行政首长应负的责任

❶ 我国为什么要实行行政首长负责制

因为这是一种适合于中国行政管理的政府工作责任制。

依中国1982年宪法规定，国务院实行总理负责制；国务院各部、各委员会实行部长、主任负责制；地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。

同时，行政首长负责制也是民主集中制的一种形式，是与集体领导相结合的。行政首长负责制并不意味着行政首长可以独断专行或者滥用职权。行政机关或行政部门的重大问题，要由某种行政会议来决定。

例如，根据《中华人民共和国国务院组织法》的规定，国务院工作中的重大问题，需由国务院常务会议或者国务院全体会议讨论决定。

(1)行政首长应负的责任扩展阅读

党委制与行政首长负责制的区别：

1、决策主体不同。党委制是集体领导，领导的主体是集体而不是个人，个人无权决定重大问题。行政首长负责制的决策主体是行政首长，他负有决策的全权，拥有对决策事项最后的单独决定权。

2、领导层的关系不同。党委制下党委全体成员都是平等的，只是分工不同，参与决策是平等的，没有上下级关系。行政首长负责制下，正职与副职之间是上下级关系，副职向正职负责，接受正职的领导。

3、决策原则不同。党委制是在充分讨论的基础上，严格按照少数服从多数的原则投票表决决定重大问题。行政首长负责制在决策过程中，行政首长也会征求各方面的意见但最终要以他个人对问题的看法做出决定，其他人都要服从。

❷ 特别行政区行政长官应对什么负责

行政长官是香港特别行政区的首长，也是香港特别行政区政府的首长，负责执行《基本法》、签署立法会通过的法案和财政预算案、公布法律、决定政府政策，并发布行政命令。行政长官由行政会议协助决策。 根据《基本法》，香港特别行政区行政长官通过选举产生，由中央人民政府任命。《基本法》规定，行政长官的产生办法必须根据香港特别行政区的实际情况和循序渐进的原则而制定。 香港特别行政区第一任行政长官董建华先生由推选委员会选出，该委员会由 400 名社会不同界别的人士组成。董先生于一九九七年七月一日就职，任期五年。 于二零零二年七月一日上任的第二任行政长官将由 800 名来自四个不同界别人士组成的，具有广泛代表性的选举委员会选出。《行政长官选举条例》体现了这些宪制规定，并使这些规定得以在本港实施。《基本法》订明有关行政长官的产生办法，最终是要达至由一个有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生的目标。 资料来自 http://www.yearbook.gov.hk/2001/shtml/02/02-01f.htm

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❸ 什么是行政首长负责制有什么特征

行政首长负复责制是指重大制事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺，具体日常行政事务由行政首长决定，行政首长独立承担行政责任的一种行政领导制度。
行政首长负责制 指由各级政府及其所属部门的首长对本政府或本部门的工作负全面责任的制度。这是一种适合于中国行政管理的政府工作责任制。依中国1982年宪法规定，国务院实行总理负责制；国务院各部、各委员会实行部长、主任负责制；地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。同时，行政首长负责制也是民主集中制的一种形式，是与集体领导相结合的。行政首长负责制并不意味着行政首长可以独断专行或者滥用职权。行政机关或行政部门的重大问题，要由某种行政会议来决定。例如，根据《中华人民共和国国务院组织法》的规定，国务院工作中的重大问题，需由国务院常务会议或者国务院全体会议讨论决定。

❹ 求政府《依法行政的行政首长负责制》内容，请各位大侠帮忙，满意加50分，谢谢！

强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任。各级人民政府及其部门要把全面推进依内法行政、加强容法治政府建设摆在更加突出的位置。行政首长要对本地区、本部门依法行政工作负总责，切实承担起领导责任，将依法行政任务与改革发展稳定任务一起部署、一起落实、一起考核。县级以上地方人民政府每年要向同级党委、人大常委会和上一级人民政府报告推进依法行政情况，政府部门每年要向本级人民政府和上一级人民政府有关部门报告推进依法行政情况。

❺ 行政首长负责制的存在问题

行政首长负责制导致行政效率不高
现在，政令不通，上行下不效，行政效率不高是一种比较普遍的现象。比如治理矿难，中央政府下的力度不可谓不大，除了人大通过《安全生产法》，国务院还制定了大量法规，下发了许多关于整顿和检查的通知，但矿难仍有增无减。广东大兴矿难后，国务院又下发了限令在煤矿投资入股的公务员一个月内撤资的通知，如今限期已过，却并未见显著成效。在治理矿难方面如此，在其它方面，如兑付农民工被欠工资，治理环境污染，教育乱收费，举凡实行行政首长负责制的重大问题，大抵如此。这是为什么？
问题的出现当然有多种原因，如不正之风的蔓延，干部素质不高，行政不作为盛行，而原因之一则出在行政首长负责制本身。
行政首长负责制本没有错，全世界绝大多数国家都是实行这种管理体制，但在中国则不然。一是从《宪法》角度讲，中国是中国共产党领导下的多党合作制，地方政府都在党委领导下工作；二是从《党章》角度讲，地方党委集体决定重大问题，行政首长虽身兼党委副书记，也只有一票的权力；三是实际工作中，地方党委书记拥有重大问题的最后决定权，可以说，没有他的点头，行政首长在许多重大问题上是作不了决定的。
还是以矿难治理为例。要大力宣传中央政府关于治理矿难的的方针政策，必须动用媒体，而媒体由宣传部管理，宣传部属党委系列，“行政首长”理论上无权领导；查处干部违纪是纪委的职责，而地方党委的纪委书记与“行政首长”同为地方党委副书记；查处干部违法的检察院与法院和地方政府同属“一府两院”，均由人民代表大会选举产生，“行政首长”不能指挥“两院”院长，何况中间还夹着个政法委；“行政首长”要撤换不合格的领导干部，任用自以为合格的干部，也不那么容易，因为那怕是某厅[局，科]的副职，也要经组织部门办好考核等事宜，经管理组织工作的副书记与党委书记“小范围”讨论后交常委会决定。在这样的体制下，“行政首长”最可能的状态是勤勤恳恳，搞好上传下达，迎送吃请，汇报请示，使整个重大问题的处理陷于空转，使行政首长负责制流于形式。
解决上述问题的办法，是实行地方党委书记兼任同级行政首长的制度。

❻ 行政首长负责制的概述

行政首长负责制 指由各级政府及其所属部门的首长对本政府或本部门的工作负全版面责任的制度。这权是一种适合于中国行政管理的政府工作责任制。依中国1982年宪法规定，国务院实行总理负责制；国务院各部、各委员会实行部长、主任负责制；地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。同时，行政首长负责制也是民主集中制的一种形式，是与集体领导相结合的。行政首长负责制并不意味着行政首长可以独断专行或者滥用职权。行政机关或行政部门的重大问题，要由某种行政会议来决定。例如，根据《中华人民共和国国务院组织法》的规定，国务院工作中的重大问题，需由国务院常务会议或者国务院全体会议讨论决定。

❼ 简述行政领导责任胡主要内容

领导责任是指领导干部由于工作失误或失职造成其管辖的单位、部门或工作人员在工作中发生问题、错误造成事故或者不应有的不利影响所应承担的责任。直接责任者是指在职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失起决定性作用的人员。主要领导责任者是指在职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行或不正确履行职责，对造成的损失负直接领导责任的人员。重要领导责任者是指在职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作就履行或不正确履行职责，对造成的损失负次要领导责任的人员。

❽ 怎样理解党委领导下的行政首长负责制

党委制和行政首长负责制是两种不同的领导体制、决策机制。两者有着严格的区别，同时也有着一定的联系。在现实生活中，党委制和行政首长负责制这两种决策机制出现错位的情况时有发生。在应该充分发扬民主的场合，却压制民主、个人独断，家长制的作风盛行。而在该行政首长负责的时候，又不敢负责、无人负责，延误了决策时机。而且，在发生错位的地方，往往既贯彻不好民主集中制，也贯彻不好行政首长负责制。纠正这种错位，当然先要从认识上正本清源，正确解析这两种决策机制的关系。
党委制，完整地说，是党委集体领导与个人分工负责相结合的制度。所谓集体领导，就是党委对重大问题的决策，必须经由集体讨论，充分发扬民主，最后按少数服从多数的原则投票表决决定，而不得由个人或少数人专断。这是党委制的实质和根本。所谓个人分工负责，就是在坚持党委集体领导的前提下，就党委决定的贯彻落实以及党委其他的日常工作，在党委成员中进行分工，责任到人，并在具体工作中注意相互之间的配合与支持。党委集体领导与个人分工负责，必须同时兼顾而不可有所偏废。
行政首长负责制是在政府工作及其他行政领域中，由政府首长及行政主管全权负责的领导责任制。我国的各级政府均实行行政首长负责制。依据宪法和有关法律的规定，国务院即中央人民政府，是最高国家权力机构的执行机关，是最高国家行政机关。国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。总理领导国务院的工作，副总理、国务委员协助总理工作。地方各级人民政府实行省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长负责制。他们分别主持地方各级人民政府的工作，召集和主持本级人民政府的全体会议和常务会议。我国政府的这种首长负责制的体制，正式确立于1982年五届人大五次会议通过现行宪法的时候，随着宪法的修订，制定通过了新的国务院组织法，修正通过了地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法，这就基本确定了我国政府行政决策的模式，换言之，就是我国政府的行政首长负责制基本定型。

❾ 我国行政首长负责制的主要内容有哪些

行政首长负责制是指重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺，具体日常行回政事务由行政首长决定答，行政首长独立承担行政责任的一种行政领导制度。
行政首长负责制是一种适合于中国行政管理的政府工作责任制。依我国1982年宪法规定，国务院实行总理负责制;国务院各部、各委员会实行部长、主任负责制;地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。

❿ 行政首长应当承担的公务员责任是什么

行政首长作为公务员队伍的特殊群体,应当承担公务员的责任.具体包括接受辞退,行政处分,承担行政赔偿,承担刑事法律责任.