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国税局规范执法

发布时间: 2021-02-11 23:07:30

㈠ 如何规范税收执法程序

随着依法治国的思想深入人心,税务干部在执法过程中逐渐树立了较强的法制观念。过去执法过程中以权代法、以情代法、以言代法,凭感觉、经验和关系执法的现象有所减少。但是少数税务干部对税务程序法的价值仍存在认识不足,存在重实体轻程序的思想。实际上,随着新的《税收征管法》、《行政许可法》等法律的相继出台,程序法已经被提到相当重要的地位。特别是《行政许可法》对税务执法行为进行了严格的规范,只有严格按照法律规定的程序执法才能保证行政行为的有效性。如果在税务行政行为实施过程中程序不合法,将导致税务行政行为的无效,给执法工作带来不必要的风险。
一、个别执法主体不合法。税务行政行为的主体就是税务行政行为的实施者。如果税务行政行为的主体不符合法定条件,那么就不具有实施税务行政行为的条件,即无权实施税务行政行为。在巴里坤县地税局现有的执法主体中,只有城镇税务所和奎苏税务所具有执法资格。作为执法者让纳税人能够确认执法资格的法定证件包括税务检查证、税务执法证以及税务机关的委托书。在进行税务检查或者入户工作中,应当出示税务检查证件。目前,在税务所执法过程中存在着个别执法不带证、执法不亮证的问题。原因是多方面的。一方面,税务执法者认为与纳税人很熟,没有必要亮证,另一方面,可能是纳税人因不知情未向税务执法者提出出示证件的要求。但是,这都给税务执法工作埋下了隐患。因此不论是进行税务检查或者入户工作中都要出示合法证件,以此证明自己执法行为是合法的。
二、执法程序存在一定的随意性。在日常执法检查过程中存在一些执法程序上的随意性,特别是在行政处罚过程中。简易处罚是税收工作中常用到的执法程序,所谓简易程序是执法人员对违法行为当场作出处罚的程序。例如:税务执法人员在发票管理、纳税申报等环节经常使用。特别是征收大厅在受理发票管理、纳税申报等纳税服务工作中会经常用简易处罚程序来实施税务处罚事项。由于大厅工作人员大都是临时聘用,对简易处罚程序没有深刻的理解和认识,对他们来说只是打一张票而已,可是从真正简易处罚意义来讲,简易程序并不等于没有程序,其仍然是一个完整的执法过程。首先要出示证件、亮明身份;第二要说明处罚的理由;第三要给当事人陈述和申辩的机会;第四要制作笔录,执法人员对当事人违法行为客观状态当场制作笔录,并要当事人签字;第五要填写当场处罚决定书;第六要及时备案。工作中,由于临时聘用人员没有检查证件,而征收大厅又没有执法资格往往也容易忽视笔录制作和备案工作,所以说这些都成为执法工作中的隐患。其实,只有严格按照以上六个步骤做出的行政处罚行为才是完全合法有效的。随着经济建设的迅速发展和法制工作的不断健全,对基层税务机关日常执法提出了更严格的要求。对税务执行人员来说,需要在日常工作中熟悉掌握和使用新文书的规定和用法,以免造成执法程序不合法错误等问题。
三、执法主体素质不过硬。目前地税队伍中存在执法人员素质良莠不齐,影响了税收执法水平整体的提高。一是部分税务人员文化素质较低,又不注重日常学习,对税收业务一知半解,无法胜任税收工作。二是大多数税务人员由于历史原因只重视学习和掌握税收、财会知识,不重视法律知识的学习和掌握,以致在执法过程中,不会应用法律武器,正确行使依法治税的权力,造成执法偏差。
四、在执法过程中,有些税务干部犯执法程序错误并不是程序意识的缺失,更不是主观故意,而是他们对程序规则的不熟悉、不掌握,在不知情的情况没有按照法定规则履行程序。
针对上述问题,一方面要加强对法律、法规的学习,提高执法人员素质,使税务人员真正掌握执法所需知识,防止违规执法。另一方面要加强对程序的监督管理,尤其是执法过程中应注意的事项和容易忽略的事项,从而使执法行为更加合法。

㈡ 国税部门执法包括哪些方面

主要来是税务稽自查,具体你查一下网络:http://ke..com/view/388591.html?wtp=tt

㈢ 各地国税局属于行政执法部门类还是综合管理类部门

国税局内有综合管理办公室 和行政执法队

所以两个方面都有参与

如果你报考公务员
中央垂直管理系统综合管理类和行政执法类职位

㈣ 国税局的执法种类

国税的执法权依据税收征管法共13项
税收征收管理权,发票的管理权,核定应纳税内额权,采容取税收保全措施权,采取强制执行权,阻止出境权,税款优先权,代位权与撤销权,税款的追征权,检查权,调取帐簿凭证资料权,调查取证权,行政处罚权

㈤ 如何规范实施税务行政处罚

近年来,我国法制建设进程不断加快,政府部门依法行政的要求日趋提高,税务机关作为重要的执法部门,税务行政处罚是矛盾和焦点的集中所在。笔者从税务行政处罚的实施主体、法律依据、处罚对象和实施程序等方面提出几点注意事项。

一是依法严格明确税务行政处罚的主体资格。实施税务行政处罚,首先要确保执法主体具有合法的资格,否则即使处罚事实和实施程序都准确,也仍然得不到法律的支持。应特别注意以下两点:内设机构不具备执法主体资格;县(区)级税务局下设分局是否拥有处罚权问题,这个问题争议很多,从职能和本质上讲,县(区)级税务局下设的税务分局与税务所是相同的,这一矛盾通过税收征管法的修改完善可以解决。

二是找准税务行政处罚所依据的法律条文。行政处罚法规定,没有法定依据的行政处罚无效,实施税务行政处罚时,一定要注意法律依据的适用。

三是严格准确把握税务行政处罚的对象。税务行政处罚的对象必须是法律明确规定的。税务行政处罚的对象包括纳税人、扣缴义务人或协助义务人;要充分考虑税务行政处罚对象违法的主观恶性,做到责罚相当。

四是要特别重视税务行政处罚的程序合法。税务行政处罚是一种具有制裁性的具体税务行政行为,如果不受实体法与程序法的双重限制而随意处罚,就很可能要造成违法的税务行政处罚。要认真分清税务行政处罚的简易程序和一般程序,要注意证据的收集与保存。

㈥ 国家税务局依法公示行政执法有哪些

沈阳市国家税务局第一稽查局成立四年来,坚持依法前公示,查后辅导”制度,坚持规范执法、文明执法.

㈦ 如何加强政府与国税局联合执法

一、摆正部门位置,赢得地方政府对国税工作的理解和支持

国税机关作为垂管部门,如何摆正自身位置,融入到所在行政区域内,建立起和谐的工作氛围,特别是如何取得地方政府的理解和支持,是关系到自身部门形象和位置的重要一环,更是工作能否如期取得成效的关键。

(一)加强协调沟通,争取地方政府理解和支持。在开展各项重大工作之前,特别是开展与地方经济发展密切相关的工作之前,积极向地方政府领导详细汇报工作的目的、原则、形式,讲明困难,取得地方领导的理解和支持,并将地方领导的指示贯彻到具体工作中去。如在个体检查过程中,首先讲明了进行检查的必要性和辖区内个体管理的现状,市委主要领导给予了大力支持。

(二)加强信息沟通,让地方政府了解国税工作。税收是经济的晴雨表,为了地方领导更准确及时的把握地方经济发展状况,定期以信息简报的形式将税收工作的开展、成果以及对税收所反映的经济结构、经济走向分析及时的上报地方政府,为地方政府领导当好参谋,同时也增强地方政府对国税工作的进一步了解。

(三)定期召开联系会。我局在举办重要会议和重大活动时,邀请地方政府领导参加和调研,让地方政府领导了解国税各种情况和存在着的困难,掌握国税的贡献。另外积极与银行、工行、地税、财政等部门召开联系会议,交流信息,互通有无,拧成一股绳,形成合力,为地方经济发展做出贡献。如在全市开展的两项教育活动中,市委书记杨光来参加了我局班子的“民主生活会”,进一步了解了国税工作情况。

㈧ 国家税务总局应当制定税务人员行为准则和执法规范对吗

已经有了,叫《纳税服务规范》。但这个资料是对内教育的,不会对外公示。

㈨ 国家税务总局在“聚财为国,执法为民”的口号之后又提出了什么口号啊

"为国聚财,为民收税"的口号,是李克强副总理提出来的。

意思是投资基础建设专要长属远,不要重复建设,浪费钱财,加大老百姓的福利投入,拉大所得税差距。严惩贪官污吏,净化社会,打造公平,公正,无私的社会。

拓展资料:

营改增全面推广、金三系统上线是征管改革的头等大事。对办税服务厅来说,营改增的重点工作有两项:一是做好营改增政策的宣传;二是做好二手房和单位存量房的增值税代征工作。与国税局开展“业务互助”,互派业务骨干到对方办税厅从事窗口和咨询工作,实现营改增复杂政策咨询“一站式”服务。与国税局联合组成营改增税收政策宣传队,下到重点企业,走上街头,深入商业区和社区开展营改增专题税收宣传活动,以合作提质效。

关于收税的文明标语:

  1. 税收促进发展,发展改善民生;

  2. 依法治税,服务民生;

  3. 为国聚财,改善民生;

  4. 情系民生,关注税收;

  5. 依法诚信纳税,共建小康社会;

  6. 聚财为国,执法为民;

  7. 社会主义税收取之于民,用之于民;

  8. 依法诚信纳税,共享祖国繁荣;

  9. 依法诚信纳税,促进和谐社会建设;

  10. 发挥税收职能作用,促进经济社会协调发展。

㈩ 国税局的执法力度受哪些因素影响

税收行政执法是税务机关的重点工作。依法治税是依法治国的重要内容和客观要求,也是税收行政执法的基本原则和重要保障。主要是由于税收行政执法受到立法、执法监督、执法环境、执法人员素质等诸多因素的影响,当前税收行政执法仍面临一些问题的困扰。

(一)税收立法的滞后阻碍了税收执法的发展。现阶段,我国税收立法总体上是协调的,税收制度比较完整,但仍存在一些需要完善的地方。一是税收基本法还是一项空白。税收基本法统领、约束、指导、协调其他税收法律、法规,它对税收的基本制度、税收的立法原则、税收立法的管理权限等基本内容进行规定。二是税收法律规范的级次不高。具有法律层级的税收规范只有《税收征管法》、《企业所得税税法》和《个人所得税》,绝大多数的税收规范是以法规、规章、税收规范性文件等形式存在并实施的。三是个别税法政策复杂,理解、操作难。如新出台的《企业所得税法》及其实施细则,当前在我市税务机关内部能真正理解运用好该法的税务行政执法人员不多。四是地方立法权不足、缺位。制定税收地方规章必须得到税收法律、行政法规的明确授权。在当前地方政府不能享有完全立法权的前提下,地方政府为了促进本地区经济的发展,或解决本地区的实际问题,必然寻求非规范途径对这种体制的突破。

(二)税收行政执法责任和考核评议制未得到真正落实。国家税务总局《税收执法过错责任追究办法》早已制定下发,税务系统为落实追究办法,在这方面做过许多工作,一些执法过错行为得到了追究。但总的来说执法责任追究在基层局面临执行难的问题,究其原因主要有三,一是执法岗责不清,即对执法的岗位、权限、程序、要求及责任等不明确,已经明确的也不够具体,不够科学,税收管理员感到执法责任重大。二是考核评议不完善。在基层税务机关中,由于法制机构没有单独建立起来,根据当前基层局人员配备和内设机构职能,还没有一个内设机构能够担当起执法评议的职能。三是责任追究难于下手。由于非执法岗责任追究没有建立起来,造成执法岗和非执法岗职业风险不均,执法岗位责任大,风险大,但工资奖金待遇与非执法岗并无太大差别。四是税务人员流动时责任难以追究,不数人有老好人思想,怕得罪人。

(三)行政执法的程序和证据意识不强。当前税收执法领域,“重实体,轻程序”的事件屡见不鲜。如实施行政处罚时,不事先责令当事人改正或限期改正就作出处罚决定;行政处罚告知书与行政处罚决定书同时下达;进行税务检查不出示税务检查证;扣押、查封商品、货物,不开具收据或清单。税收执法过程中出现许多证据采集运用不规范的现象。如取得有关部门保管的书证复印件没有经保管部门盖章,也没有注明原件的出处;取得会计账册复印件没附说明材料,也未经被采集单位核对盖章。需要认定主要事实,提供的证据不能有力证明事实的存在。收集的各种证据材料之间互相有矛盾,不能形成完整的证据链等。

(四)税收行政执法的环境需要进一步的优化。从税务机关内部来讲,“税收计划管理”仍广泛的影响依法治税的发展。“税收任务一票否决”仍成为上级税务机关对下级税务机关考核重要内容。从行政执法的外部环境来看,政府干预税收的现象仍然存在,各级政府为了搞政绩,树形象,从其他方面干预税收执法。外部环境还有广大社会群众的纳税、协税护税意识和经济环境的因素。有少数老国有企业在市场经济的冲击下,逐步被改改制,过去历史包袱沉重,但税收行政执法不讲历史原因,这些老国有企业许多欠税不能及时清缴,税收强制措施只能慎用,滞纳金更是无从加收。

(五)税务执法人员执法素质影响税收执水平的提高。当前税务执法人员素质总体情况是好的,依法治税意识较以前有了很大的提高,执法更加规范有序,但也存在参差不齐的问题。部分税务执法人员依法治税、依法行政观念淡薄,滥执法、随意执法现象在一定范围内存在;少数税收执法人员对有关税收实体法、程序法了解不够。个别执法人员“以情代法”,以人情践踏法律,执法的随意性比较大,对自由裁量缺乏规范。对提高税务执法人员执法水平的机制没有完全建立起来,行政执法好坏一个样。

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