阳泉执法局

发布时间: 2021-02-10 18:02:06

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❸ 给市长的一封信

近年来，市委市政府、城矿两区区委区政府领导高度重视，各级财政加大了对环卫经费的投入，经过有关部门和广大环卫工作者的艰苦努力，城市环境卫生工作取得明显成效。环卫队伍不断壮大，由1990年的200多人增加到现在的1400多人；清扫保洁实行一天两扫、全天保洁，主干街道保洁时间不低于12小时，小街小巷保洁时间不低于8小时；环卫设施逐步改善，城区、矿区环卫处配备了洒水车、路面清扫车、喷雾降尘车、密封运输车等机械设备；环卫工人待遇得到了提高，工资由原来的250元增长到现在的400元左右，城区、矿区环卫处都为一线职工交纳了人身意外保险，市政府对环卫工人进行表彰，市领导多次慰问一线职工；全市公厕全部对外开放；垃圾定点、定时清运处理，新建了生活垃圾中转站；狠抓清扫、清运、清掏三大工作，生活垃圾的清运全部实行了封闭化运输，有效控制了在清运过程中造成的再次扩散和二次污染；购买、添置了新式桶式垃圾箱和环保型果皮箱，缓解了原来不锈钢果皮箱被损坏、被偷盗的问题；投巨资新建了生活垃圾填埋处理场，使我市垃圾得到了有效的处理。随着创建园林城市工作的开展，桃河治理的成功，大街小巷的综合整治，绿地面积增加，我市大气质量得到了明显改善，2007年全年二级以上天气超过300天。通过全市上下共同努力，我市连续11年达到了省级卫生城市标准，为我市建设宜居特色山城，实现人与自然和谐相处，构建和谐阳泉，实现“两先”目标，打造中国“鲁尔区”、建设晋东明珠创造了良好的投资环境。

一、存在的问题

近几年，市区环境卫生面貌有了较大改观，但由于历史欠帐等诸多主客观因素的限制，环境卫生与经济、社会事业发展，与人民日益增长的物质文化生活的需要还存在一定的差距，主要是：

1、认识不到位。各级政府和领导对环卫工作倾注了大量的心血，但是同周边城市相比，在发展上还有较大差距，经常性重视不够，遇检查时急抓应付，希望各级政府和领导把抓环卫工作提高到创建国家级卫生城市的高度来抓。

2、管理不依法。在具体工作中，有些方面没有依据国家的法律法规执行。如没有与环卫劳动者签订合同，一线临时工不达最低工资标准，没有给他们缴纳三项保险。城区环卫处由于用工与劳动合同相违背，而导致劳动纠纷、劳动争议的案例不断发生。截止2007年底，城区环卫处共发生劳动争议三案六人，共计支付补偿11万元，正在诉讼中的十案十人预计补偿费用在50万元左右。

3、体制不顺畅。自1990年全市环卫体制改革以来，市级无环卫管理机构，现归属市建设局，实际上由市爱委会管理，工作中存在许多不顺的问题。带来的突出问题是在行政管理上无主管部门，导致许多问题不能得到及时解决。城市环卫工作下放到区级管理时，城矿两区分别成立了环卫处，但矿区环卫处定为全额事业单位，城区环卫处却定为差额事业单位。

4、环卫工作干管脱节。自2000年我市城市管理行政执法体制改革以来，市级成立了城管执法局，环卫处原有的监督管理职能被取消，管理效能被削弱，导致长效监督管理机制不完善，脏、乱、差现象时有反弹。比如，在工作中对于建筑工地的建筑垃圾、运输抛洒、路面清扫出现二次污染等问题，环卫部门期望通过加强执法来保障环境卫生工作，但执法部门则期望环卫部门加大工作力度来减轻执法工作量。在实际工作中出现环卫部门对这类问题没有执法权，不能管理，而管理部门则认为不由他们负责，环卫工作存在管、干脱节的现象。

5、经费严重不足。一是经费起始基数低，二是环卫经费增速过缓，三是环卫经费支付成倍增长。以城区环卫处为例，1990年市财政拨付包干经费250万元，到2007年，市财政拨付包干经费392万元，增加140万元，年增加不足10万元，而环卫经费支付却在成倍增长（1990年城区的清扫、保洁面积不足40万平方米，现增加到130万平方米；道路清扫费用由原来的每平方米0.3元增加到现在的1.2元；1990年汽油每升1元左右，而现在达到5元多）。2007年底，市财政为城区环卫处拨付年度包干经费392万，区财政拨付包干经费176万，征收垃圾处理费400万。其中工资支出900万，油耗支出150万，水电消耗和其它公用支出100万，经费缺口达250万元。随着城市的扩容提质，环卫作业量大幅提高，财政拨付的经费已远远不能满足正常的开支，环卫经费的严重不足，已经直接影响了工作的正常开展。

6、设施设备短缺。按一般要求，清扫、清运、清掏都要尽量减少人工作业，但现状是两个环卫处现有大小机械车辆80台，清运垃圾车40台，其中20台接近报废期，有8台到了报废期，且仍在运行，不能报废。这几年更新车辆极少，2003年以来增加了一些设备，如吸粪车、密封运输车、洒水车、降尘喷雾车、扫地车等设备，但量少，达不到工作要求，且不能及时更新和升级换代，目前的设备只能维持运行，勉强完成运输任务；缺少环卫疏通设备；没有清雪除冰设施设备；没有配备处置环卫应急突发事件的设施设备；垃圾桶、果皮箱配备不足。而现有的环卫设施设备也因没有相应的运行经费和维修费,导致环卫经常性工作时断时续，不能正常运行。以去年市庆60周年期间城区环卫处洒水车运行费用消耗为例：一辆洒水车每车装水12吨，一吨水4元，一天洒60-100车，加上每趟耗油70元，消费近15万元，这些费用都需要自己单位承担。

7、环卫设施落实不到位。在新开发的地段，有的一开始就没有规划出公厕和垃圾点，有的有规划但落实不到位，给环卫工作造成了隐患。如滨河世纪城的开发，群众反映这一问题比较突出；还有一些街巷待建地、预留地慢慢变成卫生死角，市场卫生管理跟不上。

8、环境管理和清洁人员不足。目前两个环卫处共有职工1415人，其中固定工203人（城区环卫处169人、矿区环卫处34人），临时工647人（城区环卫处480人、矿区环卫处167人），“4050”人员565人（城区环卫处500人、矿区环卫处65人），负责每天清扫180万平方米（城区环卫处清扫130万平方米、矿区环卫处清扫50万平方米）的路面，每天收集清运400吨生活垃圾（城区环卫处清运300吨、矿区环卫处清运100吨），管理服务100多座公厕，现有人员远不能满足工作的需求。以城区环卫处为例，现有正式工169人，临时用工480人，“4050”人员500人。正式工、临时工岗位分布情况是机关管理人员80多人，清运中心（垃圾清运）120多人，清洁中心（公厕管理）100多人，清扫、保洁270多人，居民小区清扫23人，四个环卫所管理人员20多人，收费人员30人。500名“4050”人员分别补充在上述岗位。现有的清扫、保结、清掏、清运、公厕管理和设施设备维修等岗位普遍存在人员短缺的问题。如清扫、保洁人员方面，城区现有清扫面积130万平方米，按建设部标准，道路清扫标准为城市一级道每人每天3800平方米，城市二级道路为每人每天4800平方米，城市三级道路为每人每天5800平方米，结合我市道路状况，城区确定为日人均清扫5000平方米为标准，需260人，现清扫工人为157人；保洁每人每日核定为8000平方米，按110万保洁面积计算，应配备138人，现仅有114人。人员不足造成人均承担的工作量太重，任务难以完成。还有一个突出的问题是“4050”公益岗位工人的管理问题，这部分人按规定每天只工作6小时，且他们的工资在劳动局领取，在环卫岗位工作，造成了管理脱节，致使公益岗工人的责任心不够强，工作不太尽力，不能很好的服从管理，严重影响到路面清扫保洁质量。

9、一线工人偏少。目前，环卫部门的目标任务、职责划分、人员定岗等都是内部自定，工作情况缺乏外部的量化考核。遇大的检查和重要节日时搞突击，长效管理机制没有建立起来。在目前人员不足的情况下，环卫部门仍然存在内部管理科室多、职责交叉、人浮于事，而一线工人过少的现象，不同程度的影响了环卫工作的质量。

10、工资待遇偏低。当前，城矿两区647名临时职工月工资平均在400元左右（城区400元，矿区410元），已经远远低于城市最低工资标准。环卫工作最辛苦的就是一线临时职工，她们几乎全年无休息日，多年来一直工作在我市的大街小巷中，少部分同志已在这个岗位上工作了近三十年，工作了十几年的也近过半，如果这一现状不能得到妥善地解决，下一步的环卫工作将会面临更大的困难，将会严重影响全市的城市综合建设的整体发展。

11、收费艰难。我市垃圾处理费自2004年开征以来，根据规定，可向每户居民每年收取60元的生活垃圾处理费，但征收效果一直较差，工作人员在收费当中遇到的问题很多，由于单位、居民群众缴费意识淡薄、拒交少交情况突出，直接导致垃圾处理费收缴率低的现状。以矿区为例，2007年，矿区环卫处垃圾处理费共收35万余元，仅占到应收率的30％左右。目前垃圾处理费收取方式主要为工作人员挨门挨户反复的讲解、宣传进行收取，并无较好的收费办法，并且对一些拖欠或拒绝交纳保洁费的居民和单位缺少有效的措施和办法，尤其是一些没有物业管理的小区，收费工作更加困难，造成我市普遍存在环卫收费难的现状。

12、宣传教育不到位，市民素质不高。部分居民的城市意识不强，公德意识较差，荣辱观念淡薄，陈规陋习较多，随地吐痰、乱扔乱丢习以为常，甚至还有随地便溺现象，恶意破坏市政公用设施的行为也经常出现，不爱护公共环境卫生现象较为突出。

二、提出的建议

虽然环卫工作遇到许多困难，存在很多不足，但在市、区两级党委、政府的高度重视下，通过环卫处、各街道、社区及环卫作业人员的共同努力，市区环境卫生状况总体上良好，有了很大的改观。为进一步做好环卫工作，建议今后一段时期，要以巩固路面卫生质量为基础，深化集中整治的成效，切实解决影响市容市貌的突出问题，标本兼治，建立健全长效管理机制，力争市区环境卫生状况有一个根本好转，建议具体抓好以下几项工作。

1、加强领导，促进环卫事业大力发展。要站在贯彻党的十七大精神的高度，充分认识环卫事业的重要性，确定科学环卫事业发展观，统一认识、达成共识，统筹兼顾。各级要把搞好城市环卫工作放到创建园林城市的高度来重视，把环卫事业纳入市区两级国民经济发展规划，推动全市环卫事业的发展。

2、依法管理，保障环卫一线工人的合法权益。新颁布的《中华人民共和国劳动合同法》已于2008年1月1日起执行。合同法的主要内容包括：第一，用工单位必须同劳动者本人签定劳动合同。合同法第十条、第十四条规定，用人单位应当自用工之日起一个月内订立书面合同；用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无规定期限劳动合同。第二，同工同酬，达到最低工资标准。合同法第二十条规定，劳动者的工作报酬不得低于单位所在地最低工资标准。第三，必须缴纳各项社会保险（养老、失业、医疗）。合同法第十七条规定，劳动合同应当具备缴纳社会保险的具体内容。要严格按照国家有关规定，保障环卫一线工人的合法权益，避免今后工作中再出现劳动方面的纠纷而造成更大的损失。

3、理顺体制，明确市级环卫主管部门。从城市管理实践和太原、长治等兄弟城市的作法看，我市应建立一个精干、高效、能够切实担负起城市环境卫生管理工作指挥、协调、监督等职责的管理机构，如成立环卫局，机构设置在市爱委会，一套人马，两块牌子对外，进一步理顺我市环卫管理体制，有助于上下协调、检查、指导，有利于环卫工作的开展。

4、加大投入，保证环卫经费。城市环境卫生工作，是一项社会公益事业，其公益性质决定了无论是人员工资、清扫保洁、垃圾清运，还是垃圾处置等各项开支都应纳入政府的公共财政预算。因此建议各级财政将环卫部门按全额事业单位对待，把环卫经费足额列入一般财政预算，并随着全市经济社会的发展逐年增加。

5、完善设施，夯实环境卫生管理基础。一是加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施（公厕、垃圾中转站等）与房屋建筑工程同步规划建设，一方面有利于与市民生活设施的同步配套，缓解环卫设施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时，选址附近的居民反对。针对旧城和垃圾中转站、公厕不足的问题，应在旧城环城路一带已搬迁拆除的地方适当增设闭封式的垃圾池，根据规划要求利用空地增设垃圾中转站、公厕，在选址时既要考虑服务半径能满足需要，又要尽量把影响群众的因素降低到最低。二是加快老化的更新速度。对已到报废期的运输车辆等大型机械设备要及时更新，接近报废期的要早做计划逐步更新，要增加先进的现代化科技设备，如垃圾压缩车、高质量的密封运输车等。三是严格住宅小区、商业区等开发项目业主自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工，不予验收，不能交付使用。为此，环卫管理部门应参与建设项目的审批管理过程，以便加强环卫设施的监管。

6、加强执法管理，建立齐抓共管的管理大格局。目前，我市城市环境卫生管理体制不够顺畅，是由多个机构在管理，造成谁都管理谁又都不管理的现象比较突出。比如，露天烧烤、大排档、学校周边的游商散贩等问题，食品卫生、环保、工商、市容、行政执法机构从职能的角度都可以管，但从实际效果看，管理得不够理想。为了解决各个管理机构各自为战，单打独斗的问题，应由一个机构牵头，协调其它相关机构，通力合作，密切配合，形成城市环境卫生管理的大格局。

7、开发网格化管理，保证环卫队伍建设。网格化管理就是把整个城市划分成若干个单元格，形成网格状，按网格数量设置管理人员，包括执法、绿化、环卫人员，所有人为网格内的环卫工作负责，处置、处理、监督相关单位在网格内所涉及的环卫问题。增加工作力度，责任到人。根据需要增加环卫工作人员。来源渠道：一是现有环卫工人，二是向社会招收临时工，三是接收“4050”人员。这样就可以合理安排环卫人员，整合现有环卫人员，解决人员不足、管理不顺等问题，保证环卫队伍建设。

8、合法收费，全面推行生活垃圾处理收费制度。坚持污染者付费的原则，对产生城市生活垃圾的单位和个人，按照有关规定，收取城市生活垃圾处理费。可建立稳定的代收载体，政府要出台政策，建立委托代收、代扣代缴（和居民电费和水费捆绑收取）和自行收缴规范运作的高效的环卫经费收缴体系，使得环卫部门得以从繁重的收费事务中解脱出来，不仅减少收缴过程中的矛盾，提高收费的位率，同时也会大大减轻收费工作量，将精力花费到提高业务水平上去。

9、合理设置管理岗位，人员向一线倾斜。环卫部门内部要制定和落实环境卫生目标责任制，健全环境卫生责任考核和责任追究制度。本着精简高效的原则，对管理岗位定编、定岗、定责，实行竞争上岗，减少环卫部门管人员偏多，一线人员偏少的现状。在明确责任，整合队伍的过程中，合理配置管理人员与一线工人的比例。

10、提高待遇，稳定环卫工人收入。目前，我市现有环卫工人基本上都是临时工，每人每月能领到的工资最高410元，不达国家最低工资保障，且没有享受医疗、养老、失业保险。环卫作业仍以人工操作为主,机械化程度低。环卫工人劳动强度大,工作时间长,工作条件差,社会地位低,福利少,收入偏低。面对近年来物价的高速上涨，他们微薄的工资已经难以维持正常的生活支出和子女上学的负担，部分人员为了生计不得不另谋出路，导致现在环卫工人流失严重，很难补充新人的状况。建议各级政府在全盘考虑我市财政支出的情况下，优先为环卫工人增加工资，达到国家规定的最低工资保障，并为其交纳三项社会保险，保证收入，稳定情绪。

11、强化教育，提高市民环境卫生意识。“人民城市人民管，管好城市为人民”，人民是城市的主人，应当使广大市民成为自我约束、自我管理、自我监督的城市管理主体。巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于市民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。一是要加强新闻舆论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势；二是积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“志愿者监督岗”、“社区文明监督员”等活动；三是从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动。各部门、各单位要从全面落实科学发展观，建设环境友好型城市的高度，充分认识加强环境卫生整治与管理工作的重要性，坚持以改善人居环境为出发点，以体制改革创新为突破口，以增强技术含量为推动力，大力推进全市环境卫生事业发展，做好环境卫生管理工作，减少和杜绝环境污染和疾病传播，确保公共卫生安全，创建清洁、舒适、优美、安全的生态环境和社会环境，切实保障广大人民群众的身心健康。

❹ 《给…的一封信》

❺ 齐齐哈尔市政府:龙沙区环卫处卫生费收取方式建筑面积2900平，主营宾馆住宿业。

都市固体废物收费的大趋势

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a> http://www.sina.com.cn ，2004 02，2011 02 ：32石狮日报

干净的“家”干净“大家”狮子从4月1日，今年以来，全市垃圾处理费，征收，收费如何？有什么问题吗？如何确保垃圾处理费全面负责吗？昨天，记者从市举行城市生活垃圾处理费征收工作会议，应当有一个全面的了解。石狮市委常委，副市长小寒辉，副市长王战等出席了会议。

意义：

中国大学政治科学和直研究生
5000元的的读在职研究生的入学考试，享受P4级宽带的乐趣聘请销售精英！！

从源头上减少污染

的过程中，中国的城市化进程的加快，城市固体废物迅速增加。，有相当一部分的土壤，水，空气污染，生态环境和人民生活都受到了影响，由于废物处置设施严重不足的。 2002年8月，国家发展计划委员会，财政部，工信部的建设和国家环保总局联合下发通知，要求各地实施都市固体废物处置收费系统。落实和完善城市生活垃圾处理收费制度可以弥补缺乏投资和运营成本，处置固体废物的设施，设施的建设和运营的良性循环，将有利于从源头上减少污染排放。也体现了“污染者付费”的原则，企业和广大居民建立“环保消费的环保意识，履行自己的责任和义务。

狮子镇建卫生设施的事件默认情况下，投入相对缺乏，不完善的管理网络。随着石狮经济和社会发展，城市建成区面积已达12平方公里，卫生管理任务更加繁重，产生近400吨的城市生活垃圾，如果你不能有效地妥善处理，将严重影响城市环境和群众生活。石狮市垃圾焚烧处理厂投入运行超过3个月，超过三百万吨的废物处理。据统计，预测，石狮市的办公室环境卫生工作，包括垃圾处理费每年投资约21万元，如果所有的巨额费用由市政府承担，镇，村，资金压力将是无法忍受的。收集的城市生活垃圾处理费，提高公众意识， “污染者付费”的企业和居民对社区的义务应清楚地缴纳垃圾处理费。

状态：

费用不到理想

石狮第一分批集合的城市区域城镇范围内做23社区（村庄附近），列入了第二批12个村居。城市废弃物处置负责是首次在城市，市委，市政府高度高度重视建立一个征收的垃圾处理费专项领导小组，并广泛宣传，通过报纸和其他媒体的征费办公室会同有关部门收费员课程，费用还举行了许可证的发放工作，完成第一阶段的收费员，但村，城市固体废物处理费引进的两个月，是家庭工作开展不平衡的收费是不理想的，上缴国库的收入并没有达到预期的目标。

经验

以及

宣传垃圾分类垃圾处理费征收仑玉湖湖，：新塔前村居（社区）。大仑社区收集垃圾的费用，投入了大量的人力和财力资源，选择参加收费培训师的费用的专业团队，形成垃圾处理费，收费一个家喻户晓的名字，在整个社会，尤其是印了3000多份宣传材料和方法收集，联防队员和社区店，往往是移民家庭和商务人士，公共场所，并在同一时间的分布分布的电荷解释垃圾处理费征收的必要性，从而提高认识的对象须供款，以增加其贡献大仑社区意识。支付员工的费用支付的合理分配对象分为三组：第一组中扣除的企业，外籍人员数量批准，负责收集的店面在第二组，公共场所等;第三组负责收集驻地工作人员，出租物业的外来人口和流动摊点。宣传工作不到位，社区在充电过程中的绝大多数的居民对社区的理解和支持。
BR />玉湖社区常住人口和外来人口近15000人，企业，商店，如何征收垃圾处理费，玉湖社区真的动一番脑筋。特别是玉湖水果和蔬菜批发交易市场的发展和繁荣，并每天生产大量的工业废物，生活垃圾和丢弃的水果和蔬菜垃圾。玉湖社区约说，垃圾物力，使垃圾变废为宝，提高资源的利用废为。因此，玉湖社区党委，居委会和玉湖水果和蔬菜批发市场管理委员会设立面积为40平方米的临时垃圾收集站，垃圾的分类。负责运输的车辆，10个环卫工人负责整理过滤的叶子，被宠坏了的水果运到市场交易商运行的鱼塘和猪场，鱼和猪饲料抹布收集废旧服装企业分类玩具厂处理后的材料可以做堆肥的垃圾被运送到玉湖农场化肥：其余的垃圾被运到处理固体废弃物中转站。玉湖社区垃圾分类的做法，提高利用废物资源化利用有用的材料，以方便回收废物量减少废物处理。给记者算了一笔账：垃圾分类方法至少60个有用丢弃的垃圾车每天收集，减少废物的数量从原来的每天80辆到20辆，每年可节约60-70亿美元的成本。...... / a>
：
基层卫生管理不完善

分析征收现有的基层卫生管理网络不完善，一些镇（办事处），村居（社区）不指定收集工作的负责人。首先，一些社区不怕困难，重视不够，个别社区是不负责的卫生和收取的卫生管理将负责为老人或子角，村庄承担无法确定一个专门的团队负责收集垃圾的费用到现在为止，有八个队村居没有实施收费员。其次，一些村居唯一的工厂，业务的店面征收垃圾处理费和收费还没有，常住人口，这在一定程度上影响了废物处置收费。废物处置费，村居没有被移交给财政专户。四，倾倒垃圾的现象呈上升趋势。的各个村居收费，以规避上下边缘的空地上的垃圾城市，造成新的污染。五废物分类及回收解决的问题。

由于大部分城市的工业废水纺织品垃圾，为了不影响正常运行的垃圾焚烧发电厂，分开收集垃圾和工业废物应分开处理。此外，公共收费意识的成员也需要得到加强。

措施：

加大处罚力度宣传

为了确保垃圾处理费征收到位，相关部门将采取多种措施，拒绝支付垃圾处理费须给予罚款，加大处罚力度;城市征收办公室将根据历史数据，社区村居垃圾参考（计划）相关部门发放的数量，如果没有时间来实施市政建设项目涉及的垃圾处理费将不被包括在规划，市政建设，城市卫生署会加强查处乱倒垃圾行为的倾倒垃圾从重从严处理，按照规定，环保部门拒绝缴纳企业，自雇大的管理力度，解决的对象是否将被添加对环境的污染，如调查发现，违规者将给予严肃处理;市征费分配好清扫，清洁费和手续，将按照有关程序完成，以确保在每月金额20分配的地方。

链接：

污染者应支付

污染者付费的国际原则，美国，意大利，德国，法国，澳大利亚，新新西兰，韩国等国家，以及北京，重庆，南京，无锡，合肥，武汉，珠海等城市的国家，按照国际原则“污染者付费”扔垃圾征收生活垃圾处理费。要收费的，现在许多国家的普遍做法。

韩国实行垃圾袋收费制度，资本??的积累，但也减少了37％的垃圾。有人说，26 ％的发达国家废弃物处理企业从居民收入支付。大连，一卡制取的水，电，气，物业管理费，效果非常好。

后记：

垃圾收费势在必行

裸露垃圾堆放污染空气的气味，夏季滋生了大量的蚊虫，细菌，病毒，老鼠大量繁殖，以冬季垃圾产生的有害气体和与风尘病毒入侵城市引起流行性疾病的传播。随着人民生活水平的提高，在浪费一个显著变化中的垃圾成分是不再的灰烬和外叶子的塑料废弃物每年飙升。薄薄的塑料，重量轻，抗降解性，风吹到处都是，挂在果树，农作物减产，会造成刮成鱼池塘的鱼死亡，埋在土地的塑料，也会影响植物根系生长的。垃圾由于水质，空气污染，侵占耕地，传播疾病的后果，影响了城市的每个人都在。

同时，垃圾，电池残余的化妆品，树脂，涂料，油漆及其他有毒，有害物质也呈逐年上升趋势，尤其是废电池中含有汞，镉，铅，重金属和其他有毒，有害物质，最严重的土壤和水的污染，植物，动物，家畜，吸收，最终导致人伤害。我们的每一个居民自己的健康，自己有一个良好的生活环境，让垃圾实现减量化，循环利用和无害化处理，是必要的。“天下没有免费的午餐”，要有效地使垃圾，你处理设施的建设和运营，需要投入大量的资金，只有依靠政府投资是不够的，只有城镇居民生活垃圾处理费的征收按照国际惯例，以实现既干净的“小之家“干净”大家“的良性循环。（记者许霆/訇雅男）

抓住机遇，解决困难

开创了南京的内容管理新形势下 BR />
- 在2003年的城市市容管理（行政执法）工作会议上的报告

张董猫

2011年12月28日（2002年）

同志们：
这次会议的主要任务是认真贯彻落实党的十六届全国代表大会和市第十一届六次全体会议（扩大）会议精神，总结起来今年的工作，的研究和部署明年的主要任务，调动了干部和工人的城市的城市景观系统，解放的思想，抓住这个机会提出的整体水平，环境管理能力在南京，开拓新的前景，的南京内容管理。

2002

2002年，全市市容系统认真学习贯彻“三个代表的重要思想代表，围绕“富民强市，市委，市政府加快发展”的战略目标，以改革和创新为动力，环境整治为主线，以促进城市管理和行政执法工作到一个新的水平，完成年度任务的目标，一些重点工作取得了显著成效：城市景观照明令人瞩目的成就，提高城市的整体形象;摊点整治取得实效，70％的主次干道全面的合规，进一步提高道路清扫和清洗的质量，主要道路实现长期的清洁;收费系统和运行机制，进一步理顺充电指示灯超标;突破年的审议，执法，市，区城市管理行政执法局正式平稳过渡行政执法队伍，以进一步提升市容环境，作出了新的贡献，以促进城市的文明水平。

首先，组织开展专项整治，全面提升投资环境。

在过去的一年里，城市体系的外观与老城区的改造，组织的重点和难点问题的专项整治，城市总体环境，保持良好的水平。

规范秩序，市容市貌，开展占道摊点整治。巩固好70的规定的适用范围扩展到二级公路和街道的主要道路，??选择了77所中学的道路，开展创建非法占道街道活动。疏堵结合的方法，通过相关部门联合下发的“通知”梳理档组由街道整治行动，以执行分区和超过20,000个摊位。 77个街道，56个基本标准，占总数的73％。

遏制乱张贴，涂鸦，开展“混乱”的改造。巩固整治的基础上的“混乱”的最后一年，这一年里，他们组织清理的小街道，住宅小区，楼道里的“乱”，我市成功地清除了16万1288非法乱张贴，涂写写的供应商超过50,000停止通信工具。主要道路的“乱”现象基本得到遏制，小街道，居民区明显的改善。

建立一个新的城市形象，开展街景容貌整治。继续实施破墙通过景围墙绿化工程，新151通过。结合创建国家卫生，实施新的区和街道两旁的建筑，20万平方米的新墙粉刷，清洗建筑面积为2.3万平方米。要加强管理，户外广告，拆除所有未经批准的户外广告，非法的跨旗帜。门前三包管理突出街店招店牌，店牌，遮篷，门和窗户，一个新的清洁。同时，认真调查和处理非标准化的措辞，并积极配合语言文字工作。

美化南京的夜晚，照明工程的实施。全市180高层建筑，80多层建筑和32绿色空间景点，晚上灯光建设，全面实施完成一个总的330的照明工程，在最初形成的一个高层建筑的照明，环境照明对比圈（新街口，鼓楼，山西路），三（玄武湖，夫子庙，寺庙），三区（中山东路 - 汉中路，北京东路 - 北京西路，南京湖南路店）的新格局。

二，加强卫生管理和设施建设，促进卫生工作再上台阶。

卫生管理进一步规范。今年，新道路清扫43个，面积吗？1680000平方米，实际道路清扫364，面积为？15460000平方米。主要道路始终保持在一个良好的水平，赢得了上级领导和中国和外国客人的一致好评。不要的垃圾日产日清垃圾清运和运输，共有超过110万吨的生活垃圾卫生填埋行动，以进一步规范了环境质量的显着改善了在垃圾场。严查脏车，取缔非法洗车，洗车档进一步规范，严格控制工地运输车辆，打击偷向下倾倒渣土的行为，继续开展垃圾分类，垃圾资源回收26956吨的，17.9万吨，回收的废旧电池，比去年增加了10％和80％，分别。

卫生基础设施发展水平的进一步提高。整个年度的9个新的公厕，改造17个，出了500多家新的16座，建设垃圾转运站，并把果皮箱1000。天井抑郁症，水阁，轿子山转储完成了10个建设项目的建筑，污水调节池，电子计量站。

3创卫为载体，并全面推进爱国卫生。

在市委，市政府的部署，今年，举办了创建国家卫生活动。控制标准的国家卫生城市，为城市存在的薄弱环节，组织一个大的环境整治，农贸市场整治，“六小行业的监管，外秦淮河整治，人居环境改善等一系列专项整治;检查南京创卫工作由全国爱国卫生运动委员会进行研究，获得一致好评。

工作进行了全面的卫生镇，促进爱国卫生工作的深化和普及。四病虫害工作，从四害栖息地的管理，繁殖地抓住“清关，拦截，检查五个方面的内部控制标准四害的指标，完成了新农村自来水受益人口70000无害化卫生户厕和40,000个新的目标和任务，开展全面的“九亿农民健康教育行动”，造就了一批健康教育活动室，继续开展在公共场所吸烟，清除一些烟草广告。

深化各项改革，积极探索城市管理新系统。

城市管理系统是一个突破。国务院和省委，省政府法制办公室的批准，我市出台了“南京市城市管理相对集中行政处罚权试点方案”和“南京城市管理相对集中行政处罚的工作计划中确定的玄武白下秦淮，建邺，鼓楼，下关，栖霞，雨花台区的试点范围，浓度的市容环境卫生，城市规划，城市绿化，市政，工商行政管理，公共公安交通管理等58权的行政处罚;正式成立，在同一时间形成的城市，9月16日，南京城市管理行政执法局，区执法队伍，以及形成城市管理警察支队。 BR />
征收城市垃圾处理费，以新的成绩。城市的相关部门，区坚持落实收费责任制，提高服务质量，加强家中收藏，稳步推进的工作的费用。通过相关部门的努力下，超过一年的收费指标。

废物处理投融资体系建设迈出新步伐。由联合国环境基金800000美元资助，澳大利亚宁为公司投资达270亿美元，引进先进的设备，技术和管理经验，建成水阁垃圾填埋气发电厂和网络传输，标志着我市废物处理综合利用达到国际先进水平。

卫生管理机制改革取得了新的的进展。首先，环卫市场化运作。“南京环卫作业服务资质管理暂行规定”的介绍。二是要积极探索分离管的干燥卫生系统模式。秦淮，建邺，鼓楼，下关区环卫设立了两个企业经营公司人事制度改革，以进一步扩大。环卫车辆厂，垃圾场管理处，固体废弃物管理处，收费部门新的台阶，在管理机制上，人事分配制度改革，区卫生也正在积极推动各项改革措施，采取竞争上岗的80％以上。内部招聘，合同的签订和骑自行车的运作模式，进一步巩固和发展。全市有156路，249个公厕在实施内部和外部的投标。
BR />局机构改革的顺利完成。按照要求，转变职能，理顺关系，精兵简政，提高工作效率“，12个功能保留，转移的功能，包括五大功能。在五个办事处保留原来的办事处，重新命名一个办事处，设立四个办事处。一些干部制度改革的成功实践学习，所有的处级干部实行竞争上岗，双向非领导职务。通过严密的组织，机关机构改革任务的圆满完成。

整治行业作风，塑造一个新的形象的城市景观系统。

动员大会召开的全市“转变作风年动员大会后两次的市容市貌改变自己的风格，明确提出了”建设人民的城市景观团队“的口号，公开承诺社会办实事，群众的举措投票的十大市容球员，“双十佳”十佳环卫工人在系统内开展的活动，美化市容的球员和市容球员的纪律处罚，市局和区市容局发出守则2002年签订了行风建设目标责任，发展的暂行规定“的街道督导员。

机关作风建设，强调公示制度，承诺制度和报告接收系统，局批准过程在墙壁上的宣传，工程渣土，车辆清洗，垃圾处理费实施的“一站式”服务。

2002年，全市市容环境工作在一天的日常管理的改革，整治，取得了实质性进展，形成了良好的工作姿势，并为今后的工作打下了良好的基础。我们也清醒地看到，市委，市政府的总体工作要求，期望还有不小的差距相比，群众首先，环境和卫生管理系统，是不是多头管理，环保，卫生和质量的卫生清洁的街道在居民区不高;整治市容管理的老大难问题 - 占道尚未形成长长效管理机制在某些领域有效整治后死灰复燃的现象仍然存在，整治;三是行政执法队伍与人民群众的期望之间的差距的作用，管理的功能和作用没有充分发挥;第四环卫作业和设施建设步伐的运作以市场为导向的改革，求稳怕乱，等靠要等待限制的环境和卫生事业改革的深入发展，需要我们认真研究整改在今后的工作中。

城市综合管理工作在2003年

2003年，是全面实施的第一年是第16届会议的执法全面推进的第一年，，而且节点，以提高城市管理的整体水平，第十届全国运动会的关键一年。面对许多新的机遇和挑战，在新的一年，南京城市管理：“市，区”发展战略和调整分区拉动城市建设的总体框架，极大地提高了城市管理的范围;旧城区监管环境的改革努力，以打造最佳人居环境奠定了良好的基础，富民强城市，市委，市政府加快发展的更高的标准和要求，在城市管理中全面建设小康社会的目标，大量的流动的外来人口的中心城市（总共超过100万人），再就业的下岗失业人员，城市管理上的困难和矛盾更加突出，实现城市管理综合执法管理的工作量和压力，也增加了显著的需求快速增长。这些新功能在城市管理的同志严峻的挑战和考验，更是一个难得的机会，我们必须抓住全面建设小康社会的发展，城市发展在南京，并举办了第十届全国运动会三大机遇，新的突破，按照新思路，改革，管理必须有新的研究结果，团队的总体要求，有一个新的形象“，精神，扎实工作，攻坚克难的东西。

城市管理的指导思想：党的十六大精神为指导，全面建设小康社会的居住环境，卓越的城市管理为载体，以街道市容重点整治，法律执法，卫生改革和队伍建设，加大综合治理执法力度，增加的困难和薄弱环节的改革努力，加紧努力，以城市市容和环境卫生管理体制和运行机制改革，加大行政执法和建设努力提高南京的环境容量的整体水平，提高人民群众的满意度与市容环境卫生队。

2003年城市管理目标是：第十届全国运动会的工作节点，按照国家卫生城市，环保模范城市南京城市管理的困难和弱点，大型的要求很大的努力，多方位的综合整治，并加强长期的环境和卫生管理，显着提高城市的外观，占道和违法建设的现象显着减少对健康的显着改善了街道邻里城市的主次干道，改革取得了重大的成果和综合执法队伍行风明显好转，显着提高了群众满意为同类城市中城市管理的先进行列。

，解放思想，凝聚力量，全国代表大会精神的创造性实践。

党的十六大，我们党在新世纪召开的第一次历史性事件，大会高举邓小平理论伟大旗帜，全面分析了国内和国际面临的形势我们的党，在过去的13年基本经验的科学总结，进一步阐述了落实“三个代表”思想的根本要求，明确提出了全面建设小康社会的任务，建设有中国特色社会主义的工作目标，政治的，经济的，文化的，和其他党团结和带领各族人民不断开拓进取，在新世纪的政治宣言和行动纲领，认真学习，大力宣传党的十六大全面部署，大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，我们的城市景观系统的每一级党和政府的组织和干部职工要统一思想和行动的第16届全国代表大会，特别是深刻的理解，掌握“三个代表”的目标

❻ 阳泉经济技术开发区城市管理行政执法大队怎么样

简介：阳泉经济技术开发区城市管理行政执法大队是阳泉经济技术开发区管理委员会管理的正科级财政拨款事业单位。
注册资本：81.5万人民币

❼ 上海市闸北区城市管理行政执法局在哪

上海市闸北区城市管理行政执法局执法大队机动执法中队

地址：中山北路570弄13号

上海市闸北区城市管理行政执法局执法大队机动执法中队附近的公交站:

上海中医院、共和新路中华新路、柳营路共和新路、中山北一路西宝兴路、柳营路平型关路、共和新路柳营路、中兴路芷园路、中山北路共和新路、中兴路西藏北路、西藏北路芷江中路、芷江西路共和新路(少科站)、中山北一路东宝兴路、中兴路共和新路、中山北路西宝兴路、俞泾港路西藏北路。

上海市闸北区城市管理行政执法局执法大队机动执法中队附近的公交车:

963路、210路、253路、46路区间、65路、723路、869路、933路、95路区间、974路、98路、937路、40路、849路、823路、47路、829路、966路、78路、929路、942路、962路、817路、1208路环线、959路、115路、859路、新川专线、108路等。

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