出版业法规

『壹』 印刷行业法律法规

1
一、通用审查义务-任何出版物均不得含有下列情形

（一）反对宪法确定的基本原则的；

（二）危害国家统一、主权和领土完整的；

（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；

（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、
习惯的；

（五）宣扬邪教、迷信的；

（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；

（十）以未成年人为对象的出版物不得含有诱发未成年人模仿违反社会
公德的行为和违法犯罪的行为的内容，不得含有恐怖、残酷等妨
害未成年人身心健康的内容；

（十一）未署出版单位名称的；

（十二）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。


如经审查，发现出版物内容具有类似上述情形的，应事先向公司

主管领导通报，暂停承印业务。法律依据：（《出版管理条例》第26、27、40条）


二、正规出版物相关法律法规


（一）与委托单位签订印刷合同
出版单位委托印刷单位印刷出版物的，应依法与印刷单位签订合同。……………..…（《出版业管理条例》第33条、《印刷管理条例》第16条）

（二）验证与备案
1、图书、期刊印刷.....（《印刷业管理条例》第17条、《印刷品承印管理规定》第8、16条）
（1）省、自治区、直辖市内印刷
①
必须验证由国务院出版行政部门统一格式，由省、自治区、直辖
市人民政府出版行政部门统一印制并加盖出版单位公章的《图书、
期刊印刷委托书》原件；
②
印刷前将《图书、期刊印刷委托书》报出版单位所在地省、自治
区、直辖市人民政府出版行政部门备案，加盖备案专用章；
③
妥善留存验证的《图书、期刊印刷委托书》2年，以备出版行政
部门、公安部门查验。

（2）跨省、自治区、直辖市印刷
①必须验证由国务院出版行政部门统一格式，由省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门统一印制并加盖出版单位公章的《图书、期刊印刷委托书》原件；
②印刷前将《图书、期刊印刷委托书》报出版单位所在地省、自治
区、直辖市人民政府出版行政部门备案，加盖备案专用章；
③印刷前将《图书、期刊印刷委托书》报印刷企业所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案，加盖备案专用章；
④妥善留存验证的《图书、期刊印刷委托书》2年，以备出版行政
部门、公安部门查验。
2、报纸印刷……（《印刷业管理条例》第17条、《印刷品承印管理规定》第9、16条） （1）必须验证由国务院出版行政部门统一制作，由省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门核发的《报纸出版许可证》；
（2）应当妥善留存验证的《报纸出版许可证》复印件2年，以备出版行政部门、公安部门查验。
3、报纸、期刊的增版、增刊印刷…………...（《印刷业管理条例》第
17条、
《印刷品承印管理规定》第9、16条）
（1）必须验证由国务院出版行政部门统一制作，由省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门核发的《报纸出版许可证》； （2）收存《报纸出版许可证》复印件。
（3）验证并收存国务院出版行政部门批准出版增版、增刊的文件。 （4）妥善留存验证的《报纸出版许可证》复印件，批准出版增版、增刊的文件2年，以备出版行政部门、公安部门查验。

4、境外出版物印刷……………….（《印刷业管理条例》第19条、《印刷品承印管
理规定》第12、16条、《出版管理条例》第34条）
（1）验证省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门的批准文件; （2）验证印件的著作权证明文件；
（3）妥善留存验证的批准文件和印件著作权证明文件2年，以备出版行政部门、公安部门查验。
（4）印刷的境外出版物必须全部运输出境，不得在境内发行、散发。
（三）出版物样式与留存……………………..…（《印刷业管理条例》第20条、
《出版管理条例》第29、35条）
1、委托印刷单位必须按照国家有关规定在委托印刷的出版物上刊载出版单位的名称、地址，书号、刊号或者版号，出版日期或者刊期，接受委托印刷出版物的企业的真实名称和地址，以及其他有关事
项；
2、印刷企业应当自完成出版物的印刷之日起2年内，留存一份接受委托印刷的出版物样本备查。
（四）禁止行为…………（《印刷业管理条例》第21、22条，《出版管理条例》第33条） 1、不得盗印出版物； 2、不得销售、擅自加印或者接受第三人委托加印受委托印刷的出版物； 3、不得将接受委托印刷的出版物纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让给其他单位或者个人； 4、不得征订、销售出版物；
5、不得假冒或者盗用他人名义印刷、销售出版物；
6、不得印刷国家明令禁止出版的出版物和非出版单位出版的出版物； 7、不得接受非出版单位和个人的委托印刷报纸、期刊、图书，不得擅自印刷、发行报纸、期刊、图书。

三、商业类产品印刷相关法律法规
（一）商标标识印刷 1、审查商标图样不得有下列情形……………..（《商标印制管理办法》第6条、
《商标法》第10条）
⑴同中华人民共和国的国家名称、国旗、国徽、军旗、勋章相同或
者近似的，以及同中央国家机关所在地特定地点的名称或者标志性建筑物的名称、图形相同的；
⑵同外国的国家名称、国旗、国徽、军旗相同或者近似的，但该国政府同意的除外；
⑶同政府间国际组织的名称、旗帜、徽记相同或者近似的，但经该组织同意或者不易误导公众的除外；
⑷与表明实施控制、予以保证的官方标志、检验印记相同或者近似的，但经授权的除外； ⑸同“红十字”、“红新月”的名称、标志相同或者近似的； ⑹带有民族歧视性的；
⑺夸大宣传并带有欺骗性的；
⑻有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的。
⑼县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名不得作为商标，但是，地名具有其他含义或者作为集体商标、证明商标组成部分的除外；已经注册的使用地名的商标继续有效。
2、与委托人签订印刷合同…………………（《印刷业管理条例》第16条） 委托印刷单位和印刷企业应当按照国家有关规定签订印刷合同。
3、验证与留存…………………………….（《印刷业管理条例》第24条、《印刷
品承印管理规定》第13条、《商标印制管理办法第5条》）
①商标注册人委托
a验证营业执照副本或者合法的营业证明或者身份证明。
b验证《商标注册证》或者由商标注册人所在地县级工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件；
c核查委托人提供的注册商标图样应当与《商标注册证》上的商标图
样相同；
d保存其验证、核查的工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样2年，以备查验。 ②商标使用人委托
a验证营业执照副本或者合法的营业证明或者身份证明。
b验证《商标注册证》或者由商标注册人所在地县级工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件；
c核查委托人提供的注册商标图样应当与《商标注册证》上的商标图样相同，且样稿应当标明被许可人的企业名称和地址。
d验证注册商标使用许可合同、授权书，或其所提供的《商标使用许可合同》含有许可人允许其印制商标标识的内容；
e保存其验证、核查的工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印
件、注册商标图样、注册商标使用许可合同复印件2年，以备查验。
4、建立相关制度…………………………(《商标印制管理规定》第8、9、10条) ⑴商标印制档案制度
①商标印制业务管理人员应当按照要求填写《商标印制业务登记表》，载明商标印制委托人所提供的证明文件的主要内容，
②《商标印制业务登记表》中的图样应当由商标印制单位业务主管人员加盖骑缝章。
③商标标识印制完毕，商标印制单位应当在15天内提取标识样品， ④标识样品连同《商标印制业务登记表》、《商标注册证》复印件、商标使用许可合同复印件、商标印制授权书复印件等一并造册存档。
⑤商标印制档案应当存档备查，存查期为两年。
⑵商标标识出入库台帐制度
①商标印制单位应当建立商标标识出入库制度， ②商标标识出入库应当登记台帐
③商标标识出入库台帐应当存档备查，存查期为两年。 ⑶废次标识销毁制度
废次标识应当集中进行销毁，不得流入社会。
5、禁止行为
⑴印制未注册商标的，所印制的商标不得标注“注册商标”字样或者 使用注册标记；………………………………(《商标印制管理规定》第6条)
（二）广告宣传品、作为产品包装装潢的印刷品印刷 1、审查广告宣传品不得有下列情形…………………….（《广告法》第7条） ①使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌； ②使用国家机关和国家机关工作人员的名义； ③使用国家级、最高级、最佳等用语；
④妨碍社会安定和危害人身、财产安全，损害社会公共利益； ⑤妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚； ⑥含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容； ⑦含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容； ⑧妨碍环境和自然资源保护；
⑨法律、行政法规规定禁止的其他情形。
2、与委托人签订印刷合同…………………（《印刷业管理条例》第16条） 委托印刷单位和印刷企业应当按照国家有关规定签订印刷合同。
3、验证与留存……………………………….（《印刷业管理条例》第25、26条、
《印刷品承印管理规定》第13、16条）
（1）广告经营者（广告公司、广告代理人等）委托
①验证委托印刷单位的营业执照或者个人的居民身份证； ②验证广告经营资格证明；
③应当将印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、底片、原稿等全部交付委托印刷单位或者个人，不得擅自留存。
（2）其他单位或个人委托
①验证委托印刷单位的营业执照或者个人的居民身份证；
②应当将印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、底片、原稿等全部交付委托印刷单位或者个人，不得擅自留存。
（三）承印境外包装装潢印刷品
1、与委托人签订印刷合同…………………（《印刷业管理条例》第16条） 委托印刷单位和印刷企业应当按照国家有关规定签订印刷合同。
2、验证与留存…….（《印刷业管理条例》第27条、《印刷品承印管理规定》第14条） （1）验证并收存委托方的委托印刷证明；
（2）印刷前将委托印刷证明报所在地省、自治区、直辖市人民政府出
版行政部门备案，经所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行
政部门加盖备案专用章后，方可承印； （3）验证并保存委印单位的注册商标图样； （4）验证并保存注册商标使用许可合同复印件
（5）印刷的包装装潢印刷品必须全部运输出境，不得在境内销售。 （6）妥善留存上述验证的证明、书件2年，以备出版行政部门、公安
部门查验。
（三）禁止行为…………………………………..（《印刷业管理条例》第23条）
不得印刷假冒、伪造的注册商标标识，不得印刷容易对消费者产生误导的广告宣传品和作为产品包装装潢的印刷品。
四、内部资料印刷相关法律法规
(一)内部票证、专用证件
1、审查内部票证范畴……………………….（《印刷业管理条例》第
29条、《印
刷品承印管理规定》第15条）
（1）机关、团体、部队、企业事业单位内部使用的有价票证或者无价
票证；
（2）有单位名称的介绍信、工作证、会员证、出入证、学位证书、学
历证书或者其他学业证书等； （3）其他专用证件。
2、与委托人签订印刷合同…………………（《印刷业管理条例》第16条） 委托印刷单位和印刷企业应当按照国家有关规定签订印刷合同。
3、验证与留存…………………………（《印刷品承印管理规定》第15、16条） （1）验证委印单位的委托印刷证明； （2）验证个人的居民身份证；
（3）收存委托印刷证明和身份证复印件。
（4）妥善留存验证的委托印刷证明和身份证复印件2年，以备出版行
政部门、公安部门查验。
4、样本、样张保留………………………….（《印刷品承印管理规定》第20条） （1）应当征得委托印刷单位同意； （2）在所保留印件上加盖“样本”、“样张”戳记； （3）妥善保管，不得丢失。
(二)内部资料性出版物 1、审查内部资料性出版物范畴………….（《内部资料性出版物管理办法》第2条） （1）指在本系统、本行业、本单位内部，用于指导工作、交流信息的
非卖性成册、折页或散页印刷品； （2）不包括机关公文性的简报等信息资料。

2、与委托人签订印刷合同………………….…（《印刷业管理条例》第16条） 委托印刷单位和印刷企业应当按照国家有关规定签订印刷合同。
3、验证与备案………………………...（《内部资料性出版物管理办法》第9条） （1）出版物印刷企业承接所在地出版单位和非出版单位委托印刷的内
部资料性出版物，须验证并收存所在地省、自治区、直辖市新闻出版局核发的准印证。
（2）出版物印刷企业必须将承接印刷的内部资料性出版物样本及时送
交所在地新闻出版行政机关备案。

(三)境外资料……………… ……………….（《印刷业管理条例》第32条） 1、事先向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案； 2、印刷品必须全部运输出境，不得在境内销售。
(四)禁止行为……………………………..（《内部资料性出版物管理办法》第5条、
《印刷业管理条例》第33条）
1、不得擅自保留样本、样张； 2、不得盗印他人的其他印刷品；
3、不得销售、擅自加印或者接受第三人委托加印委托印刷的其他印刷品；
4、不得将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让给其他单位或者个人。
5、内部资料性出版物不得使用“××报”、“××刊”或“××杂志”等字样； 6、印刷时，应在明显位置完整地印出“内部资料准印证”编号，不得省 略或假冒、伪造。

五、宗教出版物相关法律法规
(一)与委托印刷单位签订印刷合同……………（《印刷管理条例》第16条）
委托印刷单位和印刷企业应当按照国家有关规定签订印刷合同。
(二)验证与留存
1、宗教内部资料性出版物………………………..（《印刷业管理条例》第18
条、《印刷品承印管理规定》第11条）
①验证省、自治区、直辖市人民政府宗教事务管理部门的批准文件； ②省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门核发的准印证；
③妥善留存验证的委托印刷证明、批准文件和准印证2年，以备出版行政部门、公安部门查验； ④验证《图书、期刊印刷委托书》。
2、宗教用品印刷…………………………..（《印刷品承印管理规定》第30条） ①验证省、自治区、直辖市人民政府宗教事务管理部门的批准文件；②验证省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门核发的准印证。
3、境外资料……………………………………（《印刷业管理条例》第32条） ①事先向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案； ②印刷的其他印刷品必须全部运输出境，不得在境内销售。
(三)禁止行为
1、不得盗印他人的其他印刷品；
2、不得销售、擅自加印或者接受第三人委托加印委托印刷的其他印刷品；
3、不得将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让给其他单位或者个人。


六、委托包装、装潢产品相关法律法规

1、 对正规出版物进行包装、装潢的，应当验存妥善留存委印单位的印
刷委托书、广告经营资格证明复印件、营业执照复印件。原则上可以在外包装上标注雅昌字样，并进行运输。
2、 对非规出版物进行包装、装潢的，应当验存妥善留存委印单位的委
托印刷证明、营业执照复印件。如客户要求在外包装上标注雅昌字样，并进行运输的，应当事先参照前述规定进行审查，确定无误后方可受理。

法律依据如下： 1、《印刷管理条例》 2、《出版管理条例》 3、《印刷品承印管理规定》 4、《商标印制管理办法》5、《广告法》 6、《印刷品广告管理办法》 7、《内部资料性出版物管理办法》

『贰』 怎么样理解出版产业政策法规的发展

省文化产业发展研究院旅游景观规划设计研究所怎么样河南省文化产业发展研究院是在省委书记徐同志的指示和倡导下成立的，是全国第一家省市（区）范围的民公助性质的非政府非企业研究机构，上级主管单位是河南省政协，省政协主席王全书担任名誉院长。研究院经河南省民政厅正式注册登记，于2006年5月31日正式成立。省委书记徐光春带领省四大班子主要领导为研究院挂牌。王全书主席作重要讲话。研究院的成立，是河南省文化体制改革创新的产物，是省委、省政府实施文化强省战略的产物。河南省旅游规划设计研究所是河南省文化产业发展研究院的二级机构，是集策划、规划、设计、学术研究于一体的专业机构。主要从事旅游投资项目与文化建设项目的策划、主题公园、城市空间环境、城市旅游发展、城市改造与地产开发项目的规划、设计。-------------------上海市发展改革研究院上海市发展改革研究院是在原综合经济研究所、体制改革研究所和价格研究所基础上合并组建的一家具有独立法人资格，为市委、市政府提供决策咨询服务的社会公益性事业单位。中文名上海市发展改革研究院地点上海市成立时间2007年12月21日归属上海市发展和改革委员会机构历史经上海市委、市政府批准于2007年12月21日正式挂牌成立，归属上海市发展和改革委员会。研究院主要职责是重点围绕市委、市政府确定的中心任务，以及全市经济社会发展和改革领域的战略性、全局性问题开展研究。承担国家、市委、市政府以及市发展改革委等有关部门下达的政府决策咨询研究项目，提供各类咨询研究报告和政策建议；关注并研究其他经济社会领域重大问题，承接社会委托的各类研究课题；编辑出版发展改革方面研究刊物等。职责职能上海市发展改革研究院是上海市发展和改革委员会直属的、从事政府决策咨询服务的社会公益性事业单位。一、职责定位（一）具有独立法人资格，为市委、市政府提供政府决策咨询服务的社会公益性事业单位。（二）重点围绕市委、市政府确定的中心任务，以及全市经济社会发展改革领域的战略性、全局性问题开展研究，承担国家、市委、市政府以及市发展改革委等有关部门下达的政府决策咨询研究项目工作，提供各类咨询研究报告和政策建议。（三）与本市现有研究力量实行错位互补，定位为综合性研究、理论性研究和应用性研究相结合，突出综合性、前瞻性和可操作性。（四）开展国际合作研究以及与国际组织和研究机构的学术交流，向市委、市政府和有关部门提供涉外信息参考资料和政策建议。同时，以政府决策咨询研究项目为纽带，引进外智和外脑，致力于扩大政府决策咨询研究的社会参与度，致力于发展成为国内一流决策咨询研究人才集聚的开放式研究平台。（五）在重点开展政府决策咨询研究工作的同时，关注并研究其他社会领域重大问题，编辑出版发展改革方面研究刊物。（六）承接市委、市政府及市发展改革委等部门交的其他任务。二、具体职能（一）围绕国民经济与社会发展中的全局性、综合性、战略性问题开展跟踪、超前研究，提供上海经济社会发展与加快建设“四个中心”的咨询意见和政策建议；分析研究经济形势以及经济运行中的重点、热点和难点问题，开展经济运行预测、预警和监测，提出相关对策建议；跟踪分析国际、国内和本市产业发展情况，研究并提出产业发展、结构优化、布局调整和高新技术发展咨询意见和政策建议。（二）研究深化改革、扩大开放的新情况和新问题，比较与借鉴改革开放领域的国际国内经验，提出有利于形成科学发展的体制与开放环境的咨询意见和政策建议；研究并提出推进政府、企业、市场和社会整体改革的操作思路、推进路径与政策建议；参与重大改革方案的前期研究，提出推进经济与社会等各领域改革的咨询意见和政策建议。（三）研究价格重大理论与实证问题，监测与预测价格总水平波动情况，参与提出价格调控思路与政策建议；参与政府管理商品与服务价格调整方案的前期研究，提出行政事业收费管理模式与改革的政策建议；编辑价格信息资料，提供价格信息服务。（四）分析研究上海城市经济社会与基础设施、环境和资源的发展状况，提出相应的发展思路与政策建议；研究并提出发挥中心城市综合服务功能与实施国家区域发展总体战略的思路，促进市场流通与产业协作，提升区域竞争力与推动长三角地区联动发展的咨询意见和政策建议；研究并提出深化长三角地区重点领域的合作思路与政策建议。（五）研究上海社会发展与社会建设的战略和思路，提出加快教育、文化、卫生、体育、旅游等社会事业发展的思路与政策建议；研究并提出深化社会事业改革、完善社会管理模式、促进社会发展体制机制的思路与政策建议；研究人口管理的重大问题，提出促进就业、社会保障、收入分配、住房制度及加强社区建设的咨询意见和政策建议。（六）研究上海交通发展状况与行业政策，提出综合交通发展和公共交通战略思路、规划建议与政策建议；研究并提出加快形成上海可持续能源生产方式与消费模式，促进经济发展与资源、环境协调的思路与政策建议；研究并提出推进节能减排，优化能源结构、突破能源瓶颈约束、保障能源安全、完善能源价格形成机制、发展清洁能源和可再生能源的咨询意见和政策建议。（七）研究推进上海国际金融中心的战略、思路、路径及举措，研究提出促进金融市场、金融机构、金融产品创新和加强金融监管体系建设的政策建议；研究并提出深化投融资体制改革、优化投资结构的思路与政策建议；研究公共财政体系建设的战略思路，提出深化财税体制改革与政府收支可持续发展的政策建议。[1]内设机构1、公室承担院行政管理工作，协助院领导组织协调日常行政管理事务运作；负责行政公文处理、重点工作督、档案管理、会务保障、秘书事务、保密工作、安全维稳；负责院信息化相关工作；负责财务管理、会计核算、资产管理、接待联络、后勤服务、信访工作；承担院行政班子交的其它事项。2、人事部（党委、纪委）承担院干部、人事、外事、党务、纪检工作；负责院管干部任免、人才培养、岗位设置管理、人员聘用、专业技术职务聘用管理、人事档案管理、党员信息管理、劳动工资、外事管理和离退休人员管理等工作；协助抓好党建、党员管理、基层党组织建设工作；协助指导工会、团组织等群众组织开展工作；协调党风廉政建设和反腐倡廉工作，受理举报、控告，协助信访接待；承担院党委、纪委交的其它事项。3、科研管理部承担院科研管理工作；负责制定科研管理制度和组织编制实施年度科研计划，组织协调科研项目运作，组织国内外、院内外学术交流活动，编制科研经费预算，负责科研信息与成果档案管理；负责院立项重点课题管理；承担院专家委员会公室职能；承担院学术委员会公室职能；负责院各类课题的合同管理；组织协调课题成果的评审和评奖；负责院专家信息库的建设与管理工作。4、经济研究所围绕国民经济和社会发展中的全局性、综合性、宏观性问题开展战略研究。研究全市经济社会发展和“四个中心”建设的重大规划、重大政策及项目论证和方案策划；加强经济运行预测、预警和监测，跟踪分析国内外和全市经济形势以及经济运行中的重点、热点和难点问题，提出相关对策建议；跟踪研究国内外和全市产业发展战略、发展规划、发展政策，提出产业发展、结构调整、布局优化的决策咨询意见和策略规划；研究区域经济社会发展和企业发展战略及策略规划。5、体制改革研究所研究经济、社会、文化领域出现的新情况和新问题；比较与借鉴国内外成功经验，提出有利于科学发展的战略及体制机制创新的决策咨询建议；组织开展重大战略、改革思路、开放模式的课题研究、规划编制和方案制订；跟踪研究产业发展的体制机制和政策创新。6、价格研究所研究价格领域的重要理论与实践问题；研究价格总水平、主要价格结构、重要商品价格的运行规律；研究宏观层面的价格政策机制；参与价格调控监管方面的政策研究；参与政府管理价格改革、调整方案的前期研究。7、社会发展研究所研究全市社会发展与社会建设战略规划和发展思路研究，提出教育、文化、医药、卫生、体育、旅游等社会事业发展思路与政策建议；研究深化社会事业改革、完善社会管理模式、促进经济社会协调发展体制机制的思路与政策；研究人口管理的重大问题；研究提出就业、社会保障、收入分配、住房保障及社区建设规划思路和政策建议。8、城市区域经济研究所研究全市城市经济社会中长期发展战略和规划，研究城市区域发展战略规划和重大城市基础设施专项规划；研究特大型城市建设和管理的重大问题；研究全市统筹城乡发展、促进区域协调发展、特别是长三角一体化发展战略、规划和政策，提出决策咨询意见；研究全市城市功能布局和城镇体系发展规划和政策。9、金融研究所研究推进国际金融中心建设的战略规划、思路发展、实现路径及政策举措；研究提出促进金融市场、金融机构、金融产品创新和加强金融监管体系建设的政策建议；研究深化投融资体制机制改革、优化投资结构的思路与政策建议；研究公共财政体系建设的战略思路，提出政府收支可持续发展的政策建议。10、能源交通研究所以能源和交通为主要研究方向，为政府部门制定政策法规及标准等提供理论依据和决策建议，并为社会提供相关咨询服务；研究能源和交通领域的战略、规划、政策、产业、体制机制等决策咨询意见；搭建开放式的研究平台，开展国际国内合作交流；举能源和交通领域的国际性学术论坛，组织研讨和专业培训。11、信息咨询中心（编辑部）承担全院信息系统的规划、建设和管理工作；负责网络设施及设备、计算机系统监控、管理和维护工作；负责科研数据库系统的建设、维护和管理工作，以及网站信息的更新维护；负责科研信息的采集、加工、存贮、整理和提供，以及报刊、杂志和情报资料的管理工作；参与研究有关课题与决策咨询工作。编辑出版发展改革方面的刊物和科研成果资料；负责开发、编辑、出版发展改革方面的信息资料、内部研究成果。[2]领导成员编辑上海市发展和改革委员会副主任、研究院院长肖林上海市发展改革研究院党委书记、副院长王硕佟上海市发展改革研究院副院长汪胜洋上海市发展改革研究院党委委员、纪委书记、副院长齐峰上海市发展改革研究院党委委员、总经济师唐忆文上海市发展改革研究院副总经济师马海倩[2]专家队伍

『叁』 出版印刷业行业规范什么是印刷行业行规

出版印刷业行业规范什么是印刷行业行规
大唐印刷为你解答：版
第四条 印刷企业要严格权遵守国家法规、法令，贯彻执行国务院《印刷业管理条例》，依法申领《印刷经营许可证》。企业必须具备《印刷经营许可证》、《特种行业许可证》及《营业执照》(两证一照)后，方可从事印刷业的生产经营活动。

第二章行业道德

关联法规：

第五条 提倡文明生产、文明经营、优质服务、遵纪守法、依法营业，加强行业和企业形象建设和精神文明建设。自觉规范印刷生产、经营、管理等行为。

第六条 采用现代管理方法，加强企业各项基础工作，建立健全六项规章制度和各项操作、工艺流程，提高企业管理水平。

『肆』 印刷业的法规是什么

印刷业经营者必须遵守有关法律、法规和规章,讲求社会效益. 禁止印刷含专 有反动、淫秽、迷属信内容和国家明令禁止印刷的其他内容的出版物。

『伍』 印刷业的法规

国务院令第315号
2001年7月26日国务院第43次常务会议通过
颁布日期：20010802 实施日期：20010802 颁布单位：国务院 总则
第一条为了加强印刷业管理，维护印刷业经营者的合法权益和社会公共利益，促进社会主义精神文明和物质文明建设，制定本条例。
第二条本条例适用于出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品的印刷经营活动。
本条例所称出版物，包括报纸、期刊、书籍、地图、年画、图片、挂历、画册及音像制品、电子出版物的装帧封面等。
本条例所称包装装潢印刷品，包括商标标识、广告宣传品及作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品。
本条例所称其他印刷品，包括文件、资料、图表、票证、证件、名片等。
本条例所称印刷经营活动，包括经营性的排版、制版、印刷、装订、复印、影印、打印等活动。
第三条印刷业经营者必须遵守有关法律、法规和规章，讲求社会效益。
禁止印刷含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止印刷的其他内容的出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品。
第四条国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。
县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的印刷业监督管理工作。
第五条印刷业经营者应当建立、健全承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等。具体办法由国务院出版行政部门会同国务院公安部门制定。
印刷业经营者在印刷经营活动中发现违法犯罪行为，应当及时向公安部门或者出版行政部门报告。
第六条印刷行业的社会团体按照其章程，在出版行政部门的指导下，实行自律管理。 印刷企业的设立
第七条国家实行印刷经营许可制度。未依照本条例规定取得印刷经营许可证的，任何单位和个人不得从事印刷经营活动。
第八条设立印刷企业，应当具备下列条件：
（一）有企业的名称、章程；
（二）有确定的业务范围；
（三）有适应业务范围需要的生产经营场所和必要的资金、设备等生产经营条件；
（四）有适应业务范围需要的组织机构和人员；
（五）有关法律、行政法规规定的其他条件。
审批设立印刷企业，除依照前款规定外，还应当符合国家有关印刷企业总量、结构和布局的规划。
第九条设立从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门提出申请；其中，设立专门从事名片印刷的企业，应当向所在地县级人民政府出版行政部门提出申请。申请人经审核批准的，取得印刷经营许可证；并按照国家有关规定持印刷经营许可证向公安部门提出申请，经核准，取得特种行业许可证后，持印刷经营许可证、特种行业许可证向工商行政管理部门申请登记注册，取得营业执照。
个人不得从事出版物、包装装潢印刷品印刷经营活动；个人从事其他印刷品印刷经营活动的，依照前款的规定办理审批手续。
第十条出版行政部门受理设立从事印刷经营活动的企业申请，应当自收到申请之日起60日内作出批准或者不批准的决定。批准设立申请的，应当发给印刷经营许可证；不批准设立申请的，应当通知申请人并说明理由。
印刷经营许可证应当注明印刷企业所从事的印刷经营活动的种类。
印刷经营许可证不得出售、出租、出借或者以其他形式转让。
第十一条印刷业经营者申请兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动，或者兼并其他印刷业经营者，或者因合并、分立而设立新的印刷业经营者，应当依照本条例第九条的规定办理手续。
印刷业经营者变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等主要登记事项，或者终止印刷经营活动，应当向原办理登记的公安部门、工商行政管理部门办理变更登记、注销登记，并报原批准设立的出版行政部门备案。
第十二条国家允许设立中外合资经营印刷企业、中外合作经营印刷企业，允许设立从事包装装潢印刷品印刷经营活动的外资企业。具体办法由国务院出版行政部门会同国务院对外经济贸易主管部门制定。
第十三条单位内部设立印刷厂（所），必须向所在地县级以上地方人民政府出版行政部门办理登记手续，并按照国家有关规定向公安部门备案；单位内部设立的印刷厂（所）印刷涉及国家秘密的印件的，还应当向保密工作部门办理登记手续。
单位内部设立的印刷厂（所）不得从事印刷经营活动；从事印刷经营活动的，必须依照本章的规定办理手续。 出版物的印刷
第十四条国家鼓励从事出版物印刷经营活动的企业及时印刷体现国内外新的优秀文化成果的出版物，重视印刷传统文化精品和有价值的学术著作。
第十五条从事出版物印刷经营活动的企业不得印刷国家明令禁止出版的出版物和非出版单位出版的出版物。
第十六条印刷出版物的，委托印刷单位和印刷企业应当按照国家有关规定签订印刷合同。
第十七条印刷企业接受出版单位委托印刷图书、期刊的，必须验证并收存出版单位盖章的印刷委托书，并在印刷前报出版单位所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案；印刷企业接受所在地省、自治区、直辖市以外的出版单位的委托印刷图书、期刊的，印刷委托书还必须事先报印刷企业所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案。印刷委托书由国务院出版行政部门规定统一格式，由省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门统一印制。
印刷企业接受出版单位委托印刷报纸的，必须验证报纸出版许可证；接受出版单位的委托印刷报纸、期刊的增版、增刊的，还必须验证主管的出版行政部门批准出版增版、增刊的文件。
第十八条印刷企业接受委托印刷内部资料性出版物的，必须验证县级以上地方人民政府出版行政部门核发的准印证。
印刷企业接受委托印刷宗教内容的内部资料性出版物的，必须验证省、自治区、直辖市人民政府宗教事务管理部门的批准文件和省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门核发的准印证。
出版行政部门应当自收到印刷内部资料性出版物或者印刷宗教内容的内部资料性出版物的申请之日起30日内作出是否核发准印证的决定，并通知申请人；逾期不作出决定的，视为同意印刷。
第十九条印刷企业接受委托印刷境外的出版物的，必须持有关著作权的合法证明文件，经省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门批准；印刷的境外出版物必须全部运输出境，不得在境内发行、散发。
第二十条委托印刷单位必须按照国家有关规定在委托印刷的出版物上刊载出版单位的名称、地址，书号、刊号或者版号，出版日期或者刊期，接受委托印刷出版物的企业的真实名称和地址，以及其他有关事项。
印刷企业应当自完成出版物的印刷之日起2年内，留存一份接受委托印刷的出版物样本备查。
第二十一条印刷企业不得盗印出版物，不得销售、擅自加印或者接受第三人委托加印受委托印刷的出版物，不得将接受委托印刷的出版物纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让给其他单位或者个人。
第二十二条印刷企业不得征订、销售出版物，不得假冒或者盗用他人名义印刷、销售出版物。 包装装潢印刷品的印刷
第二十三条从事包装装潢印刷品印刷的企业不得印刷假冒、伪造的注册商标标识，不得印刷容易对消费者产生误导的广告宣传品和作为产品包装装潢的印刷品。
第二十四条印刷企业接受委托印刷注册商标标识的，应当验证商标注册人所在地县级工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件，并核查委托人提供的注册商标图样；接受注册商标被许可使用人委托，印刷注册商标标识的，印刷企业还应当验证注册商标使用许可合同。印刷企业应当保存其验证、核查的工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样、注册商标使用许可合同复印件2年，以备查验。
国家对注册商标标识的印刷另有规定的，印刷企业还应当遵守其规定。
第二十五条印刷企业接受委托印刷广告宣传品、作为产品包装装潢的印刷品的，应当验证委托印刷单位的营业执照或者个人的居民身份证；接受广告经营者的委托印刷广告宣传品的，还应当验证广告经营资格证明。
第二十六条印刷企业接受委托印刷包装装潢印刷品的，应当将印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、底片、原稿等全部交付委托印刷单位或者个人，不得擅自留存。
第二十七条印刷企业接受委托印刷境外包装装潢印刷品的，必须事先向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案；印刷的包装装潢印刷品必须全部运输出境，不得在境内销售。 其他印刷品的印刷
第二十八条印刷标有密级的文件、资料、图表等，按照国家有关法律、法规或者规章的规定办理。
第二十九条印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证的，委托印刷单位必须出具主管部门的证明，并按照国家有关规定向印刷企业所在地公安部门办理准印手续，在公安部门指定的印刷企业印刷。公安部门指定的印刷企业必须验证主管部门的证明和公安部门的准印证明，并保存主管部门的证明副本和公安部门的准印证明副本2年，以备查验；并且不得再委托他人印刷上述印刷品。
印刷机关、团体、部队、企业事业单位内部使用的有价票证或者无价票证，或者印刷有单位名称的介绍信、工作证、会员证、出入证、学位证书、学历证书或者其他学业证书等专用证件的，委托印刷单位必须出具委托印刷证明。印刷企业必须验证委托印刷证明。
印刷企业对前两款印件不得保留样本、样张；确因业务参考需要保留样本、样张的，应当征得委托印刷单位同意，在所保留印件上加盖“样本”、“样张”戳记，并妥善保管，不得丢失。
第三十条印刷企业接受委托印刷宗教用品的，必须验证省、自治区、直辖市人民政府宗教事务管理部门的批准文件和省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门核发的准印证；省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门应当自收到印刷宗教用品的申请之日起10日内作出是否核发准印证的决定，并通知申请人；逾期不作出决定的，视为同意印刷。
第三十一条从事其他印刷品印刷经营活动的个人不得印刷标有密级的文件、资料、图表等，不得印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证，不得印刷机关、团体、部队、企业事业单位内部使用的有价或者无价票证，不得印刷有单位名称的介绍信、工作证、会员证、出入证、学位证书、学历证书或者其他学业证书等专用证件，不得印刷宗教用品。
第三十二条接受委托印刷境外其他印刷品的，必须事先向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案；印刷的其他印刷品必须全部运输出境，不得在境内销售。
第三十三条印刷企业和从事其他印刷品印刷经营活动的个人不得盗印他人的其他印刷品，不得销售、擅自加印或者接受第三人委托加印委托印刷的其他印刷品，不得将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让给其他单位或者个人。 罚则
第三十四条违反本条例规定，擅自设立印刷企业或者擅自从事印刷经营活动的，由公安部门、工商行政管理部门依据法定职权予以取缔，没收印刷品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
单位内部设立的印刷厂（所）未依照本条例第二章的规定办理手续，从事印刷经营活动的，依照前款的规定处罚。
第三十五条印刷业经营者违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门责令停止违法行为，责令停业整顿，没收印刷品和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未取得出版行政部门的许可，擅自兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动，或者擅自兼并其他印刷业经营者的；
（二）因合并、分立而设立新的印刷业经营者，未依照本条例的规定办理手续的；
（三）出售、出租、出借或者以其他形式转让印刷经营许可证的。
第三十六条印刷业经营者印刷明知或者应知含有本条例第三条规定禁止印刷内容的出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品的，或者印刷国家明令禁止出版的出版物或者非出版单位出版的出版物的，由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令停业整顿，没收印刷品和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条印刷业经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：
（一）没有建立承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等的；
（二）在印刷经营活动中发现违法犯罪行为没有及时向公安部门或者出版行政部门报告的；
（三）变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等主要登记事项，或者终止印刷经营活动，不向原批准设立的出版行政部门备案的；
（四）未依照本条例的规定留存备查的材料的。
单位内部设立印刷厂（所）违反本条例的规定，没有向所在地县级以上地方人民政府出版行政部门、保密工作部门办理登记手续，并按照国家有关规定向公安部门备案的，由县级以上地方人民政府出版行政部门、保密工作部门、公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿。
第三十八条从事出版物印刷经营活动的企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告，没收违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）接受他人委托印刷出版物，未依照本条例的规定验证印刷委托书、有关证明或者准印证，或者未将印刷委托书报出版行政部门备案的；
（二）假冒或者盗用他人名义，印刷出版物的；
（三）盗印他人出版物的；
（四）非法加印或者销售受委托印刷的出版物的；
（五）征订、销售出版物的；
（六）擅自将出版单位委托印刷的出版物纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让的；
（七）未经批准，接受委托印刷境外出版物的，或者未将印刷的境外出版物全部运输出境的。
第三十九条从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告，没收违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）接受委托印刷注册商标标识，未依照本条例的规定验证、核查工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样或者注册商标使用许可合同复印件的；
（二）接受委托印刷广告宣传品、作为产品包装装潢的印刷品，未依照本条例的规定验证委托印刷单位的营业执照或者个人的居民身份证的，或者接受广告经营者的委托印刷广告宣传品，未验证广告经营资格证明的；
（三）盗印他人包装装潢印刷品的；
（四）接受委托印刷境外包装装潢印刷品未依照本条例的规定向出版行政部门备案的，或者未将印刷的境外包装装潢印刷品全部运输出境的。
印刷企业接受委托印刷注册商标标识、广告宣传品，违反国家有关注册商标、广告印刷管理规定的，由工商行政管理部门给予警告，没收印刷品和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款。
第四十条从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告，没收印刷品和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）接受委托印刷其他印刷品，未依照本条例的规定验证有关证明的；
（二）擅自将接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷的；
（三）将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片出售、出租、出借或者以其他形式转让的；
（四）伪造、变造学位证书、学历证书等国家机关公文、证件或者企业事业单位、人民团体公文、证件的，或者盗印他人的其他印刷品的；
（五）非法加印或者销售委托印刷的其他印刷品的；
（六）接受委托印刷境外其他印刷品未依照本条例的规定向出版行政部门备案的，或者未将印刷的境外其他印刷品全部运输出境的；
（七）从事其他印刷品印刷经营活动的个人超范围经营的。
第四十一条有下列行为之一的，由公安部门给予警告，没收印刷品和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销特种行业许可证：
（一）印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证，印刷企业没有验证主管部门的证明和公安部门的准印证明的，或者再委托他人印刷上述印刷品的；
（二）不是公安部门指定的印刷企业，擅自印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证的；
（三）印刷业经营者伪造、变造学位证书、学历证书等国家机关公文、证件或者企业事业单位、人民团体公文、证件的。
印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证，委托印刷单位没有取得主管部门证明的，或者没有按照国家有关规定向印刷企业所在地公安部门办理准印手续的，或者未在公安部门指定的印刷企业印刷的，由县级以上人民政府公安部门处以500元以上5000元以下的罚款。
第四十二条印刷业经营者违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：
（一）从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业擅自留存委托印刷的包装装潢印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、印刷底片、原稿等的；
（二）从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人擅自保留其他印刷品的样本、样张的，或者在所保留的样本、样张上未加盖“样本”、“样张”戳记的。
第四十三条印刷业经营者被处以吊销许可证行政处罚的，应当按照国家有关规定到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记；逾期未办理的，由工商行政管理部门吊销营业执照。第四十四条印刷企业被处以吊销许可证行政处罚的，其法定代表人或者负责人自许可证被吊销之日起10年内不得担任印刷企业的法定代表人或者负责人。
从事其他印刷品印刷经营活动的个人被处以吊销许可证行政处罚的，自许可证被吊销之日起10年内不得从事印刷经营活动。
第四十五条依照本条例的规定实施罚款的行政处罚，应当依照有关法律、行政法规的规定，实行罚款决定与罚款收缴分离；收缴的罚款必须全部上缴国库。
第四十六条出版行政部门、公安部门、工商行政管理部门或者其他有关部门违反本条例规定，擅自批准不符合设立条件的印刷企业，或者不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的，对负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 附则
第四十七条本条例施行前已经依法设立的印刷企业，应当自本条例施行之日起180日内，到出版行政部门换领《印刷经营许可证》。
依据本条例发放许可证，除按照法定标准收取成本费外，不得收取其他任何费用。
第四十八条本条例自公布之日起施行。1997年3月8日国务院发布的《印刷业管理条例》同时废止

『陆』 出版法与出版法规的联系与区别

出版法是国家立法机关(全国人大及全国人大常会)制定的国家基本法律,出版法规是国务院(或者国务院下属部门)制定的行政法规。
出版法相对与出版法规属于上位法,换言之,出版法规相对于出版法就是下位法,下位法不能与上位法的立法基本原则相冲突,否则全国人大常委会有权撤消和改变国务院及国务院下属部门制定的法规。

『柒』 请问：出版物质量不高触犯哪些法律法规（可追加积分）

出版物市场管理规定
第一章总则

『捌』 《报纸出版管理规定》属于部门规章，还是属于法规 《出版管理条例》属于法律，法规，还是部门规章

《报纸出版管理规定》属于部门规章
《出版管理条例》属于行政法规，

『玖』 请问国家有哪些有关出版的法律法规越全越好，考试需要。谢谢！

这个我还不是很清楚啊
不过你可以到中国电力门户去看看相关的报道
希望可以帮助你啊
还是自己查看吧
这样的政策需要研究的
自己看 自己研究