执法宣传标语

Ⅰ 作为一名森林管护人员应该懂得什么

努力构建管护长城

不断巩固天保成果

三岔子林业局

森林管护是天保工程最主要的工作，我局天保工程实施的10年，也是森林管护工作迅速发展壮大的重要时期，从弱小到强大，已经形成了一个比较完整的管理体系，这与上级主管部门的正确领导和各有关部门的支持和关心是密不可分的。为今后更好地开展工作，不断总结经验，找出不足，科学地制定工作规划，全力提高森林管护成效，维护森林资源安全，现对近十年来我局森林管护工作取得的成效总结如下：

一、基本情况

三岔子林业局隶属于中国吉林森林工业集团有限责任公司，地处吉林省东南部，局址设在白山市江源区。1946年建局，是一个近百年开发建设历史的老森工企业。企业地跨靖宇、柳河、江源两县一区，辖区内有9个乡镇，161个村屯，林区总人口11.7万人，其中林业人口4.7万。森林经营面积22.34万公顷、有林地面积20.39万公顷、活立木蓄积2442.31万立方米；落实管护人员668人、落实管护责任面积22.34万公顷。

二、管护工作情况及取得的成效

1.落实森林管护责任，加大管护资金投入，促进森林资源可持续增长。为实现森林管护机制创新，建立专业管护、权责分明的森林管护体系，我局将管护资金、目标、任务、责任落实到管护实施单位，一级对一级负责，局每年与7个森林管护实施单位签订天保工程责任状，签订率为100%。按省里要求统一印制了森林管护合同书并下发到各森林管护单位，要求管护单位与管护人员签订森林管护合同书，用合同的形式规范森林管护工作，合同签订率为100%。同时，还加强了管护队伍建设，加大了森林管护费的投入。天保工程实施前，我局每年用于森林管护的经费仅为380万元，天保工程实施后，到2009年增加到1465万元，加上公检法经费956万元，每年用于森林资源管护上的经费达2421万元。森林管护人员由原来的不足400人增加到现在的668人，加上公检法299人，全局实际从事森林资源管护967人。 由于责任到位，目标明确，森林管护工作取得成效显著。主要表现在：一是天然林资源持续增长。到2009年有林地面积增加了6582.20公顷；森林覆盖率增加3%；从2000年的森林总蓄积量2369.97万立方米，到2009年的总蓄积量2442.31万立方米，净增加了72.33万立方米，即2009年较2000年增加了3.1%。二是森林防火成绩喜人。自2000年以来，共发生了31起森林火警，其中生产用火引起的火警7起，其余24起均为人为纵火。截止到2009年底，我局取得连续26年无较大森林火灾的好成绩。三是森林有害生物防治硕果累累。十年来，共完成调查新病虫发生面积1.98万公顷；防治作业面积5.16万公顷；检疫木材数量185.82万立方米；检疫苗木数量6762.38万株。四是林业行政案件大幅下降。2004年全局一般行政案件402件（2004年以前没有统计），2009年是89件，六年间下降78%。五是生存环境得到改善。2000年以前，三岔子林区，每年7—8月间，经常发生洪涝灾害，房屋倒塌，桥梁冲毁，公路中断，城镇自来水无法饮用；实施天保后，由于管护责任落实到位，管护人员都能各负其责，各尽其职，使我局生态环境得到改善，野生动物数量明显增加，山更清了，水更秀了。

2.加大管护基础设施建设投入，维护森林资源安全。一是局统一为每个管护单位制作森林管护标识牌，悬挂在管护区域内。标识牌上注明：界限四至、实施单位、行政主管部门、区划类别、管护面积、管护责任人及设立标识牌的时间等内容。同时，还为各管护单位按照统一规定的样式制定《森林资源管护责任区区划图》和建立《森林资源管护巡查记录簿》，区划图上标明每个管护责任区的责任人、管护面积，按龄组标明管护蓄积量，并于单位办公室明显处上墙公示。二是加强了森林管护站点建设，几年来局自筹资金500万元，增设了50处森林管护站，并为15处木材检查站、管护站安装了监控设备，真正实现了管住山上的，堵住路上的。现在全局检查站、管护站总数已增设为62个。三是合理布设管护站。多年的森林管护实践，使我们认识到，管护站在森林管护工作中的作用是日常巡护工作不可替代的。原因是：①管护站的合理设置，阻断了盗砍林木、非法砍伐烧柴的运输道路。盗运木材大多发生在无人管护的夜间，农民拉运烧柴也大多在早晚或管护人员巡山的空隙间，由于监管在时间上存在盲点，使得盗砍林木案件屡打不绝、非法砍伐烧柴屡禁不止。设立管护站常年有人值守，可以有效地阻断盗运林木的运输通道。在工作检查中明显的看到，乱砍盗伐、非法砍伐烧柴现象大大减少，有些地方即便是风倒木也无人问津；②管护站的合理设置，提高了管护人员的管护效率。我局现有管护人员668人，管护着全局22.34万公顷的区域，由于管护面积大，管护人员居住地距管护区路途较远，难免存在着管护人员不巡山或巡山时间短等问题，影响了森林管护效果。而管护站的合理设置，提高了管护人员的到岗率。管护站建立的值班值宿制度，消除了管护工作在时间上存在的盲点，同时便于管护队长（稽查员）监督管护人员，随时掌握管护人员巡山情况。森林火情和病虫害监测更为及时准确，发现问题便于及时处理和报告，极大地提高了管护人员的管护效率；③管护站的合理设置，有效地遏制了毁林开荒和林地放牧现象的发生。在合理划分管护区的基础上，因区设立管护站，每个管护站不仅明确了管理区域，而且也明确了管护站管理区域内的村屯数量。不仅使管护人员的工作时间、巡山时间增加了，而且也增加了深入辖区内的村屯宣传林业政策的时间，便于管护人员与村民的接触、交流、沟通，能及时发现和掌握村民的各种情况，得到群众理解与支持。通过“站村”共建、“林农”协议等方式，建立了联防机制，林农相互支持、相互配合、相互促进，有效地遏制了毁林开荒和林地放牧，提高了管护效果。

3.规范档案管理，更新巡山日记内容。我局森林管护档案分局级和场级管理模式，并按类别和年度分订成册，每册建立详细查阅目录。局级保管档案有上级和本局印发的文件材料，场级保管的档案是本局下发的文件和管护队日常工作中记录的材料。同时，为了加大森林管护工作管理力度，将森林管护工作落到实处，我局每年都由天保办统一订制巡山日记，并发到每个管护人员手中。日记内容包括：要求管护人员每天对辖区内的森林资源状况必须巡护到位，巡查时间、地点、路线、巡查次数及发现的异常情况的处理方法。同时，每月记录不得少于25天。不准出现漏填现象，每月做完记录后必须要有主管场长签字等硬性规定。

4.建立健全各项规章制度，确保管护工作顺利进行。根据《吉林省天然林资源保护工程森林管护管理办法》，我局及时制定下发了《三岔子林业局天然林资源保护工程森林管护管理办法》，要求各管护队认真贯彻执行。同时，根据此办法统一建立了《森林管护队工作职责》、《森林管护人员巡护标准》、《森林管护人员工作职责》和《森林管护人员重大情况报告制度》等各项规章制度，不但要求公示上墙，而且还统一印刷在巡山日记第一页上面。这样，全局管护人员到管护队汇报工作时能学到，每天在写巡山日记时也能学到，达到了让所有的管护人员都能将各项规章制度牢记心中，用制度规范工作和用制度管理人的目的。由过去的事后批评处理变为事前预防控制，从源头上堵塞了管理上的漏洞。

为加强日常工作管理，我局还及时修改了《森林管护考核标准》、《森林管护奖惩办法》，对管护实施单位管护情况进行核查评分工作，通过核查评比，各森林管护实施单位平均得分97分以上，管护优良率达到100%，森林管护工作收到预期效果。

5.加强管护队伍建设，全力提高管护成效。几年来，森林管护人员存在综合素质不高，业务技能不强、法制观念淡薄，思想麻痹，工作积极性不高等问题，严重影响了森林管护工作向更深更高阶段的发展。所以，每年我们都要经过认真研究，决定开展什么活动，并将所开展的活动纳入当年森林管护工作主线认真落实。同时，要求各单位不但要按文件精神贯彻执行，还要以不同形式开展创新活动，一年一个新台级，每年至少一个新活动，并且局每年都拿出10万元对活动中涌现出的先进集体、先进个人进行表彰和奖励。

在人员培训和考核方面，我局积极探索新的考核办法，并举办了260期培训班，主要从法律、法规、森林管护业务等方面进行了学习，收到了较好的效果。

6.严格天保工程专项资金的使用。天保工程森林管护资金实行专户存储，专人管理，专款专用，坚决杜绝挤占、截留和浪费资金现象的发生。同时，各工程项目实行预算制，按计划使用资金，按工程进度拨付资金，以确保资金专款专用，既足额到位又及时快捷。工程资金实行全过程的监督，事前、事中、事后实行财务审计和行政效能监察，保证了资金的合理使用。目前，我局天保工程森林管护资金已形成了完整的管理体系，档案完整，财务决算、总结及各类报表准确翔实，在每年接受国家和省级的稽查和审计中，没有一起违规使用天保资金的现象发生，切实做到了专款专用。

7.加大考核力度，奖惩分明。根据省里要求，我局统一制订了《森林管护人员年综合考核赋分表》、《森林管护人员季度综合考核赋分表》、《森林管护人员月综合考核赋分表》、《森林管护人员出勤考勤表》、《森林管护人员奖惩表》，实行“三表”考核制度，并根据“年、季、月”表考核的结果，填写《奖惩表》，对管护人员进行奖励或罚款。十年来，我局共奖励2400人次，处罚132人次，开除管护队伍5人。

三、目前管护工作存在的问题

1.森林管护队伍素质参差不齐，特别是林政执法人员的素质有待提高，这就要求我们必须加强业务学习和业务培训，使其做到严格依法行政。

2.森林管护信息网络不畅通，需要加强森林管护的信息沟通，逐步建立各种行之有效的制度，以制度的手段保证森林管护工作的顺利开展。

3.收入偏低，制约了森林管护工作向更深层次发展。在三岔子林区，江源区管护人员的工资是我局管护人员收入的两倍多，同样是从事巡山工作，但收入相差的非常大，这就造成了我局的管护人员心里不平衡，对工作的责任心不强，不能激发他们的工作积极性，影响了管护工作更好的开展。

4.森林管护站设施设备简陋，影响管护人员的身心健康。我局的大多数管护站都是“活动板房”式，夏天太热，冬天太冷，夏天的中午房内待不住人，冬天不敢停火，必需24小时烧“木拌子”，同时，这也是对森林资源的一种浪费。

5.森林防火、森林防疫基础设施落后。部分防火装备、检疫设备年限长，已陈旧落后，急需更新。

四、今后管护工作具体安排和部署

1.建立月报表制度。各管护单位每月要按要求填报《天保资金开支人员月报表》和《天保资金设备支出情况月报表》。用报表的形式监管各林场天保资金森林管护费的使用情况。

2.重新划定森林管护人员责任区。天保一期工程起动仓促，时间紧、任务重，没有技术标准、规程，可以说是“摸着石头过河”，工程实施单位对实施天保工程的目的和意义理解的不深、不透，我局对森林管护责任区的划定也有许多不合理的地方，严重影响了管护人员的巡护效果。为此，我们力争搞好调查研究，计划在天保二期工程启动前，对全局管护人员的责任区进行重新调整，使之更适合森林管护实际工作的需要，提高管护成效，为天保二期工程顺利实施铺好路。

3.重新理顺森林管护组织机构。按省里统一布署，局级天保工程实施单位成立森林管护大队，各林场相应地成立森林管护中队，并按山形地势的走向，方便管护人员巡山的自然区域为原则成立森林管护分队。我局拟成立11个管护中队，50个管护分队。

4.继续举办培训班。随着天保二期工程的全面启动，对森林管护人员的综合素质要求的越来越高，为适应森林管护工作的需要，准备每年举办22期培训班，聘请森林管护专家进行讲课，以提高管护人员的综合素质和责任意识，把森林管护工作做的更实更细。

5.加大对管护人员的检查力度。按《森林管护人员奖惩办法》的要求，每年对管护中队检查次数不低于24次，主要是采取不定期的方式，对管护人员的在岗情况和巡护情况进行抽查，每月25日—30日将抽查的结果通报全局，奖优罚劣，以促进森林管护工作越做越好。

6.统一制作各种标识牌。2008年我局进行了二类调查，以前各种标识牌的数据已经作废。根据省天保中心的要求，为了能正常开展工作，计划统一为各管护队制作各种标识牌，为天保二期工程的顺利实施奠定基础。

7.修订和完善森林管护各种管理办法。按省里统一部署，重新修订《三岔子林业局森林管护管理办法》、《森林管护考核标准》、《森林管护奖惩办法》，使之成为指导和检查森林管护工作的标准性文件，促进我局的森林管护工作向更高层次发展。

8.加大宣传力度。2010年是天保工程承上启下的一年，面临着一期工程结束，二期启动的关键时期。为了巩固天保一期工程成果，加大宣传力度，大张旗鼓地宣传实施天保二期工程的必要性，充分利用现有的宣传手段，标语、条幅、宣传车等，使全社会都来关注、了解和支持天保工程。要将天保工程宣传工作摆在首位，以营造“森林是我家，天保工程靠大家”的社会氛围。

9.继续做好纵向沟通和联系。工作中要做到勤请示、勤汇报、勤学习、勤总结，准确及时了解天保二期工程有利于我局的各种惠民政策，为局领导决策提供详实的信息。

10. 开展森林管护站竞赛活动。按照省里要求，计划2011年在全局森林管护站中开展“一站一景”竞赛活动，要求各管护站因地制宜，根据本站所处的地理位置和环境条件，构建各具特色的管护站，达到站与自然合谐的氛围。

11. 科学合理布设管护站。2011年在我局辖区内，将有两条高速路和一条一级路贯通，我局将及时调整管护站的位置，计划增加10座管护站，为今后更好地开展森林管护工作奠定基础。

12.要走出去，请进来，汲取新经验、新思路、新做法，力求工作创新。

总之，天保工程实施的10年，我局在做好天保工程其他工作的同时，始终把森林管护工作作为首要任务来抓。不断理顺“管与护、防与治”之间的关系，为建立功能完善，布局合理的森林管护体系，实现森林分类经营，提高林业的集约经营水平，保护好现有森林资源，改善生态环境和经济可持续发展而努力奋斗。

Ⅱ 2020年国际禁毒日主题是什么

1、“国际禁毒日”是每年的6月26日，提出的口号是“爱生命，不吸毒”。

2、国际禁内毒日，全称是禁止药物滥用和容非法贩运国际日。1987年6月，在奥地利首都维也纳举行了联合国部长级禁毒国际会议，有138个国家的3000多名代表参加了这次国际禁毒会议。

3、26日会议结束时，与会代表一致通过决议，从1988年开始将每年的6月26日定为“国际禁毒日”，以引起世界全国各地对毒品问题的重视，同时号召全球人民共同来解决毒品问题。

4、联合国确定的第十五个“国际禁毒日”是珍爱生病，远离毒品，从身边做起，从我做起。

千百年来，毒品一直在给人类造成巨大的伤害。这种能使人形成瘾癖的药品，会摧残身体、扭曲人格、诱发犯罪、影响社会稳定，其严峻形势和具体危害情况。