道路预审批复

1. 市政道路在办施工许可证时出现以下问题：土地预审意见无法被承认是合法的土地批准手续！请师父们指教！

土地预抄审，是工程可研袭阶段土地规划部门的意见，土地审批的第一步，你应拿环评，规划，核准到当地部门去办理土地审批手续，该工程没有涉及农用地（耕地）的话好办，提出申请后，土地测量，要件齐全，很快就能批下来。涉及耕地要上报了省国土资源厅，要慢一些。审批后就合法了，也能取得土地证。相关规定没有。

2. 国有建设用地为什么不需要办理用地预审

《土地管理法》规定国有建设用地审批主要包括农用地转用为建设用地审批、农村集体土地征收为国有土地审批、具体建设项目用地审批即项目供地审批、建设用地预审。
（一）农用地转用审批，属于土地用途变更审批。按照《土地管理法》第四十四条规定建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。农用地转用审批涉及到适用条件和审批权限。
适用条件：
(1)符合土地利用总体规划；
(2)确属必需占用农用地并且符合土地利用年度计划中确定的农用地转用指标；
(3)占用耕地的，补充耕地方案符合土地整理开发专项规划且面积、质量符合规定要求；城市和村庄、集镇建设占用土地，涉及农用地转用的，还应当符合城市规划和村庄、集镇规划；“单独选址”项目占用土地，涉及农用地转用的，还必须符合单独选址条件。 审批权限：农用地转用的审批权限集中于国务院和省级人民政府。依建设项目的性质、是否使用土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内的土地来具体划分国务院和省级人民政府的审批权限。
（二）土地征收审批，属于集体土地所有权变更为国有土地审批。按照《土地管理法》第四十三条规定任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。
集体土地征收涉及到征地审批条件和权限。 适用条件：除了乡镇企业、村民建设住宅、乡(镇)村公共设施和公益事业建设经批准可以使用农民集体所有的土地外，其他任何建设如果需要使用集体所有的土地，必须办理征地审批手续，并且必须符合下列条件：
(1)被征用土地界址、地类、面积清楚,权属无争议的;
(2)被征用土地的补偿标准符合法律、法规规定的;
(3)被征用土地上需要安置人员的安置途径切实可行。
审批权限：征地的审批权限集中于国务院和省级人民政府，其他任何地方人民政府无权批准征用土地。
(1)国务院的征地批准权限。①基本农田;②基本农田以外的耕地超过35公顷;③其他土地超过70公顷。④对于征用农用地的，先办理农用地转用手续，经国务院批准农转用的，即使耕地少于35公顷，其他土地少于70公顷，也由国务院同时办理征地审批手续。
(2)省(区、市)人民政府的征地批准权限。除应由国务院批准征用的外，其余土地的征地批准权限在省级人民政府。具体来讲：①基本农田以外的耕地35公顷以下的;②其他土地超过70公顷以下的。
（三）建设项目用地供应，属于建设用地配置，把建设用地和使用者对接起来。按照《土地管理法》第四十四条规定，在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。具体建设项目用地审批是建设项目落实到具体地块的最后审批环节。其中土地利用总体规划区“圈”内用地在已批准的农用地转用范围内，由市、县人民政府在省政府规定的权限范围内具体确定；土地利用总体规划区“圈”外具体建设项目用地审批一般由省级以上人民政府在审批农用地转用和集体土地征收时一并审批。
（四）建设用地预审，属于是否符合土地利用总体规划的审核和许可。《土地管理法》第五十二条规定，建设项目可行性研究论证时，土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准，对建设用地有关事项进行审查，并提出意见，根据该规定，建设用地的审查程序前置于建设用地项目立项审批阶段，建设用地审批首先取决于土地供应的可行性审查。与土地其他转用、征收、供地审批由政府负责不同，该审批由土地行政主管部门负责。
《土地管理法》相关规定：
第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。
第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。 省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。第四十五条 征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。 征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。
第五十二条建设项目可行性研究论证时，土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准，对建设用地有关事项进行审查，并提出意见。

3. 市政道路桥梁项目报批手续都有哪些

流程：
第一，项目前期手续。前期包括设计方案、环评、、交评、水保、洪评、地灾评估等，根据项目内容的不同前期手续不尽相同，但最后项目落地就是看可行性研究报告是否得到发改委批复。一般情况下首先做设计方案，如果觉得设计方案肯定获得批复就可同时开始做水保、环评、洪评报告。设计方案没通过就要开专家会，开完会修改方案。一次不行两次，次数貌似不限。可研如果着急批复，就写“项目建设必要性及紧迫性的说明材料”报到市长办公会。
第二，工程招标。
流程：招文编制；发标；回标；开标；定标；合同签订开完会开专家评审会。
第三，招监理。负责工程监督和安全什么的，工程过程中有什么问题找监理。
这个也是开会、评审。
第四，进地开工。建设过程中监督检查，乙方有责任日报进度什么的。
第五，竣工验收。

4. 我在做一条市政道路，我想知道哪些东西需要向政府部门报备的要一个列表就可以了。

2.1规划用地蓝线B12.2勘测报告书、图2.4预审报告2.5耕保方案2.6征地方案、版拟征地公告2.7听证告知书2.8集体土权地所有权证2.9环评意见2.10 使用林地审核同意书2.11 土地地类汇总表2.12 拟定项目批次2.13 被征地农民社会保障说明2.14 建设用地呈报材料“一书四方案”2.15 新增费、水利基金2.16 耕地占用税2.17 国土资源局用地审查报告2.18 所有资料扫描上报

5. 高速公路路面工程资格预审需要多长时间

是提交资格预审来文件到自发出招标邀请书之间的那段时间，可长可短，一般在招标公告中会有一个规定。但实际上招标单位一般只用几天就完成这项工作了。我参加过一次资格预审审查工作，一天就搞定了，但如果招标单位审查得比较细致的话，一天的时间就不够了。

6. 谁知道市政工程(道路)的全部审批手续流程

不知道你是哪抄个城袭市的，沈阳的办理程序一般是这样的：

发改部门程序：首先是由建委开具便函，到发改部门办理项目建议书批复（一般是3个工作日）；然后拿着项目可行性研究报告到发改部门办理可行性研究报告批复（根据项目大小确定是否进行专家评审，一般7个工作日）；拿着由设计院编制的项目初步设计及概算办理初步设计及概算批复（一般7个工作日）。

环保部门程序：办理环境影响文件批复（环保报告书需要7个工作日，环评报告表需要3个工作日，环评登记表需要1个工作日）

用地及规划程序：首先到土地部门办理用地预审（4个工作日），然后到规划部门办理建设项目选址意见书（6个工作日），然后到规划部门办理建设用地规划许可证（6个工作日），然后到规划部门办理市政工程规划设计方案审定通知书（4个工作日），然后办理建设工程规划许可证（6个工作日）

7. 市政工程的道路的全部审批手续流程是什么

以石门县为例，市政工程的道路的全部审批手续流程如下：

1、登记：窗口。

责任权限：申请人将项目所报送资料送政务中心住建局窗口，窗口对申报事项进行登记。时限：1个工作日

2、受理：窗口。

责任权限：

a、窗口将报送项目资料交相关责任股室进行初审，材料不符合要求的，应当场一次性告知申请人需要补正的全部内容；对不符合受理条件的，不予受理，告知理由；对符合受理条件的进行受理登记。

b、现场勘察：根据申请单位和个人提出的施工方案进行现场勘查，确定施工方案和线路、位置、范围，提出审查意见。时限：3个工作日。

3、复审：责任股室。

责任权限：对符合法定条件和相关标准要求的，签发予以许可意见；对不符合法定条件和相关标准要求的，不予许可，注明理由。时限：1个工作日。

4、审核：由分管局长签发审核意见。

责任权限：分管局长根据初审、复审意见对审批事项签署审核意见。时限：1个工作日。

5、核准：分管行政审批局长。

责任权限：根据项目的初审、复审和审核意见对审批的项目进行核准。时限：1个工作日。

6、发证：窗口。

责任权限：由窗口通知申请人办理有关手续，制作、发放行政许可证或不予行政许可决定；告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。时限：即时。

(7)道路预审批复扩展阅读：

申报材料：

一、占用、挖掘城市道路审批。

1、临时占用、挖掘城市道路申请表（3份）。

2、规划批准签发的文件和有关设计图纸资料。

3、临时占用城市道路涉及交通安全的，需提交安全预案和提供公安机关交通管理部门的意见。

4、临时占用城市道路有对道路造成损坏因素的，需提交道路保护措施。

5、道路挖掘工程现场施工方案。施工方案内容包括：施工现场平面布置图，包括实际挖掘范围示意图，围栏范围示意图，施工设备及机具布置图，原材料及废料堆放图等；现场污水处理排放设计及粉尘、噪音控制措施；施工区域现有市政管网和周围筑物、构筑物的保护措施；现场卫生及安全保护措施；现场文明施工组织机构及责任人。

6、申请人身份证明（申请人为个人的，提供身份证；申请人为企业法人或组织的，提供组织机构代码证和法人代表证）。

上述申报材料的原件核验后退还，收复印件。另有注明的除外。

二、依附于城市道路建设各种管线、杆线设施。

1、依附于城市道路建设管线、杆线设施申请表。

2、城市规划部门签发的文件和有关设计文件，施工图及施工方案。

3、安全评估报告及事故预警和应急抢救方案。

4、市政管线证明（燃气管道压力、供电线电区，是否属易燃易爆管线等）。

5、影响交通安全的，需提供公安机关交通管理部门的意见。

三、依附于桥梁架设各种管线、杆线 。

1、建设工程规划许可证。

2、建筑工程施工许可证。

3、施工组织设计方案。

4、安全评估报告。

5、事故预警和应急抢救方案。

6、管线架设设计图纸。

7、桥梁专家审查委员会的审查意见。

8. 土地预审批复是否可以三通一平

一、土地开发整理建设用地三通一平的并没有对具体标高做出规定，需要根据现场的需要而定。
二、三通一平的规定如下：三通指的是水通、电通和路通。即业主要提供施工用水、用电和进出场地的道路。一平指的是红线范围内的土地平整。
1、水通——施工、根据建筑规模、结构、檐高、工程地点（城近郊区以内不允许现场搅拌混凝土）计算出生产用水，根据民工进驻工地施工的人数计算出生活用水，以及消防用水等累计出日须用水量，要求建设单位提供几吋（直径多少毫米）的水管安装到红线以内，施工的项目经理（建造师）依据施工工程的实际需要以及拟定的施工组织设计（施工方案）安装临时管网、在安装临时水管时，尽量利用红线内的正式管网，如果可以利用异取而代之，应在破土动工之前先把红线内室外管线铺设到室外检查井再接通临时管网，以便节约现场管理费中的临时设施费用。
2、电通——施工在施工组织设计中，根据施工工期，建筑物的高度和跨度，建筑构配件或设备的最大重量，确定安装几台什么型号的大型垂直运输机械以及施工现场需要设置的中小型机械和施工方案中计划使用的施工电动机具，施工照明计算出生产用电，根据施工进驻施工现场办公，操做（干活）人数计算照明，生活用电等累计出多少千瓦供电量，要求建设单位提供满足需求的变压器或电闸总表，施工项目负责人按照标后设计（中标后的施工组织设计），布线接通电源安装临时电线或电缆，亦可把红线的室外线路铺设安装到位，再接通临时线路，节省费用开支。临时线路要用合格产品防止漏电确保生产安全。
3、路通——公路交通（汽车或火车）能否直通施工现场以满足施工机械、建筑材料、设备的运输以及施工劳务的进出厂。如果建筑物建在山丘上或半山腰或湖泊中，公路不能直通，施工组织设计中就要充分考虑不通距离的运输方案。如果通往施工现场有段道路松软，难以载重车辆通行，得在开工前将松软地段采取加固技术措施满足道路通畅。以上诸多因素造成的活动物化劳动的消耗，施工要在商务标（经济标）的开办费中或在方登记的技术经济洽商中给予量化并用货币形式计取出来。
4、场地平整——场地内的障碍物已经全部拆除，满足施工在标后设计中（中标后的施工组织设计）的生产区、生活区在施工活动中的平面布置，以及测量建筑物的坐标、标高、施工现场抄平放线的需要。
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土地征收补偿标准!

9. 广州的市政道路工程项目需要什么条件才符合大型复杂工程，在招标中进行资格预审

做做调查，主要从周边施工环境和地质报告两方面看看有什么特殊的条件内。个人认为这个工程容不算什么大型工程，可能是业主方面的话对你做出了误导。建议你先对业主方做一些必要的了解，这也是必需的功课，公建项目，要按套路来。我预见公司的资质审核是个重点，说白点这就是虚的。

10. 《建设用地规划许可证》、〈工程规划许可证〉、〈施工许可证〉，三证的区别是什么

用途、作用不同，法律依据不同。

用途作用方面：

1、建设工程规划许可证：是交通、规划、用地、村建、环保、安全、城建、城管、市政、住建等部门的许可，个人执行建设活动，在接受执法检查时的施工依据。没有此证的拟建单位，其工程建筑是违章建房，不能领取房地产权属证件。

2、建设用地规划许可证：拟建单位在向土地管理部门申请使用或征用、划拨土地前，是城乡交通规划行政主管部门确认拟建项目的申请位置和范围与城乡规划相符的法定凭证，是拟建单位使用建设用地的法律凭证。

没有此证的用地责任人或单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。

3、施工许可证：建筑工程施工许可证是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。

没有施工许可证的建设项目均属违章建筑，不受法律保护。当各种施工条件完备时，建设单位应当按照计划批准的开工项目向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门办理施工许可证手续，领取施工许可证。未取得施工许可证的不得擅自开工。

法律依据方面：

1、建设工程规划许可证：《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：在城市、镇规划区内进行建、筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

2、建设用地规划许可证：为保证城乡规划区内的土地利用符合城市规划，依据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条规定，由城乡规划行政主管部门核发《建设用地规划许可证》，作为建设单位向土地主管部门申请征用、划拨和有偿使用土地的法律凭证。

3、施工许可证：《建筑法》第七条 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

(10)道路预审批复扩展阅读：

一、建设工程规划许可证办理程序：

1、规划窗口根据项目业主的申请，组织建筑设计方案技术审查，当日向并联审批部门发放《建筑设计方案并联审批办理通知书》。

2、各并联审批部门收到《建筑设计方案并联审批办理通知书》后，3个工作日内提出审查意见，签署《建筑设计方案并联审批审核意见书》反馈市规划局。

3、中心规划窗口收到并联审批部门《建设规划建筑设计方案并联审批审核意见书》后，5个工作日内完成方案审查和施工图纸审核。如方案需要修改，应提出修改意见，明确修改理由，项目申请人修改后重新报建；如方案得到批准，项目业主申请建设工程规划许可。

4、中心规划窗口根据项目业主申请和办理“建设工程规划许可证”、“消防设计防火审核”、“新建民用建筑项目防空地下室建设意见审查”、“气象防雷设计审核”、“城市建筑垃圾处置核准”、“拆除迁移环境卫生设施审批”、“白蚁防治手续”等并联审批事项的申报条件。

受理建设工程规划许可申请，告知项目业主一次性填报表格，提交相关材料，当天向消防、人防、气象、市容、房管等并联审批部门发放《建设工程规划许可并联审批办理通知书》，并转交有关申报材料。

5、各并联审批单位在2个工作日内审批办结，签署《建设工程规划许可并联审批审核意见书》反馈市规划局，抄告项目业主。

6、规划窗口根据并联审批单位《建设工程规划许可并联审批审核意见书》，4个工作日内完成现场放验线，核发《建设工程规划许可证》。

二、建设用地规划许可证：

1、项目立项

2、规划选址。

3、用地预审。

4、用地报批。

5、环境影响评价。

6、申领建设用地规划许可证。

7、实施土地或房屋征收。

8、供应建设用地。

9、办理土地登记。

三、施工许可证：

按照中国<土地管理法>的有关规定，建筑工程用地的批准手续包括以下内容：

1、建设单位持经批准的设计任务书或者初步设计、年度基本建设计划等有关文件，向被征用土地所在的县级以上地方人民政府土地管理部门申请建设用地。

2、县级以上地方人民政府土地管理部门对建设用地申请进行审核，划定用地范围，并组织建设单位与被征地单位以及有关单位依法商定征用土地的补偿、安置方案，报县级以上人民政府批准。

3、建设用地的申请，依照法定批准权限报经县级以上人民政府批准后，由被征用土地所在的县级以上人民政府发给建设用地批准书，土地管理部门根据建设进度一次或者分期划拨建设用地。

4、建设项目竣工后，建设项目主管部门组织有关部门验收时，由县级以上人民政府土地管理部门核查实际用地，城市规划区内的建设项目竣工后，由城市规划行政主管部门会同土地管理部门核查实际用地，经认可后办理土地登记手续，核发国有土地使用证。