陪标审批
『壹』 国网电子商务平台能登录进去是不是代表审核通过了
现在很多招标都是已经找好供应商了，开招标会只是找人陪标的。还有
中标价格
属于
商业机密
，除非你在双方单位有熟人，不然是很难查到的
『贰』 投标公司对没有达到资质的投标人审核通过了怎么办
投标公司对没来有达自到资质的投标人审核通过了就通过了，最后评标时还有专家审评，业主还要最后审评，另外，没有达到资质的投标人审核通过了，也许对方已把资质配齐，起码也是做假能通过了。还有可能是投标公司报名参加投标的公司还不够，需要陪标的。
『叁』 怎样审计招投标的虚假问题
1 在工程建设活动中，招投标虚假问题的表现形式
（1）利用职权，干预招投标行为。有些地方或者企业为了当地或者企业内部理由、个人利益，损害国家利益，在招标过程中，从招标文件上设置重重障碍，对外来企业或者外部企业排除、限制参与招投标；手握职权的某些部门，滥用权力，向施工单位强行“推荐”工程队伍等。（2）暗箱操作，违规招标。对于符合法律法规相关政策的，有合理招投标手续的项目，这些单位明面上不能公然违规。表面上在市场内形式上进行招投标工作，事实上阳奉阴违，暗箱操作，私自定下符合自身利益的单位或者个人，或者另寻其他单位报名，并在内定承包对象后找其他企业单位陪标，走走过场，更有甚者，在开工签订合同后再办理相关的招投标手续和资料，本末倒置，应付监察部门，招投标工作成了走程序过场。（3）借用资质投标。投标单位并不具备开展施工的资质，缺乏相应工程的硬件、软件设备和条件，假借他人企业的资质施工，或中标后，把项目通过分包转包的方式，转接给其他工程队伍，获得工程利益，导致工程次序混乱，工程质量没有保障。（4）“串标”“围标”和“陪标”现象严重。招投标过程中，违规现象总结有几种：“串标”“围标”和“陪标”。[2]围标就是指，多人联合哄抬价格，提高报价，获得不正当利益。个人或者承包商挂靠多家施工单位企业，在投标招标过程行为中，不具备开展条件，资质能力不够的个人或者企业为了招投标成功，在多家资质较高的单位挂靠资质证明，制作多份投标书，假用他人单位的名义招揽工程。一些投标人在投标过程中私下勾结，相互串通，使招投标失去了公正。
2 招投标虚假问题产生的原因
（1）法制管理监督不全面。首先，我国法律法规在招投标问题上，存在一定欠缺，法规体制不健全，在招投标过程中，缺乏一定的严密性和规范性，招投标过程中存在漏洞，一些人为因素影响过大。其次，在实际操作过程中，市场制约监督体制不完善，改革方案未落实，缺乏相应的监管制度。最后，对招投标代理机构的监管不严。（2）操作人员法律意识欠缺。一些建筑施工企业负责人文化程度低，思想素质低，缺乏相应的法律意识。个人思想技术水平都跟不上社会发展的需求，重视业绩，缺乏法制观念。还有一些公司领导负责人、干部，没有坚持自己原则，以权谋私，为一己私利，热衷权势，金钱，深受西方腐朽糟粕思想的印象，对“权、钱、色”缺乏抵抗力，心中缺乏为人民服务的思想。（3）地方保护主义问题严重。为了当地企业发展，或者企业内部发展，一些行政部门或者单位领导行政干预过多，直接内定施工单位，对外封锁，垄断严重，影响招投标活动的全面性展开。（4）监管力度不够，监督手段不科学。招投标工作漏洞较多，给一些不法分子通过虚假手段获得利益提供了便利条件，全是监管力度不严，监督手段不符合现代社会发展规律，不科学，信息化程度不高，负责监管的人力物力财力不足，也没有严格按章办事。只有各监管部门各司其职，严格监督，杜绝审计招投标的虚假情况。
3 对于招投标虚假问题的对策研究和分析
（1）招标前政策法规的制定。开展招标活动的内审工作，需要根据企业自身实际生产经营情况，制定健全、科学的内审制度，这是工程招投标工作开展的基础和前提条件。通常情况下，企业要按照企业内部情况，制定相关政策，例如《招投标管理方法》《招投标内部审计办法》《招投标责任追求管理办法》等。（2）招标前内部审计准备工作。充分健全的招标准备工作是保证招投标正常进行的前提和基础。对于企业招投标前的准备工作，内部审计一方面要企业自身要拿出相关招标文件进行审查，审查的主要内容有招标书和相关技术附件，通过对文件内容合法性、规范性进行审查，招标文件是否合理、准确等，对于相关文件不符合法律法规政策的，要相对应的提出整改意见。如果审核内容涉及到技术细节方面的，要保证方案的科学性和经济性。另一方面，动态管理，对于工程预算，能进行市场询价的尽量进行市场询价，聘请相关专家咨询，为后续评标打下坚实基础。（3）严格对投标单位资质进行审计监督。对投标单位的资质的审查是内部控制的重要手段，内部审查主要内容有：一是审查投标人的合法性，其中包括投标人公司法人或组织是否符合相关规定，公司相关资质是否符合签约规定，企业是否能正常运作。还应该审查投标人之间股权关系和内在联系，避免出现关联企业作假的“陪标”现象。二是审查投标人实际承接标的能力。通过检查投标人营业执照复印件、委托书、生产证、资质证、财务情况等，确保投标人有条件资本进行招投标工作。要对投标人可信度进行分析调查。调查投标人以前工作的经验和信誉问题、以前工作的履约情况、业绩情况。通过以上方面的审查，检验投标人是否实际具备投标能力，筛选最优投标人。（4）对开标、评标、定标过程要加强审计监督。开标、评标、定标是工程招投标环节的核心内容，是内部审计监督的重要手段。开标时，主要审查投标人投标书是否规范、内容是否有效：内容上看投标书是否符合招标文件的报价要求；形式上看标书是否规范。（5）招标结束后要跟进监督。要加强对招标结果的跟踪审计验证招标结果是否准确，进一步验证招标结果的合理性和经济性。这是招标审计工作的后续手段。
『肆』 如何杜绝工程招投标串标围标现象
为协助和配合建设行政主管部门治理和遏制在招标投标活动中存在的违法违规行为，健全和完善招标投标制度，建立公开、公正、公平竞争的市场环境，促进建筑市场健康发展，中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会充分发挥行业协会的作用，于2007年在各地建设行政主管部门的指导和支持下，组织开展了对房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动中违法违规行为的调查研究活动，并在22个省、区、市和省会城市提交调研报告的基础上，进行汇总、归纳和梳理。近日，调研成果综合报告正式发布，这里编发，以飨读者。
为全面了解和掌握本地区招标投标活动中存在的违法违规行为，自2007年年初开始，许多省、区、市结合工作实际，采取个别有针对性的调查和召开座谈会等多种形式，对房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动的相关情况进行了调研。河北、山东、广州等省市还以问卷调查的方式掌握了大量的基础资料。
调查结果综合如下：工程招投标活动中存在的违法违规行为的主要表现形式
总的来看，当前工程招投标中存在的违法违规行为主要有以下几种表现形式：
“围标”、“串标”、“陪标”现象依然存在，隐蔽性强。投标人通过建立价格同盟组成“围标集团”，内部轮流坐庄，相互串通，在投标报价上进行分工，梯次报价，使竞争对手的正常报价失去竞争力，从而骗取中标。据广州市的调查统计，自2004年以来，“围标”、“串标”案件占招投标违法违规案件的比例高达69%%。
业主“肢解工程，规避招标”。对外招标的只是土建部分，而工程勘察、设计、设备材料采购、装饰装修工程或附属工程则直接发包；或者采取化整为零的手段，将群体项目划分成几个小工程，使单项工程规模低于法定招标规模标准，从而直接发包。据山东省招投标监管部门对2007年上半年招投标活动中存在违法违规行为的统计，规避招标的项目占全部违法违规行为项目的比例达56%%。
业主（或招标代理机构）搞虚假招标，明招暗定。项目业主在招标前与投标人私下谈妥条件，基本内定后，才开始招投标，并拉来其他企业“陪标”；或利用资格预审设置“门槛”，提高投标入围标准，排斥潜在投标人；或在招标文件上暗做手脚，“量身定做”制定倾向性条款，为“意向”中的投标单位开绿灯。
寻找各种“借口”，规避招标。以招商引资工程，或合资、民间资本比例大为由要求直接发包，或变公开招标为邀请招标，以垫资、带资或合资联建为名，要求定向发包。
业主诱导评委，干预评标，左右评标结果。项目业主在资格预审、评标过程中发表倾向性意见，诱导评委，对投标人执行的标准不一，使评委不能客观公正地履行职责，甚至刻意迎合招标人的意愿，以倾向性打分影响评标结果。
挂靠、“借照”。一些资质较低的企业，通过挂靠高资质的企业，借取其单位营业执照、资质证书等参与投标，利用被挂靠、借照企业的良好社会信誉骗取中标。中标后进行施工或转包，结果使施工现场管理混乱，文明施工和安全生产均无法保证，严重影响了建筑工程质量，扰乱了建筑市场秩序。
工程招投标中违法违规问题产生的原因
调研组认为，当前工程招投标违法违规问题产生的原因主要有：
一是现行法律法规存在不配套、不完善的问题，使不法行为有机可乘。我国现行的招标投标法律法规在调整招投标过程中各种关系方面还有欠缺。如对“规避招标”、“转包”等如何限定等都没有给出详细具体的规定，执行起来很难把握标准。
二是政出多门，缺乏协调统一。国务院办公厅下发的《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》对各部门招标投标监管职责进行了明确界定，但现实中有的项目出现条块分割，界限不明，行业内部“近亲繁殖”，招标人与投标人之间存在千丝万缕的联系，难以保证有效竞争，同时容易使招投标活动发生不公正、不公平现象，甚至产生腐败行为。
三是诚信的缺失。当前存在的“围标”、“串标”是一种投机行为，其根源在于工程建设领域乃至整个社会的诚信缺失。
四是招投标操作的不规范。招标人在制定招标方案以及整个招标过程中的措施和操作不严密，招标方案存在漏洞，资质审查不严格，评标办法没有有效遏制“围标”、“串标”行为的办法等，导致“围标”、“串标”的产生。法律法规对“分包”规范不到位，对“转包”现象还没有严格的限制措施，对“劳动用工”与“分包”界定不清。这些问题在招标过程中很难得到彻底解决，为“围标”、“串标”的产生留下了空间。
五是管理体制方面的问题。我国建筑市场一直是个严重“供过于求”的市场，这种“僧多粥少”的供求关系，让某些施工企业变得“饥不择食”。有的施工企业急于“找米下锅”，在市场竞争激烈的情况下，就可能会搞不正之风，以致出现腐败现象。
六是业主在招投标过程中干涉过多。现行的法律法规规定招标项目的资格预审由招标人确定，招标人具有决定投标人入围权的优势，凡是参加投标的企业入围与否也就完全由业主说了算。在这种情况下，工程项目进入有形市场交易实际上已到了后期阶段，这就使得监管起来显得“苍白无力”了。
七是某些原因使业主具有倾向性。从法律上讲，业主有权对投标企业进行资格审查，投标企业入围不入围基本由业主说了算。因此，有的施工企业为了一个工程项目跟踪发包方多年，先贿赂好发包方，再通过“围标”或“串标”取得中标。一些工程项目在进入招投标程序甚至在委托招标代理之前，业主已经有了中标意向了。
八是中标后的跟踪管理跟不上。当前，施工合同与工程招投标脱节、相互分离的现象屡见不鲜。业主与投标单位或招标代理机构相互串通，搞虚假招标，签订“阴阳合同”的问题突出。而中标后的跟踪管理难度还很大。
遏制工程招投标活动中违法违规行为的措施和建议
各地通过调查研究，对如何治理和遏制工程招投标违法违规行为，提出了很多好办法、好措施，并对进一步规范招投标活动提出了许多意见和建议，归纳起来主要有以下7个方面：
一是加大法制建设力度，抓紧修订与完善相关的工程招标投标法律法规。二是突出工程招投标重点环节，保证招投标活动全过程的公开透明。例如规范资格预审和评标专家行为，积极探索研究科学的评标方法，使评标活动进一步体现公正，以及加强中标后的跟踪管理都能起到良好的作用。三是强化对国有投资工程招投标活动的监督，保证国有投资有效使用。四是规范招标代理的中介行为。五是认真抓好招投标的投诉处理工作。必须建立招投标投诉举报的受理、处理和分析典型案例制度，依法纠正和查处工程招投标活动中的违法违规行为，及时将行政处罚决定及违法当事人的基本情况传递有关部门，公布处罚信息，提高违法成本，加大失信惩戒和警示力度，维护招投标市场秩序。六是研究制定串通投标行为的具体认定标准。针对当前串通投标行为及由此带来的惩处难问题，建议政府主管部门按照有关法律法规精神，结合工程建设招投标实际，进一步明确和规范工程建设领域串通投标行为的证据认定条件，改变过去的“口供证据为主定性”为“间接证据综合定性”，便于行政监督部门有效利用行政手段，及时制裁串通投标行为，最大限度地遏制此类违法现象的发生。七是建立全国范围内的建筑市场诚信机制。全国建筑市场诚信信息平台已经启动了，要利用这一契机，形成一处违纪失信全国受罚的态势，对投标单位形成强大的威慑力。对于招标人在招投标活动中的违法违规行为，除依法追究其责任外，项目审批部门和财政部门可暂停项目执行或暂停资金拨付。
『伍』 如何规范招投标制度 加强招投标监管措施
中国电力招标网
我国工程招投标现状分析 招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。
一、当前招标投标工作存在的问题
1、陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心.一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正.
2、承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。
3、 评标办法不够科学，专家水平有待提高:目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。
4、招标代理机构的行为有待进一步规范:由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次对于代理机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。
5、对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。 二、对改进和完善现行建设工程招投标工作的几点认识 （一）实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象 作为招标一方的代表，多为建设单位的领导人，投资所用的钱都是国家的，建设工程质量的好坏，工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业有了可乘之机。负责招标的人由于得到了种种好处，不可能对工程质量、造价问题有足够的认识，从而施工方可以邀请一些同行，对其实已经“内定”下来的工程进行招投标，这也是“陪标”现象的“症结”所在。本人认为，要杜绝此类问题的发生，应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，如果工程质量出现问题，则可以对其进行惩罚。这样就可以预防一些行政干预的因素，避免了招标投标中的“陪标现象”。从源头上杜绝了工程腐败现象形成，减少类似虹桥的“豆腐渣”工程。
（二）调整监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能。 《招标投标法》第 7 条中规定：“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是：保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。同时，依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。
1、强化招标投标备案制度，落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度。
2、建立健全企业信用管理制度，在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案，将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案，并向社会公布。将企业的信用情况纳入工程招投标管理中，招标办针对此和建设局建筑业管理科联合下文出台专门的文件。将市场主体的不良行为与评标直接连接起来，使违信用者无从立足；同时，通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为，达到监管的目的。 通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督，可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能，规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设效益。
（三）提高监理成效，杜绝“转包”问题。 针对当前建筑市场当中的“转包”现象，监理工程师应当充分发挥监理职能。从质和量的两个方面加以分析，确定中标人是否存在转包现象。 （四）采取新的评标办法，减少串标行为。 临安市招标办根据工程类别的不同，对技术标和商务标设置不同的权重。对技术、性能没有特殊要求的市政基础设施推行现场抽签中标法：即投标人不用做技术、商务标，只要在评标专家委员会确定的优惠幅度范围内，现场填写报价费率即可。评标办法也在开标时由投标代表现场抽签决定，这种评标办法的推行，对遏止串标起到了一定作用。
（五）加大对招标代理机构的培育和发展
1、利用各种业务培训的时机，加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育。
2、必须加强对招标代理单位机构的约束，促进其规范从业。要依法加强对招投标程序和过程的监督，对招标文件的重要条款要严加掌握，防止招标人设立背离三公原则，要及时查处各种违法行为，保证招投标工作的依法进行。临安市招标办已要求代理机构将代理的工程经业主签署代理水平后，放入招标代理机构的从业水平考核范围。
3、发挥监察局共同参与的监督职能作用，进一步规范和约束业主的行为，减少对招标代理的干扰，规范国有投资及国有投资占主导地位工程业主的行为，促进招标代理行业的有序竞争和发展。
（六）、进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护 进一步完善建设市场，其核心是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。建立有形市场，治理建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，并且还可以促进公平竞争，打破地域和行业保护现象，减少串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位，施工企业凭实力增加了中标机会，外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公平、公正、公开原则。2004年临安市共有 105 个公开招标项目，其中有 38 个项目为外地企业中标。
（七）、强化行政责任追究制度，加强部门协作，加大对违法违规行为的处罚力度。 对于查出的违法违规行为，要做到违法必究，执法必严。临安市人民政府专门出台了文件，对有串标、挂靠行为的投标作废标处理，根据情况可停止投标人一年至二年内在临安市建设市场的交易活动。 三 、结论 一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平
『陆』 工程招投标不正当行为 除了围标（陪标） 联合体投标 还有什么 特急 最好有简单的解释 加分
两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。但是，联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。所以，不能将联合体投标一概说成是不正当行为。
以下行为都属于工程招投标不正当行为：（1）依法必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，（2）招标代理机构违法泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，（3）招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，（4）依法必须进行招标项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，（5）招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后，无正当理由终止招标的，（6）招标人或者招标代理机构未在指定的媒介发布招标公告、邀请招标不依法发出投标邀请书、自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止少于五个工作日、依法须招标的项目自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止少于二十日、应当公开招标而不公开招标、不具备招标条件而进行招标、应当履行核准手续而未履行、不按项目审批部门核准内容进行招标、在提交投标文件截止时间后接收投标文件、投标人数量不符合法定要求不重新招标的，（7）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，（8）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，（9）依法须进行招标的项目，招标人违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，(10)评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，(11)评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行，或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的，(12)评标过程中，使用招标文件没有确定的评标标准和方法、评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人的内容妨碍或者限制投标人之间竞争且影响评标结果、应当回避担任评标委员会成员的人参与评标、评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求、评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为且影响评标结果的，（13）招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，（14）招标人不按规定期限确定中标人的，或者中标通知书发出后，改变中标结果的，无正当理由不与中标人签订合同的，或者在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，（15）招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，或者招标人擅自提高履约保证金或强制要求中标人垫付中标项目建设资金的，（16）违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的，为招标人指定招标代理机构的，强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的，或者以其他方式干涉招标投标活动的。
『柒』 如何应对招投标中的潜规则
严格执行并依法确定招标范围
按现行《招标投标法》中明确规定，应该招标的建设工程项目上级主管部门在审批时，应该无条件地按照《招标投标法》的规定审批，建设单位应无条件地实行招标。不仅工程施工要招标，勘察、设计、工程监理、检测、设备及材料采购、招标代理、造价咨询等也应纳入招标范围。对不按照批准的招标形式进行招标的，或者化整为零的，或者以其他任何方式规避招标的，应加大执法监察的力度．采取相应的措施，依据有关的法律、法规严厉查处。
严格控制邀请招标项目的审批
上级有关主管部门在项目招投标的审批中，应严格把关，控制邀请招标形式的审批，因为邀请招标招来的只能是招标人熟悉或有关系的企业，这些企业与招标人的关系可能较好或较密切，但在整个建筑市场上不一定是最优秀的企业。因此不是特殊工程，上级主管部门不应批准邀请招标。多批公开招标，因为公开招标可以避免对优秀投标人的排斥和腐败现象的滋生。一些企业，特别是一些外来企业为了得到招标人的“邀请”，不得不寻找和利用各种关系，采取各种手段与招标人进行“亲密接触”，在此过程中，很可能会发生行贿受贿等腐败问题。
在施工期短、技术难度不高的项目上积极推行“合理最低投标价法”的总价承包
合理最低投标价法是指投标文件能够满足招标文件的各项要求．投标价不低于成本的投标人即作为中标侯选人。其中标价格作为总价签订合同，这个总价视为为实现和完成设计图纸的全部内容，达到合格标准的全部价格，不存在签证增加或减少的情况。这种方式的主要特点是对价格因素进行评审，对其他因素作为参考条件，投标价格低是考虑中标的重要条件。中标价也是合同价，也是结算价。强有力地控制了工程成本和交易过程中的“亲密接触”以及不法行为等问题。
在评标过程中积极推行“附加本评分法”
所谓“附加本评分法”，就是不署名投标。投标总分一般有两大部分组成：一是商务标，其中最核心的内容是工程报价。由于工程报价是在有公证人员在场的公开场合宣读的，投标人无法作弊。但技术标的评定弹性很大，只要评委乐意，他可以充分地展现他的倾向性。但假如在技术标中不显示投标单位名称和法人代表姓名，其投标文件由监督人秘密编号，各评委要评的投标人是谁，他自己无法知道，只能根据评分标准和评标办法如实进行打分，评委的倾向性就没有发挥的余地了。从而使评标工作真正实现“公开、公平和公正”。
『捌』 什么叫邀请招标
招标人来在监督部门源的监督下，随机选择3家以上符合条件的特定潜在投标人，向其发出投标邀请的一种招标方式。邀请招标属于有限竞争性招标，也称选择性招标，是招标投标两种方式之一。
(8)陪标审批扩展阅读：
招标投标法第十条第三款规定，邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，也称为有限竞争招标，是一种由招标人选择若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。
国家投资工程建设项目拟采用邀请招标的，符合下列情形之一的，经项目审批部门批准，可以采用邀请招标，属于省重点项目的，应经省政府批准：
1.因技术复杂或者特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的;
2.受自然地域环境限制的;
3.涉及国家安全、国家秘密的;
4.采用公开招标的费用占项目总投资的比例过大的;
5.法律、法规、规章规定不宜公开招标的。
『玖』 公司买了一块地，要规划建厂，需要办理哪些手续我这边是银川，
1、先做项目建议书、可行性研究报告
2、（已经有了法人和经营许可证税务登记营业执照什么的了吧，没有的话就去工商税务办理）
3、去环保部门办理环境审批手续（根据企业生产能力、污控标准办理登记表、报告书、批复），发改部门办理核准、备案手续（根据企业是否在“大目录”里和固定资产投资来确定证件种类），国土部门办理土地预审意见，规划部门办理规划预审意见
4、上述第3点说到的环保、发改、国土、规划是可以同时协调办理的，根据当地审批情况和流程有可能会局部颠倒，但是大方向不会错
5、得到土地预审意见后拿上述批文证件到规划部门，会根据意见得知这块地是国有土地、集体土地还是计划内、计划外指标，然后规划部门会出具地块的“规划设计条件”（如果是集体土地，那你就什么也别办了，政府一定是骗你的，即使建了厂子那也是乡镇企业，归集体所有）
6、拿“规划设计条件”和以上东西到国土部门签订“土地出让合同”（你说到了买了一块地，那肯定是出让土地，有的地方为了招商引资，政府可能会划拨土地给企业，那办理情况就有些变化，需要上述不门联合选址，规划核发选址意见书后再按照第5条开始办理）
7、规划部门看到签了“出让合同”说明有了土地，再根据总体规划、控规对项目核发《建设用地规划许可证》和用地附图，然后拿这些东西区国土部门办理《国有土地使用权证》及宗地图
9、这时你可以按照“规划设计条件”、用地附图、宗地图去找一个具有规划设计资质的设计单位编制厂区平面规划图，这里说明一下，当你确定了土地权属位置、面积后可以先找设计单位做平面图，这个平面图一定要和“可行性研究报告”里的图结合，因为在可研、环保批复里面都有图，以后的建筑和平面布置一定不要变化，但可以不建，不能多建，如果一改动的话，那之前的发改投资变了、环境影响变了，也就作废了，正常的部门一定不会审批，要是补办不行，因为证号只有一个，一对一的，那你就找政府协调各单位吧。设计单位的找发也有学问，一般找的是规划资质、建筑资质都有的，因为规划部门需要的是规划资质东西，建设部门需要的是建设资质东西，你要是找两家那肯定不如一家合适，打包便宜。但现在很多设计单位都是揽私活，找对人你就不用操心了，他就全大拿了。
10、平面图弄好后，再配套做彩平图、单体效果图、鸟瞰图，以及相应的规划资质到规划部门编制审批科室，对你的项目、色彩、建筑形式和周边进行权衡，片区整体一致协调时也就审批通过了，大的项目会进行评审、会审。当确定了平面布置、单体效果后，在深化做《修建性详细规划》，也就是在这几张确定图的基础上深化做一些道路分析图、绿地系统图、消防专项分析、管线系统分析等图文专项分析，装订成册，报送这个科室，他会对图册审批，这里强调，不要一开始就做《修建性详细规划》，因为方案一旦不通过，册子就废了，老贵了，要是不差钱那再说。
11、根据审批的平面图、效果图找有建筑资质的设计单位做单体施工图（蓝图），图纸阶段一定要和规划方案中的平面图、单体效果图一样，记住是一样不是一致！！ 尺寸、造型、立面一定一致，要不《修规》又废了，审批是按照图册走的，你千万别批一种，盖一种，最后是审批机关不但不批还要罚你。
12、施工图蓝图弄完后拿所有东西到规划部门核发《建设工程规划许可证》的科室报道，审查手续齐全后会根据施工图计算你的面积，这个面积也就是你企业最终的面积，涉及你们的资产，双方好好把关。还得强调，有些地区规划部门在核发《工程许可证》的时候会要求开发单位对施工图审核，也就是说蓝图上每一张都要盖建筑师的章、设计院出图章、节能审查张、审图单位审图章。如果时间紧，可以先到审图单位对施工图的“建筑专业”进行审查盖章，施工图一共分建筑、结构、暖通、给水、排水等5、6个专业，全部审核通过后，审图单位会核发审图报告、审图合格证。你可以先审建筑专业让他们盖章，其他专业慢慢审，最后拿合格证就行。这是节省时间的办法。
13、得到《建设工程规划许可证》副本（正本一般在验收通过后给你，《用地许可证》也是，因为拿正本可以去换房本了），后赶紧去招投标中心对施工、监理等招标，为什么要在取得《工程许可证》后才能招标呢？招投标法规定这是“必须的！！”《工程许可证》里面后证号，这个超级重要，上面批了半天也就是要证号和面积呢。不过招投标很多都是形式，你心里有数谁是你的施工单位、监理单位，当地有专业陪标的。
14、招投标完了15天后（时间好像是啊，忘了）到住建部门拿着你的所有东西、审核完的施工图全套（叠好了）、审图报告、审图合格证等到相关科室报道，领取《施工许可证》。
15、赶紧开工吧！准备好炮仗、机械设备进场，一般情况下你已经开工了，都是在未批先办，所以你一定要配合好各个职能部门的工作，有可能会给你脸色，但你要知道他们都在给你担着风险，一旦工地出事，那这些单位都是监管部门，未批先建他们都有责任，所以好的开发单位不是说给他们送礼、上货，而是真正的理解他们，人心都是肉长的，他们也会理解支持你们的，社会和谐了，你也挣钱了。
16、说了半天，工程完了之后要及时申请规划验收、建设验收，主要是看你是否按照审批的规划、施工图进行建设，有问题的整改、整改不了的罚款，发完就等于认可，得到验收合格证、以及《用地许可》、《工程许可》的正本后去住建部门（房产部门）测绘核实面积，最终取得《房屋所有权证》。
累死了~~给个好评神马的吧，有悬赏吗？？