以行政命令
❶ 行政行为和行政命令区别
行政行为原则上自告知之时起发生法律效力,但在附款有规定时自规定之时起生效。受领之时生效和即时生效的规则,是不能成立的。行政行为公定力、确定力、拘束力和执行力的发生时间,一般为告知之时。这是各国行政法上的通行做法。
行政行为,作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为的概念包括以下几层含义:
1.行政行为是行政主体所为的行为。
2.行政行为是行使行政职权,进行行政管理的行为。
3.行政行为是行政主体实施的能够产生行政法律效果的行为。
行政行为包含了下列几层含义:
1.行政行为是行政主体所作出的行为。这是行政行为的主体要素。
2.行政行为是行政主体行使行政职权、履行行政职责的行为。这是行政行为的职权、职责要素。
3.行政行为是具有法律意义的行为。这是行政行为作为法律概念的法律要素。
行政命令:行政主体依法要求相对人进行一定的作为或不作为的意思表示。行政命令具有强制力,它包括两类:一类是要求相对人进行一定作为的命令,如命令纳税、命令外国人出境;另一类是要求相对人履行一定的不作为的命令,称作为禁(止)令,如因修建马路禁止通行,禁止携带危险品的旅客上车等。
从实质上理解,行政命令是行政主体的一种强制性行为,只存在于行政处理行为之中,与行政检查、行政决定和行政强制执行相联系,并且相互衔接。它的特征是:①行政命令由有权发布命令的行政主体作出;②行政命令属于行政主体的一种处理行为,表现为要相对人进行一定的作为或不作为;③行政命令是要相对人履行一定的义务,而不是赋予相对人一定的权利;④行政命令是为相对人设定的行为规则,属于具体规则,表现在特定时间内对特定事或特定人所作的特定规范;⑤相对人违反行政命令,可以引起行政主体对它的制裁;⑥行政命令是依法或依职权作出的。中华人民共和国的行政命令还有一个特征,即相对人不服行政命令时不能提起行政复议或行政诉讼,只能通过申请途径解决。这和行政决定不同,相对人如不服行政决定,可以依法提起行政复议,直至行政诉讼。(应区别抽象行政命令与具体行政命令)
❷ 行政命令与法律有什么区别为什么要区别
行政命令是行政机关作出的,法律是国家颁布的,两者的效力范围不同,法律一般在全国对所有的人都有效,行政命令根据行政机关的不同,效力范围不同
❸ 同类商店以行政命令的方式进行组织的目的是什么
那么同类商店复为什么集制中在一起,又是如何集中在一起的呢?原因很简单,主要的是官方以行政命令的方式进行组织的,目的是为了便于官方的管理,其所谓的管理,实际上就是官方如何更好地、更有效地向从事工商业的人们征敛税收、摆派杂役。
❹ 行政管理和行政命令的区别
1、行政管理复是管理者制按着本部门、本单位规章制度对内部人员进行管理的活动,一般指所有单位的内部管理活动。
行政命令是按行政法规对被管理者进行义务的约束,被管理者有法定义务遵守,不遵守就要承担法律责任。行政命令只有国家行政机关具有执法权的管理部门代表国家行驶权利。
❺ 如何判定行政处罚与行政命令
行政命令与行政处罚是两种重要的具体行政行为。法律对它们的规制不同专,它们理应彼此属区分。然而,现实中却存在一些界于命令与处罚之间、难以进行明确区分的行政行为。相对于以形式上是否表现为意思表示行为,以内容上是否具有制裁性为标准来对这类行政行为进行区分更有利于保障相对人的合法权益。
❻ 行政决定和行政命令的区别
我觉得有以下区别:
行政决定一般以行政机关的名义发布,而行政命令一般以行政首长的名义发布。
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行政决定可以针对行政机关内部,也可以针对相对人发布。
而行政命令一般是针对相对人的。
❼ 行政管理的命令的令
行政指令是指行政主体依靠行政组织的权威,运用行政手段,包括行政命令、指示、规定、条例及规章制度等措施,按照行政组织的系统和层次进行行政管理活动的方法。
1.法定的权威性。据《宪法》规定,只有中华人民共和国主席、国务院总理、国务院各部部长、各委员会主任以及县以上各级地方人民政府首脑,才能发布命令。其他任何单位和个人均不得发布命令。军事机关经常使用的“命令”,是军事文书,不属于行政机关公文。
一般来说,各级地方政府较少使用这种公文,国家最高领导机关及其领导人才比较经常使用命令(令)。
虽然命令(令)本身不是法律、法规,但有些公布重大行政措施或发布行政法规的命令(令),对措施或法规生效的日期、施行范围的规定,都具有法律效力。
2.执行的强制性。命令(令)是以国家宪法和法律为依据,对重要的行政工作进行决策性指挥的工具,带有明显的强制性。命令一旦发布,不管下级机关是否同意,有什么意见,有什么困难,都必须无条件地、不折不扣地执行。令出必行,违反命令或抗拒执行命令,将受到处罚。
命令(令)的主要类型/命令 (令) 编辑
1.任免令。用于任免国家行政机关的首长。
2.公布令(发布令)。用于公布重要的行政法规、规章。
3.行政令。主要用于公布重大的强制性行政措施。
4.嘉奖令。用于表彰有功人员和先进单位、集体。
命令(令)的结构和写法/命令 (令) 编辑
命令(令)一般由标题、编号、正文、签署和日期四个部分组成。
1.标题。命令(令)的标题有两种写法:
一是发文机关+事由+文种,如“国务院关于在西藏自治区拉萨市实行戒严的命令”,三个要项齐全。行政令、嘉奖令的标题都用这种写法。
二是发文机关(或机关首长)+文种,如“中华人民共和国主席令”、“中华人民共和国国务院令”等。这种写法多适用于任免令和公布令。
2.编号。命令(令)的编号有两种:
一是标题三个要项齐全,编号用发文字号。如“中华人民共和国国务院关于发行新版人民币的命令”,其编号是“中发[1987]××号”。这是国务院1987年发文的顺序号,如例文5编号。
二是标题只有两个要项,用于个人名义签署的命令。编号用流水号,即从该领导人任职时开始编排,至任职期满为止,下届新领导人任职后又重新编号,如例文1、例文2。
3.正文。命令(令)的种类不同,正文的写法也有所不同。
(1)任免令的正文一般包括任免的依据、被任免者的姓名及所任免的职务,是命令中结构最简单的一种类型。
(2)公布令的正文包括两个内容:一是所公布的法规名称及其依据;二是施行的日期。至于法规的全文,则多数作为公布令的附件。
(3)行政令的正文一般由发令原由、命令内容和执行的要求三部分组成。原由部分主要是说明发布该命令(令)的原因、目的和依据。这部分写完后,一般要用过渡语来衔接下文。例如:“为此,发布命令如下”、“为此,现发布如下命令”、“为……特命令”等。命令事项是正文的主体部分,一般都分条列项。要求内容陈述得当,条理清晰,语言简洁,用词准确,语气肯定,绝不能含糊其辞,模棱两可。执行要求是正文的结尾部分,主要说明执行的办法、措施等。
(4)嘉奖令的正文由三部分组成。第一部分概括嘉奖对象的主要事迹及简要评价,这也是发文的依据和目的。第二部分写命令事项。这部分是嘉奖令的主体,写明对有功人员嘉奖的办法,要求用语准确,文字简洁,叙述条理清楚。第三部分是结尾,提出希望和号召。
4.命令(令)的签署和日期。命令(令)有签署领导机关名称的,也有签署领导人姓名的。凡签署领导人姓名者,必须标明该领导人职务的全称。如“中华人民共和国国务院总理 朱?基”。署名写在正文的右下方。
发布命令(令)的年、月、日,写在签署的下面;也有的命令(令),在标题下注明发布时间。
❽ 行政决定和行政命令的区别是什么
行政决定是行政机关制订并发布
行政命令是行政机关制订, 经人大审议通过, 由行政第一首长签署发布
❾ 纪委部门可否以行政命令下达不配合不合理拆迁的公务员
纪委部门不可以用行政命令的方式,下大不配合不合理拆迁的公务员的,纪委没有这方面的权限
❿ 行政命令与行政指导有什么区别
行政命令是指行政机关依照法律、法规的规定,以命令、指示、规定、制度等形式,对行政相对人提出明确要求,比如责令停产、停业,责令停止发布违法广告等。接到行政命令后,行政相对人应当在规定时间内作出某种对应性表示。显然,行政命令具有强制性、规范性特点,属于刚性类型的行政行为。
行政指导属于柔性类型的行政行为,具有引导性、建议性特点,主要以引导、奖励、建议、示范等形式,引导市场主体实施或不实施某种行为。行政指导具有以下特点:一是尊重行政指导对象的完整性,不随意打断其发展的连续性,不破坏其正常的生产秩序;二是不强迫指导对象改变原有的生产模式,只是引导其主动转变生产经营方式,绝不能越俎代庖。