行政问责的种类

❶ 公务员的法律责任按问责主体是怎样分类的

根据问责主体，分为行政机关认定和追究的责任、权力机关认定和追究的责任、司法机关认定和追究的责任。

法律责任的认定和追究，是由具有法定归责权的专门国家机关，依照法定程序，对因违法行为、违约行为或法律规定而引起的法律责任进行判断、认定、追究和减免的活动。

在法律规范原理上使遭受损害之权益，与促使损害发出之原因者结合，将损害因而转嫁由原因者承担之法律价值判断因素，即为“归责”意义之核心。当公务员的违法行政行为发生以后，首先需要明确的就是由谁来认定和追究法律责任，只有明确了问责主体，才能使法律责任得以实现。

认定公务员的法律责任并依法予以追究的，只能是具有归责权的专门国家机关。在我国有权代表国家认定和追究公务员法律责任的国家机关包括行政机关、权力机关和司法机关。

在现实生活中，公务员的法律责任大多是通过行政机关认定和追究的。除了政府组成人员的罢免权只能由权力机关行使之外，行政机关享有广泛的对违法行政行为进行追究的权力。权力机关认定和追究公务员法律责任的主要方式是进行违宪审查，依法撤销违法或不当的行政行为，罢免政府组成人员。司法机关认定和追究公务员法律责任主要是通过行政诉讼和刑事诉讼进行的。一方面，法院可以通过审理行政案件，依法撤销违法的行政行为，并根据行政相对人的请求，判令被告承担赔偿责任；另一方面，法院和检察院还可以通过审理职务犯罪案件，依法追究公务员的刑事责任。

❷ 监督执纪问责的"四种形态"是什么

“四种形态”为：

第一种：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

第二种：党纪轻处分和组织处理要成为大多数。

第三种：对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。

第四种：而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。

“四种形态”是执纪理念。“四种形态”是一个相互联系的有机整体，是一个对违纪行为逐级设防的过程。

在“四种形态”中，从第一种形态到第四种形态，其行为性质和量纪程度在层层加重，后一种行为是前一种行为发展的必然结果，后一种形态是前一种形态有效发挥作用的重要保障。

前一种形态的工作真正做到位了，就会有效减少后一种形态问题的发生。

(2)行政问责的种类扩展阅读：

“四种形态”统计指标体系的指标内容：

一、第一种形态指标（共14项）

谈话函询了结、“面对面”初步核实了结等2种情形

经纪律审查后仅给予提醒谈话、警示谈话、批评教育、纠正或责令停止违纪行为、责成退出违纪所得、限期整改、责令作出口头或书面检查、召开民主生活会批评帮助、责令公开道歉（检讨）、通报（通报批评）、诫勉（诫勉谈话）、其他批评教育类措施等12项组织措施

二、第二种形态指标（共21项）

党内警告、党内严重警告等2项党纪轻处分

行政警告、行政记过、行政记大过、行政降级等4项政纪轻处分

取消荣誉称号、撤销政协委员资格、终止（罢免、撤销、责令辞去）人大代表资格、取消预备党员资格、取消（罢免）当选资格、终止党代表资格、停职（停职检查）、调整（调离）职务（岗位）、免职、引咎辞职、责令辞职、改任非领导职务、安排提前退休、降低退休待遇、其他组织调整类措施等15项组织措施

三、第三种形态指标（共12项）

撤销党内职务、留党察看、开除党籍等3项党纪重处分

行政撤职、行政开除等2项政纪重处分

降职、取消退休待遇、解聘、解除劳动合同、辞退、组织除名（劝退）、其他重大职务调整类措施等7项组织措施

四、第四种形态指标（共2项）

纪检监察机关立案审查后移送司法机关，司法机关判处刑罚后移送纪检监察机关作出开除党籍、开除公职处分的情形

五、辅助性指标（共7项）

“两规”“两指”人数、立案审查人数、线索处置件数等3项先导性指标

信访举报件次、处分人数、处理县处级以上一把手人数、主动交代问题人数等4项效果性指标

❸ 《中国共产党问责条例》有哪几种问责方式

《中国共产党问责条例》的问责方式具体如下：

一、对党组织的问责方式包括：

（一）检查。对履行职责不力、情节较轻的，应当责令其作出书面检查并切实整改。

（二）通报。对履行职责不力、情节较重的，应当责令整改，并在一定范围内通报。

（三）改组。对失职失责，严重违反党的纪律、本身又不能纠正的，应当予以改组。

二、对党的领导干部的问责方式包括：

（一）通报。对履行职责不力的，应当严肃批评，依规整改，并在一定范围内通报。

（二）诫勉。对失职失责、情节较轻的，应当以谈话或者书面方式进行诫勉。

（三）组织调整或者组织处理。对失职失责、情节较重，不适宜担任现职的，应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。

（四）纪律处分。对失职失责应当给予纪律处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。

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《中国共产党纪律处分条例》中规定：

第七条 党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究。

重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，违反中央八项规定精神的问题。 

第十条 党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。 

❹ 问责制适用的对象有哪几类

来问责制适用对象有源行政问责制，责任问责制，企业问责制，质量问责制。
问责制是指问责主体对其管辖范围内各级组织和成员承担职责和义务的履行情况，实施并要求其承担否定性后果的一种责任追究制度。
问责制在大多数情况是指行政问责制或者官员问责制，是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。

❺ 请问组织处理，党纪政纪处分、行政处分处罚它们之间的区别

组织处理，党纪政纪处分、行政处分处罚之间最主要的区别是适用范围不同：
1、组织处理是指按照干部管理权限，对机关事业单位涉嫌违规违纪的公职人员，进行必要的岗位、职务调整等处理，包括批评教育、通报批评、诫勉谈话、停职、调整、责令辞职、引咎辞职、免职等。
2、纪律处分分为党纪处分和政纪处分。党纪处分是对党组织和党员违反党的纪律的行为依照规定给予的处分。对党组织的党纪处分为改组、解散；对党员的党纪处分种类为警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。
3、政纪处分是指对公务员、事业单位人员和行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为依照规定给予的处分。对行政机关公务员的政纪处分种类为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

❻ 行政处分和行政处罚的区别

行政处分和行政处罚的区别有：

(1)针对的对象不同。行政处分针对行政机关内部工作人员;行政处罚针对行政管理相对人。

(2)作出决定的机关不同。行政处分一般由与被处分人有从属关系的行政机关作出;行政处罚由特定的和法定组织作出。

(3)针对的违法行为不同。行政处分针对行政机关工作人员的违法违纪及失职行为;行政处罚针对行政管理相对人违反行政法律规范的行为。

(4)制裁的种类不同。行政处分的种类主要有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等;行政处罚的主要种类有：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、吊销或暂扣许可证或执照、行政拘留等。

(5)执行的程序不同。行政处分由作出处分的行政机关执行。处分决定归入被处分人的人事档案，被处分人对行政处分不服，不能向法院起诉，只能依法定程序申诉;行政处罚由作出处罚决定的行政机关自己执行或申请人民法院强制执行，被处罚人对行政处罚不服，可以申请行政复议或提起行政诉讼。

拓展资料：

行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。

行政处罚特征是:实施行政处罚的主体是作为行政主体的行政机关和法律法规授权的组织;行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织;行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。

❼ 行政处分有哪几种形式

根据《公务员法》第五十六条和《行政机关公务员处分条例》第六条的规定，行政处分分为六种：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

1、警告。对违反行政纪律的行为主体提出告诫，使之认识应负的行政责任，以便加以警惕，使其注意并改正错误，不再犯此类错误。这种处分适用于违反行政纪律行为轻微的人员。

2、记过。记载或者登记过错，以示惩处之意。这种处分，适用于违反行政纪律行为比较轻微的人员。

3、记大过。记载或登记较大或较严重的过错，以示严重惩处的意思。这种处分，适用于违反行政纪律行为比较严重，给国家和人民造成一定损失的人员。

4、降级。降低其工资等级。这种处分，适用于违反行政纪律，使国家和人民的利益受一定损失，但仍然可以继续担任现任职务的人员。

5、撤职。撤销现任职务。这种处分适用于违反行政纪律行为严重，已不适宜担任现任职务的人员。

6、开除。取消其公职。这种处分适用于犯有严重错误已丧失国家工作人员基本条件的人员。

(7)行政问责的种类扩展阅读：

引咎辞职或受责令辞职、免职处理的领导干部的重新任职，应当履行以下程序：

1、提出初步意见。干部应当就个人思想、工作等情况，向组织人事部门、纪检监察机关和所在单位党组织递交书面汇报材料。组织人事部门研究提出是否安排其重新任职的意见，并征求纪检监察机关的意见。

2、深入了解情况。重点了解干部的现实表现和工作业绩等。在干部原工作单位或者现工作岗位所在单位听取干部群众的意见；视情况在部分党代表、人大代表、政协委员和群众代表中进行民意调查，听取意见。对干部群众意见较大或者争议较大的，暂缓任职。

3、向上一级组织人事部门报告。对拟重新任职的干部，在党委（党组）讨论决定前应当书面征求上一级组织人事部门的意见。

4、集体讨论决定。对被问责党政领导干部重新任职，应当按照干部管理权限，坚持集体研究决定。

5、任职信息公开。重新任职决定做出后，组织人事部门应根据实际，采取适当方式，向社会公开被问责党政领导干部重新任职的情况，包括干部被问责处理后改正错误的态度、工作表现、重新任职的理由和程序等情况。

参考资料来源：网络—行政处分

❽ 行政处罚与行政处分的区别

行政处罚和行政处分是两种处罚方式，他们之间的不同点主要体现在以下几个方面：

第六个不同点是两者的救济途径不同。对行政处罚不服的，除法律、法规另有规定外，相对方可申请复议或提起行政诉讼，通过复议与行政诉讼获得救济;而对行政处分不服的，被处分的公务员只能向作出处分决定的机关的上一级机关或行政监察部门申诉。

总而言之，以上就是行政处罚和行政处分的不同点。

❾ 《中国共产党问责条例》有哪几种问责方式

1、对党组织的问责方式

检查，对履行职责不力、情节较轻的，应当责令其作出书面检查并切实整改；通报，对履行职责不力、情节较重的，应当责令整改，并在一定范围内通报；改组，对失职失责，严重违反党的纪律、本身又不能纠正的，应当予以改组。

2、对党的领导干部的问责方式包括：

通报，对履行职责不力的，应当严肃批评，依规整改，并在一定范围内通报；诫勉，对失职失责、情节较轻的，应当以谈话或者书面方式进行诫勉；

组织调整或者组织处理，对失职失责、情节较重，不适宜担任现职的，应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施；纪律处分，对失职失责应当给予纪律处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。

(9)行政问责的种类扩展阅读：

1、条例制定意义

问责条例是全面从严治党的利器。条例贯彻党章，坚持问题导向，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。

要紧紧围绕贯彻党的路线方针政策、协调推进“四个全面”战略布局强化问责，倒逼责任落实，确保党中央的集中统一领导，确保党中央政令畅通，确保党的团结统一。

2、条例问责形式

党的领导弱化，在推进各项建设中，或者处置重大问题中领导不力，出现重大失误等情形；

党的建设缺失，党组织软弱涣散，中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式等削弱党执政的政治基础的问题；

全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软等情形；维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，特别是维护政治纪律和政治规矩失职等情形；

推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制等情形；

其他应当问责的失职失责情形等。

3、制定过程

2016年1月，十八届中央纪委六次全会工作报告提出，要把问责作为全面从严治党的重要抓手，研究制定《中国共产党党内问责条例》。

2016年6月，王岐山在北京主持召开部分中央部委负责同志座谈会，并到辽宁省召开座谈会，就制定中国共产党问责条例征求意见。

2016年6月28日，中共中央政治局召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》。

❿ 哪些机关可以对行政部门和公务员进行问责

纪检委、监察部门都可以。行政问责的方式有以下8种：
1、责令作出书面检查版；
2、责令道歉；
3、通报权批评；
4、行政告诫；
5、停职检查；
6、调离工作岗位；
7、责令辞去领导职务；
8、免职。
【行政问责制】是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者未正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。