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行政综合执法改革方案

发布时间: 2021-02-08 03:08:30

㈠ 综合行政执法体制改革试点是什么意思

官方描述综合行政执法体制改革试点的意思是进一步创新执法方式,完善执法程序,助推政府提高依法行政的能力和水平。同时,在理顺部门职能、整合工作力量、提高行政效率、降低行政成本等方面进行积极探索,有效推进政府监管服务方式的转型升级,为进一步深化行政体制改革奠定基础、积累经验。

综合这个词汇的基本原意来源于纺织技术:“综”是织机上使经线上下提放以接受纬线的机构。一综可提数千根经丝,故含有“总聚”、“集合”之意。“综合”就是将几千根不同的经线通过“综丝”把它们合并起来便于操作。因此,“综合”便引申为将不同部分、不同事物的属性合并成为一个整体来对待.
行政执法:广义的执法是与立法相对应的,而行政执法是狭义上的执法。行政执法是指建立在近代国家权利的立法、执法、司法三分立的基础上的国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权,贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动。
体制改革是指在我国,指克服现有体制中的弊端,使各种体制适应社会主义现代化建设的需要。包括经济体制改革、政治体制改革、科技体制改革、文化体制改革等。是我国坚持社会主义道路的重要保证。
综合行政执法体制是我国特有的一种体制,是我们的老祖宗早就发明的,如明朝朱元璋搞锦衣卫,就是综合执法的先驱,它的综合执法游于三堂会审之外。
综合行政执法的优点:办事效率高,执法成本低。有一些按照正常程序不好办或者办不了的事,综合行政执法可以轻而易举的办了,并且还办的很出色,很符合领导的意思。
综合行政执法的缺点:执法游于三堂会审之外,人又不可能对各种法律、制度样样精通,又砍掉了一些必要的程序,稍有不慎,会赢得狼烟四起,战火纷飞,怨声载道。如当今城管,制造群体事件接二连三,惹得民怨四起。
试点,指全面开展工作前,先在一处或几处试做。

㈡ 在您着来,综合行政执法局如何顺利承接机构改革之后划转的五百多项职能职责

如果形成综合行政执法局的话,就说明有很多只行政执法队伍,这些职责分配到下面行政执法队伍就可以了。

㈢ 如何统筹城市执法体制改革和乡镇综合行政执法改革

为了厘清各级执法权限、推动执法重心下移、整合执法队伍等举措,彻底破解“权责交叉、多头执法、重复执法”等难题,贯彻政府出台《关于推进综合行政执法体制改革的指导意见》(下简称《意见》)。

改革后,部门负责政策标准制定、监督指导、重大案件查处和跨区域执法的组织协调工作,市县实行属地管理,强化行政执法职能。《意见》要求,能够直接承担执法职责或执法职能弱化、具体执法任务较少的部门,不再保留具有独立法人资格的执法队伍;没有法律法规依据设立的执法队伍予以撤销;一个部门设有多支执法队伍的,整合为一支队伍。

在综合行政执法方面,《意见》提出,实行部门领域内综合执法。要结合实际对职能相近、执法内容相近、执法方式相同的部门进行职能和机构整合,继续推进大部门体制改革。对执法职责分散、设有多支执法队伍的交通运输、城乡建设、海洋渔业等部门要加大改革力度,实行一支队伍执法。此外,《意见》还提出探索县级跨部门、跨领域综合执法,建立健全基层执法体系。

在执法队伍建设方面,《意见》提出,根据执法层级和部门执法职责调整情况,精简归并部门原有执法队伍,按照“人随职能走”的原则,相应划转执法人员编制。

综合行政执法体制改革是一项系统工程,为此《意见》提出,建立由政府领导担任召集人的综合行政执法体制改革工作部门联席会议制度,加强对改革的统筹协调和指导,研究解决改革遇到的重要问题。政府也要建立相应的领导和工作机制。

《意见》要求,设区的市要按照先行试点、逐步推开的原则,明确改革的时间表和路线图。从实际出发,选择1-2个县(市、区)开展试点,针对不同情况,采取不同模式,分阶段、有步骤、因地制宜抓好试点,确保改革稳步推进、取得实效。

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