度的混乱。各国总的做法是，法律保障，科学划分经营地点，热情服务、人性化管理，严格的监督体系等。总之，在流动商贩的问题上，既不是生硬死板的禁，也不是简简单单的放，而是从本国本地实情出发，寻求积极科学有效的治理方式，寻求流动商贩、城市公共利益以及市民生活的三赢。

4应对防范矛盾冲突的政策建议
4.1合理规划，实现商贩管理的科学化
允许商贩自由经营，并不等于整个城市都向商贩开发，必须实行一系列合理制度，方能实现既能维护城市环境、卫生、交通等公共利益，又能惠及市民，保障商贩的生存权、经营权。这需要科学的管理机制来保证。
第一，借鉴欧美国家经验，合理规划，科学设摊。在繁华路段和商贩经营的热点地区，在不妨碍交通的情况下，设立流动商贩经营专区，既能保障他们的经营权益，又便于在卫生、质量上给予必要的监督和检查。这一点可以借鉴韩国区域管理的经验将商贩经营区域分为三类：第一类是“绝对禁止区域”，指摆摊造成通行不便，严重影响市容的地区；第二类是“相对禁止区域”，指妨碍城市美观等危害程度较小的地区，在这里对摊位的规模、摆摊的时间和经营范围有一定的限制，对申请在此摆摊要严加管理；第三类是“诱导区域”，政府一般允许在这些地方摆摊设点，但对营业时间和经营范围也有限制。区域和时间的合理划分不仅有利于执法部门区别对待，也有利于摆摊设点
者的自觉遵守。
第二，借鉴香港经验，实行牌照制度。对商贩进行良好的管理，必须详细登记流动商贩的详细情况，并对他们进行工商和卫生的管理，以保证商贩经营的商品卫生合格、质量有保证，并对违反相关法律法规的商贩经营行为进行处罚。在上世纪的五、六十年代，香港的流动小贩状况跟现在的中国大陆很相似，结果港英政府采用了发牌制度，承认小贩的部分合法权益，同时引入工商和卫生监督部门控制他们的经营秩序。自从引入发牌管理制度后，香港的流动小贩渐渐减少，小贩与政府管理人员之间没有发生过严重的冲突事件。香港的经验，值得我们吸收借鉴。
第三，结合城市治理的实际状况，采取灵活的管理方略。我国地域辽阔，城市众多，而且不同的城市有着不同的文化和独特的城市经济，因此必须根据自己的实际情况确定不同的管理方法。
4.2实行人性化执法，提升城市管理执法形象
法制手段是一种硬性管理手段，它在保证城市管理权威性的同时，又常常会在管理过程中由于缺乏灵活性而使工作复杂化，甚而引发严重的冲突。我国的城市管理通常都是执法人员强行执法，缺乏必要的沟通与交流，这样的执法通常效果不好。相比而言，欧美国家的执法就温和的多，在法国，城市管理由警察和宪警依照法律进行。在具体的执法管理上，法国警察基本上是采取比较灵活的办法。对于无照又无身份证的外国偷渡客乱摆摊就比较严格，但也只是将人带走，不没收财物。而更多的时候，采取教育、劝阻，告诫，甚至睁只眼闭只眼。国际著名设计师沙里宁曾经说过：“城市如同一本打开的书，从中可以读出市民们的文化气质和抱负。”同样，我们的城市管理同样理应实现文明执法，人性化执法。
实现城市管理行政执法的人性化，首先要提高城管执法人员综合素质，确保文明执法。城市管理执法的实践表明,大多数违法、违规者是通情达理的,只要执法者动之以情，晓之以理，相当一部分违法行为能得到纠正的。文明执法的关键是：执法“不伤其理、不失其真、不矫枉过正”；城管执法人员要有热心、耐心、同情心；同时坚决杜绝态度生硬、以罚代管似的简单粗暴执法。
其次，增强市民的城管责任感，提高市民维护和支持城市管理执法的自觉意识和公共精神，营造良好的城市管理执法社会环境。由于流动商贩是弱势群体，在城管执法中，市民往往会站在流动商贩一方，给城管执法带来很大的困难。市民城市公共精神的提高与城市管理者文明执法是一个互动的过程,流动商贩的良好治理，离不开广大市民的支持和参与。因此，城管部门应该做好宣传工作,努力提高市民维护和支持城市管理的自觉意识和公共精神,不断增强市民的城管责任感、归属感和认同感,才能使城市管理执法具有坚实的群众基础。流动商贩的善治，需要文明执法的高素质城管执法队伍,更需要有具有较高素养和意识的群众基础。
4.3建立城管执法保障机制和风险控制机制
(1)建立城管执法保障机制。在人员保障方面要科学确定满足城市管理工作的需要的城管执法人员人数，明确行使行政处罚权的行政机关的执法人员必须是公务员，并按规定解决其工资福利等方面待遇。加强城市管理综合执法部门的队伍建设，扩大其编制，并配足满足城市管理所需资金和装备。(2)建立城管执法风险控制机制。一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。城管所涉职责包括市容环境卫生，规划，绿化，市政，工商行政，公安交通等上百项职权，几乎涵盖了城市群众生活的方方面面，其执法行为的一举一动，都关系到群众的切身利益。如此广泛的职责，必须有程序制约和必要监督。应严格依照法律程序办事并建立监督制度。执法程序是限制随意执法的前提，是规制随意执法的重要手段。执法程序一旦设定并法律化后，作为城管执法主体必须遵循程序的规定，按程序规定的方式、方法和步骤去作为，否则就应承担相应法律责任。另外，作为被执法对象可以依该程序确定城管执法主体执法程序的合法性，以有利于更有效地、更及时地的维护自身合法利益不受侵犯。同时，也有效地监督了执法主体的主观随意性，限制了权力的任意扩张。
建立城市管理监督考核制度，首先是建立健全内部监督机制，包括城市管理领导小组的监督考核制度，行政管理部门与行政执法部门之间的互相监督制度。为了扩大对城管执法监督的广度，可聘请相应的执法监督员，增加媒体对城管的曝光力度，设立市民投诉制度，以此来加强群众对执法人员的监督。如此，城管执法工作才能健康发展，城管才会在群众中，社会中塑造良好的执法形象。

『玖』 什么是执法机关

执法机关包括中央和地方各级人民政府及其依法设立的派出机关和县级以上各级人民政府所属部门及其依法设立的派出机构。行政机关是行政执法主体的主流，它包涵广义的行政执法和狭义行政执法。狭义的行政执法是指行政主体行使行政职权，将普遍使用的法律、规范作用于具体对象并产生法律效果的行为。这种行为在法理上和有关法律中称为具体行政行为。