城管文化执法
(一)行使下列行政处罚权 1、市容环境卫生管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权,强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施。 2、城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 3、市政管理方面法律、法规、规章的行政处罚权,负责市区道路、广场等公共场所的临时占道、设置商亭(棚、厦)、摊点、主要街道两侧建筑物临街面的装修改建的审批. 4、环境保护方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪音污染、建筑施工噪声污染的行政处罚权;对未采取密闭措施或者其他防护措施,运输、装卸或者贮存散发有毒有害气体或者粉末物质的行为的行政处罚权;对未采取防燃、防尘措施,在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土的物料的行为的行政处罚权;对在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内,焚烧产生有毒有害烟尘、恶臭气体的物质的行为的行政处罚权;对在人口集中地区、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质行为的行政处罚权;对饮食服务业违反规定排放油烟,在城区内露天烧烤食品污染环境等行为的行政处罚权;对向城市水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物行为的行政处罚权;以及建筑施工对大气造成污染行为的行政处罚权。 5、工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对市区道路、广场等公共场所无照商贩和违反规定随意摆摊设点行为的行政处罚权。 6、公安交通管理和市政管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路的行政处罚权。 7、食品卫生管理方面的法律、法规、规章规定的对未取得食品卫生许可证或伪造卫生许可证,以及未取得健康证明而从事街头饮食摊档经营行为的行政处罚权。 8、文化市场管理方面的法律、法规、规章规定的对歌舞娱乐场所接纳未成年人,游戏娱乐场所在国家法定节假日外向未成年人提供其设置的电子游戏机,在中小学门前200米半径内设置台球、电子游戏机等经营点行为的行政处罚权;对未经批准或未领取营业性演出许可证而擅自从事营业性演出活动的违法、违规、违章行为的行政处罚。 9、对未领取准养证私自养犬,伪造、冒用准养证、免疫证和犬牌,不接受定期免疫注射,应当实行而未实行拴养、圈养等行为的行政处罚权。 (二)组织起草城市管理行政执法方面的规范性文件;宣传城市管理方面的法律、法规、规章和市政府的规范性文件。 (三)做好在城市管理行政执法中产生的争议、听证、行政复议、行政诉讼案件等方面的有关工作;负责城市管理行政执法队伍的建设、管理和培训等工作。 (四)组织查处城市管理中违反城市规划管理的违法案件和其他重大行政违法案件;组织相关部门参与城市管理集中执法活动。 (五)负责本单位及所属单位的安全管理工作。 (六)履行法律、法规、规章规定的其他职责,完成市委、市政府交办的其他各项工作。
❷ 如何加强城管队伍文化建设
如何加强城管队伍文化建设
城管文化是城管部门作为一个特定的社会群体,在文化物质,文化环境和城管执法人员群体文化素质等方面的综合体现,它包括城管精神、城管价值观、执法理念和文化素养等。城管文化体现在城管部门的一切活动中,体现在城管人员的一切行为中,它的特殊性决定了其不可替代的个性化和独特性特征,城管文化建设的最终目的就是把广大执法人员的群体意识转化为自觉行为和不断内生的竞争力,从而把文化软实力转化为城管事业发展的不竭动力。因此,笔者认为需要积极搭建有效平台,大力加强城管队伍文化建设,并重点抓好以下几点。
一、抓学习,不断提升文化素养
一是要认真围绕学习型城管建设目标,强化学习教育,牢固树立工学融合发展理念,不断创新学习方式、完善学习制度、丰富学习内容,自觉把学习融入工作实践,把工作纳入学习范畴,推进学习工作化、工作学习化,以学习促工作,以工作带学习,在学习的过程中提高工作能力,在工作的过程中提高学习水平。通过抓学习推动全体城管执法人员理论素质的提高、促进业务素质增强、带动文化素质提升,并培育建立起城管文化的长效发展机制。二是要通过“请进来、走出去”的方式,强化教育培训,营造浓厚的文化氛围,不断丰富城管文化的内涵。邀请各行业的专家教授定期对执法人员进行旨在提高文化素养方面的培训,不断进行深度的文化熏陶;积极创新实践载体,搭建学习交流平台,定期组织各单位业务骨干进行文化建设方面的交流,开阔视野,学习借鉴外省市城管执法部门文化建设好的做法和先进经验,推动我市城管各级各部门的文化建设不断迈上新的台阶。
二、抓宣传,大力营造文化氛围
一是要以宣传为导向,畅通宣传渠道,优化宣传环境,为培育城管文化营造良好氛围。要积极开展城管法律法规和城管文化宣传“进社区、进校园、进家庭”宣传活动,广泛宣传城管执法知识和城管文化内涵,让广大群众既能了解相关法律法规和管理要求,又能感受城管文化的亲和力,形成良好互动。二是适时邀请新闻媒体全程参与城管执法的重大活动,积极发挥新闻媒体的正面宣传作用,广泛宣传报道执法一线的先进人物和先进事迹,使广大群众更多地从正面了解、理解和支持城管执法工作。
三、抓载体,不断丰富文化内涵
积极搭建有效的文体活动交流平台,开展演讲比赛、执法知识竞赛、城管论坛、文艺演出和体育竞赛等文体活动,使广大执法人员展示才华、彰显能力,增进归属感和幸福感。今年举办的全市城管执法系统文明执法形象展示大赛活动,就充分地展示了城管执法人员良好的组织纪律性和文明的行为举止,展现了城管执法队伍崭新的精神风貌,促进了队伍形象的进一步提升,达到了展示形象、提高素质、凝聚人心、鼓舞士气的目标。同时,通过媒体的宣传报道,使广大市民对城管队伍有了更进一步的认知。其次,大力开展创先争优活动。开展优秀执法队员、优秀共产党员品牌等创建活动,形成学先进、争先进、赶先进的文化氛围。再次,通过开展城管救济救助活动,充分体现城管人文关怀。在做好帮扶救助工作的同时,大力开展感恩教育,倡导团结互助、互相关爱的风尚,探索通过设立城管救助救济基金等办法对城管系统内部人员和困难管理对象进行帮扶,增强城管队伍的凝聚力和亲和力。
四、抓建设,大力强化文化保障
一是抓队伍建设。提高队伍凝聚力和战斗力,积极引进和培养文艺人才,促进城管文化建设。城管执法工作职能多、任务重、压力大,需要我们既要有良好的政治和业务素质,也要有良好的心理素质。每年应制定具体文化活动工作方案,通过多种形式,为培育城管文化提供制度保障。二是抓机制建设。推进城管文化在全市城管执法范围共建共享,并以此为契机全面推进城管执法系统精神文明建设,增强凝聚力、向心力和战斗力,争创城管岛城先锋,通过全体城管执法人员的共同努力,以“科学发展、为民执法、和谐城管”的工作理念,推动城管执法形象再提升,城管执法事业再发展,实现队伍文化建设与城管执法工作的双丰收。
❸ 请问城管 和文化执法局 有什么区别 那个单位好
文华执法局事情更少一些。城管局要经常上一线,发生纠纷的机会很多。而且,近几年社会舆论对城管不太……你懂的。自己权衡吧😄
❹ 兰州城管执法怎样做到文明执法依法行政
(一)依法行政必须做到严格执法:一要严格遵循执法程序。建国40多年来,我国在健全执法机制,提高公民法律意识方面取得了巨大进展,人民群众的法制观念和法律意识得到了明显的加强。作为城管执法人员来说,在执法的过程中必须要有理有节,以理服人,以情感人,严格遵循执法程序,让违法者心服口服,这样才能体现“以人为本”的执法理念。因此在执法中,要切实做到执行程序不漏项,遵循程序不颠倒。该用简易程序的,没必要复杂化;该用一般程序的,绝对不能简单化;二要强化证据意识。由于要及时对违章行为取得有效证据,因此不能图简便省事,调查取证工作一定要早考虑、早介入,在上路执法时就要带好取证设备,并指派专人负责,一旦事件突发,才能做到取证及时充分。在我们的城管队伍经历的几次事件中表明,由于我们严格管理,很多个体小商贩都对我们不理解,所以在城管执法人员执法过程中发生冲突时,要靠他们来客观作证是非常困难的,只有客观全面收集证据才能固定执法工作的全部过程;三要慎重采取强制措施。实施证据登记保存即扣押当事人物品,要慎重进行,坚决克服随意性。占道经营的当事人大多是贩卖水果和农村来的卖点蔬菜的农民,对他们的物品采取扣押等强制措施很容易给他们造成经济损失,因此在针对这部分违法当事人进行管理时要以批评教育为主,当管理相对人情绪十分激动且现场执法队员少于一定数量时,应不予或暂缓实施证据保存,以避免群众围观,产生负面影响;四要做好违章登记。要遵循“分头巡查登记,集中执法处罚”的执法方法,在执法巡查过程中,对违章情况可实行登记制,对一般性违章,发现一次,面对面登记一次,并要当事人签字,对出现反复性违章的则依法予以处罚。
(二)执法过程中必须做到公正公平、廉洁执法:一要以平和心态待人。以平和心态善待当事人是城市管理行政执法人员必备的素质,绝大多数群众都是明理的,只要多给他们讲道理,多宣传法律法规,他们都会服从管理,相反粗暴蛮横的态度易使当事人反感,产生抗拒心理从而引发口角,激化矛盾,造成不明真相的群众围观起哄,这样不仅对执法工作带来不利,而且影响队伍形象;二要耐心细致办事。在现场执法活动中,执法对象的文化素质、社会背景、个人性格等是千差万别的,城管执法人员要特别注意耐心听取当事人的陈述、申辩、说明,善于从中分析当事人的心理想法,了解当事人违章活动的原因,从而根据不同情况依法作出灵活有效的处理。如果当事人不理解法律法规时,要做好耐心细致的说明解释工作,如果当事人有抵触情绪甚至火气很大时,要冷静对待、动之以情、晓之以理,做好诚恳的说服教育工作,及时化解矛盾和纠纷;三要公正公平处理。执法人员对各种违章行为的处理要把握得当,既要严格依法办事,又要注意尺度的把握,要做到公平公正、一视同仁、不偏不倚;四要廉洁执法。廉洁执法是对城管执法人员的基本要求,是树立良好形象的根本。在执法中,要坚决制止乱罚款、罚款不给票据私下截留、扣押物品不列清单不给单据、私自变卖和处理扣押物品等行为,坚决遏制吃、拿、卡、要等歪风,同时,要不循私情,不办人情案、关系案、态度案,“公生明,廉生威”,只有自觉做到廉洁从政、廉洁执法,城管执法队伍良好形象才能在老百姓心中树立起来。
(三)文明执法必须注意掌握方法:在城管执法工作中,处罚只是手段,服从管理、遵守社会公共秩序才是目的。因此在执法过程中执法人员一要注意使用文明得体的语言。语言表达的方式,反映了执法人员的基本素质和知识水平,一句话可以惹人笑也可以惹人跳,就看你的语言表达方式得不得当。在执法过程中要注意讲文明话,对当事人要用尊称,了解询问案情要“请”字在先,获得配合要表示谢意。声音要宏亮而不凶狠,态度要诚恳而不蛮横,语言要严肃而不粗暴。要讲专业话,尽量使用规范的法律术语表达问题,不讲多余的话,不讲与纠正违规工作无关的话。要有的放矢讲话,对于文化素质较低的当事人,说话要简单、明了、浅显易懂。对于初次违规而诚恳表示悔改的当事人,应把批评教育寓于期盼的语言中,鼓励他们有错必改。对于粗野蛮横型的当事人,既要态度严肃地告知其违法行为的危害和拒不纠正将会承担的法律后果,又要刚正不阿地讲清法规条款,以自身正气压倒对方蛮气。对于屡犯者,要孜孜不倦地对其说服教育,说话切中要害又留有余地,同时尊重违规者的人格和自尊心,以利于做好转化工作,切忌说话时用手指指向当事人;二要高姿态包容。城管队员是执法者,是受过教育、具有一定素质的人,要处处体现执法人员高姿态、高素质、守纪律、讲文明,对队员管理要从严,对市民的过激言行要包容,任何时候都要严禁与管理相对人发生打斗现象,也要尽量避免与当事人发生推搡拉扯等身体接触;三要改进执法方式。纠正违章行为时要尽量做到“一说服、二教育、三引导、四警告、五处罚”的程序要求,坚持“教育为主、处罚为辅”的原则。对初次违规者,首先要敬礼、亮证,宣传城管法规,劝其自觉改正,对再次遇到违规者,要进一步指出违规事实、违规条款,促其自行改正,对年老体弱或进城农民的违规者,要主动引导他们到规范的地点进行经营,提出在限期内改正可不立案处罚的警告,对屡教不改的违规者,要通过拍照、摄像等手段取证,依法实施行政处罚措施。
(四)坚持以人为本,热情服务:实施城市管理执法的最终目的是增强广大人民群众的法治意识、文明意识和城市环境意识,因此城管执法者必须紧紧围绕广大人民群众的根本利益,坚持“以人为本”的原则,牢固树立“在执法中管理,在管理中服务”的理念。在实际工作中,要着力做好以下几项工作:一要多形式全方位抓好城管法律法规的宣传教育工作,打好城管执法工作的群众基础。搞好了宣传工作,才能争取广大市民对城管工作的理解,在全社会形成了解城管、理解城管、支持城管的浓厚氛围。要有计划地开设专题、专栏,系统宣传城管法律法规,正面宣传城管执法好人好事,在城市公共场地张挂通俗易懂的宣传标语、书写漫画警言、设立广告牌、广告栏,提示市民自觉讲文明、讲卫生、守法规、爱城市,聘请人大代表、政协委员、外商业主、各界市民代表为城管监督员,组织开展“心连心互帮互助”活动,深入开展以“政务公开、办事公开、办案公开”为主要内容的“阳光执法”工程活动;二要建立协调联动机制,形成城市管理执法的合力。要从实际出发,正确处理好城市管理与相关行业主管部门的关系,建立配合协作制度、信息联系制度、联席会议制度、联合执法制度、定期通报和走访制度,形成齐抓共管的合力;三要畅通市民进谏渠道,切实为民排忧解难。要本着“城管无小事、事事关民心”的原则,以加强和改进作风建设为切入点,深入开展“城管排民忧”活动,切实做到亲民、爱民、为民,抓好群众来信来访所反映问题的及时处理和答复工作,确保市民投诉件件件有人办、事事有人帮、项项有落实。对群众反映的热点难点问题,要主动沉下身子加以调查研究解决,变群众上访为干部下访,定期回访已办理的群众投诉件。对上门反映问题和办事的群众,要一律热情接待,做到问一声好、递一把椅子、倒一杯茶水、说一声再见,树立城管执法部门“门好进、脸好看、话好听、事好办”的形象;四要坚持“疏堵结合”,广泛深入开展城管贴心为民服务活动。去年以来我县先后兴建了中街农贸市场和小百货市场,规范了商贸步行街,我们城管人员按照“疏堵结合”的原则,不能摆摊的地方坚决取缔,可以设点的地方创造机会设点,只有给了这些弱势群体“一定的谋取生计空间”,他们就有了活路,也只有他们有了活路,方能有社会和谐可言。
❺ 文化稽查和综合执法(城管)如果2个单位选择你会选择哪个单位。都是事业编制。财政拨款的。
当城管要做好心理准备,考虑下你棱角有没有被磨平,考虑下你是不是脾气专暴性子急,考虑好你能不能受属得了委屈误解以及冤枉,就目前的状况来看,只要有纠纷发生,那必须都在骂城管,不问理由,为了骂而骂,当你发现你只能破罐子破摔了,不当一个坏人都对不起所有人了的时候,你就会明白,人都是被逼出来的
❻ 城市管理行政执法职能具体内容有哪些
(一)行使下列行政处罚权
1、市容环境卫生管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权,强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施。
2、城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
3、市政管理方面法律、法规、规章的行政处罚权,负责市区道路、广场等公共场所的临时占道、设置商亭(棚、厦)、摊点、主要街道两侧建筑物临街面的装修改建的审批.
4、环境保护方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪音污染、建筑施工噪声污染的行政处罚权;对未采取密闭措施或者其他防护措施,运输、装卸或者贮存散发有毒有害气体或者粉末物质的行为的行政处罚权;对未采取防燃、防尘措施,在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土的物料的行为的行政处罚权;对在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内,焚烧产生有毒有害烟尘、恶臭气体的物质的行为的行政处罚权;对在人口集中地区、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质行为的行政处罚权;对饮食服务业违反规定排放油烟,在城区内露天烧烤食品污染环境等行为的行政处罚权;对向城市水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物行为的行政处罚权;以及建筑施工对大气造成污染行为的行政处罚权。
5、工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对市区道路、广场等公共场所无照商贩和违反规定随意摆摊设点行为的行政处罚权。
6、公安交通管理和市政管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路的行政处罚权。
7、食品卫生管理方面的法律、法规、规章规定的对未取得食品卫生许可证或伪造卫生许可证,以及未取得健康证明而从事街头饮食摊档经营行为的行政处罚权。
8、文化市场管理方面的法律、法规、规章规定的对歌舞娱乐场所接纳未成年人,游戏娱乐场所在国家法定节假日外向未成年人提供其设置的电子游戏机,在中小学门前200米半径内设置台球、电子游戏机等经营点行为的行政处罚权;对未经批准或未领取营业性演出许可证而擅自从事营业性演出活动的违法、违规、违章行为的行政处罚。
9、对未领取准养证私自养犬,伪造、冒用准养证、免疫证和犬牌,不接受定期免疫注射,应当实行而未实行拴养、圈养等行为的行政处罚权。
(二)组织起草城市管理行政执法方面的规范性文件;宣传城市管理方面的法律、法规、规章和市政府的规范性文件。
(三)做好在城市管理行政执法中产生的争议、听证、行政复议、行政诉讼案件等方面的有关工作;负责城市管理行政执法队伍的建设、管理和培训等工作。
(四)组织查处城市管理中违反城市规划管理的违法案件和其他重大行政违法案件;组织相关部门参与城市管理集中执法活动。
(五)负责本单位及所属单位的安全管理工作。
(六)履行法律、法规、规章规定的其他职责,完成市委、市政府交办的其他各项工作。
❼ 文化综合执法改革中辅助类人员具体指什么身份人员
本次事业单位分类,明确将文化执法、城管执法等行政执法机构划为公益一类,即承担行政辅助只能的事业单位,人员编制最差保留事业编制,随着国家行政执法体制改革的深化,例如7月8日国务院关于维护市场秩序的若干意见,明确推进城管和文化执法跨部门跨领域施行综合执法了,结合国家加强事中事后监管的改革方向,相信未来行政执法类,尤其是城管和文化执法,有望转为参公编制。
❽ 文化市场综合执法大队 综合管理 参照公务员法管理 是城管吗
一般来说,综合执法大队一般就是城管吧,你看看招考信息上是哪个单位,这个大队的主管部门是哪个单位罗,感觉文化局也有可能有这种执法队伍的说
❾ 城管执法的内容有哪些
城管执法的法律依来据是:
1、城管自其实是一个专门用来集中执行行政强制措施和行政处罚的部门,他的权力来源于其他部门的授权。
2、根据《中华人民共和国行政处罚法》第16条规定,国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
3、国务院关于贯彻实施〈行政处罚法〉的通知》进一步明确要求:各省、自治区、直辖市人民政府要做好相对集中行政处罚权的试点工作,结合本地方实际提出调整行政处罚权的意见,报国务院批准后施行。
❿ 文化市场综合执法大队人员在事业单位改革后会转成什么编制
本次事业单位分类,来明确将文化源执法、城管执法等行政执法机构划为公益一类,即承担行政辅助只能的事业单位,人员编制最差保留事业编制,随着国家行政执法体制改革的深化,例如7月8日国务院关于维护市场秩序的若干意见,明确推进城管和文化执法跨部门跨领域施行综合执法了,结合国家加强事中事后监管的改革方向,相信未来行政执法类,尤其是城管和文化执法,有望转为参公编制。