行政学教授
⑴ 中国行政法方向有哪些有名的教授
林鸿潮:现任中国政法大学法治政府研究院教师,中国政法大学应急法研究回中心执行主任,《行政答法学研究》编辑,中国人民大学中国行政法研究所兼职研究员。
季宏: 万国重点学科班
王锴:中国人民大学法学博士,北京航空航天大学法学院副教授,硕士生导师。主要研究领域:宪法学、行政法学。曾获中国人民王锴大学研究生学术新星一等奖。在《中国法学》、《比较法研究》、《法学家》等核心期刊发表论文十余篇,被人大复印报刊资料转载八篇.
⑵ 国家行政学院教授级别
教授只是职称,还要看他有没有兼任学校的行政职务。
国家行政学院是正省部级单位,院长一般有国务委员或者国务院秘书长兼任,这个是高配副国家级;
⑶ 中国行政学奠基人除了夏书章还有谁
改革开放后率先呼吁重建行政管理学行政管理学在西方产生之后,中国学者很快就予以重视,1896年梁启超就在《论译书》中倡导“我国公卿要学习行政学”。通过翻译、引进了国外学者的行政学著作,中国学者开始了自己行政学研究。从20世纪30年代起,中国学者撰写的行政学著作陆续问世,张金鉴在1935年撰写出版的《行政学之理论与实际》被认为是中国的第一本行政学著作。中国的一些高等院校也开始设立行政管理学课程,成立了行政学的全国性组织。但是,由于历史的原因,建国后全国高校院系调整时政治学、行政学等学科被迫中止了。改革开放以后,邓在1979年的一次重要讲话中指出:“政治学、法学、社会学以及世界政治的研究,我们过去多年忽视了,现在也需要赶快补课”。
夏书章教授率先响应,在1982年1月29日的《人民日报》上发出第一声呼吁:“把行政学的研究提上日程是时候了。”他理直气壮地提出:“要搞现代化建设事业,就必须建立和健全现代化管理(包括行政管理)和实行社会主义法治(包括行政立法),这样,我们就需要建立社会主义的行政学和行政法学。”这一声呼吁,打破了30年中国行政学的沉寂局面,恢复了中国行政管理学作为独立学科在学术界的地位,拉开了中国行政管理学重建并复兴的序幕。随后,夏书章教授趁热打铁,在《文汇报》、《光明日报》等报刊上频频撰文。他指出:必须在行政管理领域进行拨乱反正。1984年8月,在国务院办公厅和劳动人事部主持召开的全国首次“行政管理学科研讨会”上,夏书章教授建言:“不能什么事都和资本主义对着干,认为资本主义国家有政治学和行政学,我们就取消。难道我们就不能有马克思主义的政治学和社会主义的行政管理学?”他反复申述:我国的行政管理和行政学应当有中国特色,作为一门应用性极强的学科,“有必要深刻地了解国情,使理论密切联系实际”。为了申明宗旨、揭示精髓,夏书章教授不辞辛劳地四处奔波,讲学授课,做学术报告,开学术会议,他的足迹几乎踏遍了大江南北。1988年,鉴于学科发展势头比较顺利,夏书章教授抓住时机,继续撰文呼吁:把行政管理学的研究引向深入是时候了,与1982年《人民日报》的文章遥相呼应,在全国大范围内产生了更大的共鸣。他还连续向有关部门建议,提出要设置行政学专业,讲授行政学课程,开展行政学研究,成立行政学院等。重构中国行政管理学的教学内容、课程体系中国行政管理学的重建,一切都是从头开始。首先需要确定的是教学内容和学科体系。夏书章教授以1982年在全国政治学讲习班所讲“行政管理”讲稿为基础,协同黑龙江、吉林、山西、湖南四省社会科学院的部分科研人员和骨干,集思广益,于1985年出版了改革开放后的第一本《行政管理学》(山西人民出版社出版)教科书,为这门学科定下了理论框架和实质内容。《行政管理学》是坚持以马克思列宁主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的原则为指导,从我国的国情出发,批判地汲取、借鉴当代各国行政学和行政管理的先进理论和方法,同政治学、法学、经济学、社会学、管理科学保持密切的关系,研究的是社会主义性质的国家行政管理,是民主管理与科学管理高度统一的新型国家行政管理。该书确定和阐述了我国行政研究的主要内容,为求在原有基础上有所提高和创新,本着“为创建有中国特色社会主义行政学及其普及和提高而继续努力”的宗旨,夏书章教授邀集所在中山大学政治学与行政学系老、中、青三代教师,同心同德,群策群力,于1991年6月主编出版《行政管理学》(中山大学版)新教材,使之体例更完整、观念更新颖、内容更充实。此后,该教材不断再版更新,到2008年已经推出了四个版本。培育师资人才,重建中国行政管理学队伍中国行政学科重建之初,由于学科停办了30年,面对的是学科断层、人才断代、师资奇缺的现状。为此,夏书章教授不仅在《文汇报》、《光明日报》等报刊上连续呼吁:“必须发扬全国一盘棋的社会主义制度优越性,把有限而分散的人力、物力集中使用,尽快做出成绩,建立具有中国特色的学科”,而且身体力行、率先开课授徒。1982年4月,中国政治学会委托复旦大学举办起“亮相、启蒙、播种”作用的全国政治学第一期短训班,夏书章教授亲临讲授行政学课程,吸引了大量学员,打下了坚实的人才基础。如今活跃在全国政治学和行政领域中的中坚分子,不少人就是当年从该班学习后成长起来的学科骨干。由此,这期短训班被同行亲切地比作政治学和行政学界的“黄埔一期”。夏书章教授非常关注党政干部的培训,他连续在中组部、人事部举办的司局级干部学习班、全国市长研究班讲“行政管理”、“人事管理”、“市政管理”;在国家教委行政管理学师培班、干训班讲课;在中央人民广播电台讲“政治学与政治学会”;参加各种座谈会……夏书章教授为新时期中国行政管理、人事管理、市政管理、高教管理等培植了理论根基和成批的教学研究及行政管理骨干。
⑷ 李清池的国家行政学院副教授
姓名:李清池
性别:男
籍贯:福建 泉州 晋江
1995年于季延中学专毕业,摘取当年泉州市文科状元,北京属大学法学学士、法学硕士、法学博士,耶鲁大学法学硕士,哈佛大学东亚法律研究中心访问学者;研究领域为金融法、商事组织法、法律与发展;现为国家行政学院副教授。
⑸ 北大政府管理学院行政管理学教授有哪些
编著《公共行政学》的张国庆很有名的
⑹ 中山大学行政管理系有哪些名师
1、国内行政管理界泰斗:夏书章(政治与公共事物管理学院名誉院长)
2、马骏:政务学专院教授、博导、属副院长,中山大学行政管理研究中心主任 学术特长 公共管理、公共预算、公共财政管理、新制度经济学、财政史、行政史
3、陈永杰:政治与公共事务管理学院一个无比可爱的的老师。面福相,心宽体胖,善沟通。
2008年9月YORK 大学陈永杰博士加盟中山大学行政管理研究中心担任专职研究人员,并任教《社会政策》等课程。
4、其他:牛美丽、刘亚平等
⑺ 国家教育行政学院的师资力量
学院建立了一支素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的高素质师资内队伍,其中具有容博士学位人员36人、硕士学位人员26人,正高级专业技术职务人员16人、副高级专业技术职务人员33人。从专业结构看,管理学教授、副教授比例约占50%;经济学、法学教授、副教授比例约占30%;理工科专业背景的教授、副教授的比例约占20%。学院每年不断引进金融财会、社会工作等其他类别的专业技术高级人才、专家、教授来院工作,使学院专职教师专业结构更为优化。
学院累计聘请230余人次的各行业专业技术高级人才为兼职教授,其中既有国内外知名的专家学者,也有在实践中做出创造性工作并形成了具有推广价值经验的一线高级专门人才和管理者,涵盖教育管理、信息理论与工程、金融财会、科技管理、社会工作等多个领域。学院还通过专家和学员推荐、实地调研等方式,遴选了一大批各类专业技术专家来院授课,目前已经形成1000余人的师资库。
学院与教育系统之外的中央国家有关部委、科研机构、中央级干部培训院校、大型国有企业、国防系统科研院校等建立了密切的师资资源共享的合作关系。
⑻ 中国的教授是什么行政级别
教授是技术职称,跟行政级别没有直接挂钩关系。
教学事业单位或很多双轨制版事业单位没有行政级别的权人员,是根据职称级别来确定薪资待遇的。例如某大学或事业单位的老师,并没有担任院长、处长、系主任等行政职务、那么则按照他的职称来决定薪资待遇。
如果是既有行政级别(如副处长)又有技术职称(如副教授),那么则在两者中取最高者进行来明确薪资待遇。
(8)行政学教授扩展阅读
一般来说,副教授职称的待遇是介于机关单位正处级和副处级之间,教授职称的待遇介于正处级和副厅级之间,教授职称中又有细分,高级别的、资深的老教授也可能享受高于副厅级的待遇。
福利分房的年代,教授的分房面积通常略微小于副厅级官员的面积,副教授的面积略小于正处长级别官员的面积。所以说,行政级别和技术职称是没有直接挂钩和等同关系的,不过可以从薪资待遇的情况来参照对比。
⑼ 行政管理学著名的学者都有哪些,他们都有些什么著作
1.中国,两千多年前《左传》中,有“行其政事”、“行其政令”的记载。三百多年前撰写的《纲鉴易知录》中,也有“召公、周公行政”的记载。
2.国外,两千多年前,古希腊学者亚里士多德就使用过“行政”一词。现今国际普遍采用的《社会科学大辞典》,对“行政”(Administration)的解释就是:管理国家事务。
3.西方学者对“行政”概念的界定四种角度及观点: (1)小政府(即行政部门)的角度——魏劳毕;(2)国家职能的角度——古德诺; (3)管理的角度——怀特;(4)公共政策的角度——戈德特纳
4.西方,最早论述政治与行政的区别,从政治与行政分离的角度来解释行政的是美国的威尔逊和古德诺,蕴涵了“政治是国家意志的表达,行政是国家意志的执行”的观点。
5.从管理功能的角度来解释行政的学者认为,一切管理都是行政,国家管理机关、一切营利与非营利的公共管理机关、私人企业管理机构及其活动,毫无例外地都属于行政。特别是20世纪初期的科学管理革命,使一般管理与行政机关的管理相互融合。
6.毛泽东倡导并为实践证明,“没有调查就没有发言权”。
7.行政学诞生于美国,以1887年威尔逊发表《行政管理学之研究》为标志。 8.“行政国家”的出现,以在法制基础上行政机关规模的扩大、行政人员队伍的增长和公共事务管理职能的发展为标志。
9.19世纪末,美国国内的文官改革运动直接推动了行政学的研究。
10.形成时期,又称科学管理时期。这个时期大致在19世纪末到20世纪30年代。如1887年威尔逊发表的《行政管理学之研究》、1900年古德诺出版的《政治与行政》、1912年泰罗的《科学管理原理》、1926年怀特的《行政管理学导论》和魏劳毕的《公共行政原理》。
11.成长时期,又称行为科学时期。这个时期大致在20世纪30年代到60年代。梅奥的著名的“霍桑实验”、以巴纳德为代表的动态平衡理论、以西蒙为代表的决策理论、以麦格雷戈为代表的X—Y理论、以马斯洛为代表的人的需要层次理论。
12.发展时期,又称现代科学管理理论时期或新公共行政管理时期。这个时期大致从20世纪60年代开始至今。最有影响和最有成就的流派,是以布坎南为代表的公共选择学派;以科斯为代表的新制度经济学派,其主要代表人物包括科斯、诺斯、威廉姆逊与德姆塞茨等,主要理论贡献有交易成本理论、代理理论、制度创新理论等;美国社会学家帕森思提出的每个组织系统分为决策、管理和技术三个层次;美国哈佛大学的高斯等强调行政环境的重要性。
13.古典管理理论学派的泰罗提出的工作定额管理,开了科学管理的先河。 14.法约尔把管理活动概括为计划、组织、指挥、协调、控制。
15.古利克又在此基础上,提出了著名的管理七职能论。
16.梅奥等人的“霍桑实验”和马斯洛的需求层次理论,开创了行为科学管理的新阶段。他们强调非正式组织的作用,强调人际关系和激励因素等。
17.第二次世界大战以后,西方管理思想和流派又大量涌现,以至于被孔德称为管理理论的“丛林”出现了。
18.1984年8月,国务院办公厅和劳动人事部召开了建国以来由政府主持的第一次研究行政学的会议——行政科学研讨会,标志着行政学在我国的重建,并成为行政学进一步发展的起点。
19.行政学的恢复、重建的过程中的几件事:一是1982年夏书章教授在《人民日报》上发表文章,首次呼吁“要把行政学研究提到议事日程”。二是1982年中国政治学会委托复旦大学举办全国政治学培训班,行政学是培训的主要课程之一。三是1984年8月20日,国务院办公厅与劳动人事部在吉林市召开了全国“行政科学研讨会”。这是一次关于建立我国行政学的研讨会。这次会议所取得的最大成就,是把行政学作为一门综合性的学科提出来。
20.法国管理学家法约尔在其名著《工业管理和一般管理》一书中提出了“计划、组织、指挥、协调和控制”的五职能论;
21.美国管理学家卢瑟·古利克与英国管理学家林德尔·厄威克则在《行政管理科学论文集》中将古典管理学派有关管理职能的理论加以系统化,进一步提出了有名的“POSDCRB”,即“计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算”的七职能论。
22.决策职能从20世纪50年代开始受到人们的重视。如著名管理学家西蒙就特别强调指出,管理就是决策,决策贯穿于管理过程的始终。
23.英国古典政治经济学家亚当·斯密等以理性经济人假设为基础,极力推崇市场机制这只“看不见的手”,反对政府干预经济生活,认为最好的政府就是干预得少的政府。亚当·斯密《国民财富的性质和原因的研究》,“利己的润滑油将使经济齿轮以奇迹般的方式来运转,不需要计划,不需要国家元首的统治,市场会解决一切问题。”
24.美国著名经济学家凯恩斯提出,要全面增强国家的作用,政府不应该再仅仅是社会秩序的消极保护人,而且还应该是社会秩序与经济生活的积极干预者,由此形成了干预主义的政府职能论。这一理论认为,市场并不是万能的,如果没有国家的宏观管理,市场经济就会成为万恶之源,资源也会遭到毁灭和破坏。 25.1988年美国兰德公司,查·沃尔夫主持完成的报告《市场或政府——权衡两种不完善的选择》中对此作了探讨。沃尔夫的结论是:既要使政府在改善和扩展市场中发挥作用,又要利用市场力量改善政府功能。也就是说,利用政府弥补市场缺陷,同时利用市场克服政府失败。
26.19世纪德国经济学家瓦格纳认为,为满足较高的社会发展,政府活动也必然随之增加。城市化与高居住密度将产生外部性,拥挤又需要政府进行干预与调节。这一切都使政府活动的加强成为必需。他的这一论断被称为“国家活动不断增加的法则”,又称“瓦格纳法则”。
27.在当代西方行政理论中,对非正式组织的研究起源于霍桑实验。霍桑实验奠定了非正式组织理论的基础。
28.首次提出非正式组织理论的是美国学者巴纳德。他在《经理的职能》一书中指出:“非正式组织应是在正式组织中,由于个人之间的相互接触、相互影响而形成的自由结合体,它不具有特定的目的,而是具有偶发性或自然形成的。” 29.古典行政组织理论,这是西方早期的行政组织理论 1)以泰罗为代表的科学管理组织理论,把组织成员看做机械性组织中的一个部件,主张对他们的生活机能和工作行为进行分解和合成,建立一套标准化的、规范化的工作方式,从而最大限度地提高组织效率。 2)以法约尔、古利克为代表的行政管理组织理论,着重研究组织要素和原则,提出了分工协作、权责一致、命令统一、指挥统一、集权与分权适当、强化纪律和秩序等14项原则和计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算的管理7种职能理论; 3)以韦伯为代表的科层组织理论,主张依法管理、权责一致、分层定等、专业分工、竞考录用人员、以职定薪等,认为只有这样,才是理想的组织。
30.新古典组织理论,又称为行为科学组织理论 1)以梅奥为代表的人际关系组织理论,主张建立一个“和谐有效率”的组织。 2)以巴纳德为代表的组织平衡理论,重视正式组织与非正式组织、个体与群体的平衡; 3)以西蒙为代表的决策过程组织理论,认为决策贯穿于管理的全过程,管理就是决策。
31.现代组织理论:重视从社会整体联系、环境影响、发展变化等方面研究行政组织。 1)以卡斯特、罗森茨韦克为代表的系统分析组织理论,认为行政组织是一个“结构的社会技术系统”,由许多分系统组成; 2)以劳伦斯、洛西、伍德沃德为代表的权变组织理论,主张“如果……那么”这一权变关系。
32.组织设计理论。认为,组织设计作为有效知识管理的杠杆力量,在知识密集型经济中取得成功的思想观念将逐渐增强。
33.马克思、恩格斯的组织理论 1)随时撤换和罢免由普选产生的代表。2)建立“廉价政府”。3)“议行合一”。 (4)罢免的勤务员来代替官僚。
34.列宁的组织理论:罢免制
35.邓小平的行政组织理论 “精简机构是一场革命”;“胆子要大,步子要稳,走一步,看一步”。
36.人事管理多元模式:人力资源体系的3D检测系统[Dorightthings(做正确的事),Dothingsright(把事做正确),Doarightresult(得出正确的结果)];3P模式[核心人力资源管理技术中的职位与岗位分析(POSITION),绩效分析(PERFORMANCE),工资分配方案设计(PAYMENT)];全视角考核(也叫360度反馈系统);
37.西方公务员制度,源于中国古代的科举制,而始于英国资产阶级革命后建立的文官制度。1870年,英国公务员制度因此而正式诞生。美国,1883年确立。 38.1980年8月,邓小平关于《党和国家领导制度的改革》的讲话是我国进行干部人事制度改革的指导性文件,拉开了我国干部人事制度改革的序幕。
39.20世纪初,泰罗提出计划(管理)职能与执行职能分开的科学管理,开创了人类社会管理的新纪元。
40.20世纪中期美国,以领导管理为职业的“软专家”便应运而生,实现了真正意义上的领导管理工作专业化,美国的泰罗和法国的法约尔是这个时代的主要理论开创者。
41.毛泽东同志说:“科学研究的区分,就是根据科学对象所具有的特殊矛盾性。因此,对于某现象领域所特有的某一种矛盾的研究,就构成某一门科学的对象。”
42.美国学者罗伯特·卡茨认为领导者必备三种技能:技术技能(专业业务能力)、人际技能(处理人际关系能力)、概念技能(分析和决策能力)。如果把领导者分为低、中、高三个层次,那么三种技能的结构比例依次为:低阶层——47:35:18,中阶层——27:42:31,高阶层——18:35:47。
43.我国早在先秦时期,就出现了“决策”一词,例如,在《韩非子·孤愤》中有“智者决策于愚人,贤士程行于不肖”之说;楚汉相争时代,韩信就战争战略问题提出过有名的“决策向东,争权天下”的思想。
44.现代管理学意义上的“决策”一词及其理论的形成,则是在20世纪中叶发轫于美国。
45.黄达强,刘怡昌。 “行政沟通是行政组织及其个人对共同任务和问题获得统一认识的方法和程序,也是交流思想,互通信息,统一认识的过程。”
46.H.孔茨/H.韦克里。 “信息沟通就是把社会各种输入信号注入社会系统的手段。它也是一种改变行为、实现变革、使信息发挥积极作用和达到目标的手段。”
47.《中国大网络全书·政治学卷》。 “行政沟通是行政组织之间、行政组织与公务人员之间以及公务人员之间,为实现共同的行政目标,彼此交换意见,相互了解,求得共识的过程。”
48.美国著名管理学家孔茨的说法,噪音指“妨碍信息沟通的任何因素”。 49.英国学者斯坦耶尔和史密斯指出:协调是“组织作出决定时必不可少的,它贯穿于整个行政过程中……几乎与管理同义。”
50.黄达强把控制和监督区分开来,他认为:“所谓控制,是指行政领导者和工作人员为保证实际工作能和计划相一致而采取的管理活动,和协调不同,它不是对各组织之间、成员之间的关系,而是对一个组织中实际执行过程中与计划的差距或背离,进而采取纠正的行动,使各项活动保质保量按时完成,达到预期目标”;而“行政监督是指对国家行政机关及其工作人员进行的监察和督促活动。在我国是指党和国家以及人民群众根据法律规定,对各级国家行政机关及其工作人员的行政活动,实施全面而系统的严格监督。”
51.美国等国的年度预算从上年10月1日起到次年9月30日止,英国等国从上年4月1日起到次年3月31日止。
52.《中华人民共和国政府采购法》2003年1月1日起正式生效
53.1994年,我国推行分税制。1999年,财政部正式明确提出实施公共财政管理。2000年起我国在县级推行政府采购制度。
54.网络规划源于19世纪末美国学者甘特创制的甘特图表,也叫条影图。20世纪40年代,这种方法曾发展为横条图形规划法,50年代后期才正式形成我们现在所说的网络规划方法。
55.美国统计学家戴明首创“戴明循环”方法(又称PDCA循环方法)。P、D、C、A分别是英语PLAN(计划)、DO(实施)、CHECK(检查)、ACTION(处置)的缩写。
56.“帕累托分析法”又称ABC重点管理方法,其原型是19世纪意大利经济学家帕累托所创的库存理论。0—80%的那些因素称为A类因素,是主要因素;80%~90%的为B类,是次要因素;90%~100%的为C类,最次要因素。 20世纪50年代,这种理论被引入经济领域,形成ABC管理方法,最早是在美国通用电器公司使用。
57.美国公共行政自威尔逊以来,一直视效率为其追求的终极目标。 1)威尔逊认为,行政学研究的目的,在于揭示政府能够适当地和成功地进行什么工作,以及政府怎样才能以尽可能高的效率及在费用与能源方面用尽可能少的成本去完成这些适当的工作。 2)怀特指出,公共行政的目的,就是在官员和雇员的处置下,对各种资源加以最有效能地利用,使公共计划得以最迅速、最经济、最圆满地完成。 3)古利克曾说,行政科学中,无论是公或私,基本的善就是效率。 58.科学管理理论的效率原则对公共行政的影响不亚于早期公共行政学者。由于效率价值观在资本主义国家私营管理中的独特地位,使得古典管理理论一开始就被打上了效率至上的烙印。 1)泰罗管理理论之所以被冠以“科学”二字,主要是由于他对于效率的研究并把效率作为基础。泰罗意识到当时美国制造业,“那么工人和经理人员双方最重要的目的应该是培训和发掘企业中每个工人的才子,使每个人尽他天赋之所能,干出最高档的工作,以最快的速度达到最高的效率” 2)官僚制理论,等级森严的体制之所以被设计出来,乃是为了使行政机关更有效率地工作。在韦伯看来,上下服从、命令统一本身就是效率的保障。 59.威尔逊、韦伯等人,在对待效率与民主的关系上,都认为二者存在一致性。
60.奥斯特罗姆的民主行政理论,效率是民主行政的核心观点。“公益物品和服务产出的结果的衡量是根据其产出是否符合效率或其他绩效准则。”其分析工具是经济理论,对经济、效率和科学的追求始终是品评公共政策的标准。
61.在公共行政发展过程中,效率与民主、责任、公平等价值取向从来都是交*存在的,只是在一定阶段有所侧重而已。围绕这两类不同的价值观,演变出了公共行政发展史上的管理主义和宪制主义两大范式。
62.20世纪后20年在西方国家兴起的新公共管理运动,是建立在现代政治经济学和私营部门管理方法之上的新理论。政府改革基本可以被定义为追求“三E”(Economy,Efficien”,Effectiveness,即经济、效率、效能)目标的管理改革运动。
63.英国学者E.费利耶(EwanFelie)曾把新公共管理的效率取向归纳为“效率驱动模式”。他认为,这种模式代表了将私人部门管理的方法和技术引入到公共部门的尝试,强调公共部门与私营部门一样应以提高效率为核心。
64.英国是新公共管理运动的发源地之一,在其指导改革的核心纲领《改变政府管理:下一步行动方案》中,就提倡采用私营部门有效的管理方法,以改变公共部门低效率的现状。为此专门在首相办公室成立一个效率小组,专责效率稽核工作,其负责人由政府聘请企业家担任。
65.在美国,强大的重塑政府改革运动不仅停留在理论造势上,由副总统戈尔领导成立的国家绩效评估委员会,把目标定为“创造一个少花钱多办事的政府”。后期又通过《政府绩效与成果法》,作为行政改革的重要法律依据。
66.澳大利亚和新西兰的改革重点是推行民营化,因而在实施管理主义策略上更加彻底。整个民营化工作以提高绩效为目标,通过解除管制、引入合同制和向市场转移等方式,使公共部门面貌焕然一新。
67.美国,本和高斯从社会领域的基本构成要素入手分析,认为公域与私域由机构、利益和参与三元素组成。公共部门在这三方面所表现出来的与市场部门的异质性,就是公共性。
68.针对公共部门效率问题,查·沃尔夫指出,非市场性的政府产出通常是一些中间产出,也即充其量是最终产出代理┅┅间接的非市场产出对最终产出的贡献程度是难以捉摸和难以量度的。
69.美国学者威尔逊《美国官僚政治》中将政府机构分成生产型组织、工艺型组织、程度型组织和应付型组织四种类型。
70.针对公共效率问题,有现代政府管理理论和公共选择理论两种不同看法的理论。
71.帕金森定律所揭示的现象:一方面是产生了寻租行为,增加了非生产性成本,造成资源的浪费;另一方面是导致了过多的公共物品供给(即过多的预算花在公共物品供给上),政府机构和功能恶性膨号长。
72.毛泽东同志曾指出:“我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。”工作方法对提高工作效率、完成任务具有决定性的作用。效率最直接的制约因素是管理方法。以点带面、典型带动方法。这种方法是毛泽东同志倡导的一般号召与个别指导相结合的工作方法的运用。
73.古希腊思想家亚里士多德有一句名言:“整体大于部分之和。”其表达的是系统论的整体性原则。
http://59.105.128.138/subject02/subsubject0204.htm