行政协调方式

① 什么是行政协调，作用是什么

行政协调工作，是保障政府工作目标实现、决策落实和各项政策顺利实施的一项重要工作，是办公室工作的一项基本职责。协调能力，则是办公室工作人员必备的一项基本素质和基本功。“马不伏历，不可以趋道，士不素养，不可以重国”。因此，认真学习和研究行政协调工作，不断提高办公室工作人员的协调能力和水平是非常重要的。
一、关于行政协调工作的学习与思考
（一）、协调工作的性质和范畴
所谓行政协调，是指从决策形成起，到决策目标实现为止的整个行政执行中一项最经常的活动。各级行政机关在从事行政管理活动中，为决策目标的实现，依据职责与权限，对相关部门、单位、人员和相关活动之间的关系进行调整，使其最大限度地协调一致，互相密切配合，形成一个和谐的整体，且能动地解决矛盾和问题。因此，协调工作具有目的性、综合性、能动性和时效性，更具有柔韧性和指令性的特性。我们在日常行政活动中所遇到的大量影响工作的问题和矛盾，都属于行政协调的范畴。比如，在各级行政机关的施政过程中，也包括在各项工作的执行过程中，往往会不断遇到各种各样的新情况、新问题、新矛盾，而且有些还呈现出错综复杂的局面；在日常行政运行和各项管理工作中，也经常会出现利益方面的矛盾、权责方面的矛盾以及部门之间、地区之间、上下级之间的矛盾；而在行政执行过程中，由于相关方面的职责不同，理解问题和处理问题的层次和角度不同，又往往会存在着局部利益和整体利益的矛盾，不同局部利益之间的各种矛盾和分歧，时常造成工作上的推诿、扯皮，直接影响着行政工作的效率和顺利进行。因此可以这样认为，行政协调工作在整个行政活动的“乐章”中是一个至关重要且 不可替代的“音符”。
（二）、行政协调的种类
行政协调工作虽然看似是一项错综复杂的工作，但它也是有层次的，我们可以从不同的角度对其内容进行分析研究。
1、事务协调。是对各部门、各单位之间在日常事务中发生
矛盾时进行的协调，多反映为利益关系协调。例如：我们经常遇到的由于机构职责交叉、分工不清或处理问题的角度不同而引起的矛盾，或由于部门之间本位主义现象和单位之间利益关系处理不当而出现的隔阂等。这类协调数量大，情况复杂，且随机性较强，往往牵扯各级领导的很大精力。因此就需要根据领导的要求和实际情况，按照有关政策，去进行协调工作。
2、政策协调。行政领导在研究决定一项政策的过程中，都需要先由办公室根据领导意图起草文稿，联系，沟通和反馈各方意见，加以完善。因此，作为办公室在协助领导研究制定政策的过程中，需要以党和国家的方针、政策和法律、法规为依据，从全局出发，根据具体实际，协调有关部门和单位的意见，使新制定的政策与党和国家的方针政策和法律法规保持一致。
3、计划协调。此方面的协调涉及到行政方面的工作计划，也涉及到一些事业发展计划及专项工作计划等。一般都具有超前性，办公室不能仅表现出“兵来将挡，水来土屯”的被动工作方式，而是需要主动协助领导拟定有关计划或调整计划。
4、战略协调。这不仅指较大地区或较高层次机关所应考虑的发展战略，还包括一般行政机关事业发展长远规划的战略考虑。因此，需要办公室将各方面的意见、各种方案、各种规划、各种设想以及出现的各种不同意见全面综合地进行分析，提供给领导研究，以使领导全面掌握各方面的意见，从而为科学决策提供基础。
综上所述，办公室作为领导者的参谋、助手，在承上启下、联系内外、沟通左右的工作过程中，必然参与到各种协调工作中来，它是办公室工作的一项重要工作职责。因此，办公室工作人员认真学习研究行政协调工作，并不断提高自身协调能力和水平也是势之所需。
二、关于行政协调工作应遵循的原则
行政协调的原则，是对各级行政机关及其领导者协调行为的本质要求，是行政协调的准绳和尺度。行政协调除了必须遵循行政活动的基本原则，如民主集中制原则、依法行政原则、精简和效率原则外，还要根据行政协调工作的特点，遵循和坚持以下原则：
（一）、调查研究，实事求是的原则
对所协调的问题进行充分的调查研究，是做好行政协调工作的首要环节。无论协调解决什么样的矛盾和问题，都要从调查研究入手，深入实际，多方面了解情况，掌握事物全貌，只有对事物有透彻的了解，才能客观地得出正确的结论。对于调查到的大量素材，要按照马克思主义的认识论和方法论进行由此及彼、由表及里、去粗取精、去伪存真的加工整理，分析综合，透过现象，抓住本质，这样才能提出科学合理的协调意见。如果对事物不做全面深入的调查研究，不采取实事求是的态度，就很难认清问题的“症结”，找到解决矛盾的“钥匙”，甚至在协调中会误入主观主义的歧途,不但无助于问题的解决，反而会使矛盾更加复杂化，增加解决矛盾的难度。
(二)、客观公允,秉公协调的原则
所谓客观公允，就是全面听取和反映被协调对象的意见和要求,做到“兼听则明”，防止“偏听则暗”；所谓秉公协调，就是要出以公心，在协调中对人对事“一碗水端平”，不偏不倚。在协调中，要以维护国家利益、公共利益和人民群众的根本利益为出发点，来调整和平衡各个方面的关系，解决存在的矛盾和问题。行政协调切忌偏听偏信、主观臆断、从印象和个人好恶出发，更不能感情用事，甚至出自私情，在协调中偏袒或倾向哪一方。对协调中未采纳其意见的一方，更要耐心讲明道理，使之心悦诚服。
(三)、坚持原则性和灵活性相结合的原则
政策是行政协调工作的准则，任何协调工作,都要有政策和法律的依据,都要控制在一定的限度内。尤其是权力协调、职责协调、利益协调和占略协调、计划协调等方面，坚持原则性十分重要。离开了党和国家的方针、政策和法律、法规，协调工作就失去了一定的尺度，处理问题就容易出现偏差。同时可在依据政策和法律的前提下，做到具体问题具体分析，区别不同情况，“一把钥匙开一把锁”，防止“一刀切”。实际上，行政协调工作也是不可能千篇一律的。
(四)、立足全局，服从总体目标的原则
总体目标体现着党和人民的整体利益，实际工作中需要协调的问题，尽管千差万别，有各种类型，但无论属于哪种类型，都要坚持从党和人民的整体利益出发，按这一总体目标来协调，这是协调工作的根本出发点和归宿。延伸来讲，党和人民的整体利益，在一定时期、一定阶段或一项工作、一件事情上，又具体地反映为正确的工作目标。因此行政协调工作，必须以保障工作总体目标的实现为主线，并紧紧围绕这条主线来开展和完成协调工作。对协调工作的最基本要求，就是要化解矛盾，解决矛盾，理顺关系，推动工作的顺利开展，实现党和人民的最高利益，实现行政活动的具体目标。往往有许多事情从局部目标或部门利益看是适宜的，合情合理的，但从总体目标和整体利益考虑，却需做出妥协和让步，甚至牺牲一定的局部利益。这样，协调者的大量工作,应该是不断帮助和启发被协调者讲党性、顾大局，从党和人民的整体利益出发，自觉做到局部利益服从全局利益，各自目标服从总体目标，积极配合，使问题得到妥善解决。
(五)、统一领导，统筹兼顾的原则
协调的本意就是为了统一思想，统一步调。办公室担负协调工作时，更应强调统一领导的原则。也就是说，办公室应在领导者的统一领导和统一要求下，根据领导意见和授权范围，协助领导或受领导委托进行协调工作，协调的结果不能“走样”，决不允许与领导的意图相违背。同时，在具体工作中，同一层级对一件事情的协调，主持部门或主持者应是单一的，即只能是统一协调，而不能是你也协调、他也协调，这样往往容易由于协调者的意见不一致，导致新的矛盾，更无助于问题的解决。在统一领导的前提下，还要在协调中注重统筹兼顾，对被协调对象的诸方，统筹考虑他们的意见及利益，掌握好采纳和取舍的程度，在落实工作目标的基础上，尽可能将矛盾双方的意见拉近，缩小不同意见的距离，兼顾各方合理的要求，使协调的结果大家基本能够接受。可以说，统筹兼顾也是最终协调意见能够顺利执行的重要条件之一。
(六)、为领导服务与为基层服务相一致的原则
行政办公室承担着为领导服务、为基层服务的双重任务，虽然“两个服务”的层次、对象不同，但对上负责和对下负责的目的是一致的。一方面要协调好各方关系，为领导的正确决策提供坚实基础；另一方面要本着为基层办事的原则，及时协调解决基层急迫的问题。既让基层满意，又为领导搞好服务，二者相辅相成。通常容易出现这样一种倾向，就是比较重视为领导服务，而忽视为基层解决实际问题，基层存在的问题长期得不到解决，最终会爆发出更大的问题，为领导服务也就成了一句空话。因此，办公室只有牢固树立“两个服务”的观点，并做到“两个服务”有机结合，才能保证领导机关的威信不断提高，领导决策尽快落实，而决不能把对下协调当做负担，推拖不管，以免使工作造成损失。
三、关于提高办公室工作人员协调能力的建议
(一)、自觉加强学习，提高政治素养
办公室工作人员从事的工作具有很强的政治性。而协调工作的成败,在很大程度上又取决于协调者的素质水平,阅历和经验。因此,作为办公室工作人员,应自觉加强学习,不断提高自身的政治素养。要在平时坚持不懈地认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本路线、方针和政策。始终与党中央保持高度一致。注重用正确、科学的理论武装头脑，自觉改造并树立正确的世界观、人生观、价值观。并通过不断的学习，发扬理论联系实际的学风，在实践中增长知识、增长才干，逐步提高自己判断是非的能力及政治敏锐力，培养自身快速的反应能力及应变能力，并善于在复杂的社会现象中去伪存真，抓住本质，不断提高自身的政治素养，从而为各类协调工作提供良好的思想素质基础。
(二)、丰富知识储备，提高业务素养
要提高协调能力，办公室工作人员就要认真学习各方面的知识，以此来促进自身思维能力和口头表达能力的提高；同时还要具备相关的法律知识和各类社会科学知识储备，才能在协调工作中，在贯彻落实依法办事、依法行政的原则上，在维护国家利益、公共利益和人民群众的根本利益的基础上，客观公允地调整和平衡各方面的关系，秉公解决存在的矛盾和问题，统筹兼顾地做好各类协调工作。
(三)、注重方式技巧，提高协调质量
做任何事情要想顺利进行，就要符合事态的常理和逻辑。因此，我们首先要遵循协调的一般程序。先对所协调的工作进行深入细致的调查研究, 掌握所协调问题的相关情况,以便在出现复杂矛盾时做出符合实际的判断；在协调过程中，严格遵循正确的政策法律依据；在协调意见初步形成，尚未提交领导决策之前，与相关部门进行充分沟通,征求意见，反复商榷；领导一经决策,我们就要认真落实，同时还要注意做好督促落实的工作。
其次,我们还要注意选择恰当的协调时间。我们应在具体的工作过程中，紧紧围绕决策确定的工作目标，对实施的各个环节、所遇到的影响工作进展的矛盾和问题及工作完结的善后问题等进行周密的考虑，根据实际情况去合理选择事前协调、事中协调还是事后协调。
再次，要采取合适的协调方式。协调方式在具体实施过程中大致可分为会议协调、现场办公协调、上级行文协调及互相沟通协调。我们应视具体协调的事项采取有利、有效的方式,从而增加协调力度，更好地发挥办公室穿针引线的作用，提高协调工作的质量，达到最佳效果。
(四)、自觉磨炼心智，提高心理素养
良好的心理素质对协调工作的顺利完成起着不可或缺的促进作用。因此，要提高协调能力，办公室工作人员就要不断加强自身的心理素养，一要培养坚强的意志及自信心，以便在困难与矛盾错综复杂的状态下，化恒心为力量，迎难而上；二要有理智，学会以柔克刚，刚柔并济，从而有利的控制各种复杂的局面；三要有幽默感，这有利于建立良好的人际关系，以便拉近与被协调者的距离，在轻松、愉快的气氛中更好的完成各类协调工作。

② 行政协调的类型划分

1、对事的协调与对人的协调
从对象上看，可以将行政协调划分为对事的协调与对人的协调。行政活动在总体性质上是属于执行性的，是谋求事与事之间能得到合理适当的匹配。正确协调好诸如中心工作与非中心工作、规范性的工作与突击性的工作、上级布置的工作与本级计划的工作、相邻单位的工作与本单位的工作等关系，保证行政事务有条不紊，和谐不悖地进行。
人是行政行为的主体，行政协调突出地表现在对人的协调上。组织与组织、个人与组织之间的关系，在一定的场合，也需要通过人际间的沟通加以理顺。领导班子中的人际协调是极为重要的，要正确处理好主要领导者与一般领导者的关系、领导与被领导之间的关系。
2、内部协调与外部协调
从范围看，有内部协调与外部协调之分。内部协调是指行政自身的协调，行政自身协调是个十分复杂的问题。从广义上说，外部协调实际上就是行政与社会发生关系的体现，从狭义上说，外部协调是指行政与国家政权建设的关系，指行政与其他国家政权机关，同一定的政治组织的关系。
3、认识性协调与利益性协调
从内容上看，有认识性协调与利益性协调之分。在行政执行过程中，各个具体的执行主体，由于各自的知识水平、能力结构、心理素质、主观观念等的不同，对于同样一个行政目标，可能产生不同角度、不同程度的理解，并通过一定的态度、情绪、作用反映出来，需要进行认识性协调。
行政行为总会以直接间接的关系涉及执行主体的物质利益需求，这有利于调动工作积极性，促进工作效率。公共性的行政行为，必须以实现国家利益为重，以服从长远、全局利益为重。同时，又要兼顾集体与个人利益；而在个人利益之间，应本着社会主义团结互助的精神，尽可能照顾到方方面面。
4、促进式协调与纠偏式协调
从性质上看，可分为促进式协调与纠偏式协调。对由于某些部门或个人成绩突出，使得各部门在执行进展上拉开差距的现象，领导的协调就必须旗帜鲜明地支持先进，积极采取各种方式、各种手段来鞭策后进，使其奋勇直追，通过积极的促进来达到新的平衡，而不能一味强调平衡而因循守旧。对某些部门或个人违反行政规范，破坏整体利益，给全局工作造成损失的行为，领导的协调就必须做到是非分明，认真负责，果断勇敢，坚定有力地消除为些破坏性的消极因素，通过严肃的纠偏来维护正常的秩序，决不能无原则地调和矛盾，姑息迁就。
5、合作式协调与应变式协调
从方式上看，可分为合作式协调与应变式协调。一级行政组织，下辖有各个分管职能部门。每个职能部门都有明确的岗位职责，但这种职能分工并非画地为牢，各职能部门服从于整体的行政目标。许多行政行为，存在于各个部门相互关联的生长区间，带有综合性质，即使以一个职能部门为主的行政行为，也会引起其他部门的连锁反应。这些行政行为，不仅需要纵向层级节制的树型沟通，而且讲求横向的、彼此贯通的辐射沟通。它们需要多个部门的齐抓共管、共同合作，需要有机地进行协调。
行政管理的现代化最重要的是行政管理科学化，首先就是行政决策科学化，形成科学的决策体制，完善科学的决策过程，但在具体的决策过程中，有可能某些决策先天不足，但在决策范围内又无法验证自身缺陷，一旦付诸实施，就显现出不合理；亦有一些根据原本条件的决策是正确的，但社会实践的诸要素发生了变化，因此就必须进行应变性协调。
6、会议协调与非会议协调
从途径来看，可分为会议协调与非会议协调。会议协调可以具体通过座谈会、讨论会、汇报会等形式进行。协调会议容纳与行政行为有关的组织人员共同参加，顾及方方面面的权益，具有防止独断专行的功能。协调会议围绕特定的行政主题，面对面地反复进行沟通，开拓思维视野，促进思维震荡，具有集思广益的功能。协调会议对于有关会议资料、讨论的计划要点、提出问题的内容方式、讨论的程序范围等都要事先充分准备好。
非会议性的协调既可以是正式的，也可以是非正式的。非会议性协调可以通过人员的个别交谈、广播电视等新闻媒介进行，也可以通过由有关人员在签呈文件上共同签字以表了解的会议方式进行。

③ 简述行政协调的原则

（1）依法协调的原则；

（2）统筹兼顾，顾全大局的原则；

（3）求同存异专，动态协调的原则；

（4）公属正合理，实事求是的原则。

按协调对象不同，行政协调可分为：行政组织与环境的协调、行政组织结构协调和行政组织人员协调。

行政协调时行政执行的一个阶段，其目标是让行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间达到异中求同的效果。

(3)行政协调方式扩展阅读：

政策是行政协调工作的准则，任何协调工作,都要有政策和法律的依据,都要控制在一定的限度内。尤其是权力协调、职责协调、利益协调和占略协调、计划协调等方面，坚持原则性十分重要。

离开了党和国家的方针、政策和法律、法规，协调工作就失去了一定的尺度，处理问题就容易出现偏差。

同时可在依据政策和法律的前提下，做到具体问题具体分析，区别不同情况，“一把钥匙开一把锁”，防止“一刀切”。实际上，行政协调工作也是不可能千篇一律的。

④ 行政协调的措施

行政机关及其公务人员实现行政协调的主要方式有：
① 通过理解有关行政目标、行政政策和行政法规，并以此作为共同努力的方向和行动的依据实现协调；
② 通过行政监督实现协调；
③ 通过各种有效的沟通方式，真实地传递各种信息实现协调；
④ 通过行政计划实现协调；
⑤ 通过行政分工实现协调
⑥ 通过各种部际委员会实现协调；
⑦通过有关咨询机构的工作实现协调等。

⑤ 行政的协调工作

行政管理复，是需要形制成制度，落实纸面的。像你这种情况，应该形成一份通知，给到各部门负责人，要求各部门负责人给予配合，而且行政部安排其他部门帮忙时，切忌不要跳过其他部门负责人，直接安排其部门人员，这样是对其他部门负责人的不尊重。其他部门向行政部提要求，作为行政部应该先对行政部对外服务的内容形成流程，落实纸面，以便其他部门参照流程执行，即凭申请单，向行政部提要求。

⑥ 行政协调有哪些

行政协调：是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能，实现行政目标的行为。行政协调是指行政组织与外部环境、行政组织内部各部门之间的协同一致的和谐关系，以提高行政效率，实现行政目标的过程。解决政府与社会不适应，政府内部部门职权不清、职权冲突、事权与人事的冲突。行政领导是平衡术。行政协调首先指行政机关与外部环境之间的协调。这里一般通过转变政府职能，建立或撤消政府机构，政府职能分化，公民参与与磋商等方式进行。行政反馈等办法。行政协调也是指政府横向部门之间和层级部门之间的协调。其主要方法是建立部门横向协调组织，明确职权划分，明确划分职权与事权。层级之间的协调主要通过授权、权力委任、行政督导等。按协调对象不同，行政协调可分为：行政组织与环境的协调、行政组织结构协调和行政组织人员协调。行政协调时行政执行的一个阶段，其目标是让行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间达到异中求同的效果。

⑦ 行政协调的类型

（1）以协调的主客体及其内容为标准，可划分为三种：与外部环境的行政协调；内部纵横向的行政协调；内外部、纵横向人际关系的行政协调。
（2）以协调所解决的中心问题及其具有的性质为标准，可划分为四种：以解决与外部环境之间矛盾冲突为中心的适应性行政协调；以解决内部纵横向之间矛盾冲突为中心的结构性行政协调；以解决内部运作过程中各环节之间矛盾冲突为中心的动态性行政协调；以解决内外部、纵横向之间矛盾冲突为中心的沟通性行政协调。
（3）以协调所涉及的管理层次和管理手段为标准，可划分为七种：高层次协调、中层次协调、基层协调、权责体制协调、规制协调、利益协调与心理协调。

⑧ 什么是行政协调

为使相关国家行政机关及其公务人员的行政活动互相一致，密切配合的一种重要手段。目的是协调行动，充分发挥行政组织的职能，提高行政效率，有利于更好地实现行政目标。
行政协调：是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能，实现行政目标的行为。
行政协调是指行政组织与外部环境、行政组织内部各部门之间的协同一致的和谐关系，以提高行政效率，实现行政目标的过程。解决政府与社会不适应，政府内部部门职权不清、职权冲突、事权与人事的冲突。
行政领导是平衡术。
行政协调首先指行政机关与外部环境之间的协调。这里一般通过转变政府职能，建立或撤消政府机构，政府职能分化，公民参与与磋商等方式进行。行政反馈等办法。
行政协调也是指政府横向部门之间和层级部门之间的协调。其主要方法是建立部门横向协调组织，明确职权划分，明确划分职权与事权。层级之间的协调主要通过授权、权力委任、行政督导等。
按协调对象不同，行政协调可分为：行政组织与环境的协调、行政组织结构协调和行政组织人员协调。
行政协调时行政执行的一个阶段，其目标是让行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间达到异中求同的效果。

⑨ 行政工作中的协调

可以从公司规章制度上入手，将公司各部门的只能明确，再将各部门的岗位职责明确，另外也要建立工作流程体系图，这样职能、职责明确了，流程也清楚了，对公司各部门公布，让他们参考制度与流程去做事，除非属于行政部门的工作，由行政来处理，其他的工作则无需再让行政在中间做调度，吃力不讨好的，很难做事，由他们各部门自己去沟通，除非处理不了了，或发生矛盾了，可以由行政部门进行协调处理。
一般，行政部门的职责可以为：
1、日常行政事务处理：来访客户接待、文件制发及档案管理、组织好公司例会，并做好会议纪要、日常制度监管等
2、行政管理工作：制度建立与完善、部门沟通与人员协调等
3、 外部沟通：政府职能部门的沟通
4、外联工作：做好证照年检及资质审核工作，协助办理相关外部事务。
5、 做好行政后勤物资的采购、管理及发放工作，控制好办公成本。
6、 突发事务处理等
其他非行政类事务则让相关部门自己处理，如仓库有收发货物的职责，无论是公司内部出、入物料，还是采购的货物进出，都得仓库自己安排人搬运，或者人手不够的，生产物料由生产搬运，采购物资由采购处理；信息中心本职就是处理公司各部门的网络、电脑等工作的，出现问题应由各部门直接联系网管处理等等，制度、流程定好了，执行的时候加强力度，慢慢就会理顺了

⑩ 行政协调的概念

行政协调：是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能，实现行政目标的行为。
行政协调是指行政组织与外部环境、行政组织内部各部门之间的协同一致的和谐关系，以提高行政效率，实现行政目标的过程。解决政府与社会不适应，政府内部部门职权不清、职权冲突、事权与人事的冲突。
行政领导是平衡术。
行政协调首先指行政机关与外部环境之间的协调。这里一般通过转变政府职能，建立或撤消政府机构，政府职能分化，公民参与与磋商等方式进行。行政反馈等办法。
行政协调也是指政府横向部门之间和层级部门之间的协调。其主要方法是建立部门横向协调组织，明确职权划分，明确划分职权与事权。层级之间的协调主要通过授权、权力委任、行政督导等。
按协调对象不同，行政协调可分为：行政组织与环境的协调、行政组织结构协调和行政组织人员协调。
行政协调时行政执行的一个阶段，其目标是让行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间达到异中求同的效果。