行政审批权限
哪些单位属于行政审批权限的单位和经营性的事业单位
② 如何区分行政许可和行政审批
二、行政许可的设定权限。《行政许可法》规定,行政许可的设定权限有:法律、行政法规可以设定行政许可,国务院可以采用发布命令的方式设定行政许可,地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定其权限范围内的行政许可。除此之外,其他规范性文件一律不得设定行政许可。
行政审批的概念及特征。行政审批是指有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审查批准。以下事项为典型的行政审批:一、有关行政机关对其他机关人事、财务、外事等事项的审批。每一个行政机关通常都承担特定的社会管理职能,属于管理者;但同时它们也是被管理者,国家对行政机关的人、财、物等实行集中统一管理,由指定的行政机关负责审批、划拨和监督等项工作,以保障国家财政资金运转的效率、人事任用的公正,促进行政机关的协调运转。例如,每个部门都有自己的部门预算,这些预算是本级财政预算的组成部分,这些预算只有经财政部门批复之后,才可以执行。财政、外事部门对这些事项的审批,虽然符合行政许可的定义要求,但它行使的不是一种社会管理职能,其对象是特定的行政机关,而不是非特定的公民、法人或者组织。
二、上级行政机关基于行政隶属关系对下级行政机关有关请示报告事项的审批。这种审查批准,是一种内部行政法律关系,是行政机关内部上下级领导关系的一种体现,不同于作为外部行政法律关系的行政许可。
三、行政机关对直属事业单位有关事项的审批。我国的法人组织中有企业、事业单位和国家机关。其中事业单位不同于企业法人,是为发展特定的事业而设立的法人组织,通常不以营利为目的,致力于发展社会公共事业。如学校、医院、科研单位和文艺团体等。这种审批权来源于国家出资,来源于资金划拨,不同于行政机关对一般性社会事务的管理。
行政许可与行政审批的区别。行政许可与行政审批的区别主要体现在以下几个方面:
一、行政许可是一种行政法学上的概念,一般更多的是在法律意义上使用;行政审批是一种行政管理学上的概念,更多的是在行政管理意义上使用。
二、行政许可是一种外部行政行为,它不包括有关行政机关,或者直接管理的人事、财务、外事事项的审批;而行政审批则主要是内部行政行为,包括上述审批。
三、二者的救济途径有所不同。行政许可是一种具体行政行为,行政相对人如果认为该行政许可侵害了自己的利益,可以以行政复议或者行政诉讼的方式救济;而对行政审批不服通常不能提出行政复议和行政诉讼。
③ 哪些政府部门具有行政审批权
行政审核又称行政认可其实质是行政机关对行政相对人行为合法性、真实性进行审查、认可,实践中经常表现为盖公章;行政批准又称行政许可其实质是行政主体同意特定相对人取得某种法律资格或实施某种行为,实践中表现为许可证的发放。行政审核与行政批准经常联系起来使用,只有符合有关条件才能获得许可证,而且还需定期检验如果没有违反规定的情况出现,就由有关机关在许可证上盖章表示对相对人状态合法性的认可。总之行政审批是根据法律规定的条件由实际执法部门来审核是否符合条件的行为。 为了便于理解和操作,将政府具有依法审批性的管理行为归纳为四大类:审批、核准、审核、备案。/pp审批是指政府机关或授权单位,根据法律、法规、行政规章及有关文件,对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格等进行具有限制性管理的行为。审批有三个基本要素:一是指标额度限制;二是审批机关有选择决定权;三是一般都是终审。审批最主要特点是审批机关有选择决定权,即使符合规定的条件,也可以不批准。/pp核准是指政府机关或授权单位,根据法律、法规、行政规章及有关文件,对相对人从事某种行为,申请某种权利或资格等,依法进行确认的行为。因此,在批准相对人的申请时,只是按照有关条件进行确认。只要符合条件,一般都予以准许。核准的条件都比较明确具体,便于确认。
④ 具有行政审批权限的事业单位 是什么单位
在建设领域,规划处,企管处,招标办,安全站,监督站,造价处,档案馆都是有审批权限的事业单位!而唯一的主管部门--住建委,才是政府部门!有几个公务员!
⑤ 上级就行政审批权限给下级单位授权是什么文种
是委托下放吗?如果是委托的,就要签授权委托书,下级单位作出相关许可,许可文件上的公章还是敲上级单位的。
⑥ 乡镇政府有无行政审批权
根据宪法及地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的规定,乡镇人民政府是一级法定的行政机关,负责辖区内的各项事务的行政管理工作,其中行政审批是一项很重要的工作。根据法律法规及规章规定,乡镇人民政府享有一定的行政审批权限,可分为法定审批权;初审权和受委托实施审批三类。
一、法定审批权(以辽宁为例)
1、特殊情形对农户承包耕地进行适当调整审批。(农村土地承包法 第27条)
2、农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包审批。(农村土地承包法 第48条)
3、防火戒严期进入重点林区作业人员证明核发。(辽宁省森林防火实施办法 第9条)
4、绿化费免交审批。(辽宁省全民义务植树实施细则 第17条)
5、农村村民建设住宅审批。(辽宁省村庄和集镇规划建设管理办法)
二、初审权利
1、在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设申请的审核。(城乡规划法 第41条)
2、转让四荒使用权审核。(辽宁省农村集体资产条例 第12条)
3、农村夫妻再生育申请审核。(辽宁省人口与计划生育条例 第22条)
4、农村五保供养待遇审核。(辽宁省农村五保供养办法 第13条)
三、委托实施审批权
农村居民采伐自留山河个人承包集体的林木许可证核发。(森林法 第32条)
据我所知,很多省的绝大部分乡镇都没有行政许可审批项目,有些职能部门审批权力下放到乡镇所站,也只是代办或托管。
⑦ 行政审批基本内容有哪些种类有哪些制度法律法规
行政审批是指行政机关(包括有行政审批权的其他组织)根据自然人、法人或者其他组织提出的申请,经过依法审查,采取“批准”、“同意”、“年检”发放证照等方式,准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利和行为能力的行为。
通常包括审批、核准、批准、同意、注册、认可、登记、检验、年检等几十种。但从行政许可的性质、功能和适用条件的角度来说,大体可以划分为五类:普通许可、特许、认可、核准、登记。
没有具体统一的法律法规。不同行政许可参照不同的法律法规进行审批。
例:
营业执照的审批依据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》《名称登记管理办法》《企业法人代表登记管理规定》《企业注册资本登记管理条例》等各项法律法规。
建设工程施工许可依据、《中华人民共和国建筑法》中华人民共和国建设部《建筑工程施工许可管理办法》等各项法律法规。
国家只是规定了各级行政机关审批权限,及特定行政机关对特定事项可以行使审批权。也就是什么事归什么地方管。具体审批参照的法规条文还是该行业特定的法律法规。
⑧ 审批权是什么
行政审批是行政审核和行政批准的合称。行政审核又称行政认可,其实质是行政机关对行政相对人行为合法性、真实性进行审查、认可,实践中经常表现为盖公章;行政批准又称行政许可,其实质是行政主体同意特定相对人取得某种法律资格或实施某种行为,实践中表现为许可证的发放。行政审核与行政批准经常联系起来使用,只有符合有关条件才能获得许可证,而且还需定期检验,如果没有违反规定的情况出现,就由有关机关在许可证上盖章,表示对相对人状态合法性的认可。总之,行政审批是根据法律规定的条件,由实际执法部门来审核是否符合条件的行为。 行政审批是指行政机关(包括有行政审批权的其他组织)根据自然人、法人或者其他组织提出的申请,经过依法审查,采取“批准”、“同意”、“年检”发放证照等方式,准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。
⑨ 具有行政审批权限的事业单位有哪些
版权事业单位 、教育事业单位 、科技事业单位 、文化事业单位 、文物事业单位 、广播电视事业单位 、新闻出版事业单位 、卫生事业单位 、卫生防疫检疫事业单位 、计划生育事业单位 、卫生检验事业单位 、体育事业单位 、交通事业单位 、公路维护监理事业单位 、公路运输管理事业单位 、交通规费征收事业单位 、城市公用事业单位 、农林牧渔水事业单位 、动植物防疫 、环境标准事业单位 、环境监测事业单位 、检验检测事业单位 、标准计量事业单位 、技术监督事业单位 、质量检测事业单位 、出入境检验检疫事业单位 、其他检验检测事业单位 、知识产权事业单位 、专利事业单位 、商标事业单位 、版权事业单位
⑩ 具有行政审批权限的事业单位都是哪些单位
基本上在你们所在地的行政审批中心里的那些窗口的事业单位的都是具有行政审批权限的事业单位,现在大部分的具有行政审批权限的事业单位都参公了!!!!