税收执法考试题库
① 四川省财政厅的执法项目
(共项)
1、资产评估机构设立审批
法律依据:
《资产评估机构审批管理办法》第三条
2、中外合作经营企业外国投资者提前收回投资审批
法律依据:
《中华人民共和国中外合作经营企业法》第二十一条
3、外国会计师事务所在省内临时执行审计业务审批
法律依据:
《中华人民共和国注册会计师法》第四十四条
4、港澳台地区会计师事务所在省内临时执行审计业务审批
法律依据:
《中华人民共和国注册会计师法》
5、会计师事务所设立审批
法律依据:
《中华人民共和国注册会计师法》第二十五条
6、会计从业资格审批
法律依据:
《中华人民共和国会计法》第三十八条
7、直接管辖的代理记账机构资格审批
法律依据:
《中华人民共和国会计法》第三十六条
8、会计师事务所分支机构设立审批
法律依据:
《中华人民共和国注册会计师法》第二十七条
9、政府采购代理机构设立审批
法律依据
《政府采购代理机构资格认定办法》第二十条 (行政处罚、行政处分、行政决定等)(共39项)
1、伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告
追究法律责任种类:罚款、吊销会计从业资格证书
法律依据:
《中华人民共和国会计法》第四十三条
2、冒用其他机构名义或者允许其他机构以本机构名义执行资产评估业务
追究法律责任种类:警告
法律依据:
《国有资产评估违法行为处罚办法》第七条
3、资产评估机构向委托人或者被评估单位索取、收受业务约定书约定以外的酬金或者其他财务,或者利用业务之便,谋取其他不正当利益
追究法律责任种类:警告
法律依据:
《国有资产评估违法行为处罚办法》第八条
4、(一)资产评估机构对其能力进行虚假广告宣传;(二)向有关单位和个人支付回报或者介绍费;(三)对委托人、被评估单位或者其他单位和个人进行胁迫欺诈、利诱;(四)恶意降低收费
追究法律责任种类:警告
法律依据:
《国有资产评估违法行为处罚办法》第九条
5、资产评估机构与委托人或者被评估单位存在利害关系应当回避没有回避
追究法律责任种类:警告
法律依据:
《国有资产评估违法行为处罚办法》第十条
6、资产评估机构泄露委托人或者被评估单位商业秘密
追究法律责任种类:警告
法律依据:
《国有资产评估违法行为处罚办法》第十一条
7、资产评估机构不按照执业准则、职业道德准则的要求执业
追究法律责任种类:警告
法律依据:
《国有资产评估违法行为处罚办法》第十三条
8、资产评估机构拒绝、阻挠普部门依法实施检查
追究法律责任种类:警告
法律依据:
《国有资产评估违法行为处罚办法》第十四条
9、资产评估机构与委托人或被评估单位串通作弊,故意出具虚假报告
追究法律责任种类:罚款、没收违法所得、暂停执业、吊销资产评估资格证书
法律依据:
《国有资产评估违法行为处罚办法》第五条
10、资产评估机构因过失出具有重大遗漏的报告
追究法律责任种类:罚款、暂停执业
法律依据:
《国有资产评估违法行为处罚办法》第六条
11、资产评估机构冒用其他机构名义或者允许其他机构以本机构名义执行评估业务,资产评估机构向委托人或者被评估单位索取、收受业务约定书约定以外的酬金或者其他财务,或者利用业务之便,谋取其他不正当利益等《国有资产评估违法行为处罚办法》第七至十一条所列情形
追究法律责任种类:罚款
法律依据:
《国有资产评估违法行为处罚办法》第十二条
12、招标采购单位擅自改变采购方式、未在指定媒体上公告信息、限制或排斥潜在投标供应商等《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十八条所列情形
追究法律责任种类:警告、罚款
法律依据:
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十八条
13、招标采购单位及其工作人员与投标人恶意串通、接受贿赂或获取其他不正当利益等《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十九条所列情形
追究法律责任种类:罚款、没收违法所得
法律依据:
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十九条
14、投标人提供虚假材料谋取中标、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人等《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十四条所列情形
追究法律责任种类:罚款、列入不良行为记录名单、一至三年内禁止参加政府采购活动、并予公告、没收违法所得
法律依据:
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十四条
15、中标供应商中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同,将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购招标机构同意,将中标项目分包给他人等《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十五条所列情形
追究法律责任种类:没收投标保证金、列入不良行为记录名单、一至三年内禁止参加政府采购活动,并予通报
法律依据:
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十五条
16、不按规定使用、管理、核销收费票据,使用非法票据收取预算外资金,擅自印刷、销售收费票据
追究法律责任种类:没收违法所得、罚款
法律依据:
《四川省预算外资金管理条例》第四十一条
17、擅自设立行政事业性收费、政府性基金项目,擅自扩大收费项目和基金项目的收取范围、提高收费标准或延长收取期限
追究法律责任种类:罚款
法律依据:
《四川省预算外资金管理条例》第四十一条
18、转借、串用、代开财政收入票据等《财政违法行为处罚处分条例》所列情形
追究法律责任种类:没收违法所得、罚款、
法律依据:
《财政违法行为处罚处分条例》第十六条
19、违反执行审计业务应当拒绝出具有关报告等《注册会计师法》第二十、二十一条规定
追究法律责任种类:警告、罚款、暂停注册会计师事务所经营业务或者予以撤销、暂停注册会计师执业或吊销注册会计师证书
法律依据:
《中华人民共和国注册会计师法》第三十九条
20、会计师事务所及其分所采取欺骗、贿赂等不正当手段获得批准设立
追究法律责任种类:撤销
法律依据:
《会计师事务所审批和监督暂行办法》第六十一条
21、隐瞒情况、提供虚假材料或拒绝提供反映其活动情况的真实材料
追究法律责任种类:警告
法律依据:
《会计师事务所审批和监督暂行办法》第六十三条
22、在未履行必要的审计程序,未获取充分适当的审计证据的情况下出具审计报告等《会计师事务所审批和监督暂行办法》第五十六条所列情形
追究法律责任种类:警告、没收违法所得、罚款、暂停会计师事务所经营业务或者予以撤销、暂停注册会计师执行业务或者吊销注册会计师证书、公告
法律依据:
《会计师事务所审批和监督暂行办法》第六十四条、六十五条
23、未经批准擅自从事注册会计师法第十四条规定的注册会计师业务
追究法律责任种类:警告、没收违法所得、罚款
法律依据:
《会计师事务所审批和监督暂行办法》第六十七条
24、企业和个人有《财政违法行为处罚处分条例》第十三条所列不缴或者少缴财政收入的行为的
追究法律责任种类:警告、没收违法所得、罚款
法律依据:
《财政违法行为处罚处分条例》第十三条
25、企业和个人以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款等《财政违法行为处罚处分条例》第十四条所列情形的
追究法律责任种类:警告、没收违法所得、罚款
法律依据:
《财政违法行为处罚处分条例》第十四条
26、单位和个人有《财政违法行为处罚处分条例》第十六条所列违反财政收入票据管理规定的行为的
追究法律责任种类:罚款
法律依据:
《财政违法行为处罚处分条例》第十六条
27、单位和个人违反财务管理的规定,私存私放财政资金或者其他公款
追究法律责任种类:罚款、没收违法所得
法律依据:
《财政违法行为处罚处分条例》第十七条
28、公司私设会计账簿
追究法律责任种类:罚款
法律依据:
《中华人民共和国公司法》第二百零二条
29、公司在依法向有关主管部门提供的财务会计报告等材料上作虚假记载或者隐瞒重要事实
追究法律责任种类:罚款
法律依据:
《中华人民共和国公司法》第二百零三条
30、公司不依法提取法定公积金
追究法律责任种类:罚款
法律依据:
《中华人民共和国公司法》第二百零四条
31、不依法设置会计帐簿等《中华人民共和国会计法》第四十二条所列情形的
追究法律责任种类:罚款、吊销会计从业资格证
法律依据:
《中华人民共和国会计法》第四十二条
32、隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告
追究法律责任种类:罚款、吊销会计从业资格证
法律依据:
《中华人民共和国会计法》第四十四条
33、授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计帐簿,编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告
追究法律责任种类:罚款
法律依据:
《中华人民共和国会计法》第四十五条
34、单位违反《四川省会计管理条例》第八条规定,不接受会计账簿建账监管
追究法律责任种类:罚款
法律依据:
《四川省会计管理条例》第二十四条
35、违反《四川省会计管理条例》第十九条规定,未经批准擅自从事代理记账业务或委托非法代理记账机构、个人进行代理记账
追究法律责任种类:没收违法所得、罚款、吊销会计从业资格证
法律依据:
《四川省会计管理条例》第二十五条
36、违反《四川省会计管理条例》第二十条第一款规定,不及时办理会计交接手续
追究法律责任种类:吊销会计从业资格证、罚款
法律依据:
《四川省会计管理条例》第二十六条
37、单位未经批准承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定的注册会计师业务
追究法律责任种类:没收违法所得、罚款
法律依据:
《中华人民共和国注册会计师法》第四十条
38、承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假材料
追究法律责任种类:责令该机构停业、吊销直接责任人员的资格证书
法律依据:
《中华人民共和国公司法》第二百零八条
39、伪造学历、会计从业资格证书和资历证明考试期间有违纪行为的
追究法律责任种类:吊销会计专业技术资格
法律依据:
《会计专业技术资格考试暂行规定》第十四条 (共26项)
1、审批本级预算收入退库
法律依据:
《中华人民共和国预算法实施条例》第四十五条
2、农业综合开发财政资金违规违纪行为监督检查及处理
法律依据:
《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理暂行办法》第三条
3、基本建设项目财政财务管理
法律依据:
《基本建设财务管理规定》第四条
《财政投资评审管理暂行规定》第七条
4、省级环境保护专项资金监督检查
法律依据:
《排污费资金收缴使用管理办法》第四条
《四川省省级环境保护专项资金使用管理暂行办法》第十一条
5、外商投资企业企业会计决算检查
法律依据:
《关于外商投资企业会计决算检查若干问题处理意见的通知》(财工字〔1997〕3号)
6、对有关教师的资金使用和管理进行财政监督
法律依据:
《四川省实施〈中华人民共和国教师法〉条例》第四十条
7、政府采购供应商投诉处理
法律依据:
《政府采购供应商投诉处理办法》第三条
8、税政检查,监督税收减免和提退事项
法律依据:
《四川省人民政府办公厅关于印发四川省财政厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(川办发〔2000〕101号)
9、彩票发行与销售管理监督检查
法律依据:
《彩票发行与销售管理暂行规定》第三十三条
10、住房公积金行政监督
法律依据:
《住房公积金行政监督办法》第二条
11、行政事业性收费项目审批执行情况的监督检查
法律依据:
《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》第三十二、三十三条
12、收费票据的监督管理
法律依据:
《四川省预算外资金管理条例》第三十四条
13、社会保险财务管理
法律依据:
《社会保险费征缴暂行条例》
《失业保险条例》
《工伤保险条例》等
14、卫生事业财务管理
法律依据:
《中央补助地方卫生事业专项资金管理暂行办法》
《农村医疗救助基金管理暂行办法》等
15、民政事业财务管理
法律依据:
《城市居民最低生活保障条例》
《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》等
16、残疾人事业财务管理
法律依据:
《中国残疾人联合会专项彩票公益金管理办法》
《四川省按比例安置残疾人就业办法》等
17、会计从业资格监督
法律依据:
《中华人民共和国会计法》第三十二条
18、对注册会计师、会计师事务所和注册会计师协会进行监督、指导
法律依据:
《中华人民共和国注册会计师法》第五条
19、在职权范围内对财政违法行为作出处理决定
法律依据:
《财政违法行为处罚处分条例》第二条
20、审批会计师事务所
法律依据:
《会计师事务所审批和监督暂行办法》第二条
21、撤回会计师事务所设立许可
法律依据:
《会计师事务所审批和监督暂行办法》第四十八条
22、政府性基金立项审批
法律依据:
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)第45项
23、彩票发行管理事项审批
法律依据:
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)第51项
24、技改资金和“科技三项”费用审批
法律依据:
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)第52项
25、老旧汽车报废更新补贴资金计划审批
法律依据:
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)第117项
26、行政事业性收费项目审批
法律依据:
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)第59项
② 求分享2015年广西公需考试生态文明 与可持续发展答案!!!
咨询学考,最新题库:五七八八一三七七。
③ 如何提升地税部门服务地方经济社会的能力和水平
准确抓住经济与税收发展的主要矛盾和矛盾的主要方面,采取切实可行措施,是做好当前地税工作、发挥税收职能作用、服务地方经济的关键。
(一)坚持依法征税,细化税收管理,为县域经济发展提供强大的财力支撑。
服务地方经济发展,最根本的就是要做到“依法治税,依率计征”。地税收入是地方可用财力的主要来源,所以完成收入任务是地税部门的天职,是一切工作的出发点和落脚点,是各级党委、政府考核我们地税部门工作业绩的“度量衡”,同时,也是促进全县经济发展、助推富民强县的现实需要,所以我们抓任何工作都不能离开这个主线。具体到工作中,应做好以下几方面工作:
1.履行聚财职能,努力实现应收尽收。通过依法征管,促进全县地税收入总量与质量的同步提高,实现地方税收与地方经济的协调发展,为迁西地方经济社会的发展提供强大的财力保障,成为迁西经济发展的源动力。
2.狠抓税源“精细化”管理。突出重点,加强重点税源户管理,完善重点税源管理办法,创新重点税源管理机制,推广应用建安房地产税收管理软件,进一步夯实税收征管基础资料,强化以票控税。建立电量、铁矿石铁精粉价格预警征管系统,重点纳税评估,不断提高重点税源税收贡献份额;应积极争取县委、县政府的大力支持,加强与工商、国税、国土、电力等有关部门联系,建立信息对比平台,实现信息管税。
3.强抓机遇,挖潜增效。目前我县正处在铁矿业转型,城市三年大变样关键时期,加强对厂房建设,城市建设,交通公路网建设,社会主义新农村建设的建筑业税收管理迫在眉睫,这些是新的收入增长点,是巩固地方税收的基础。
4.强化税务稽查职能。进一步发挥税务稽查职能拳头作用,震慑不法分子,理顺纳税秩序;推行“查前告知、查中监督、查后反馈”制度,重点案件集体讨论制度,不断地规范自身执法行为;以铁矿业、房地产、建筑安装等行业为重点,继续整顿和规范税收秩序活动,改善税收环境,努力实现由普遍检查向行业检查、重点检查的转变和由收入型检查向执法型检查的转变,加大检查深度和广度,大力开展延伸检查,提高检查工作质量和效率。
5.大力开展欠税清缴行动。为促进税收增长,进一步堵漏增收,今年我局开展了多种形式的税收专项整治工作,加强了重点税源和薄弱环节综合治理。专项查处矿石外流税收违法案件,加强对矿石料场的日常征管巡查,对企业生产矿石量、库存量和流向进行跟踪监控;积极清缴往年陈欠,对去年矿山交易税收专项治理成果进行跟踪催缴,对欠税企业进行走访调查,制定清欠计划;规范商贸城房屋出租业管理,拔除欠税不缴“钉子户”。
(二)提高服务意识,创新税收服务体系,为县域经济发展创造和谐税收环境。
良好的法治环境和宽松的政策服务对投资者的吸引力勿庸置疑,而良好的税收服务环境同样是不可缺少的。我们地税部门应主动、积极地用足用活各项税收优惠政策,促进地方经济的发展。
1.做好政策引导服务。要拓宽宣传深度,在加强税收优惠政策宣传和辅导的同时,注重引导纳税人用足、用活、用好政策,进一步规范简化审批流程,不设门槛;突破现有的“税收政策讲解”状态,将税收宣传放置于经济发展大环境。我局每年税法宣传月都在栗乡广场,以及利用广播、电视,加强政策宣传,在帮助纳税人提高纳税意识的同时,也帮助纳税人及时了解掌握最新税收法律和政策,对难点问题耐心细致地向纳税人讲解,
以便纳税人正确贯彻执行。
2.更新服务理念。树立现代税收服务观,体现征纳双方法律地位的平等,尽力做到权利与义务相统一,服务与职责相一致,以新的服务理念来引导税收工作由满足征管需求为主向管理与服务并重的转变,全面推行税收服务向深层次发展。提高工作透明度,坚持办税八公开制度,认真兑现服务承诺,实现“阳光操作”。
3.改进服务手段。要进一步推行多元化纳税申报,积极推行网上办税,使纳税人足不出户就可以办理纳税申报,降低办税成本,要从深化管理和满足纳税人需求角度出发,减少管理层次,简化办税程序;“一窗式”服务缩短办税时间,提高工作效率。要充分运用信息技术,进一步加强和完善信息网络建设,逐步实现税务登记、纳税申报、税款缴纳、政策咨询等的网络化,建立起多层次、多渠道、方便快捷的纳税服务平台。
4.在税收执法中体现服务。规范税务检查,防止多头重复检查;在税收检查前对纳税人进行查前辅导,帮助纳税人避免税收处罚风险;为不懂业务程序的纳税人提供纳税明白卡,提供纳税咨询服务;开展预约服务、延时服务,帮助纳税人解决办税困难;帮助纳税人健全财务管理制度,提高经营管理水平;在行业税收管理中注重公平税负,公正执法。通过一系列措施,为企业创造公平、公平、和谐的税收环境。
(三)突出以人为本,健全育人机制,为县域经济发展打造高素质的税收队伍。
坚持依法治税,必须要与从严治队相结合,要全面加强地税干部队伍的思想道德建设和业务素质培训工作,切实提高依法行政的自觉性,努力建设一支政治过硬、业务熟悉、作风优良、纪律严明的地税干部队伍。
1.加强政治理论学习。将政治理论学习与当前开展的读书学习活动、创先争优活动、地税文化活动及学习型地税建设相结合,在如何将理论指导实践运用,推动各项工作上下功夫,突出学习成果的利用性。
2.加强业务学习。完善学习考试制度,培养每日查看公文学习税收政策的习惯,营造学政策、比业务的良好氛围,为税收征管打下坚实的业务基础。
3.培养业务骨干。在征、管、查等各个岗位着力培养业务骨干,通过岗位轮换、AB岗管理、“一窗式”服务等举措培养多面手、复合型专业人才,通过业务骨干带动,工作精神辐射,把全局干部职工培养成以一顶俩、以一顶叁、特别有战斗力的税收队伍。
4.加强制度约束。深入抓好执法过错责任追究办法和省局税收业务工作规程的落实,进一步完善岗责体系,规范工作流程,开展网上执法动态监控,严格过错追究,避免越权、滥用和不正当行使税收执法权,进一步提高了广大干部的执法责任心。
④ 税务人员执法资格考试 有题库吗
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⑤ 有关税源专业化实施措施的内容
**市地税局税源管理专业化试点实施方案
为了适应经济税源日趋集约化、复杂化、多元化的特点,顺应税收征管日益现代化的发展趋势,努力提高税源管理质效,有效防范和化解税收风险,深入落实“依法治税,从严带队,科学管理,共建和谐”的工作指导思想,充分体现税收管理的科学化、专业化、精细化的要求,根据总局、省局税源专业化管理试点工作的部署,结合我市现阶段推行的税源管理新模式实际情况,特制定税源专业化管理试点实施方案如下:
一、税源专业化管理试点的必要性
随着社会主义市场经济的日益成熟和发展,无论是纳税人的数量,还是税源的规模,都出现了高速度增长的态势,税源的形态日趋集约化、复杂化、多元化,同时,纳税人追逐自身利益最大化的驱动力越来越强烈,逃避税收的手段越来越隐蔽,客观上增加了税收管理的负担和税收风险。为了应对这种局面,我市对原有的税源控管模式进行优化重组,通过划分事权、调整流程,建立起以信息化为依托,数据采集为基础,专业化案头分析评估为核心,派工核实、税务稽查为手段,评价考核为保障,提升税收征管质效为目的的税源控管新模式,使日常管理和税源专业化管理得到有效统一,有力地促进了税源控管的质量和效率的提高。我市推行的税源管理模式,虽然比较切合国家局提出的“以风险管理为导向,以信息管税为基础的税源专业化管理新模式”的要求,但是,在工作思路和方法等方面,还有一定的差距和不足。因此,如何推进现有的税源管理模式向新的税源专业化管理模式转换,成为摆在全市各级地税部门面前的一个重要课题,务必从思想和行动上高度重视。
(一)税源专业化管理是科学管理的具体体现
科学管理就是把先进的科学理念和科学方法运用于税收管理活动中,使税收管理更加符合客观经济和税收的内在运行规律,从而达到依法治税提高质效的目的。而税源专业化管理则是实现科学管理的前提和基础。只有实行专业化管理,才能在准确把握各种类型税源的特点和基本规律的基础上,通过配置专业管理队伍,采取科学的管理方式和方法,不断提高税收管理质效。
(二)税源专业化管理是优化资源配置,转变税收增长方式的需要
在全能型管理模式下,拉动税收增长主要靠增加人力资源和物质资源,结果导致税收任务越来越重和税收征管力量日趋不足的矛盾非常突出,出现大税源管不深、小税源管不住的情况。实行税源专业化管理模式,就是对现有的人力资源进行合理分工和布局,充分发挥智力、能力因素在税源管理中的作用,使管理主体与管理对象相适应,做到量能用人,人尽其才,尽量减少重复劳动和无效劳动,将有限的资源投入到能产生最大效能的领域,促进税收收入由“人力、物力”推动增长型向“智力、能力”提升增长型转变。
(三)税源专业化管理是防范和化解税收风险的有力保障
在“包户到人,各事统管”的模式下,由于受征纳信息不对称以及税收权力过于集中等因素的影响,不可避免地带来税收流失风险和税收执法风险。实行税源专业化管理,就是对税收流失风险比较大的重点行业和规模比较大的企业由专业团队进行专业化管理,并突出税源分析预测、纳税评估、税务稽查专业化管理能力和执法能力,不断提高纳税人的税法遵从度,增强税收管理的执行力,最大限度避免税收流失。同时,可以分解过于集中的管理权力,实现有效监督制约,防范执法风险。
(四)税源专业化管理是落实信息管税的重要举措
税源专业化管理离不开税源信息的支撑。推进税源专业化管理有助于集中采集和加工税源信息,筛选、整理有效信息,有利于税源信息的分析比对和深度挖掘利用,充分发挥税收信息在税源管理中的引领、控制作用。
二、推行税源专业化管理的指导思想及基本原则
做好税源专业化管理试点工作,总的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家局、省局关于推行税源专业化管理决策部署,以提高税源管理质效为目标,以风险管理为导向,以信息管税为基础,科学分类税源,进一步调整机构,整合管理资源,优化、简化业务流程,规范岗责体系,不断完善和健全各项管理制度,尽快建立科学有效的税源专业化管理模式。
做好税源专业化管理试点工作,需要把握好以下几条原则:
一是统筹规划,协调统一的原则。推进税源专业化管理涉及的方面很多,是一个整体的、全方位的系统工程,不能单打独斗,要坚持统筹兼顾、协调统一的原则,综合配套,上下联动,整体推进,注重发挥各方面的作用,努力形成共同推动试点工作的良好局面。
二是坚持重点突破,整体推进。推行税源专业化管理必须立足实际,要准确把握税源管理发展趋势,坚持继承与创新相结合,在税源分析、预测评估、风险控制等方面取得突破,又要着眼长远,从整体上谋划税源专业化管理模式的体系建设,逐步完成新的组织架构与业务流程改造,推进税收基础管理和税源管理的协同发展。
三是勇于创新,注重实效的原则。立足实际、注重实效,进一步解放思想,大胆开拓、勇于创新,凡是有利于提高税源管理工作质效、减少税收流失的举措,就要大胆地改革和创新,并及时将有效做法和成功经验完善提高,上升到制度层面,切实做到简化、简便、宜行。
三、税源专业化管理的基本内容
(一)总体框架
以县(市、区和直属)地税机关及以下征管机构为基本单元,科学分类税源,突破属地管理,调整机构职责,完善税收管理员制度,建立以专业化税源管理机构为中枢,以重点税源集中管理和一般税源分类分岗管理为基础,以一体化部门协作为保障的税源管理机制。
(二)分类税源
在县(市区)范围内,根据规模、行业、产业结构,将纳税人分为重点税源和一般税源(包括中小税源和个体工商户)两类,重点税源一般为年税收收入占当地税收总收入比重较大(80%左右)且年纳税额一定规模以上(由各单位根据自己实际情况确定)的纳税人;重点税源以外的纳税人为一般税源。
(三)机构调整
1、市、县两级设立税源管理科。主要职责是:
(1)负责重点税源的深度分析、预测和监控;
(2)负责对定点联系的大企业进行税收风险识别、提示、质讯,并进行有针对性的服务和风险排查;
(3)负责建立健全风险预警指标体系和评估模型,加强税收风险管理;
(4)负责组织实施区域内重点行业、重点税种、重大涉税事项的风险管理和纳税评估,并向稽查部门输送有关案源;
(5)负责重点税源信息的处理、利用以及第三方信息数据的采集、加工、利用;
(6)负责对基层重点税源管理的指导、督察、考核、评比工作,加强各部门间税源管理工作的联系与协调,建立重点税源管理互动联动机制;
(7)领导交办的其他工作事项。
市县两级税源管理科可根据特定的税源规模和控管的复杂程度,进行相应的分工:市局税源管理科主要对市级控管的相应规模的重点税源及县局难以控管的跨区域集团或关联性企业实施综合分析,必要时直接进行约谈核实;县级税源管理科对市局派发的纳税疑点和县级相应规模的重点税源进行案头分析、处理、反馈,必要时直接进行约谈核实,并指导、监督基层分局(科、所)税源管理岗的约谈核实工作。
税源管理科在力量配备上,要集中专业人才,优化人员配置。县市区局及市局各管理分局要有专职的副局长负责税源管理工作,要选拔业务素质高、工作能力强的人员充实到税源管理机构,同时可采取外聘方式,聘用会计、税务师事务所等一些水平较高、经验丰富的专业人员从事适当的工作,以充实和加强力量。
2、县市区局机构调整
县市区局按照重点税源和一般税源的分类调整管理机构职责,分别设置重点(或专业化)税源管理机构和一般税源管理机构(附件一)。
――重点(或专业化)税源管理机构重点税源管理机构应根据专业化和精细化要求,在内部按行业、规模设置日常管理科(组)和税源管理科(组),日常管理科(组)按户开展日常管理,负责户籍管理、发票管理、日常检查、核定核查管理、催报催缴等;税源管理科(组)负责税源分析预测、派发的纳税评估核实、开展县局税源管理科未评估的重点户的纳税评估等工作,并了解行业特点及生产经营状况;掌握企业资金流向、对外投资、资产转让、关联交易、项目建设、企业重组等重大涉税事项;定期采集企业相关涉税信息反馈税源管理部门。
——一般税源管理机构按照全职能分局(所)和非全职能分局(所)分别设置不同的岗位,实行分岗管理,负责一般税源户籍管理、发票管理、日常检查、核定核查管理、催报催缴、税源分析预测、纳税评估核实等事项。
全职能分局(所)设置征收服务、日常管理、税源管理、综合管理四类业务岗位;
非全职能分局(所)设置日常管理、税源管理、综合管理三类业务岗位;
纳税服务厅设置征收服务、综合管理两类业务岗位。
3、市局直属单位机构调整
――四个直属分局根据本局的实际情况对税源进行分类,对重点税源进行集中管理,按重点税源和一般税源成立重点税源管理科(所)和一般税源管理科(所)(附件一)。
重点税源管理科(所)按户管理,负责重点税源的户籍管理、发票管理、日常检查、核定核查管理、催报催缴、税源分析预测、对税源管理科下达的评估任务进行核实等事项。(同县级局重点税源管理机构职责)
一般税源管理科(所)实行分岗管理,负责一般税源户籍管理、发票管理、日常检查、核定核查管理、催报催缴、税源分析预测、纳税评估核实等事项。(同县级局非全职能分局职责)
――或四个直属分局保持目前市直四个管理分局的征管范围和机构职能不变,以其成立的税源管理科为中枢,履行县级局税源管理科职责。分局的管理科(所)实行分岗管理,设置日常管理、税源管理、综合管理三类业务岗位。
(四)岗位设置
将税收管理员的职责岗位根据税源管理事项调整为征收服务、日常管理、税源管理、综合管理四大类,根据四大类事项分别设置明细岗位(附件二)。征收服务类事项包括税务登记受理岗、申报征收岗、涉税事项受理岗、发票发售岗、发票代开岗、财务报表录入岗等等;日常管理类事项包括户籍管理岗、发票管理岗、日常检查岗、核定核查管理岗、催报催缴岗等;税源管理类事项包括税源调查分析岗、纳税评估核实岗等;综合管理类事项包括工作考核岗、档案管理岗、基层会计岗、发票库房管理岗、票证管理岗、任务分配岗、特殊业务查询岗、综合查询岗等业务;另外设置审核审批类的科所长岗。
基层可根据各自的实际工作情况和工作人员数量设置岗位、配备人员,采取一人多岗或一岗多人的方式,但日常管理类业务和税源管理类业务之间不能混岗。规模小、人员少的单位,可适当整合或合署办公,以利于分组设岗;也可分别确定各类业务的主要责任人,有下户任务时相互配合。
(五)各业务部门税源管理职责
税源管理部门是税源管理的中枢部门,负责将税源管理风险分解到市、县、所(分局、科)和税收管理员各层级,以及税源管理的综合协调和服务支持;征管部门负责拟定税源管理和征管状况监控分析的规划、制度、方案,并定期开展征管状况监控分析;计统部门负责税收经济分析;税种管理部门负责与本部门职责相关的风险预警指标设置和税收分析;国际税收管理部门负责反避税、国际税收征管协作和非居民税源管理与服务;稽查部门负责以查促管;纳税服务部门负责纳税服务工作的协调统筹;人事部门负责税源管理机构、岗位职能调整、人员配备、能级、绩效管理,以及税源管理专业人才的培训;信息中心负责税源和征管状况监控分析所需数据的抽取、提供,以及数据维护、相关信息系统的完善等技术支持工作;综合治税部门负责第三方信息采集,制定信息交换管理制度、联席会议制度,明确各部门涉税信息交换的内容和时间。
四、税源专业化管理的保障措施
为保证税源专业化管理试点工作的顺利推进,要配套相应的保障措施,确保各项工作职责衔接顺畅。
一是健全税源专业化管理考核机制。结合管理方式的转变,针对分岗管事的特点,市局将进一步改进完善税收执法、征管质量、工作绩效等各项考核机制;在建立岗责体系的基础上,细化工作标准,按照定量与定性考核相结合的要求,科学设定工作质量、数量和完成时限等考核指标,把考核落到实处。与此同时,明确工作分工,细化工作责任,将责任落实到岗位,落实到人员,实现人员、能级与岗责的有机结合。
二是加大专业化培训力度。为配合税源专业化管理的试点,市局将根据修改后的大集中系统工作流程,按专业化岗位加大专业化人员的培训,确保熟练应用,切实提高人员素质,以满足专业化管理的需要。尝试建立上岗资格考试制度,税收管理员上岗前必须通过岗位资格考试,未通过考试的将待岗学习。
三是调整税收计划管理方式。将以往层层分解、税收管理员背任务的方式,改为通过综合税源预测、征管质量评价、纳税评估和税务稽查最终认定等方式落实任务,税收任务不再分到人头。试点单位要通过各部门全方位的作用发挥,形成税收计划科学预测机制和税收任务落实机制,保障税收任务的完成。
四是充分发挥信息化的支撑作用。要发挥现有软件的作用,重点是已上线运行的税收预警、纳税评估、户籍和两税比对等数据加工软件的应用。在省局完成“大集中”系统各项设置的配套调整后,要加大软件系统操作应用培训力度,以尽快适应软件系统的配套调整,熟练掌握新上线软件系统的应用,保证正常有效运行。
五是加强纳税辅导,优化纳税服务。根据专业化管理带来的业务变化和职责调整,建立和完善纳税辅导制度,合理布局事前、事中、事后的纳税辅导业务。按照全面覆盖和紧密衔接的原则,调整纳税辅导职责,明确前后台分工,区别不同的辅导内容,充分发挥办税服务厅、“12366”、地税服务网站和中介机构的作用,多渠道、全方位提供咨询服务。
六是改进个体税收管理的方式方法,深入研究个体税收简并征期、简易申报的管理措施,制定个体税收的行业管理办法,进一步降低税收征纳成本,节约人力物力资源,提高管理效能。
五、税源专业化管理的实施步骤
税源专业化管理试点工作分为三个阶段:
(一)初步实施阶段(2009年1月到2010年一季度)
市局对试点工作进行全面统一部署,制定下发试点方案和工作职责、运行机制等工作制度。试点单位根据市局的试点意见,制定具体的实施方案(方案应报市局批准),完成人员调整和定岗定责各项工作,确定各自的试点单位,分期分批组织推行。
(二)全面推广阶段(2010年二季度)
试点单位针对前期试点的运行情况,及时总结和解决推行中出现的问题,并对推行工作进行督导,全面推行税源专业化管理。
(三)总结验收阶段(从2010年下半年起)
市局结合试点情况,对税源专业化管理的推行应用进行检查验收,总结经验,发现问题,不断调整配套措施,逐步完善。
六、税源专业化管理试点的几点要求
(一)统一思想,加强领导。各单位要加强组织领导,搞好宣传发动,切实统一思想,提高对税源专业化管理重要性和紧迫性的思想认识。市局成立以杨丰仪为组长,徐永军为副组长,各相关职能部门组成的协调领导小组,统筹规划,大力推进税源专业化管理。各单位要高度重视,成立相应领导机构,负责工作的组织实施,加强指导工作。
(二)因地制宜,稳步试点。为保证税源专业化管理的全面顺利实施,市局将选取莱州、招远局针对本地石材、黄金等重点行业进行税源分类和机构调整试点,其他单位可自行确定行业进行试点。试点中要搞好工作动员,提高认识程度;密切关注干部职工的思想动态,消除不良情绪和模糊认识,及时化解工作中出现的问题。
(三)各负其责,加强配合。税源专业化管理是一项全局性工作,要求征管、税政、计统、税源管理、信息中心等各有关部门要站在全局的高度,按照分工,各负其责,并及时沟通有关情况,密切配合,确保把税源专业化管理工作落到实处。
(四)加强协调,广泛宣传。各单位要加强与地方政府的沟通,及时向各级政府领导汇报,说明此项工作的重要意义和作用,赢得政府领导和相关部门的理解支持。要向纳税人广泛深入宣传管理方式转变的目的意义,通过召开座谈会等方式,了解纳税人的反应,听取纳税人的意见,改进工作中的问题,赢得纳税人的支持配合
⑥ 税收执法资格考试的题是从题库里抽的还是每年新编的每年考的有重复的么
你问这个干嘛呀,肯定是新编的咯.可能会有重复的吧.所以你要把功底打扎实咯!!
⑦ 2009年国家公务员考试申论真题
一、注意事项
1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。总时间为150分钟,建议阅读材料为40分钟,作答时间为110分钟,总分100分。
2.第一题和第四题要求所有考生必须作答。第二题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。第三题仅限包括省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。
二、给定资料
1.去年,胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出,加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务,要坚持走中国特色新型工业化道路,估计发展具有国际竞争力的大企业集团。同年5月1日,胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时,肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩,并进一步指出,我们要创品牌,让郑煤机的产品具有国际竞争力。
今年9月8日至10日,胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产,在玉米丰产示范田,询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。一位村民答,希望粮食价格提一点,政府补贴多一点。总书记表示一定把这些意见带回去。他指出,发展粮食生产,一靠政策,二靠科技。在温县农科所,总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。在焦作隆丰粮食储备有限公司,总书记要求进一步把储备粮食管好。
9月30日,胡锦涛同志前往安徽考察。在滁洲市凤阳县小岗村,他说:“我要明确告诉乡亲们,以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石,不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,还要副赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时,要根据农民的意愿,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营。”
党的十七届三中全会决议指出,当前国际形势继续发生深刻变化,我国改革发展进入关键阶段,我们要抓好和用好重要战略机遇期,把握农村改革这个重点,在统筹城乡改革上取得重大突破,给农村发展注入新的动力,为整个经济社会发展增添新的活力。
2.今年10月,记者就广东产业转型问题进行专访,决策专家C说,改革开放以来,广东一直是我国经济发展的“排关兵”,它所取得的成绩是激动人心的。去年,广东的GDP达人民币30673亿元,经济总量首次超过台湾地区。这是广东继1998年超过新加波、2003年超过中国香港之后,又一次超越“亚洲四小龙”,预计2010年间将超过韩国。这种变化是非常惊人的。一句话,广东的成功也是中国的成功。然而,广东问题也是中国的问题。广东的产业结构有硬伤。这种结构模式支持了过去二三十年广东及东部严寒经济的快速成长,现在则遇到严峻挑战。在加工制造产业发展中,过去30年主要是模仿国外早期的某种经济发展模式,“两头在外,中间加工。”比如广东的东莞,一段时间生产了全世界70%的电脑电源线,怎么生产的呢?无非是大量购买原材料,经过一道至数道工序制成零部件,组装成半成品卖到海外市场。在严格意义上说,东莞只是一个制造“车间”,而不是“工厂”。因为“工厂” 对定价有决定权的会计和设计部门全是在国外。结果,同一件衬衣在美国卖近百美元,而我们的出口价仅七、八美元。
有关人士告诉记者,现代化重工业的启动将成为广东新一轮经济增长的重要特色,珠三角地区改革利用湛江、汕头等地缘优势,向南拓展东盟合作,向东搭上台海经济合作快车。正在进行前期工作的湛江钢铁厂一期建设规模为钢产能1000万吨;广州南沙开发区中国船舶工业集团300万吨造船基地也已开工生产。此前广州地区船厂只能制造6万吨的船舶。广东省以轻工业起家,在改革开放初期,重工业增长一直处于较低水平。但近年来重工业投资持续增长,2002年全省重工业比重首次超过了轻工业。
在广东省近期公布的新十大工程规划中,规模庞大的高速轨道交通项目引人注目。湛江、汕头、韶关等相对边远地区与珠三角核心区之间的运输时间,将控制在两小时左右。2010年前后,湛钢到广州市铁路交通用时仅为1个半小时。这些,将珠三角传统的产业链条大大扩大,同时也将减少石油消耗及汽车尾气的排放。
3.东莞某鞋厂的林老板,2003年来东莞办厂前,在台湾地区打拼了20多年。他说现在很糟,最近赔了几十万元。他已经不再接受美国鞋子大卖场和贸易商的订单了。觉得风险太大。他给记者算了一笔帐,2007年,受人民币升值、原材料上涨等影响,合计增加的成本超过了20%。
“广东山区对我来说在陌生,我没有太大的兴趣内迁,到一个地方又得从头再来,需要很多时间。补给线拉得很长,对我来说将是致命打击。”林老板这样辉映记者提出的是否借这次广东产业转移的机会,内迁到粤北山区投资的问题。
有朋友劝他将工厂迁移到越南。但林老板看得很清楚:“越南劳动力缺乏,税收各方面跟这里差不多。我一些朋友搬到那里,也没好到哪里去,做几年我估计他们也会走。”
当记者问林老板,有没有考虑走出低端化生存,增加企业的研发能力,退出高端产品,林老板有些无奈地笑着说:“还没有这个能力。”
4.“13年了,回想起来,当时的决定很正确。”作为香港电子集团董事、总经理,徐老板一脸庆幸。他一再跟记者提起依然在东莞等地办厂的朋友们的利润空间越来越小的尴 镜遇,庆幸自已提前13年向广东山区罗定市的迁移。
该电子集团1971年成立于香港,是电源供应器制造商。1988年,处于生产成本和人力资源两方面考虑,集团进入深圳宝安区开设工厂。但到1995年,徐老板发现深圳本地可供调配的资源越来越少,生产成本已经很高,于是决定将工厂迁入罗定。
1995年深圳已提出着重培养和引入高科技企业,加工生产型企业受到重视的程度越来越低,而罗定地区的综合生产成本要比珠三角和其他内陆城市低很多。集团迁到罗定后,劳动力成本减少了30%,运输成本只增加了5%,节约了25%的生产成本。另外,集团的产品过去主要是出口,但今年以来内销的部分有所增长。因此,将工厂迁到罗定,实际为这部分内销产品节省了不少物流成本。集团在罗定13年,从1亿元的规模发展到现在的20亿元,以后还要扩大到40亿元的规模。徐老板到东南亚做过详细考察,他认为,不管人力还是其他各方面的资源支持,总国依然是最佳选择。
目前让徐老板最为头疼的是高级技工的缺乏。他建议市政府想办法把在珠三角务工的技术成熟工人吸引回家乡就业,特别是吸引那些走出去的大学毕业生回来建设家乡。
5.东莞在解放初期,属东江行政区管辖,1988年升格为地级市。当时,在成本上升的不断挤压下,香港繁荣了几十年的出口加工业迫切需要转移,一线之隔的广东成为首选。改革开放初期,广东采取简政放权措施,吸引外资的审查权下放给各个地级市,东莞则进一步把招商引资权下放到乡镇。凭借地缘优势、全国各地的廉价劳动力以及外资提供的资金、技术和管理经验,东莞迅速从一个无足轻重的农业县发展成为闻名国际的世界工厂。有个说法令东莞人自得不已,“不管在世界上什么地方下订单,都在东莞制造。”2007年,东莞的GDP达到创纪录的3151亿元。东莞的经济奇迹,是中国近30年经济奇迹的典型代表。
其实2004年后,东莞已面临巨大危机。先是“民工荒”,接着是人民币不断升值、出口退税政策调整等因素,增加了加工成本。由于村自为战,东莞土地的利用效率越来越低,却无法整合,电和水的资源也很紧张,电厂污染也很厉害。在这一系列因素影响下,2007年,东莞出现了让人担忧的企业迁厂或倒闭现象。有关估计,倒闭、迁移或不辞而别的企业大概占总数的10%到20%。
种处迹象表明,“东莞模式”已到了不得不改的地步。但如何实现转型,目前还没有明确的路径。低水平的劳动力、旧产业离开东莞,高层次的劳动力、新产业从何而来?
有人认为,外资企业,特别是世界500强企业的技术水平比较高,他们会成为东莞转型的推动者。但也有人尖锐指出,外资企业是逐利而动的,哪里有利可图就到哪里去,不大可能费心费力地参与自主创新。只有培养一批扎根本土的当地企业,才更有可能和本地经济同甘共苦。港资企业没有转型的历史,只会搬迁或倒闭;台资企业的设计、研发都在台湾地区,大陆只是制造部门而已。
某专家认为,东莞为了产业转型不断探索而仍不得其门而入,全国其他地方的“东莞化”却如火如荼地进行。长三角地区被人津津乐道的“昆山模式”,其实和“东莞模式”并无本质差别,只是引进的制造业相对环保、高端而已。其他地方,包括武汉、成都、重庆、天津这些城市的新特区,也不乏类似“东莞化”的克隆者。内地省区提出“欢迎沿海地区产业转移”之害口号,实非明智的选择。
6.在日本战后经济崛起中,稻盛和夫是一位靠加工制造业的著名企业家。他1932年出生于鹿儿岛的一个贫寒之家,1959年与一批志同道合的年轻人聚到一起,凭借自已研发的新型精密陶瓷原材料技信,在十几年间,便把一个小规模的工厂发展成一个大型跨国集团公司。
稻盛和夫说,早期,日本制造的产品在欧美市场的评价是:虽然便宜,却质量不好。他认为,没有技术开发上的革新就一定要碰壁,不断学习、创新,掌握世界上最好的技术,这是日本经济能够持续发展到现在的关键所在。
1973年和1978年全球范围内出现两次石油危机。日元急剧升值,全面抬高了日本产品的生产成本和出口价格,过去曾以经济实惠驰名世界市场的日本产品,一下子变成了商品世界中的贵族。日本企业如何面对高成本的挑战呢?稻盛和夫说,当时订单减了一半,公司受到毁灭性的打击。他的办法就是跟员工一起共同克服这个难关。为了削减成本,员工们充分发挥了指挥和才智,提出了很多改善的建议。当地市日本政府曾经有一些支援,但更多的还是取决于企业自身的努力。重要的问题是,企业选择一个什么样的路径实现超越。困难,往往成为产业升级的一个最好的推进器
7.生产加工涉及的范围很广,如汽车、仪表、电器、电子、服装、鞋帽,以及医药、食品、粮油等等,几乎涵盖国计民生的各个方面。
有关人士指出,随着外资的进入,跨国公司在我国建立粮食加工企业,粮食流通领域的竞争会愈演愈烈。从一定意义上讲,这也能促进粮食加工业的体制改革,但迫切需要我们加强管理,尽快出台相对措施。在这个问题上,食用油加工业的情况发人深思。
同粮食市场不一样,我国食用油市场是一个开放的市场,许多油品和主要原材料从国外进口。V集团是国外某大公司在华投资的以粮食加工为主的企业集团, 也是国内最大的粮油加工集团,上世纪80年代在深圳蛇口设厂,为中国引进了小包装食用油的概念。此后十几年间,V集团先后在深圳、青岛、天津、广州、上海、武汉、西安、成都等主要城市投资设厂和开设贸易公司,成为国际知名的粮油加工贸易商,成功塑造出一批著名品牌,为推动中国粮油行业发展做出了贡献。
随着城乡居民生活水平不断提高,2000年以后,小包装食用油逐渐取代散装食用油成为市场主角,也成为整个食用油市场附加值最高、最赚钱的行业。有数据显示,V集团国内小包装食用没的市场占有率超过50%。
令人关注的是,V集团先后在中国累计投资40余家粮油食品以及相关的生产加工企业,经销商超过2000家,遍布全国400个大中城市,构成了在中国庞大的经销网络。有关人士认为,V集团的利益扩张,使中国的粮油企业失去了一次千载难逢的市场机遇,换来一个无比强大的竞争对手。
8.当前,粮食问题举世瞩目。联合国秘书长潘基文最近说,全世界新增加了1亿缺粮人口;粮农组织说,37个国家因粮食飙升而导致骚乱;今年4月,世界银行发表报告称,过去3年,国际市场小麦价格上涨181%,食品价格上涨83%。4月19日,全世界最不发达的49个国家发表联合声明,呼吁国际社会共同解决粮食危机问题。
阿根廷的潘帕斯地区素称世界粮食仓之一,人们一直相信,那里肥沃的土地和充足的食物都是上帝赐给阿根廷人的礼物。但现实的冲击面前,阿根廷政府不得不考虑再次提高大豆、玉米、小麦的出口关税。
莫尼克是埃及的一名清洁工,每月工资80美元。“带5美元去市场,只能买到3千克大米,剩下不到几个钱,根本买不了其了东西。”莫尼克说,因为有好几个孩子要养活,她家里现在每天只吃一顿饭。国际粮食市场的这一巨变,让很多大米进口国外境艰难,在菲律宾首都马尼拉市400家国营粮店门口,每天一早就排起等候的长队。由于粮食工作不力,H国总理在一片指责声中黯然下台。
9.下面是记者就我国粮食问题对国家粮食局领导Z先生的采访摘录。
记者:您能不能介绍一下目前国家粮食库存情况?
Z先生:我们这几年的抽查,包括我们当前掌握的情况,都表明我们的粮食库存量是真实可靠的。
记者:人均耕地面积在减少,您对此怎么看?
Z先生:耕地是在减少,但党和国家对这个事情非常重视,18亿亩耕地的红线是不能破的,这是一个最基本的保证。18亿亩耕地,意味着我们能够保证粮食产量至少在1万亿斤以上,从现在的消费水平看,这能让我们的粮食供求基本平衡。
记者:2008年大家对粮价问题都非常关心,您觉得粮价什么时候会见底,大概会是一个什么样的价格水平?
Z先生:2008年供求基本平衡,主要粮食品种小麦、稻谷、玉米供大于求。在这种情况下,粮价很难涨得很高,如果说出现了粮价涨得很高的情况,国家也一样有能力采取措施来平抑。我们有足够的库存,使价格保持基本稳定,对此我们很有信心,也请大家放心。但是对于有关部门来说,要解决好粮价问题,归根结底还是要想方设法提高农民种田的积极性。一方面要提高农民种田补贴,另一方面要通过技术手段调控好农业物资的价格。如果这两方面的问题解决好了,粮价问题或许根本算不上一个问题。
10.据悉,今年我国粮食总产有望超过历史最高水平,实现改革开放以来首次连续5年增产。但是工、某专家认为,我们绝不可高枕无忧。他说,从长期来看,我们必须清醒地意识到,农产品作为发达国家重要的金融工具,将一直被作为掠夺发展中国家的工具使用。伴随着生物能源大面积铺开的农产品价格上涨,就是明显的例子。美国国务卿基辛格几十年前曾说:如果你控制了石油,你就控制了所有国家;如果你控制了粮食,你就控制了所有的人。”转基因产品,是美国控制粮食的手段之一。比如玉米,原产墨西哥,是当地人的主食,美国利用高科技手段研制出的转基因玉米大量时入墨西哥,结果是墨西哥农民必须向美国购买转基因玉米种子,而美国则把自已的转基因技术当成受保护的专利。这是要挟以此为生的其他国家农民的专利。
他认为,国内情况不容乐观,近年随着农资价格大幅上涨,农民的生产成本不断提高,越来越多的农民选择外出打工,致使大面积耕地荒废,我国农民的种粮意愿在下降。政府补贴赶不上化肥、农药等农资上涨的速度,近年,化肥与农药价格等均处于上涨期,即便在政府预算安排“三农”投入5625亿元的前提下,部分双季稻主产区仍有双季稻改种单季稻的趋势。
11.今年9月胡锦涛同志前往河南考察后,网上有作者发展了一篇粮价的文章。其中提出如下政策建议:
要鼓励粮食生产,基本的政策取向是提高粮价和补贴,降低农资成本。但种粮食补贴受制于财政状况,不可能无限扩大。所在,粮价才是粮食政策的关键。对于增加农民收入而言,粮价上涨比增加补贴要实惠有效。按2007年的粮食产量,中央财政1028亿元的重量补贴摊到每公斤0.2元。也就是说,粮价每公斤再上涨两毛,农民兄弟就能把从中央财政获得的种粮补贴挣回来。这两毛的涨幅,按2006年城镇居民人均消费75.92公斤粮食来算,人均支出仅加15.2元。如果每公斤涨五毛呢,那么就可以增加农民收入2570亿元,而这换成财政补贴可能需要好几年才能实现。因此,只要粮价上去了,农资价格涨一点没关系,补贴低一点也没关系。
我们现在之所以不敢大幅提高粮价,是提忧粮价上涨影响低收入人群,其实这种担忧是不必要的。因为农民基本上不需要买粮,完全可以种粮来满足自已吃的需要。因此。真正受粮价上涨影响的是城镇居民,尤其是城镇居民中的低收入者,但这种影响完全可以通过补贴来避免,而且这种补贴,要比种粮补贴少。我们可以测算一下:2006年城镇居民低收入的人均粮食消费为78公斤,按占城镇人口比例20%计,为11541万人。假设粮食价格每公斤上涨0.2元,那么低收入人群每人增加粮食消费15.6元,如果这部分钱全部由财政来补贴,仅需18亿元,远远低于1028亿元的种粮补贴。即使财政给所有国人都补贴,上涨0.2元,也仅需支出200亿元,还是要比种粮补贴节约。
粮价上涨的受损者,一是政府,因补贴低收入人群而支付财政资金,但前面算过,规模不大,政府完全可以承受;另外的受损者则是城镇居民中的中、高收入人群。但这部分支持对他们的消费总支出来讲并不大,相信不会产生重大影响。农村支持城市那么多年了,现在确实该城市反哺农村了,提高粮价其实是效应最直接的一个反哺政策。
因此,在当前的政府框架中,提高粮价是关键多策、点睛之笔。
三、作答要求
粮食危机作答要求:
一、我国改革开放三十年,取得巨大成绩,也面临许多问题,请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的问题。(20分)
要求:紧扣给定资料,全面,有条理,不必写成文章。不超过300字。
二、本题仅限报行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答
1. 对“给定资料3”中林老板的心态进行分析,并指出他的心态所反映的本质问题。 (20分)
要求:观点鲜明,分析恰当,不超过200字。
2. “给定资料11”提出了解决我国粮食问题的策略,认为提高粮食价格是关键之策,不必担忧对低收入人群的影响,他的这种观点有没有道理?为什么?请谈谈你的理解。(20分)
要求:观点明确,分析恰当,条例清楚,不超过400字。
三、本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答
1. “给定资料5”对内地省区“欢迎沿海地区产业专业”的口号提出质疑,请对他进行分析,谈谈你的见解。(20分)
要求:观点明确,分析恰当,条例清楚,不超过300字。
2. 某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神,就我国粮食问题召开研讨会,在关于解决问题对策的讨论中,有人发表了“四点对策”:
其一,建议加大农业投入,以使粮食产量满足人类不断增加的需求,我国粮食生产有很大潜力,只要持续加大农业投资,我国的粮食产量就不仅完全可以在长期内满足国内需求,而且可以保证出口。
其二,建议科学地分配全球粮食,近年随着全球能源供需矛盾凸显,石油价格上涨,一些国家把粮食加工生产成生物燃料。当欧美一部分人填满他们油箱的时候,很多人正为如何填饱他们的胃而苦苦挣扎,要优先满足人类最基本的需求,科学地解决全球有限粮食合理分配的问题。
其三,建议大力倡导粮食节约,据某市场调查显示,该市饮食行业及单位食堂的就餐者,平均每人每天浪费大米14克,每天浪费大米多达7000公斤,如果在全国调查,粮食浪费一定是一个惊人的数字,要厉行节约,这是我国可持续发展能力不断增强的重要保证。
其四,建议切实加强国际合作,发达国家国际组织要向发展中国家提供相关政策和指导,世界银行和国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮食援助,并对如何促进发展中国家在长期提高粮食生产能力给予切实帮助。
这“四点对策”,内容上,表述都存在问题,请指出这份“对策”存在的问题,并提出修改意见。(20分)
要求:1. 明确提出存在哪些问题;
2. 写出相关的修改意见( 包括写出需要补充的内容);
3. 条例清楚,表达简明,不超过400字。
四、胡锦涛总书记到河南、安徽考察,引发我们许多思考,请联系“给定资料”整理自己的思考,自拟题目,写一篇文章。(40分)
要求:1. 观点明确,内容充实,结构完整,语言生动流畅
2. 报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生要深入思考,紧密结合“给定资料”所反映的问题,写一篇视野开阔、见解深刻的文章。
3. 报行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生结合“给定资料”中所反映的主要问题,写一篇见解比较深刻的文章。
4. 1000——1200字。
参考答案
如何深挖洞广积粮?
北京29届奥运会的主题歌曲“油和米”(“YOU AND ME”)惊人巧合地指出了全球两大难题:石油危机和粮食危机。古人云:“黄金珠玉,饥不可食,寒不可衣,都不如谷物和丝麻”,“吃饭是第一件大事”毛泽东这一简单的告诫,时刻警醒着世人:“手中有粮,心中不慌”。在全球粮食危机中,作为拥有13亿人口的大国更应该未雨绸缪,因为粮食安全不仅是经济和民生问题,也是发展和安全问题。
据联合国粮农组织统计,目前全球饥饿人口超过8.6亿。中国能不能确保国人在任何时候既买得到又买得起他们所需的基本食品,这个战略不是一个短期的行为,正如粮食安全问题不是一顿饭的问题一样。在解决粮食安全问题上,长期以来存在大量不合理的做法,其中最为关键的就是“谷贱伤农”,而随着近几年农业生产原材料的价格上涨,给农民的种植带来了更到的种植压力。再加上整个国际粮食问题引发的外来衍生力量,也必然加剧中国应该粮食问题的难度。而环境保护压力也促使中国积极实施“退耕还林”、“退耕还草”;当我们粮食有大量富余的时候,大量出口粮食也成为一种短期选择;而有些地方更是大力提倡“粮食转化”,盲目发展以粮食为原料的加工业,甚至用粮食来加工各种燃料,生物能源需求走高引发的“车子”与“肚子”争粮食;还有的地方实施错误的“种植业结构调整”政策,鼓励少种粮,多种经济作物。
一粥一饭当思来之不易,一丝一缕恒念物力维艰,对于中国而言,解决好粮食安全问题就是解决全球1/5的人口吃饭问题与生存问题,这不仅具有生存意义,更具有战略意义:农业丰则基础强、农民富则国家盛、农村稳则社会安。中国在应对粮食完全问题上,以下一些对策是走可持续发展之路的中国和中国农业必须优先选择的对策:
第一,基于科学发展和可持需发展的理念,高度重视保护和提高粮食生产能力,建设稳定的商品粮基地,建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系,确保粮食供求基本平衡;第二,把“自给自足”与“贸易自由化”相结合,发挥经济杠杆作用,既要充分发挥中国的土地生产能力,提升中国种植能力,尽量通过国内粮食生产来满足本国需要。同时,在全球化的今天,也需要按照比较利益的原则,根据国际粮食市场价格和国内自产价格的高低来随时调整粮食自给率,适当进口粮食来满足国内需求或者出口多余粮食以获得经济收入;第三,加大农业科研力度,加快科技兴粮步伐,结合农业产业化和集体农庄来提高粮食产业的效益重视粮食生产,提高粮食产量,增加粮食库存;第四,调整农业保护政策,建立粮食安全预警系统,以密切注意国际粮食市场动态及我国粮食安全状况;第五,保护农业资源,改善生态环境,确保粮食生产的可持续性;第六,确保粮食数量和质量安全,要吸取“毒奶粉”、“毒米”、“毒油”的教训,要强化粮食、饲料质量的检测监管,要提高技术装备水平,以适应高科技时代对粮油品质的质量监管,确保粮油质量安全。
“粮食打进仓,莫忘灾与荒”,立于天地间,我们就必须有天地“粮”心,走科学发展之路的中国人民必须先解决吃饭问题,才能在可持续发展之路上走得自信而豪迈。
⑧ 谁有广东省财经法规与会计职业道德考试试题及答案
一、填空题(将正确答案填入各题空格内,每空1分,共10)
1、原始凭证金额有错误的,应当由出具单位_____________,不得在原始凭证上更正。
2、各单位对会计凭证、会计账簿、______________________和其他会计资料应当建立档案,妥善保管。
3、个体工商户凭营业执照以字号或经营者姓名开立的银行结算账户属于___________________________。
4、票据权利是指票据持票人向票据债务人请求支付票据金额的权利,包括____________________和_____________。
5、开户银行对已开立一年但未发生任何业务的账户,应通知存款人自发出通知之日起_________日内到开户银行办理销户手续,逾期视同自愿销户。
6、对未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人,由税务机关核定其_______________________,责令缴纳。
7、纳税人外出经营活动结束,应当向经营地税务机关填报________________________,并结清税款、缴销发票。
8、会计职业道德修养是指会计人员在会计实践中进行_________________、_____________________,并努力使自身达到较高的道德修养境界的活动。
二、单项选择题(将下列各题中唯一一个符合题意的正确答案用英文大写字母填入括号内。每小题1分,共15分。不选、错选或多选,该小题均不得分)
1、伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府财政部门予以通报,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处( )的罚款。
A2000元以上60000元以下 B3000元以上50000元以下
C3000元以上100000元以下 D5000元以上200000元以下目 2、根据《代理记账管理办法》的规定,除会计师事务所外,从事代理记账业务的机构必须持有由( )核发的代理记账许可证书。
A省级以上财政部门 B县级以上工商行政管理部门
C县级以上审计部门 D县级以上财政部门 3、根据《会计法》的规定,对不依法设置会计账簿的和私设会计账簿的违法会计行为,由县级以上人民政府财政部门责令限期改正,可以对单位并处( )的罚款。
A2000元以上50000元以下 B3000元以上50000元以下
C3000元以上20000元以下 D5000元以上50000元以下 4、申请开立临时存款账户的条件是( )。
A办理基本建设资金 B办理注册验资
C办理更新改造资金 D办理汇兑 5、在填写票据出票日期时,“10月30日”应填写成( )。
A拾月叁拾日 B零拾月零叁拾日
C壹拾月叁拾日 D零壹拾月零叁拾日 6、( )是出票人签发的,委托办理银行在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。
A银行汇票 B商业汇票
C支票 D银行汇票 7、7、当存款人需要在异地开立个人银行结算账户时,应出具的证明文件是( )。
A户口簿 B工作证
C异地居住证 D身份证 8、8、实行定期定额征收方式的个体工商户需要停业的,应当在停业前向税务机关申报办理停业登记。纳税人的停业期限不得超过( )。
A30日 B二年
C60日 D一年 9、纳税人未按照规定期限缴纳税款的,扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的,税务机关除责令限期缴纳外,从滞纳税款之日起,按日加收滞纳税款( )的滞纳金。
A千分之四 B万分之三
C百分之五 D万分之五 10、邮寄申报以( )为实际申报日期。
A收到的邮戳日期 B寄出的邮戳日期
C实际收到日期 D纳税机关认定的日期
11、纳税人在税务机关采取税收保全措施后,按照税务机关规定的期限缴纳税款的,税务机关应当自收到税款或者银行转回的完税凭证之日起( )内解除税收保全。
A5日 B1日
C10日 D15日 12、如果会计人员没有揭示变更情况及其影响,则就丧失了应有的( )。
A独立性 B客观性
C谨慎性 D重要性 13、单位负责人对依法履行职责,抵制违反《会计法》行为的会计人员进行打击报复,构成犯罪的,( )。
A给予罚款 B承担经济责任
C追究刑事责任 D责令限期改正 14、会计法律制度是会计职业道德的( )。
A最高要求 B较高要求 C一般要求 D最低要求 15、15、财政部印发《会计基础工作规范》第二十三条规定:“会计人员应当保守本单位的商业秘密。除法律规定和单位领导人同意外,不能私自向外界提供或者泄露单位的( )。”
A会计资料 B会计信息
C会计数据 D会计档案
三、多项选择题(每小题有两个或两个以上的正确答案,请将选定的答案用英文大写字母填入括号内。每小题2分,共20分。多选、少选、错选或不选均不得分)
1、根据《会计从业资格管理办法》的规定,在国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织从事( )
的人员必须取得会计从业资格。
A会计机构负责人(会计主管人员)工作 B出纳工作
C收入、支出、债权债务核算工作 D会计机构内会计档案管理工作 2、根据《会计基础工作规范》的规定,大、中型企业、事业单位、业务主管部门应当根据法律和国家有关规定设置总会计师。总会计师可由具有( )专业技术资格的人员担任。
A会计员 B助理会计师
C会计师 D高级会计师 3、各单位可以根据会计业务的需要,设置会计机构,或者( )。
A不设置会计账簿 B在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员
C委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账 D委托其他具有会计师资格的人员记账 4、既可以用于转账,又可以用于支取现金的票据有( )。
A银行本票 B银行汇票
C商业汇票 D支票 5、金融机构包括( )。
A各类银行 B保险公司
C租赁公司 D财务公司 6、根据有关的规定,银行结算账户的管理应遵守以下原则( )。
A一个基本存款账户原则 B自愿选择原则
C存款保密原则 D监督管理原则 7、纳税人办理注销税务登记前,应当向税务机关提交相关证明文件和资料,结清( ),缴销发票、税务登记证件和其他税务证件,经税务机关核准后,办理注销税务登记手续。
A应纳税款 B多退(免)税款
C债权债务 D滞纳金和罚款 8、税务机关派出的人员进行税务检查时,应当出示( ),并有责任为被检查人保守秘密。
A工作证 B税务检查证
C身份证 D税务检查通知书 9、会计职业道德来自于职业习惯和约定俗成,它是靠( )的力量来维持的。
A信念 B习惯
C传统 D教育 10、财政部门对会计职业道德情况实施检查的途径主要有( )。
A将会计执法检查与会计职业道德检查相结合
B将会计从业资格证书注册登记管理与会计职业道德检查相结合
C将会计专业技术资格考评、聘用与会计职业道德检查相结合
D将建立和完善内部控制制度与会计职业道德检查相结合
四、判断题(对的在括号内打“✔”,错的打“✕”,每小题1分,共10分。不答、错答不得分也不扣分)
1、使用电子计算机进行会计核算的,其会计账簿的登记、更正,应当符合国家统一的会计制度的规定。( )
2、会计机构、会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的,应当及时进行账务处理,确认盘盈收益或盘亏损失。( )
3、已经登记入账的记账凭证,在当年内发现填写错误时,可以用红字填写一张与原内容相同的记账凭证,在摘要栏注明注销某月某日某号凭证字样,同时再用蓝字重新填制一张正确的记账凭证,注明订正某月某日某号凭证字样。( )
4、银行应当依法为存款人保密,不得代任何单位和个人查询、冻结、扣划存款人账户内的存款。( )
5、按兑付银行汇票规定,持票人向银行提示付款时,必须同时提交银行汇票和解讫通知,缺少任何一联,银行不予受6、纳税人享受减税、免税待遇的,在减税、免税期间应当按照规定办理纳税申报。( )
7、发票只能在工商行政管理部门发放的营业执照上核准的经营业务范围内填开,不得自行扩大专业发票适用范围。 8、一个会计人员无论怎样廉洁,不徇私情,但如果不能胜任本职工作的话,就无法履行作为一个专业人士的责任。( )
9、对违反会计法律制度应予以舆论谴责,并引起违背良心的内疚和行为的反思。( )
10、会计职业道德允许个人和各经济主体获取合法的自身利益。( )
五、简答题(每小题5分,共15分)
1、会计工作的政府监督主体有哪些?其中,财政部门实施会计监督的范围有哪些?
2、当存款人存在哪些情况时,可以在异地开立有关银行结算账户?
3、为提高会计人员继续教育的适应性,可以采取哪些措施?
六、综合题(每小题10分,共30分)
1、广州红日公司是一家中外合资经营企业,2007年度发生了以下事项:
(1)2月5日,公司接到市财政局通知,市财政局将要来公司检查会计工作情况。公司董事长兼总经理麦克认为,公司作为中外合资经营企业,不应受《中华人民共和国会计法》的约束,财政部门无权来检查。
(2)公司平时采用美元记账,期末使用人民币编制财务会计报表。
(3)由于董事长麦克居住在美国,为提高信息披露效率,12月8日,公司董事会研究决定,公司以后对外报送的财务会计报告由会计科长王某签字、盖章后报出,不再由董事长麦克签字、盖章。
(4)12月15日,公司从外地购买了一批原材料,收到发票后,公司的经办人员廖某发现发票上记载的日期错误,于是廖某在原始凭证上进行了更改,并加盖了廖某自己的印章,作为报销凭证。 请根据现行有关规定,回答下列问题:
(1)公司董事长兼总经理麦克认为中外合资经营企业不受《中华人民共和国会计法》约束的观点是否正确?为什么?
(2)该公司编制财务会计报告的做法是否符合法律规定?为什么?
(3)该公司董事长做出的关于对外报送财务会计报告的决定是否符合法律规定?为什么?
(4)经办人员廖某更改原始凭证日期的做法是否符合法律规定?为什么?
2、南方汽车公司2007年6月发生三笔采购业务:(1)向轮胎厂采购一批轮胎,价款为20万元。南方汽车公司开出一张由该公司自己为出票人和付款人,轮胎厂为收款人,付款期限为3个月的商业承兑汇票,同时,保龙公司对此汇票作了保证,保证南方汽车公司到期承兑该汇票。付款期限届满后,由于南方汽车公司财务发生危机,无款可付,轮胎厂要求保龙公司支付该款项。(2)向玻璃厂采购一批玻璃,价款为30万元。南方汽车公司开出一张出票后1个月付款的、填明“现金”字样的银行汇票给玻璃厂,玻璃厂将该汇票背书后转让给星海公司。(3)向钢铁厂采购一批钢材,出票日期为2007年6月17日,南方汽车公司向钢铁厂开出一张金额为人民币20万元的转账支票。2007年6月29日,钢铁厂向付款人提示付款,付款人不予付款。
请根据现行法规,回答下列问题:
(1)保龙公司是否应该支付该笔款项?为什么?
(2)玻璃厂将汇票背书后转让的行为是否符合有关法规?为什么?
(3)付款人不予付款是否符合有关法规?为什么?
3、广东海马公司是一家国有企业,王某是该公司的出纳,仗着自己是公司总会计师的侄子,在报销业务招待费时,对于同样是领导批准、主管会计审核无误的业务招待费报销单,对和自己私人关系不错的人是随来随报,但对和自己有矛盾、私人关系较为疏远的人则以账面无款、库存无现金、整理账务等理由无故拖欠。2007年底,会计科发现,该年度业务招待费超过规定的开支标准,于是,会计人员张某为讨好领导,找来一些假发票,将超支的业务招待费列入管理费用的其他项目。
请根据现行有关规定,回答下列问题:
(1)该公司的会计工作岗位分工是否有违反法律规定之处?为什么?
(2)出纳王某在报销业务招待费时,是否遵守了会计人员职业道德规范?如果你是出纳员,对此问题应该如何处理?
(3)会计人员张某使用假发票的行为是否违背了会计职业道德规范?为什么?
参考答案: 一、填空题(每空1分,共10分)
1、重开;2、财务会计报告;3、单位银行结算账户;4、付款请求权、追索权;5、30;6、应纳税额;7、《外出经营活动情况申报表》;8、自我改造、自我修练。
二、单项选择题(每小题1分,共15分)
1B 2D 3B 4B 5D 6C 7D 8D 9D 10B 11B 12B 13C 14D 15B
三、多项选择题(每小题2分,共20分)
1ABCD 2CD 3BC 4ABCD 5AB 6ABCD 7ABD 8BD 9ABCD 10ABC
四、判断题(每小题1分,共10)
1✔2✕3✔4✕5✔6✔7✔8✔9✕10✔
五、简答题(每小题5分,共15分)
1、会计工作的政府监督主体包括:国务院财政部门和县级以上地方人民政府财政部门;政府审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门。(1分)
财政部门实施会计监督的范围包括:
(1)各单位是否依法设置会计账簿。(1分)
(2)各单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整。(1分)
(3)各单位的会计核算是否符合《会计法》和国家统一的会计制度的规定。(1分)
(4)各单位从事会计工作的人员是否具备从业资格。(1分)
2、当存款人存在下列情形时,可以在异地开立有关银行结算账户:
(1)营业执照注册地与经营地不在同一行政区域(跨省、市、县)需要开立基本存款账户的。(1分)
(2)办理异地借款和其他结算需要开立一般存款账户的。(1分)
(3)存款人因附属的非独立核算单位或派出机构发生的收入汇缴或业务支出需开立专用存款账户的。(1分)
(4)异地临时经营活动需要开立临时存款账户的。(1分)
(5)自然人根据需要在异地开立个人银行结算账户的。(1分)
3、为提高会计人员继续教育的适应性,可以采取以下措施:
(1)从人才资源开发的整体工作出发,把人才培养、人才评价、人才使用有机地结合起来,相互促进、相互发展,形成育人、选人、用人一体化的机制。(1分)
(2)继续教育的目标必须与经济发展的需要相适应,以发挥最大效益。(1分)
(3)坚持普及与重点相结合,选准继续教育重点对象,根据人才队伍建设安排培训工作,对中、青年业务骨干和带头人,更要加强培养。(1分)
(4)继续教育的内容要紧密联系实际工作需要,并兼顾长远发展。(1分)
(5)继续教育的形式除了举办培训班外,还可以根据学习内容的要求,采取灵活多样、行之有效的方法,包括有组织、有计划的自学方式,真正做到激发广大会计人员的学习热情。(1分)
六、综合题(每小题10分,共30分) 综合题
1、(1)中外合资企业是在我国境内依法设立的企业,其会计工作应该接受我国《会计法》规范,中外合资企业无权拒绝财政部门对其会计工作的监督检查(1分)。根据我国会计法律制度的规定,县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门,对各单位会计工作行使监督权(1分)。
(2)该公司编制财务会计报告的做法符合有关法律规定(1分)。根据《会计法》的规定:会计核算以人民币为记账本位币。收支业务以人民币以外的货币为主的单位,也可以选定其中一种货币作为记账本位币,但是编制的会计报表应当折算为人民币反映(2分)。
(3)公司董事长做出关于对外报送财务会计报告的决定不符合会计法律制度规定(1分)。根据《会计法》第21条的规定,公司对外报出的财务会计报告应当由企业负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章;设置总会计师的单位,还应由总会计师签名并盖章(1分)。
(4)公司经办人员廖某更改原始凭证日期的做法不符合规定(1分)。根据《会计基础工作规范》的规定,原始凭证日期有错误的,应当由出具单位重开或者更正。更正工作必须由原始凭证出具单位负责,并在更正处加盖出具单位印章(2分)。
综合题2、
(1)保龙公司应该支付该笔款项(1分)。根据票据法规定,被保证的汇票,保证人应当与被保证人对持票人承担连带责任。汇票到期后得不到付款的,持票人有权要求保证人支付该汇票款。因此,在此案件中,保龙公司作为保证人,应当及时足额支付该笔款项(2分)
(2)玻璃厂将汇票背书后转让给星海公司的行为违反了票据法规定(1分),根据票据法规定,填明“现金”字样的银行汇票不得背书转让(2分)。
(3)付款人不予付款符合法规(1分)。理由是:转账支票的提示付款期限为自出票日起10日,但中国人民银行另有规定的除外(1分),超过提示付款期限提示付款的,持票人开户银行不予受理,付款人不予付款(2分)。
综合题3、
(1)王某担任出纳工作不符合规定(1分)。根据《会计基础工作规范》的规定,国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度;会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作(2分)。
(2)出纳员王某没有遵守会计人员职业道德规范,违背了客观公正的会计职业道德要求(1分)。客观公正要求会计人员端正态度,依法办事,实事求是,不偏不倚,保持应有的独立性(1分)。如果我是出纳员,将对任何持领导批准、主管会计审核无误的差旅费报销单的人员一视同仁,不因关系的远近而有所不同(2分)。
(3)会计人员张某使用假发票的行为违背了坚持准则的会计职业道德要求(1分)。坚持准则则要求会计人员熟悉国家法律、法规和国家统一的会计制度,始终坚持按法律、法规和国家统一的会计制度的要求进行会计核算、实施会计监督。而会计人员张某无视国家法律、法规和国家统一的会计制度,为讨好领导实施会计舞弊(2分)。考试大收集整理
⑨ 巴西粮食问题
粮食储备库助理会计兼统计续聘上岗演讲稿
我现年24岁。供职于国家粮食储备库,任助理会计兼统计。首先,非常感谢各位领导对我多年来的关心和培养(敬礼)。正因为有你们的关心和培养,才使得我今天有这个机会让我怀着一份喜悦的心情进行我的述职演说。
虚心学习,不断提高实践能力和理论水平。
我98年参加工作,作为最后一届公费学习的中专生,我深深地懂得实践锻炼重要,提高理论水平更重要。在参加工作这五年来,我从不放弃任何学习的机会。做好本职工作是第一位,而加强理论学习,对做好本职工作更是一种提高和促进。我不拘泥于学习的方法和形式,也不仅仅把眼光约束在书本之上。合理安排工作和学习,一直保持着明确的计划和目标。在这五年中,我利用三年的时间,以优异的成绩取得了××××高等专科学校的大专学历,并先后取得了会计从业资格证、助理会计师证、统计证,目前正精心准备着2003年的会计师资格考试。多次参加中国储备粮油管理总公司××*分公司组织的电脑、统计培训班。这些都为我做好本职工作奠定了很好的基础。我知道学无止境,在以后的工作中,不论从事哪项工作,我都会更进一步加强理论学习和实践能力的培养。
对待工作,兢兢业业,任劳任怨,谒诚尽智。
我98年参加工作以来,先后在××粮点、××粮点、××粮点,做过保管员,当过结算员。99年7月份任××××的出纳,2000年元月份开始兼任××××的主管统计。正因为有在各粮点和各工作岗位上积累的较为全面的知识,才使得我较为出色地完成了各项工作。今年5月份,由于工作的需要,我的工作岗位调整为助理会计兼统计。
99年7月份我刚开始接任出纳,便投入到紧张的夏粮收购中,这一年收购粮食1万多吨,而也正是这一年才是粮食流通体制改革的第二年,我们收购贷款需以当天的收购凭单汇总作为依据。这对一个刚干出纳的我来说是一个极大的挑战,结算员每天结算要到晚上八九点钟,再等其汇总出来要到晚上十一二点钟,而我还要到每个粮点收集汇总、装订。大多的时候一干下来便是凌晨一二点,有时晚上还下雨,一个人骑着摩托车,迎着雨水、泪水收集结算单。第二天,在银行还未上班之前赶到银行,为的是排在前面一点早点拿钱回去,不耽误第二天的付款。这样紧张的日子一干便是一个多月,一个多月下来人也瘦了一圈。在这期间有时我也觉得委曲过,但我从未放弃过,我知道这是一个出纳人员的责任和使命在驱使着我。也正是这一段紧张而出色的工作,我得到了库领导的好评,让我正式担任出纳工作;也正是这一段艰辛的日子,使我变得成熟起来,让我不管是在近四年的出纳工作还是在粮库扩建工程,这加起来近两个亿的资金收付中都无一差错。
参加工作五年来,兼任××××的主管统计三年多,我一直以一种严谨、求实的态度,对待统计工作。特别是随着××××的发展,2001年12月份开始储备中央储备粮,统计工作在我心目中又是一个全新的概念。中央储备粮既是国家的战备物资,也是国家宏观调控平抑粮价的手段。自然而然作为我库的统计工作有着其重要性和特殊性。自从承储了中央储备粮以来,我库每个月报送的统计报表多达20种,报送的方式有网络传输、电传、邮寄等;上报的单位有中储粮××分公司、××*直属库、市粮食局;报送的时期有旬报、半月报、月报、年报。这些工作从原始凭证传递手续的制定、原始凭证收集、汇总,直至填制报表、报送报表事无巨细都是我一个人做,每一个项目、每一个环节都必须细致,不论那一个环节出错,其报出的报表后果可想而知。而我还得从这些复杂、繁锁的具体工作中脱离出来,站在一个主管统计工作者的角度来分析问题。这三年来,我坚持每个季度或者适时地写一份统计分析,为库领导经营决策提供依据,为我库的储备粮轮换提出好的建议。回顾三年来我的统计工作,得到了上级领导的高度评价,单位一次被市粮食局评为统计工作先进单位、个人一次被××××××市粮食局评为统计先进工作者、个人一次被市粮食局评为统计工作先进个人。
成绩已经属于过去,今天我和我的同事们,在这里参加市局组织的会统类考核,这是由于企业改革的需要。让我们展望未来,我们一定会克服当前粮改的困难,在市局的正确领导下,走向辉煌的明天。
假如今天我能被继续录用,我将总结过去的经验,充分发挥统计的咨询、信息、监督职能,立足统计为企业的经济工作和中央储备粮的管理服好务;假如今天我能被继续录用,我将以统计资料为依据进行分析,为领导决策提供依据,当好领导的参谋;假如今天我能被继续录用,我将以助理会计工作为一新的起点,按照国家财经法规和会计制度的规定,认真协助主管会计搞好日常会计工作。
假如今天我没有被录用,我也不会气馁,我会更加虚心学习,总结不足,参加下一次的竞争上岗。
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简并征期一说,在《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第36条中有明确规定:"实行定期定额缴纳税款的纳税人,可以实行简易申报、简并征期等申报纳税方式。"对此,《国家税务总局关于贯彻〈中华人民共和国税收征收管理法〉及其实施细则若干具体问题的通知》(国税发[2003]47号)文件对简并征期做出了进一步解释:"简并征期,是指实行定期定额缴纳税款的纳税人,经税务机关批准,可以采取将纳税期限合并为按季、半年、年的方式缴纳税款,具体期限由省级税务机关根据具体情况确定。"尔后,《内蒙古自治区国家税务局转发国家税务总局关于贯彻〈中华人民共和国税收征收管理法〉及其实施细则若干具体问题的通知》(内国税征字[2003]10号)文件对在内蒙古自治区实行简并征期问题中又做出以下规定:"对我区农村、牧区实行定期定额缴纳税款的纳税人,将纳税期限合并为按季度。对确因情况特殊、地域偏远、交通不便的农村、牧区实行定期定额缴纳税款的纳税人,可由盟市国税局根据实际情况确定,将纳税期限合并为按半年。"按照文件精神,各地区因地制宜实行简并征期后,在工作效率上分别实现了不同程度的提高,然而,在实际运行过程中也相继暴露出了一些突出问题,下面,笔者就此略谈粗浅的认识和建议。
一、实行简并征期的现实意义
实行简并征期,继而逐步实现集约化管理能够有效改进税收征管方式,提高税收效益。税收效益,是评判税收征管工作效能的重要指标。税收效率一般包括经济效率、制度效率和管理效率,效率原则是税收管理应遵循的根本原则。
(一)实行简并征期是实现税收管理集约化的客观要求
集约化管理是当前税收管理的一大趋势,也是税收管理适应经济集约化要求的必然选择。无论从经济发展还是从社会发展来看,集约化的趋势已经越来越明显。税务部门要顺应这一趋势,就必须改变粗放式的管理模式下那种点多面广、人员分散、摊子过大、效率低下的状况,要尽力改善那种因此而造成的使大量人力、物力、财力消耗在农村零散税源管理的落后情况,最大程度地充分实现集约化管理。简并征期正是对基层尤其是偏远的农村牧区税收征管实行集约化的有效尝试,其核心就是通过税收信息的高度集中,逐步实现办税场所的相对集中和税款的集中征收,通过计算机网络互联,实现信息共享、资源共用,在此基础上逐步收缩征管机构,减少管理层次,降低管理成本,提高管理效率。
(二)简并征期是加强基层税收征管成本管理的有效途径
税收成本,是指在征税过程中的付出。按照西方税收学的"最少征收费用原则",税务部门征税时所耗用的费用应减少到最低程度。因此,如何在现有条件下充分发挥税收职能,降低税收成本,一直是税务部门积极关注的焦点。尤其是对于经济发展较为落后的偏远地区的税收征收管理,理论上我们应既要考虑其税收负担,又要顾及其税收成本,但在实际工作的执行过程中,我们却往往忽视了其税收成本问题。对于税收成本还有一种说法,也称税收稽征成本,是指税务机构为征收一定量的税款而发生的各种费用,这部分费用包括税收立法费用、税收执法费用、税收相关费用。我们这里所谈的主要是税收执法费用问题,即税务机构实施各种税法所发生的人员经费、公用经费和税务业务费等行政管理费用。执法费用是衡量各级税务机构税收工作成效的重要尺度。笔者认为,对于偏远地区的"双定户"实行按季巡回征收,是降低此处税收执法成本的有效途径。
对经济欠发达的偏远地区达到增值税起征点的纳税户实施按季巡回征收,能够有效降低同期税收成本。下面以一个达到增值税起征点的距离税务征收单位约200公里的纳税户为例来说明其可行性。个体户a,月纳税额仅为80元,但每月由b税务机关的2名工作人员为收取这80元税款驾车前往收税要花掉汽油费高达90元。这样,从基层税务人员手中收取的并入国库的税款,与其承担的税收成本比较起来,无疑是得不偿失的。如果实行按季巡回征收,个体户a年纳税960元,b税务机关为收取其税款形成的税收成本为360元。这样,与前者比较起来,足见大大降低了征收环节的税收成本。
二、简并征期实施过程中存在的突出问题
(一)与"构建以城市为中心的税收管理格局"发展趋势产生征与不征的矛盾
构建以城市为中心的税收管理格局理论,是顺应国家推进城市化进程的客观需要应运而生的,随着经济逐步向城市集中、税源逐步向新经济转移、税收逐渐向大户收拢的趋势,它必然要求税收管理也逐步向以城市为中心的格局发展。这样,一个长期以来被忽视的问题--税收成本与税收效率问题显现出来。
在以往的税收征管过程中,大部分农村乡镇的税务人员占50%左右,人员开支也需要一大笔费用。而且,农村乡镇税务机构分散,网点多,基本建设投入大,致使税收成本居高不下。据通辽市国税局有关资料统计显示,在近几年来,市局为改善基层所办公用房,每年投入资金100余万元,从2002年开始,该局大刀阔斧改革,撤并基层税务机构,将原有的25个基层税务所分阶段撤并了14个,撤并面达56%,撤并机构后,仅此一项每年就节约经费80余万元,大大提高了集中征收度和集约化水平。正是为解决这种由于税源分布不均引起的有些地方税收征收成本过高现象,从税收效率的角度考虑,有的税务机关认为较偏远的农村、牧区税收完全没有必要再征收,或者采取简并征期去征这些税,按季、半年或年征收,份额较小,也没必要征收。然而,由于受"分灶吃饭"财政体制的制约,税收成本由中央或地方财政支付(税务部门征管经费),而税收收入由地方政府受益或主要由地方政府受益,从而形成了税务部门不愿意收,但还不得不收、不能不收的局面。如果这些偏远地区的税不收,乡级地方财政就可能亏空,财政预算就不能平衡。
(二)更加突出不对称信息,造成信息风险
信息风险,是当前税务部门面临的最主要的管理风险,其中表现在此过程最突出的就是信息不对称风险。不对称信息是税收活动中的一种永恒现象,或者说是对税收管理实践的一种经常性制约因素,不对称信息和不确定性一样,是现代经济社会的常态,也是市场失灵的主要表现形式之一。现代市场经济下的税收管理活动,和其他管理活动一样,将长期受到不对称信息的影响与限制。
下面,以税务部门与纳税人这两个主体的关系为例,来说明实行简并征期后这种不对称信息的突出性,两者都具备这种信息劣势。即从征税方面讲,按季、年巡回征收后,税源管理员定期征税,每年至多检查纳税户4次,这样税务机关就很难充分、全面、准确、及时获悉纳税人日常的经营活动和纳税能力等信息,只能根据某一阶段的经营状态进行估算;从纳税人方面讲,纳税人对税务机关的税收政策、执法能力、惩罚偷逃税力度等信息也不能在第一时间完全知晓。另一方面,税务机关和税务人员对简并征期认识、研究、宣传力度不够,也会使纳税人纳税意识日趋淡薄。再加上日常税务管理表现为时紧时松状态等诸多因素,很容易造成"三多三难",即漏征漏管户增多、非正常户增多、假停歇业增多,税务登记难、领发票难、注销难。这些问题不解决,"应收尽收"和"应纳尽纳"都不能很好地得到保障。因此,税收征管信息不对称这一现象既为征税人权力寻租创造了条件,也容易引诱纳税人产生博弈行为。
三、对我区实行简并征期的几点建议
(一)客观上,逐步完善管理机制,积极筹划统一规范的税源管理办法
目前,各地在进行具体的税收征管事项时,并没有形成一整套系统、完善的税源管理办法作为根本依据,这样在具体执行过程中就很难做到统一标准、规范界定。因此,有关权威方面和部门应就此问题深入研究探讨,将各地区分散的、先进的、成功的税源管理办法进行集中汇总,整理归纳,形成一套权威的有实际使用价值的税源管理办法。其中心主旨是要坚持"两手抓"原则,即一手抓征管,一手抓服务,二者要有机结合,既要突出税收征管的法治刚性,又要体现出纳税服务的效率特性,不能将二者单独分开,孤立任何一方最终结果都会造成执法力度削弱和服务质量低下。
(二)主观上,不断更新管理观念,增强三种意识
在税收管理工作中,我们必须牢固树立税收成本意识、效率意识和服务意识。一是加强税收征管中的成本管理研究,探索税收管理与降低税收成本的关系及其基本规律,以科学的税收征管成本理论为指导,把在实际工作中有效地降低税收征管成本作为当前税务机关和税务人员的重要工作任务来抓。二是提高税收效率必须以降低税收成本为前提,对此,各级税务机关还要不断深化税收征管改革,加快税收征管的现代化进程,合理配置税收征管资源的人力、物力、财力指数,减员增效,激发队伍活力,提高全员劳动效率。三是科学客观地正视税收服务,它是融洽征纳关系、优化税收环境的重要手段,税务人员应视纳税人为"客户",不能以权压人,态度粗暴,蛮横无礼。简并征期并不意味着简并了税款,虽然实行简并征期后,税务人员下纳税户的次数有所减少,但更应加强服务,以服务促管理,以纳税人不满意作为开展工作、评价工作的标准,积极推行多元申报纳税方式,落实好各项税收优惠政策。
(三)宏观上,加强对信息不对称和在此条件下产生的征纳双方博奕行为理论的研讨、学习和实践,最大范围地降低风险
我国目前关于不对称信息和税收问题的研究还是初步和不完整的,要填补这项研究和实践的空白,不仅需要高层次的税收理论研究工作者的研究发现,更需要我们广大税务干部的积极参与,注重理论联系实际,在实践工作中汲取精华,积累成功经验,为税务管理中不对称信息行为的改善提供可靠的参考依据、事实佐证。内蒙古自治区地广人稀,农牧业占主要产业优势,城市化进程目前还远远落后于沿海地区的其他兄弟省市,因此,税收不弃小,偏远地区的税收征收问题仍是不容忽视的重要财政问题,它关系到乡镇财政收入、乡镇企业发展、农村牧区经济进步和社会稳定等,绝不能掉以轻心。因此,各级税务机关,应加大关于简并征期工作的研究实践力度,结合新形势下信息技术的发展,转变管理模式,合理分配税务人力资源,将目光锁定于以城市为中心的税收管理格局的同时,还不放松对农村牧区经济发展的积极关注。
(四)微观上,充分建立和利用协税护税网络、组织,最大限度地监控税源
实践证明,调动社会因素,合理利用纳税人的竞争心理,与政府各职能部门和纳税信誉等级评定中信誉较高的纳税人形成有效的协税、护税网络是监控税源的有效手段。如在"分灶吃饭"的财政体制下,我们可充分利用地方政府极为关注税源管理和税收收入的财政理念需求,与各苏木、嘎查(村)的财政所、派出所、工商所、地税所、经管站、村委会等部门联合起来形成有效的税源监控网络,让其尽力发挥各自的经济管理优势,并将具备条件的地区信息输入微机管理,做到鼠标轻轻一点税源一目了然;对个别地区不具备信息管理条件的纳税人的相关信息,也要做到监控不断、管理不乱、登记在案、查找方便。这样,既避免了税务机关一家唱"独角戏"而耗费巨额税收成本,以及疏于管理导致的税收流失,又充分调动了社会各界和各职能部门的税收法律参与热情,还为更广泛和深入地在全社会逐步形成全民纳税意识打下了坚实基础。除此之外,各级税务机关还要充分发挥税务部门的职能作用,为推进农村税费改革做出应有的积极尝试,鼓励非公有制经济持续、快速、健康发展,为地方经济建设增光添彩。这样,在各项税收法律不断完善的基础上,在各种安全网络的协助、保护和监控中,在兼顾税收成本、税收效率的前提下,最大范围、最大限度地实现"应收尽收"、"应纳尽纳"就不再是一句空话。
此刻,我站在演讲台上,我的演讲也许不够精彩,但我还是要大声地说:黄金诚可贵,翅膀价更高。同志们,别让黄金的光芒掩盖你自己的光彩,别让黄金的沉重拖累了你轻盈的翅膀,那么请抛弃那些不义的黄金,尽情地在税务的天空里展翅高飞吧!
自己挑重点!!