执法质量更高

⑴ 如何提高基层公安民警的执法质量

当前各级公安机关都十分重视执法质量严格规范和执法水平的提高,对规范基层单位执法活动的开展,减少和避免各种执法问题的发生,起到了促进和推进作用。但从公安基层办案单位的实际情况来看,仍然存在着诸单位之间的不平衡、个别案卷差错较多、证据意识和程序意识不强、法律文书制作不规范、运用法律条文不正确等影响执法办案质量的问题。因而如何提高基层民警的执法办案质量和执法水平,是摆在公安机关面前的一个重要问题。经过几年的工作实践,笔者认为可以从以下三个方面,来提高基层单位民警的执法办案质量和执法水平。
一、打牢“立警为公、执法为民”的思想根基,切实提高基层公安民警的执法意识。提高基层民警的执法意识是提高执法水平的重要一环,我们要以科学发展观统领公安工作和公安队伍,着力加强公安政治思想工作,解决民警的政治和工作责任感不强的问题。针对基层民警在思想方面呈现出开放性、在接受教育方面呈现出排他性、在爱岗敬业方面呈现出不稳定性等问题,首先要教育民警牢固树立“全心全意为人民”宗旨,进一步认识“立警为公、执法为民”的本质要求。其次要坚持理想教育与职业道德教育、爱岗敬业教育相结合,教育广大民警树立正确的世界观、人生观、价值观,引导民警努力提高自身的政治素质,处处以人为本。
二、加大教育培训,提高基层民警的执法办案水平和能力。一是要加大对民警的学法、用法、执法、守法、护法知识的教育培训力度,特别要搞好民警对法律法规和基础业务的培训,依托“轮值轮训”培训机制,分层次、分警种、分业务展开多种方式的培训。二是要加大对新警的培训力度。这是推进新警更好更快适应和提高公安业务的一项新举措,因而对执法落后民警和新警,要安排经验丰富、执法能力强的民警“传、帮、带”。通过带教,尽快提高执法办案能力和水平,成为执法办案业务骨干。
三、加强执法监督,建立完善执法考评和执法责任追究机制。一是要把执法监督始终贯穿于执法活动的全过程,建立和完善案件审核监督制、错案责任追究制等一系列监督制度,通过监督和制度来管理人。同时要进一步完善警务公开制度,将与执法工作有关的办事程序、办事规则等涉及公民权利义务的内容,除不能公开的事项外,向社会公开,实现阳光作业,体现执法的公正与公平,将社会监督机制,纳入监督执法的全过程。二是进一步完善执法考评机制。要定期组织执法工作考核,建立一整套制度化、规范化考核机制,减少执法工作中的随意性,严格落实执法责任制,对执法实践中出现问题和偏差,要查明责任,实行考评,并与领导责任挂钩,与单位和个人挂钩,与考核奖惩挂钩,与绩效考核挂钩,形成基层执法良性发展态势。三是严格执行执法办案追究制,我们要坚持谁主办谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责的原则,积极推进和落实《大力加强执法规范化建设工作方案》,在执法上出现违法违规行为的所队领导要负连带责任,建立基层单位和民警的执法档案,有效地促进基层民警执法办案质量和水平的不断提高。(作者单位:定西市安定区公安局)

⑵ 如何提升公安机关执法质量

兄弟，这个问题太大了，这与执法人员自身素质、整体执法环境等等太多的东西有关了，如果谁一下把这个问题解决了，那就是神了。

⑶ 新时期执法环境下如何提高执法质量

一、坚持业务学习，提高法律素质
主办民警业务素质的高低，直接影响办案质量的好坏。因而，坚持业务学习，提高法律素质，是提高执法质量的前提。要加大对民警的培训力度，举办执法质量培训班，主要是加强新的法律法规的学习和应用，以及分析疑难案件，并结合工作中遇见的典型案例给参训民警授课，尤其要注重对执法办案中，实体部分与程序方面、证据和适用法律条文方面常出现的问题进行分析讲解。对新出台的与公安工作有关的法律法规、司法解释，办案单位尤其是主办民警应当专门组织学习讨论，使民警的法律知识体系不断得到更新，进而提高民警学法用法的兴趣，从而带动民警学习法律的积极性，变“要我学”为“我要学”。
二、强化执法规范，办好优质案件
执法质量的高低，直接体现了公安机关严格执法的水平，影响着人民群众对公安机关工作成果的评价。修水县公安局自2006年实施案件主办责任制后，对基层民警的要求严了，执法的程序细了。这就要求我们在执法办案时，首先要做到从形象、语言上按警察标准严格要求自己，一言一行规范化；其次要在注重实体法律基础上，以平和心态对待执法对象，不能出现居高凌下的现象，尊重保障嫌疑人的合法权益。常常听到部分民警抱怨说，程序的设定是“简单问题复杂化”，主办责任制度“束缚手脚”，提倡言行标准、态度平和是“浪费时间”。其实我这认为是法制理念、执法意识均跟不上形势发展的要求。我们应该看到，在办案过程中，因思想保守，态度生硬，给办案带来不必要的麻烦履见不鲜，特别是基层派出所，平时处理的都是一些普通违法、轻微犯罪的案件，如果不以“平和、文明、规范”去对待，往往会导致事件的升级，矛盾尖锐化。因而，在执法过程中客观冷静、有理有节以及言行文明、举止得当是执法形象、职业素质的具体体现，是追求法律效益与社会效应的统一，是办理优质案件的关键所在。
三、改进管理体制，完善执法档案
执法档案建设既是加强执法监督的有效载体，又是“规范执法行为、促进执法公正”的有效措施，也是加强执法队伍建设的重要举措。要按照“统一组织、分级实施、分类建档、动态管理、下管一级”的要求，加快建立和完善民警执法档案，及时、准确、公正地记录主办民警的执法过程和结果；做到一个单位一档，一个民警一档，一个案件一考评。同时，扎实做好执法档案的综合利用，认真分析、研究和反馈档案记录，不断加强和改进执法工作。把档案记录作为单位和民警评先评优、提拔重用的依据，使执法档案工作在原有的基础上不断改进和完善。切实解决少数民警身上存在的“干与不干一个样、干多干少一个样、干优干劣一个样”等不良问题。另外，要加强执法流程管理和执法过程控制，通过建立科学、规范、合理的执法流程，细化岗位操作要求，确保执法过程中的每一个细节都有章可循，最大限度地减少执法随意性。在执法质量考核标准上，多采用加分机制，如成功处置重大疑难案件的可以额外加分；并且对考评中的零分案件，违规执发情况要及时处理，不能光奖不罚。同时要减少对检、法机关的依赖性，发挥公、检、法机关相互制约的功能，鼓励民警对检察机关无正当理由不批捕、不起诉的案件进行复议、复核，每起成功复议、复核的案件都给予加分。
四、注重自查自纠，确保办案质量
主办民警制度实行后，让每个个案都有了直接责任人和连带责任人。每评出一个优质个案，就肯定了主办、协办民警的水平和成绩，每查出一个劣质个案，就等于向主办、协办民警敲响了一次警钟。这就要求办案民警在每个案件办结时，必须先做好自查自纠，快速查找出案件中存在的问题，或需要补充的地方，可以避免上级检查前，突击搬出几十个案子来自查，然后又匆匆忙忙到处打证明、补材料的现象发生。同时每个办案单位，必须配备一名业务强的主案民警兼任本单位的法制员，每个案子结束后，及时进行单位内部考评，考评结果列入年终检查项目，以个案奖的形式对优秀案实行物质奖励。这样就能促使每个办案单位都能始终坚持做好查纠，按县局法制部门要求办案办事，成功办理出更多的优质个案，最终从根本上解决执法质量问题。 （修水县公安局 冷向东）

⑷ 请问质监执法水平不高的原因是什么

许多质监人认为：固守原有的制度就如刻舟求剑。在理性、平和、文明、规范的执法氛内围下，与之相匹配的各容项制度就如发动机，能激励人干事创业的积极性，更好地维护执法的正义。而要完善执法制度，就需要质监人有大胸襟，大视野，在构建好大质量机制、大质检文化的前提下，制定出科学的执法制度，营造健康的执法环境，保证其在施行过程中有真用，真有用。《中国质量报》

⑸ 交通警察如何进一步提高执法办案质量和效率

交通警察要每天工作，辛勤工作才能提高执法办案质量会。

⑹ 提高我国的行政执法水平的途径是什么

提高行政执法水平的途径是什么
1、完善准入制度和执法人员辞退办法。要进一步规范和完善统一考录制度，从源头上切实保证行政执法机关执法人员的素质，把严进口关；要制定或严格执行执法岗位调整办法和切实可行的辞退办法，对不适宜从事执法工作的人员要及时调整，对发生重大执法过错的要按规定予以辞退，畅通“出口”。
2、建立教育培训制度，强化执法人员培训教育。行政执法人员违规执法有多种原因，但根本上还是素质和能力问题。解决好这个问题的主要做法，就是组织执法人员进行学习和培训。我们可以根据不同部门的职责要求，分层次、有重点地研究和制定专门培训、定期培训制度，在培训形式上，采取集中与分散、缺什么、补什么的方法，全面提高执法人员的素质。针对执法人员难以做到熟悉和准确把握的不同类型案件，进行剖析研究，以增强执法人员的理解能力和操作能力，提高执法素质。
3、严格执法主体资格制，进一步提高执法人员的执法水平。行政执法机关也应顺应国家司法制度改革的潮流，建立完善、统一、权威的执法资格考试制度，全面推行执法主体资格制，明确规定、严格执行只有通过资格考试的人员才能上岗执法。执法违法、造成不良社会影响的，坚决取消资格，直至离岗学习再考取资格。
4、建立完善考核制度，搞好执法业绩分析。采取定期考核和不定期抽查相结合的方式，强化对执法人员执法能力的考核，将之列为执法人员上岗任职的重要条件；对执法人员日常执法业绩进行科学地认定，综合评估，纳入执法人员评优定级的范畴，通过考核评估进一步提高执法人员的综合执法能力。

⑺ 浅谈如何提高消防监督检查执法质量

消防监督执法工作作为公安行政执法工作的重要组成部分，随着国民经济的飞速发展，消防监督执法工作的重要性也显得更加突出。消防监督执法的质量与经济的发展有着密切的联系。要想树立消防监督执法的权威性，必须做到公正严格的执法，这样可以自人民和社会中树立一个良好的形象。要在政府的统一领导下，积极协调有关部门，督促指导单位开展各项消防安全工作，共同维护社会消防安全，构建和谐社会。
1、建立健全和切实落实监督制约机制
及时调整对内部内部执法监督机制、工作责任履行机制、责任倒查追究机制以及作风建设长效机制，不断的对消防监督执法人员的紧迫感以及责任感进行增强。面向社会时，要以群众的信任为目标，在监督执法中进行三位一体的监督执法，也就是事前、事中和事后三位一体的全过程监督，不断的对执法的透明度和公开度进行提高。还要不断的健全和完善监督执法责任制度，将消防监督执法责任进行层层划分，明确责任并公开程序。还要不断对消防监督执法中的各种相关制度进行完善和健全，并且制定的制度必须将长期、稳定以及全面融合在一起，做到办事按制度，执法行为按规范，使得执法行为是在制度的规范中进行的，不断对相关法律制度进行落实。
2、建立有效的联动机制
要建立内部执法监督与纪检联动机制，对群众举报、投诉和信访案件，内部执法监督与纪检工作实行联合办公，建立互动工作制度，及时发现执法工作中存在的问题，并查处相关责任人员。要强化外部监督，进一步加强警务公开建设，不但要设置警务公开窗口，公开办事程序、制度，还要积极参加地方政府组织的行风评议，自觉接受地方政府和广大人民群众的监督，通过开展大接访活动、座谈会、聘请监督员等形式，征求意见，改进工作，把消防执法活动置于人民群众和社会舆论的监督之下，认真落实相关服务举措，切实增强消防监督执法的透明度，以公开促公正，以透明促廉明，使人民群众对消防监督执法放心满意。
另外，每个公民都应当自觉遵守消防法律法规，要通过自觉学习、培训消防知识，增强自身消防安全意识，提高抗御火灾事故的能力，共同维护社会消防安全。
3、改革消防行政审批制度，提高工作效率
建筑工程的消防设计审核和验收采用抽查备案制度，实现由管理建筑消防的微观运动向管理建筑市场、规范建筑市场主体的行为转变。要以社会中介组织来承担技术审核的责任，对中介组织的专业技术优势进行充分的发挥，不断对审核的质量进行提高，使监督执法人员集中精力进行监督执法工作，而不是从事繁杂的技术性服务。
4、加强监督执法力度
通过相关法律赋予的各种法律手段，来整治火灾隐患，处理消防违法行为，惩治非法经营者，以此来维护消防执法的尊严。首先是严格办事程序。在内部制定并公开规范化的办事程序。在进行监督执法任务时，要以相关规定为依据，对有关法律文书进行及时准确的下发，在执行任务时必须要严格按照规章制度。此外，还要不断的健全和落实执法工作制度。将各级公安消防机构之间的关系理顺；不断对执法工作制度进行完善，将上下级公安消防机构的权限以及职责进行明确的划分。另外，要不断的对火灾原因及火灾事故责任认定(鉴定)制度、复查认定制度、备案制度以及建筑工程消防设计审核、验收及其复审(复验)制度进行不断的健全完善。
5、依托公安派出所，全面增强基层消防监督执法力量
公安派出所是由公安机关直接领导的派出机构，是公安机关维护社会治安的基层综合性战斗实体，也是消防箱工作在基层最直接的抓手，理应培训好，利用好。公安消防机构应当积极争取各级公安机关的配合和支持，对现有的消防监督管理模式进行及时的创新和改革，不断的推动消防监督执法工作的深入发展。要将派出所的优势充分的发挥出来，即警力在基层以及点多面广的优势，对公安机关现有的队伍进行充分的利用，使得派出所的工作范围中涵盖消防监督执法工作。与此同时，各级公安消防机构要积极的行动起来，抓好抓好派出所的日常消防监督工作，不断的走到基层进行消防业务宣传工作，将消防知识不断的深入人民心中，对消防监督执法力量进行进一步的夯实。
要对派出所消防监督管理工作进行业务进行定期的指导，不断对消防民警以及公安派出所分管所长进行业务的加强培训。此外，还应建立相关的业绩的绩效考评机制，对监督执法人员的工作职责进行明确。还要建立起派出所消防监督管理工作制度，不断的帮助消防监督管理工作档案进行建立和完善，还要对消防监督执法的法律文书以及相关程序进行不断的规范，不断的建立和完善公安消防机构与派出所信息互通的联动机制，并对派出所的三级管理职责进行不断的落实。
6、加大对消防监督执法人员培训力度，提高执法队伍能力和水平
结合一线执法人员的实际情况和工作需要，制定培训计划，做到：内外结合，上下结合，点面兼顾，突出重点，对教条化以及形式化进行杜绝，加强培训以提高监督执法人员的执法能力和素质。相关部门应尽快对现行消防法规、规章及规范性文件进行清理修改，使消防监督的各个方面都能够在新消防法实施前尽快调整，确保有法可依；努力打造一支高素质的消防执法队伍。必须将培养具有复合知识结构和综合能力的新型执法人才作为当前一项重大而紧迫的战略任务来抓。用新的标准检验和评判执法监督水平，用新的观念创建和完善人才培养模式；建立健全各种执法考评机制，定期对各单位的执法情况进行检查考核，要将执法考评结果与干部的晋职晋衔、任免、奖惩挂钩，完善竞争激励机制。建立起执法过错追究责任制，对执法不公、执法不严或不作为、乱作为的单位和有关领导及责任人，要按有关规定严肃追究其行政责任。
7、严格执法的同时，提高服务质量
消防监督执法即要严格执法，更要热情服务，优质的服务不仅指提高服务质量，而且也指依法行政、改进管理、方便群众，倡导优质服务就是全面提高执法工作者的政策水平和业务能力。要加强消防监督执法人员思想道德教育。思想道德建设是党建设的根本，是消防监督执法人员队伍素质建设的核心。切实提高消防监督执法水平。同时，要认识到科学发展观的核心是以人为本，加强党的执政能力建设的起点，是维护人民群众的根本利益。做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。现代政府是服务型政府，要不断的转变观念，以服务为宗旨。在进行消防监督执法工作时，要对优质服务和严格执法的含义进行认真的领会，派专人深入并帮助火灾隐患单位进行整改。对于火灾隐患较大的单位，要派专人进行指导和培训。对一时难以整改的隐患积极出主意，想办法，达到人民满意。因此，加强服务意识，倡导优质服务，已经成为消防监督工作的必然选择。
8、完善消防执法工作监督制约机制
各级消防部门要高度重视消防监督执法队伍的廉政建设，切实加强消防监督执法干部廉政勤政教育，帮助全体监督执法干部筑牢防腐拒变的思想防线。全体消防监督执法干部要牢固树立“执法为民”思想，依法履行职责，正确使用手中权力，做到公正、廉洁。
要进一步完善消防执法工作监督制约机制，严格落实执法过错责任追究制度，对出现问题的消防监督执法个案要一个环节一个环节地进行严格的监察，完善责任制，并依法依规严肃追究相应责任。要建立健全执法成效奖惩制度，定期开展执法质量考评，奖优罚劣，对在年度执法质量考评工作中表现突出的单位进行通报表彰，并与年终各项先进评比工作和晋级晋职挂钩；对年度执法质量考评成绩不达标或排名较靠后的单位进行通报批评，责令限期整改，并实行一票否决制，取消单位和相关责任人年度评先评优资格，情节严重的还要对相关责任人采取责令作出处理。
9、结语
通过以上建议，对消防执法工作的完善有了一定的了解。必须将相关制度规范投入到实际的使用当中，充分加强消防施法工作，保证消防工作的质量，确保社会财产和人民的生命财产安全。还应加强监督执法人员政治业务学习，抓好执法规范化建设，提高消防监督执法水平。