撤回行政复议申请

㈠ 行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的（）可以撤回

行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。

㈡ 申请人撤回行政复议申请须具备哪些条件

一般情况下，说明复理由即可撤回行政制复议。

《行政复议法》
第二十五条行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。

《行政复议法实施条例》
第三十八条申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回。
申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。

㈢ 怎样撤回行政复议

现实困惑

陈某所经营的门市因涉嫌经营假冒的汽车防冻液被某县工商局吊销了营业执照。陈某不服，向市工商局提出了行政复议申请。在复议期间县工商局委托县质量技术监督局对该批防冻液作了抽样鉴定，鉴定结果证明该批防冻液为质量合格的正品。县工商局向陈某作出道歉，并于当天将营业执照返还给陈某。陈某决定申请撤回行政复议。那么，陈某应该如何写该申请书？

律师答疑

撤回行政复议申请书是指行政复议申请人在依法申请复议后，复议机关作出复议决定之前，基于某种原因向复议机关撤回复议请求的书面申请。撤回行政复议申请书包括下列基本内容：（1）首部：标题写“撤回行政复议申请书”。申请人基本情况写申请人和被申请人的基本情况，申请人是公民的，应当写明姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业（或工作单位和职务）、住址；申请人是法人、其他组织的，应写明其名称、所在地址、法定代表人（或代表人）的姓名、职务和联系电话。（2）正文：先写明案由和申请复议的时间等，然后提出撤回复议申请的请求及相应的事实和理由。其中，撤回申请的理由可简明扼要、言简意赅。（3）尾部及附项：致送复议机关的名称；申请人签名，申请人为法人或其他组织的，应加盖单位公章，并由其法定代表人签名；注明申请日期；附项附上相关证据及材料。

本案中，陈某在写申请书的时候，可以参看以下：

撤回行政复议申请书

申请人：陈某，女，××××年×月×日出生，汉族，个体工商户，住所地：××市××县×路×号，电话：×××××××

申请人因不服××省××县工商管理局吊销营业执照决定一案，于××××年××月××日向××市工商局申请复议，现请求撤回复议申请。其理由如下：

××××年××月××日，××县工商局以销售假汽车防冻液为由，以×工字第×号决定书对申请人作出吊销营业执照的行政处罚。申请人不服，向×市工商局申请行政复议。在申请人提出复议申请后，××县工商局委托××县质量技术监督局对该批防冻液作了抽样鉴定，鉴定结果证明该批防冻液为质量合格的真品。××县工商局遂于××××年××月××日向申请人作出道歉，并于当天将营业执照返还该申请人。鉴于被申请人已正式撤销了原处罚决定，并已将营业执照返还给申请人，因此特申请撤回复议申请。以上请求，请予以审查决定。

此致

××省××市工商局

申请人：陈某

××××年××月××日

法条链接

《中华人民共和国行政复议法》

第二十五条

行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。

法理荟萃

撤回行政复议的申请人一般为原行政复议的申请人。也就是说原来提出行政复议的申请人不想再申请行政复议了，想把行政复议撤回，因此，二者的申请人应该是一致的。

㈣ 撤回行政复议申请还可以行政诉讼

行政复议机关审查行政复议申请尚未结束或者不视为复议申请而依法转送其他行政机关处理
的情形，不应当视为已经受理。在这种情况下，除法律、行政法规规定属于复议前置情形之
外，申请人可以在撤回行政复议申请后，向人民法院提起行政诉讼。

㈤ 行政复议在什么情况下撤销

《中华人民共和国行政复议法》

第二十八条行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：

（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；

（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；

（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：

1、主要事实不清、证据不足的；

2、适用依据错误的；

3、违反法定程序的；

4、超越或者滥用职权的；

5、具体行政行为明显不当的。

（四）被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。

行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

(5)撤回行政复议申请扩展阅读：

根据行政复议法第二十五条的规定，撤回复议必需具备以下条件：

（一）只有申请人申请才能撤回；

（二）申请人必须是自愿提出撤回行政复议申请，任何组织和个人不得强迫申请人提出撤回申请。即使被申请人在复议期间改变或者撤销了原来所作的具体行政行为，并不必然导致申请人撤回行政复议申请，只有申请人愿意接受被申请人重新作出的具体行政行为，并自愿提出撤回行政复议申请，才可认定为撤回。

如果申请人认为原具体行政行为对其造成了一定的损失，要求赔偿的，行政复议应当继续进行；

（三）提出撤回行政复议申请的时间，必须是在复议机关受理行政复议申请之后，作出行政复议决定之前；

（四）申请人必须说明撤回行政复议申请的理由，不能是规避法律，不得损害其他人的利益，不能是因受到被申请人的胁迫。本案中申请人要求撤回行政复议申请也具备了法定条件

参考资料来源：网络-中华人民共和国行政复议法

㈥ 行政复议申请,可不可以撤回!

在行政复议过程中，申请人撤回复议申请的主要有两种情况。一是申请人在专利局未改变所作的具体行政行为的情况下撤回复议申请；二是申请人在专利局改变所作的具体行政行为的情况下同意撤回复议申请。
申请行政复议是申请人的一项权利。申请人可以依法处分自己的这一权利，撤回行政复议申请。但是这种处分自己权利的行为也可能影响他人利益和公共利益，放任违法或不当的具体行政行为。因此，申请人撤回行政复议申请是有条件的。
（1）申请人撤回行政复议申请完全出于自愿；
（2）申请人撤回行政复议申请必须是在复议决定作出之前；
（3）申请人撤回行政复议申请必须经过专利局行政复议处批准。
为了维护行政复议活动的严肃性，规定申请人撤回复议申请后，不得以同一事实和理由再申请复议。

㈦ 可以向商标局撤回行政复议申请书吗

在行政复议过程中，申请人撤回复议申请的主要有两种情况。一是申请人在专利局未改变所作的具体行政行为的情况下撤回复议申请;二是申请人在专利局改变所作的具体行政行为的情况下同意撤回复议申请。申请行政复议是申请人的一项权利。申请人可以依法处分自己的这一权利，撤回行政复议申请。但是这种处分自己权利的行为也可能影响他人利益和公共利益，放任违法或不当的具体行政行为。因此，申请人撤回行政复议申请是有条件的。(1)申请人撤回行政复议申请完全出于自愿;(2)申请人撤回行政复议申请必须是在复议决定作出之前;(3)申请人撤回行政复议申请必须经过专利局行政复议处批准。为了维护行政复议活动的严肃性，规定申请人撤回复议申请后，不得以同一事实和理由再申请复议。公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理;必要时，上级行政机关也可以直接受理。行政复议期间具体行政行为不停止执行;但是，有下列情形之一的，可以停止执行：(一)被申请人认为需要停止执行的;(二)行政复议机关认为需要停止执行的;(三)申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的;(四)法律规定停止执行的。行政复议决定 行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回;撤回行政复议申请的，行政复议终止。申请人在申请行政复议时，一并提出对有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理;无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查

㈧ 行政复议过程中，复议申请撤回复议申请后，能否以同一事实和理由再行申请复议

行政复议过程中，复议申请撤回复议申请后，不能再以同一事实和理由再行申请复议，但如果是违背其真实意思表示的，可以是重新申请复议。

依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》规定如下：

1、第三十八条 申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回。

申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。

2、第三十九条 行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的，不影响行政复议案件的审理。但是，申请人依法撤回行政复议申请的除外。

(8)撤回行政复议申请扩展阅读

有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照《中华人民共和国行政复议法》申请行政复议:

（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；

（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；

（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；

（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；

（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；

（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；

（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；

（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；

（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

参考资料来源：网络—《中华人民共和国行政复议法实施条例》

㈨ 撤回行政复议申请还可以行政诉讼

如果不是复议前置的行政行为，法院应当依法受理。以下法律条文

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十五条

法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织向复议机关申请行政复议后，又经复议机关同意撤回复议申请，在法定起诉期限内对原具体行政行为提起诉讼的，人民法院应当依法受理。

依据《若干解释》的相关规定，如果管辖机关在受理申请之前，发现其他有管辖权的机关已经受理了申请，应当不予受理该申请，即如果行政复议机关已经受理了复议申请，同样有管辖权的法院应当裁定不予受理该诉讼。

依据《若干解释》的相关规定，在复议机关作出决定之前，申请人如果想撤回复议申请，应当在得到复议机关的同意后才可以针对原行政行为提起行政诉讼。

在这种情况下，应当在法定的起诉期限内提起行政诉讼，期限起算点是相对人知道或者应当知道行政行为的内容之日起计算。

(9)撤回行政复议申请扩展阅读：

案情简介：

2011年5月20日，陈某以某市政府、某市国土规划局为被申请人向某省政府申请行政复议，并将某房地产公司作为行政复议第三人。

陈某以其土地使用权受到侵犯为由，要求撤销某市政府、某市国土规划局将091号地块的国有建设用地使用权招标出让给某开发商的具体行政行为。后陈某自愿撤回行政复议申请，某省政府于2011年6月23日作出《行政复议终止决定书》，本案行政复议终止。

法律分析：

（1）《行政复议法实施条例》第38条第2款规定，申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请，但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。

根据前述规定，在陈某自愿撤回复议申请后，其不得再次以同一事实和理由申请行政复议。如何界定是否属于同一事实和理由，复议机关存在一定自由裁量权。

（2）根据行政诉讼法司法解释（法释[2000]8号）第35条规定，法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织向复议机关申请行政复议后，又经复议机关同意撤回复议申请，在法定起诉期限内对原具体行政行为提起诉讼的，人民法院应当依法受理。

第33条规定，法律、法规规定应当先申请复议，公民、法人或其他组织未申请复议直接提起诉讼的，人民法院不予受理。

根据前述规定，如本案属于“行政复议为行政诉讼必经前置程序”，则陈某撤回复议申请后，仍应先申请行政复议后再提起行政诉讼。

（3）根据《行政复议法》第30条规定，公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已依法取得的土地等自然资源的所有权或使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

根据国务院或者省级人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省级人民政府确认土地等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。

本案中，陈某申请复议的原因是认为其土地使用权受到侵犯，根据前述规定，陈某应当先申请行政复议、对行政复议决定不服才能提起行政诉讼，本案属于“行政复议为行政诉讼必经前置程序”。

如陈某撤回复议申请后直接提起行政诉讼，法院依法应以“法律法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议”为由，不予受理。

结论：

在陈某已主动撤回复议申请的情况下，除非其基于不同事实和理由再次申请复议并获复议机关受理，否则其无法通过行政复议或行政诉讼主张权利。如陈某仍以其土地使用权受到侵犯这同一事实和理由再次申请复议，复议机关依法应不予受理。

㈩ 如何取消行政复议

关于行政复议申请的撤回。根据行政复议法第二十五条的规定，撤回复议必需具备以下条件：（一）只有申请人申请才能撤回；（二）申请人必须是自愿提出撤回行政复议申请，任何组织和个人不得强迫申请人提出撤回申请。即使被申请人在复议期间改变或者撤销了原来所作的具体行政行为，并不必然导致申请人撤回行政复议申请，只有申请人愿意接受被申请人重新作出的具体行政行为，并自愿提出撤回行政复议申请，才可认定为撤回。如果申请人认为原具体行政行为对其造成了一定的损失，要求赔偿的，行政复议应当继续进行；（三）提出撤回行政复议申请的时间，必须是在复议机关受理行政复议申请之后，作出行政复议决定之前；（四）申请人必须说明撤回行政复议申请的理由，不能是规避法律，不得损害其他人的利益，不能是因受到被申请人的胁迫