行政生态

『壹』 行政生态理论的理论解释

最早将生态学引入来行政学研究的是自美国 哈佛大学的J.高斯，而对这一理论作出重要发展的是F.W.雷格斯。其代表作《行政生态学》(1961)分析研究了美国、泰国、菲律宾等国社会经济结构及文化 历史与公共行政的相互影响。该书在学术界有较大的影响。雷格斯认为，了解行政行为必须超出行政系统本身，从社会背景中去了解行政与外部环境间的相互关系。雷格斯揭示了社会功能分化与行政模式间的相互关系；提出了认识各种行政的理论模型；着重分析了过渡社会中的行政模式。

『贰』 里格斯的《行政生态学》主要内容是什么

佛雷德.里格斯(Fred Riggs)1957年所复著德《农业型制与工业型行政模式》以及1961年发表的《行政生态学》被引为典范式的生态行政学论著。他认为，迄今为止人类的行政模式可以分为融合型、的农业型行政模式、棱柱型的过渡行政模式、绕射型的工业型行政模式三种模式。这三种模式反映不同社会形态的发展水平，因而能够适用和解释现代工业社会、传统社会和开发中社会国家的行政现象。

『叁』 行政环境的基本含义

行政环境是指抄直接或间接影响,作用于行政系统的各种因素的总和.影响行政系统运行的因素包括两大部分,一是行政系统之外的环境,如政治,经济,社会,法律,文化,教育,科技,人口,资源,自然环境等;二是行政系统内部环境,如行政体制,职能,领导者,人际氛围等等.在此,我们着重阐明行政系统与外部环境间的相互影响关系.
随着行政学研究的深入发展,对行政环境与行政系统相互作用的研究已发展成为一门学科——行政生态学.它把行政系统视为生物有机体,把行政环境看作生态环境,借助生态学的有关理论来研究行政问题,给人们提供了许多重要启示.

『肆』 行政生态模式

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雷格斯认为，当今各国社会有三种存在形态，即农业社会、工业社会以及处于二者之间的一个“中间的”或可称之为“过渡型”社会形态。与三种不同社会环境相适应的是三种不同的行政模式，即著名的“融合一棱柱一衍射的行政模型”。
首先是农业社会的融合型行政模式。雷格斯认为，就像自然光一样，传统农业社会的社会结构是混沌未开的，与之相适应，其行政行为与诸如立法、司法、军事、宗教乃至于社会经济活动等其他社会行为是混杂在一起的，根本就没有出现过专业化的行政机构。雷格斯把这种类型的行政系统称为“融合型行政”。由于缺乏专业化分工，雷格斯认为这种模式下的行政效率极为低下。
其次是工业社会的衍射型行政模式。雷格斯认为，就像自然光线经过光学三棱镜折射过后所形成的单色光谱一样，工业社会各种环境因素的结构与功能实现了高度的分工与专业化，相应地，其行政系统也在结构与功能上形成了专业化分工体系。行政系统由有着高度分工的不同行政机构所组成，它们各自执行不同的专业化职能，分工明确，各司其职，以科学性与效率为追求目标。
再次是过渡型社会的棱柱型行政模式。类似于处于三棱镜折射过程之中的自然光线，雷格斯认为，由于受特定社会形态的形式主义、异质性、重叠性等基本属性的影响，过渡型社会的行政行为有几种常见特性。首先，该社会的行政行为已出现专业化分工趋势，但又未能有效实现完全真正的专业化分工，往往难以与其他社会行为区分开来。其次，专业化的行政机构已设立，但不能正常运作，功能有限，许多职能的发挥还需要由其他社会机构，甚至是宗族、同乡会等传统机构来完成。最后一个特点是正式建立起来的行政制度由于各种传统势力的影响而起不到应有的规范及约束作用，往往成为摆设，形同虚设。呈现出由融合型行政模式向衍射型行政模式过渡的趋势。雷格斯借用光学术语称之为过渡型行政模式，又称为棱柱型行政模式。

『伍』 行政生态理论的研究对象

行政生态理论的研究对象在于揭示行政系统与外部环境间的互动关系；探讨行政系统如何适专应外部环属境。行政生态理论的具体内容包括：①行政系统的自然生态研究。分析一个国家自然地理环境对该国行政系统的影响，提出应采取的行政对策。②行政系统的社会生态研究。研究一个国家的政治、经济、文化、人口等环境因素对行政系统的影响及应采取的行政对策。比如研究政党、压力集团与行政过程，经济发展与行政功能，人口压力对行政的挑战，科技进步对行政的冲击，政治文化对行政模式的影响,社会风尚与行政改革,价值观念与行政发展等。③行政系统的心理生态研究。这是行政学心理分析的自然延续，注重分析社会心理、团体心理、公务人员个体心理对行政的影响。
行政生态理论问世后，越来越多的学者运用生态学的方法去探讨行政管理问题，为行政学研究开拓了新的领域。

『陆』 行政生态学为何得以产生

佛雷德·里格斯（另有种译法译作雷格斯）(Fred Riggs) 1957年所著的《农业型与工业型行政模式》以及内1961年发表的《行政生态学》容被引为典范式的生态行政学论著。他认为，迄今为止人类的行政模式可以分为融合型的农业型行政模式、棱柱型的过渡型行政模式、绕射型的工业型行政模式三种模式。这三种模式反映不同社会形态的发展水平，因而能够适用和解释现代工业社会、传统社会和开发中社会国家的行政现象。

『柒』 行政生态学的基本思想有哪些

1、行政生态学的必要性：
①“在现代过渡社会里，一直有一种建立正式的政治行政专制度属的趋势，但这些制度却仍然只是一些形式主义的制度。有效的行为绝大部分仍取决于传统的结构和压力，如家族、宗教以及一些继续存在的社会和经济领域。因此，只有以生态学的观点——亦即从非行政的因素去观察，才能了解这些国家的政治与行政”。
②要了解一个国家的公共行政，不应该仅仅局限于行政系统本身，而应跳出行政系统，从社会这个大系统来考察，即考察一个国家的行政与该国社会环境的关系；
2、行政生态学的含义：
研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的一门行政学分支学科；
3、行政生态学的研究范围：
探讨各国所特有的社会文化及历史等诸因素是如何影响并塑造该国的公共行政；
研究各国的公共行政又如何影响该国的社会变迁与发展；

『捌』 行政生态学的三种行政模式

1、农业社会的行政模式——融合型行政模式
特点：（1 ）以农业生产力为经济基础；
（2 ）土地的分配与管理是政府的最重要事务；
（3 ）官僚的职位重于行政政策；
（4 ）家族与亲族主义的行政风范；
（5 ）世卿世禄制度；
（6 ）政治与行政不分，权力来源于君主，行政官吏在政治经济上都是特权阶层；
（7 ）政府与民众沟通少，同一阶级间交往也受空间限制；
（8 ）行政活动以地域或土地为基础，行政的主要问题是维持行政的一致和统一。
2、工业社会的行政模式——衍射型行政模式
特点：（1 ）自由经济或前苏联式的管制经济为经济基础；
（2 ）民众与政府关系密切，有影响政府决策的渠道；
（3 ）平等主义的行政风范，成就导向与对事不对人的原则；
（4 ）高度的社会流动，发达的沟通渠道；
（5 ）政府职能明确，各行政机构分工精细，各司其职，讲求行政效率与科学性；
（6 ）行政的主要问题是谋求专业化基础上的协调与统一；
3、过渡社会的行政模式——棱柱型行政模式
特点：
（1）异质性：
一个社会在同一时间里，同时存在着不同的制度、行为与观点，而多元社会、多元经济、多元价值导致公共行政的多元性也即异质性特点；
（2）重叠性：
指行政机构的重叠现象，即行政机构不一定产生其应当功能，
行政行为往往受非行政标准所主宰，而非由行政标准决定；
行政任务往往由非行政机构来完成；
（3）形式主义：指政府所制定的政策和法令不能付诸实施，形同虚设，徒有虚名。
危害：造成行政权威合法性危机；
损害行政行为的效率和品质；
行政政治化；
成就取向有限，专为文凭而考试；

『玖』 什么是里格斯的行政生态学及其核心内容，里格斯据此得出了什么结论

佛雷德·里格斯（另袭有种译法译作雷格斯）(Fred Riggs) 1957年所著德《农业型与工业型行政模式》以及1961年发表的《行政生态学》被引为典范式的生态行政学论著。他认为，迄今为止人类的行政模式可以分为融合型的农业型行政模式、棱柱型的过渡型行政模式、绕射型的工业型行政模式三种模式。这三种模式反映不同社会形态的发展水平，因而能够适用和解释现代工业社会、传统社会和开发中社会国家的行政现象。