临时行政许可

1. 行政许可可以由谁来设定

由全国人大，以及各级地方人大批准。

2. 行政许可可以由谁来设定

1、全国人大制定的法律可以设定行政许可；法律没有设定许可时，行政法规也可以设定行政许可；

2、必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。(实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规)
3、尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；
4、尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。（临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。）
5、需要注意的是：地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。

3. 什么是临时性行政许可

临时性行政许可即“地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许回可事项范围内，对实答施该行政许可作出具体规定。”“规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。”“法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可;对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。”行政许可法第17条规定：“除本法第十四条、第十五条规定的外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。”

4. 什么是经常性行政许可和非经常性行政许可

（一）经常性行政许可的设定

经常性行政许可：由全国人大及其常委专会的法律、国务院的行政法规或属决定；（如国务院412号令确认规章和规章以下的规范性文件设定的500项许可继续有效）；有权的地方人大及其常委会的地方性法规来设定。

（二）非经常性行政许可的设定

国务院可以以决定形式，和省、自治区、直辖市人民政府可以以规章形式（以一年为有效期）设定非经常性行政许可。

5. 行政许可办理时限规定有何规定及其期限怎样计算

行政许可办理时限规定以及期限计算方法如下，根据《中华人民共和国行政许可法 》规定

第四十二条、除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。

依照本法第二十六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

第四十三条、依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。

第四十四条、行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。

第四十五条、行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在本节规定的期限内。行政机关应当将所需时间书面告知申请人。

(5)临时行政许可扩展阅读：

《中华人民共和国行政许可法 》中的相关规定

第十一条、设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。

第十二条 下列事项可以设定行政许可：

1、直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；

2、有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；

3、提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；

4、直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；

5、企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；

6、法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

第十三条、本法第十二条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：

1、公民、法人或者其他组织能够自主决定的；

2、市场竞争机制能够有效调节的；

3、行业组织或者中介机构能够自律管理的；

4、行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。

第十四条 本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。

6. 临时行政许可法有哪个部门制定

行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织提出的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。但根据这一条的规定，一定意义上说其范围仍然是不明确的。因此，行政许可法在第３条中又补充规定，有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财物、外事等事项的审批，不适用本法。行政许可法第１２条规定，下列事项可以设定行政许可：（１）直接涉及国家安全、改革安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（２）有限自然资料的开发、公共资料配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；（３）提供公众并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊技能等资格、资质等的事项；（４）直接关系公共安全、人身健康、生命安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检疫等方式进行审定的事项；（５）企业或其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；（６）法律、行政法规规定可以设定行政许可的事项。同时，第１３条又规定，上述事项通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：（１）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；（２）市场竞争机制能够有效调节的；（３）行业组织或者中介机构能够自律管理的；（４）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。总之，行政许可法的基本功能是控制、保障和规范行政许可的设定和实施，而特别是要控制行政许可权的行使，以保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会的稳定、持续发展，保障公共安全和公共利益

7. 临时行政许可证期限

三个月，一般是三个月，各地不一样

8. 省、自治区、直辖市人民政府规章设定的临时性行政许可

A.实施满1年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规

9. 地方性法规可以设定所有行政许可吗设定的是不是临时的许可

法律、行政法规、地方性法规、国务院决定、省级人民政府规章——可专以设定行政属许可；除此之外的其他规范性文件一律不得设定行政许可；
注意：部门规章和较大的市的人民政府规章无权设定行政许可。

地方性法规不能设定所有行政许可；只有法律才可以设定所有的行政许可；
地方性法规设定的不是临时的许可

10. 临时性的行政许可实施满()需要继续实施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规

行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。”只有法律和行政法规可以设定许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务