行政审批容缺

❶ 告别审批路上来回奔波是怎么回事

从四类基本信息开始的全国共享实现，不仅能提升行政审批效率，还将让政务信息的共享规则变得顺理成章
一次买房得开3次单身证明，一个名字纠错要盖6个章走两遍流程……如此“跑断腿”的办证之痛，将有诊治方案。近日，中央编办（国务院审改办）、国家发展改革委等五部门联合发布通知，明确从今年上半年起，公民、企业、事业单位、社会组织等行政审批中使用频率最高的四类基本信息，将逐步实现全国共享。到2020年，我们有望通过统一的国家电子政务网络和共享交换平台，实现审批基本信息的归集和共享。
这些年，随着简政放权走向深入，群众办事难问题受到更集中的关注。两方面的问题被反复吐槽，一种是让办事者承担不合理的证明责任，最典型的是“证明我妈是我妈”。这种偏好无形中放大了审批权，有的地方连化工产品配方、制造业工艺流程都要审批。还有一种是办事过程中申报材料经常需要重复提交、重复审查、重复证明，从逻辑上讲没必要，但程序上又必须有。这不同程度增加了办事难度，也影响了服务体验。
应该承认，随着作风建设和“放管服”改革的进一步深入，群众到政府部门办事，在观感上有改善，但服务效率和质量仍然存在问题，这种情况被称为“脸好看，事难办”。这里面有权力寻租、作风问题的影响，但信息共享、部门协作不到位也是一个重要原因。消除公共服务中的信息孤岛现象，成为接下来必须啃掉的“硬骨头”。
在我国，各级政府部门掌握着约80%的信息数据，但囿于管理体制、利益藩篱等限制，这些数据都静静地躺在各个部门的数据库中，等待办事群众的来回奔波把它们唤醒。曾有媒体报道，一对夫妻在卖房子办理过户手续时，被告知丈夫身份证上的名字和房产资料上不一致，需要纠错。可就在几个月前他们才刚完成纠错手续，为何错误还在？原来，他们在省级相关住房管理中心纠正了错误，但市房管局的电子信息却没能同步修改，还得重新办理。信息共享程度对审批事项办理的影响，由此可见一斑。
破除数据壁垒绝非易事，必须在政务信息共享的顶层设计上下功夫，建设一个覆盖全国、涵盖社会基本信息且能满足基本公共服务的统一平台，并制定严格的管理规范。从四类基本信息开始的全国共享一旦实现，不仅能提升行政审批效率，压缩寻租空间，让群众少跑腿，还将让一个重要的政务信息共享规则变得顺理成章，即凡共享平台可以获取的信息，原则上不得要求自然人、法人或其他组织重复提交。这一规则断了随意重复采集数据的“后路”，能最大限度减少审批过程中的无谓折腾。
在破解群众办事难的征途上，实打实的制度建设和与时俱进的服务理念，是同等重要的事情。毕竟，信息共享平台的建设还需要一个过程，而且它也不可能穷尽群众在办事过程中遭遇的具体问题。只有从审查惯性转换到服务思维，才能真正展现公共服务的亲和力。近期，江苏省工商局推出“容缺受理”办法，如果企业办理登记注册事项时缺少个别非要件性材料，仍然可以办理而不必往返多次，只要进行信用承诺登记即可，这为干事创业者打开了方便之门。
解决重复审批的问题，不让群众为一纸证明来回奔波，是信息时代的必然要求。寻求以更好的治理能力、更主动的姿态服务群众，不仅有利于建设一个和谐的社会，也有利于建设一个高效的社会。

❷ 成立审批局之后，人员是强制划转的吗，还是自愿

成立审批局之后按政策办事，人员不是强制划转，而是以自愿为原则，根据本人的需要决定。

行政审批局，为市政府派出机构，履行对市级职能部门进驻中心、开展事项集中审批的组织协调、管理监督和指导服务职能、审批与收费、管理与协调、投诉与监察等为一体。

审批局成立将解决原有审批职能分散，审批效率不高的弊病。某审批局收编了原有18个部门的216项审批职责，实行一个窗口办理，现场审批率达到100%。有超过150项事项，在要件齐全的情况下，可在一个工作日内完成审批。

(2)行政审批容缺扩展阅读：

行政审批局的工作流程：

一、“三个一”的工作流程

（一）“一个窗口流转”：

解决“最后一公里”问题。运用信息化手段，创立企业设立“一口式”服务模式、企业投资项目“一体化”审批方式、政府投资项目“一条龙”办理机制，实现了“让材料和数据多跑腿，让群众和企业少跑路”目标，有效解决了“最后一公里”的问题；

（二）“一颗印章审批”:

解决“权力碎片化”问题。通过“一颗印章管审批”和“内部流程再造”，建立“车间式流水线”审批流程，启用行政审批专用章，建立“一张申请表、一份承诺书”的便捷审批备案和信用管理体制，建立“滨海新区行政审批与绩效管理系统”，通过“体制机制+科技”的手段，解决了“权力碎片化”问题；

（三）“一份清单定边界”:

解决“信息不对称”问题。实行政务信息主动公开，包括“权力清单”、审批运行图和自由裁量标准等，厘清权力的边界、责任和流程，确保行政权力规范运行，政务运作公开透明，通过社会监督倒逼政府提高工作效率和防范廉政风险，将权力置于阳光下。

三、“四个强化”的服务模式

一是，强化对“权力清单”的梳理

对216项审批事项进行重新梳理论证，通过取消、合并、压减、下放，最终确定新区审批事项173项，把简政放权的红利释放最大化。同时，推行行政审批规范化操作（SOP），规范审批事项各要件和要件审查办法，并向社会公布，最大限度减少自由裁量权；

二是，强化便企便民服务举措

开通24小时企业服务热线，全天候值守为企业提供业务咨询、项目审批和投诉建议等便企服务，确保在30分钟内给予答复，完善公众服务热线功能，第一时间受理解决群众咨询、求助、投诉等，最大程度为居民提供便利；

三是，强化权力运行监察机制

加强监察监管制度建设，结合“权力清单”进一步完善电子监察系统，对行政职权和便民服务事项办理的时效性、流程合法性、内容完整性和收费合规性等进行有效监察，明确廉政风险点和防控措施，通过电子监察系统进行有效监控；

四是，强化“保姆式”服务

加强业务培训，进一步提升帮办人员专业素质和业务能力，为办事的群众和企业提供全程专业化帮办服务。实行非主审要件“容缺后补”制度，对非主审要件以承诺后补方式先行办理审批。发挥网上审批“直通车”效能，方便申请人在线办理审批事项。

❸ 辽宁出台放宽户口迁移政策等八项新举措

进一步放宽户口迁移政策

普通高等学校、中等专业学校录取的农村籍学生，根据本人意愿，可将户口迁至学校所在地。将辽宁省普通高等学校、中等专业学校录取的本省学生不办理户口迁移，改为：如录取的是农村籍学生，且本人有意愿，可以将户口迁至学校所在地。

除沈阳、大连外，其他城市办理投资落户的，不再提供1年以上纳税凭证或政府减免税相关证明。

沈阳、大连、抚顺率先实行省内户口迁移一地办结，其他城市逐步推开。原来跨市之间办理户口迁移，需到迁入地办理户口准迁证，再持户口准迁证回迁出地办理户口迁移证，之后到迁入地办理落户登记。现在为避免群众往返，户口迁移一地办结正在沈阳、大连、抚顺三市之间试点运行，条件成熟后在全省推广。

提高出入境事项办理效率

对因私出入境中介机构资质行政审批进行及时申请、受理，将每年固定时间受理，调整为即时申请、即时受理，地市受理上报具备条件企业的申请时限调整为5个工作日。

推广新版IC卡居住证

促进农业转移人口与城镇人口享受同等公共服务和便利。

特业审批时限缩短

旅馆业、典当业《特种行业许可证》核发，由20个工作日缩短为7个工作日(不含受理当日)。

优化机动车管理服务

为需要办理车辆抵押登记服务的企业，开辟绿色通道，予以优先办理。公安交管部门将在车管所业务大厅设立专门窗口，配备专门人员，为企业办理各种车管业务，特别是为车辆抵押登记业务开辟绿色通道，优先办理，力争做到当时办结、立等可取。车辆办理登记，提供免费拓号、安装牌照服务。

提供交通管理服务支持

企业内部有停车场规划需求的，交警部门提供现场技术支持。为道路运输企业、驾驶员培训机构、汽车销售商、医疗机构等企业，提供本单位所属机动车和驾驶人的相关信息查询服务。

优化边检通关和渔船民服务

在沈阳桃仙机场、大连周水子机场，以及大连海港、丹东、丹东港、鲅鱼圈等有旅客检查任务的口岸，建设智能验证及自助查验通道，提高出入境旅客通关速度。

实行消防“容缺受理”制度

对因规划证明许可文件未及时下发，致使无法申报消防设计审核、备案的项目，可以对消防设计先行审查，在合格的前提下，允许提前施工，补办消防手续。对城市综合体、大型石化企业、建筑高度超过100米或地上建筑面积超过10万平方米、地下建筑面积超过2万平方米建筑工程的受理预验收申请，可以在工程节点和即将竣工时段进行现场指导，开展预验收工作，下发指导意见函帮助整改问题，直至验收合格。

（以上回答发布于2017-04-14，当前相关购房政策请以实际为准）

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❹ 工程材料已交到财政审批下一步是什么

工程材料移交到财政去审批，下一步就是具体的实施具体的打钱审核。

❺ 继续推进政府职能转变，完善提升什么服务功能，实现五个一行政审批服务新技能

以新政务服务中心投入使用为契机，推进行政审批“三集中、三到位”，内进一步简化程序、再容造流程。对工业投资、企业注册等涉及多部门审批事项，完善提升容缺预审批和“六联合”服务制度，建立健全预审首问负责制以及缺席默认、超时默认制度。按照部门进驻、项目集中、授权到位三个100%要求，合理布局新政务服务中心大厅功能，将应集中办理事项全部纳入大厅办理，落实窗口充分授权，推行许可科科长坐班、分管领导现场审批制度，切实杜绝窗口受理、后方审批“两头跑”现象。

❻ 衢州市行政服务中心办理哪些东西

衢州市行政服务中心于2002年4月9日成立，是市政府集中办理行政许可和相关服务事项的场所。集中公开办理以下事项：
1、市级权限范围的基本建设、技术改造、房地产开发、外商投资等行政许可事项；
2、企业注册登记和企业注册登记相关的前置审批事项；
3、房地产登记抵押发证及其它证照；
4、“中心”常驻部门行政职责范围内除上述事项以外的其他相关服务事项；
5、受理各类投资政策及政府部门现行文件（除国家规定保密的以外）的咨询、查阅、释疑等事项。目前有30个部门进驻。集中办理323项行政许可、相关服务事项。
衢州市行政审批制度改革领导小组办公室（简称审改办）于2009年8月由市发改委移转至市行政服务中心，主要承担市行政审批制度改革领导小组日常工作。
衢州市招投标管理委员会办公室（简称招管办）和市招投标中心于2006年1月成立。市招管办设在市行政服务中心，主要承担市招管委日常工作，负责对全市招投标工作的指导、协调和对市招投标中心的监督、管理工作。2009年，市公共资源市场化配置，“一办三中心”改革启动。同年9月，市公共资源市场化配置领导小组办公室成立。行政服务中心不再承担招管办职能。2010年1月，市招投标中心更名为“市公共资源交易中心”。市区（包括衢江区、柯城区）财政性投资建设工程、市本级政府采购、公共资源交易、经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌等四大交易活动统一进市公共资源交易中心进行。
市经济发展环境投诉中心和机关效能监察投诉中心进驻 “中心”，受理各类经济主体和群众对市直机关单位及其工作人员影响衢州经济发展环境行为以及行政效能方面的投诉，履行行政效能监察的职责。
“中心”以群众满意为服务宗旨，遵循“便民、高效、廉洁、规范”的服务原则，创新行政许可运作模式，制定较为系统的运作流程和管理制度，努力做到“进一门办事，依规范办成，按承诺办结”。
“中心”严格履行市委、市政府赋予的组织协调、监督管理和指导服务职能，着力把“中心”打造成我市开放形象、发展环境、优质服务、效能建设、公正廉洁、文明建设的窗口。
2012年3月26日，衢州市行政服务中心正式搬迁至西区新大楼办公，中心地处衢州市西区花园东大道169号，公交车19、20、21、22、501、505、508路至浙江开关厂下。而旧址位于中心地处衢州市区荷花三路与荷花西路交叉口（市政府大院向西100米），乘10路、15路、102路、206路、309路公交车安居站下车都可到达。

❼ 什么叫容缺办理

“容缺后补”是指允许某些审核材料在规定时间内暂时缺少，实行非主审要件缺项受理和审批。

2018年9月21日，河南省发改委发布《河南省推广投资项目审批“容缺办理”模式实施方案》，加快推广投资项目审批“容缺办理”模式。

(7)行政审批容缺扩展阅读：

方案审批：

方案明确了投资项目审批“容缺办理”流程，即“提出申请—联合审查—容缺预审—正式审批”。投资主体或实施单位明确、用地范围基本确定的项目，项目单位可以自愿向所在地政务服务大厅综合受理窗口或通过各市政务服务平台在线提出容缺办理申请。

收到申请后，联合审查牵头单位召集有关审批部门进行联合审查。项目单位按正常程序申报项目，提交不能容缺的材料。各审批部门按职责分工对项目单位提交的材料进行容缺预审。通过技术性审查的，出具预审意见。

方案按照“自愿申请、提前介入、平行推进、及时转换”的原则，对于投资项目办理施工许可证之前的各类审批事项，各审批部门提前介入审查申请材料；

在材料能够满足本部门技术性审查要求的情况下，可先行出具预审意见，待前置相关手续办理完毕后，预审意见直接转换为审批手续，推动投资项目审批线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”，优化提升营商环境。