行政控制成本

A. 如何对行政管理成本进行控制

有效地控制行政成本、高效低耗地开展行政管理工作，是我国政府行政改革所面临的重要课题，寻求行政成本得以降低的措施与途径是我们解决当前行政成本过高或失控的关键。

对行政管理成本的控制着重从宏观与微观上进行控制。

一、从宏观方面。

1、更新思想观念，在行政管理中借鉴“经济人”的思想。

对于要建立一个做得更好和花钱更少的政府来说，在改革和探索中借鉴企业的经营理念，借鉴“经济人”的思想，是非常有价值的，政府在行政管理中要确立讲求效益的思想观念。

在政府与公众的关系上确立以公众为本的思想观念，遵循国家税收取之于民用之于民的原则，节省行政经费开支，让更多的资金投入到国家基础设施建设及其他公共服务设施的建设中去，为公众提供更多更好的公共服务产品，公众既然是这些利益的出资者，也应该是最终的受益者。

政府要在行为方式上确立追求高效率的时间观念，政府需要借鉴企业的快节奏、高效率的运作模式，强化时间观念，重塑追求高效率的思想观念，以提高政府工作的行政效率，避免时间这种抽象的行政资源被无端的损耗，从而加大行政成本，造成无法弥补的损失。

2、.精简政府机构，建立现代化的管理模式。

精简政府机构，建立现代化的管理模式是有效控制行政成本的主要途径，伴随着机构改革的进行，政府在管理模式上可以借鉴西方国家公共行政管理改革的理论与实践，结合我国国情，尽快实现由传统行政向现代行政的转变，减少不必要的行政成本耗费。

3、加强教育培训，提高公务员的综合素质。

提高公务员的综合素质，是降低行政成本，提高行政效率与行政质量的迫切要求，对公务员综合素质的要求，本质上是对政府管理的要求，只有公务员的素质提高了，才能增强依法行政、依法办事的能力和水平，才能推动政府加快行政管理的改革，提高行政效益。

B. 行政管理成本控制方法

要知道行政管来理成本的控制方法，自首先就需要了解行政管理成本（G&A Expense）管控的难点所在：一是其间接费用的属性，导致其支出水平不能直接与产销量发生关系，没法精确配比，预算做不准，当然控制就更难；二是内容分散，科目多，但单个科目金额小，从而进一步增加了管理的难度。
尝试加强行政管理成本的方法有多种，这里只提几个较为流行的方法：
1、化整为零，集中管理：比如行政部统一归口全公司的办公家具和行政修理费，其他部门统一报需求给行政部，由行政部统筹全公司的在这方面的支出，成本管得不好，财务部只向行政部问责就可以了，由它去想办法往下面平衡和管理。
2、定额控制，定比率控制，总量控制，抓大放小：比如同行业或主要竞争对手的管理费用占收比为5%，那么本企业的管理管理费用为保证在行业的竞争力，同样总量锁定为预测销售收入*5%即可。会计期间，只要总量和比率不超，科目间的相互借用可以不那么严格追究。这是决策层看待行政管理成本的视角和态度。
3、成本定额落实到人，与个人的绩效相挂钩，等等。还有那些通用的成本控制方法，当然同样对行政管理成本有效。

C. 中国的行政成本为什么这样高

.54亿元，2000年为2768.22亿元，2003年达到4691.26亿元。行政管理经费增长速度之快，令人触目惊心！改革开放以来，竟然增长了87倍，年均增长3.5倍。与GDP增长比较，中国GDP从1978年的3624.1亿元至2003年达117251.9亿元，只增长了31倍，年均增长1.2倍。
中国行政管理经费占财政总支出比重逐年上升。
1978年仅为4.71%，1980年为6.15%，1985
年为8.53%，1990年为13.44%，1995年为14.6%，2000年为17.42%，2003年达到19.03%，增长了87倍。而且近年来行政管理费用增长还在大跨度上升，平均每年增长23%。
中国政府的行政成本过高是不争的事实。
国家行政学院教授杜刚建指出，"中国是全世界行政成本最高的国家"！从国际上公认的从政人员占总人口的比重来看，一般以
1%为标准，以3%为界线，在界线以内就是合理的和科学的。这一界线具有三个功能：一是一个国家纳税人的负荷能力；二是显示一个国家领导体制的模式是大社会、小政府抑或是小社会、大政府；三是表明一个国家是节约、高效的，还是人员膨胀、铺张浪费、低效率的。中国由财政供养的人员有多少?全国政协任玉岭委员认为，当今吃“财政饭”的有4572万人，还有500万人依靠政府给予的权利实行自收自支。两项合计占总人口的3.94%，平均每26个平民养活一个官员。这样的比重显然高于国际上大多数国家的水平。
我认为，中国的行政成本高在以下几点：
首先、机构臃肿，人员庞大。
人们对行政机关趋之若鹜，争相削尖了脑袋往里钻，钻进去了就千方百计赖着不出来。机构改革反复出现“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的现象。为什么？因为权力机关实在太诱人了：养尊处优，清闲自在，手握实权，油水颇足。一旦提拔，前（钱）程无量。办事方便，万事不求人。相反还有那么多人求着。如此好事，怎么会放弃？偶有傻呼呼下海经商或买断工龄者，出去肠子都悔青了，还有谁肯步其后尘？
其三、为了政绩，大搞形象工程。诸如全国卫生模范城市、国家园林城市、国家环保城市、国家旅游城市等等，不知道一夜间怎么就涌现出这么多的国家城市。怎么创建起来的？突击创建、突击化钱堆起来的。导致“领导扛锦旗，群众饿肚皮”，“锦旗扛到手，形象就落后”的结果。还有不少政府领导热衷于上项目、搞工程，有利可图是重要原因。“政绩工程”的管理成本，加上最终必然由公共财政埋单的寻租，导致公共行政成本进一步增加。
其四、因人设事，狗拿耗子。相当一部分人在行政机构里无所事事，“坐吃空饷”，于是就因人设事，造成政出多门，审批环节过多，行政效率低下。还有一些政府部门沿用旧体制惯性，职能一时没有移交给市场和社会，就要管“份外之事”，导致财政负担增加。
其五、管理效率低下。管理效率包括决策效率和执行效率。在决策效率方面，各级政府决策时很少进行成本效益分析导致成本失控，频繁的决策失误也是造成行政成本过高的原因。政府的执行成本也非常高。仅以税收征管成本为例，近年基本上在5%以上，而国外一般维持在
1.5%的水平。
第一、反腐倡廉是必要的，也是必须的。但也是艰难的。它设及到整个政治体制的改革和根本意义上的民主建设。其难度可想而知。但浅层次上的反腐倡廉实际效果又不显著。
第二、精简机构、裁减冗员。
应下大力气控制行政机关的规模和编制。对行政机关规模的控制，关键在于科学划分和确定行政机关职能，重点解决好机构重叠和职能交叉等问题，去掉一些不必要的副职和虚职，改变“官员能上不能下，能进不能出”的体制。至于裁减冗员，却
引进绩效管理的理念，即通过财政预算来控制地方政府绩效。把行政成本和控制和绩效管理纳入
对领导干部的考核标准并作为提拔任用干部的参考。引导行政官员不要热衷于做“政绩工程”和“形象工程”，以减少和消除行政管理中的隐形成本。第四、建立科学的决策机制，提高领导者的决策水平，减少决策失误。同时
简化行政管理程序，提高行政效率。
第五、建立“廉洁政府”，领导干部和行政人员要自觉地从我做起，从珍惜点滴资源做起，该节约的就要节约，尽量减少不必要的开支，争取以最小的管理投入获得最大的效益。

D. 行政经理如何控制行政预算和行政成本

一是严格控制人员经费支出。实行了经费与编制双向控制的办法，严格按编制核定部门预算，对超编人员一律不安排经费。
二是压缩和控制一般性支出。经费支出在近3年平均数基础上压缩了20%，车辆购置及运行费支出在近3年平均数基础上降低了15%，公务接待费支出在上年基础上削减了10%，
三是加强公务用车管理。加强对公务用车编制和配置标准的管理，强化了公务用车日常管理。一些地方试行货币化改革，取消公务用车，发放交通补贴。
四是加强会议费管理。严格控制会议数量和规模。进一步完善会议分类管理办法，严格会议审批制度，实行定点开会，完善各类会议综合定额标准，一些地方实行了会议费财政直接支付。
五是加强接待管理。制定了一系列财务管理规章制度。
六是加强因公出国管理。严格控制因公出国经费预算规模。制定因公出国经费开支标准，规范因公出国经费开支行为。

E. 怎么行政方面控制公司日常的成本

节约办公用品的开支,节约电话费,招待费等等诸多方面,最好与个人工资挂钩,譬如电话费可以定额,超额部分自费.等等.

F. 行政成本控制，思路，常用方法有哪些

要知道行政管理成本的控制方法，首先就需要了解行政管理成本（&A Expense）管控的难点所在：一是其间接费用的属性，导致其支出水平不能直接与产销量发生关系，没法精确配比，预算做不准，当然控制就更难；二是内容分散，科目多，但单个科目金额小，从而进一步增加了管理的难度。
尝试加强行政管理成本的方法有多种，这里只提几个较为流行的方法：

1、化整为零，集中管理：比如行政部统一归口全公司的办公家具和行政修理费，其他部门统一报需求给行政部，由行政部统筹全公司的在这方面的支出，成本管得不好，财务部只向行政部问责就可以了，由它去想办法往下面平衡和管理。

2、定额控制，定比率控制，总量控制，抓大放小：比如同行业或主要竞争对手的管理费用占收比为5%，那么本企业的管理管理费用为保证在行业的竞争力，同样总量锁定为预测销售收入*5%即可。会计期间，只要总量和比率不超，科目间的相互借用可以不那么严格追究。这是决策层看待行政管理成本的视角和态度。

3、成本定额落实到人，与个人的绩效相挂钩，等等。还有那些通用的成本控制方法，当然同样对行政管理成本有效。
降低直接人工成本的管理措施 1．经过系统性分析，从产品设计阶段直至生产作业过程，每一环节都应考虑降低直接 人工成本的可能性和办法，具体指引如下表所示。 降低直接人工成本各环节指引 着眼点 1．在设计阶段达成加工方法的标准化与通用化 （2）价值工程（VE）管理 （1）生产设计 2．在生产计划阶段，谋求加工方法的不断改善 （2）设定目标基准、作业标准等 （1）生产计划与产品组合计划 3．在生产计划阶段，研究如何缩短生产所需要 （2）拟订生产日程或预计进度 的时间与每一生产过程的期间 （3）分批数量的计算与负荷的调整 4．通过作业分配及作业过程的控制来提高作业 效率 （1）作业改善 5．透过作业方法与厂房布置等作业改善来减少 工时与生产停滞状态 （2）程序改进 （3）运搬管理 （4）尽量实现机械化 6．防止出现作业等待与操作停止等情况 7．通过产量的提高、不良品的减少来减低单位 成本 8．通过提升员工的工作意愿来提高生产效率， 通过提高员工的正确操作率来降低成本 设备管理（预防维护） （1）加强质量检查与控制 （2）实验计划法 （1）教育训练 （2）适性配置（适才适岗） 工业工程（IE）管理 管理办法 （1）尽量设计标准化与通用化的产品 2．科学、合理地开展生产作业分配，力求使操作人员没有空闲时间，将工人的全部优 势发挥出来。 3．购进机械设备，提高车间机械化作业程度，以降低直接人工成本。需要注意的是， 机械设备虽可节省大量的人工费用，但因设备投资所增加的折旧费、占用资金的成本以及 大量生产引起的价格下降等因素，所以在引进机械设备时，需要做投资分析，衡量设备的 投资效率。 4．建立机器预防保养制度，不断推进技术改造，提高现有设备的工艺状态。

G. 谁知道行政成本控制制度包括哪些内容如何实施

（一）控制重点
各级行政机关应当从严控制行政成本，着力控制以下事项：
1．机构编制和人员；
2．公务用车购置和管理；
3．会议、庆典、论坛；
4．出国、出境、出省考察；
5．楼堂馆所建设。
（二）控制方式
1．机构和人员控制
加强行政机关机构和人员编制管理，严格执行机构和人员编制审批程序，建立健全机构和人员编制动态约束机制，严格控制超编进人和聘用临时人员，有效控制财政供养人员。
2．部门预算控制
坚持预算与行政机关履行职能需要相适应。对行政机关实行部门综合预算，推进部门预算公开，全面规范行政机关收支活动，改进预算编制方法，切实加强预算编制的科学化和精细化，提高年初预算编制的准确性，建立行政机关经费保障标准体系，强化预算执行控制管理。
3．部门支出控制
各级行政机关应当建立本单位行政成本控制制度，分解行政成本控制指标，落实行政成本控制任务，提高电子政务、视频及电话会议比重，降低会议经费支出；扩大公务卡使用范围，规范公务支出；严格控制新购高油耗、高配置越野车；从严控制出国团组、人员和经费；推广政府购买服务，降低行政成本支出。
（三）实施与监督
1．推行行政成本控制制度，由各级政府负责，具体工作由财政部门牵头，会同监察、发展改革、人力资源社会保障、编制、审计、政府督查等部门共同推进。
2．各级行政机关是行政成本控制工作的责任主体，应当强化行政成本控制意识，建立健全本单位行政成本内部控制制度，周密组织实施，确保行政成本控制目标的实现。
3．各级政府审计部门应当加强对本级行政机关重点行政支出项目的审计，督促整改行政支出控制不力的行为。

H. 行政部成本控制方案

要知道行政管理成本的控制方法，首先就需要了解行政管理成本（版g&a
expense）管控的难点所在：一是权其间接费用的属性，导致其支出水平不能直接与产销量发生关系，没法精确配比，预算做不准，当然控制就更难；二是内容分散，科目多，但单个科目金额小，从而进一步增加了管理的难度。
尝试加强行政管理成本的方法有多种，这里只提几个较为流行的方法：
1、化整为零，集中管理：比如行政部统一归口全公司的办公家具和行政修理费，其他部门统一报需求给行政部，由行政部统筹全公司的在这方面的支出，成本管得不好，财务部只向行政部问责就可以了，由它去想办法往下面平衡和管理。
2、定额控制，定比率控制，总量控制，抓大放小：比如同行业或主要竞争对手的管理费用占收比为5%，那么本企业的管理管理费用为保证在行业的竞争力，同样总量锁定为预测销售收入*5%即可。会计期间，只要总量和比率不超，科目间的相互借用可以不那么严格追究。这是决策层看待行政管理成本的视角和态度。
3、成本定额落实到人，与个人的绩效相挂钩，等等。还有那些通用的成本控制方法，当然同样对行政管理成本有效。