国际招标法规

1. 什么是商务标回标分析

商务标回标分析就是在项目评审结束、招标人确定中标人后，造价咨询单专位（跟属踪审计单位）对中标人投标报价进行详细的比对分析。

分析其报价中主要材料、人工、机械、措施费、规费税金等所有相关造价组成进行对比分析。招标文件的符合性包括实质性响应的初审、技术标的分析和商务标的分析。在实践中，主要分析对象是检索业务标准。投标退回分析通常由投标人完成。

(1)国际招标法规扩展阅读

招标文件至少应包括以下内容：

⒈招标公告。

⒉投标人须知。即具体制定投标的规则，使投标商在投标时有所遵循。投标须知的主要内容包括：

⑴资金来源。

⑵如果没有进行资格预审的，要提出投标商的资格要求。

⑶货物原产地要求。

⑷招标文件和投标文件的澄清程序。

⑸投标文件的内容要求。

⑹投标语言。尤其是国际性招标，由于参与竞标的供应商来自世界各地，必须对投标语言做出规定。

⑺投标价格和货币规定。对投标报价的范围做出规定，即报价应包括哪些方面，统一报价口径便于评标时计算和比较最低评标价。

⑻修改和撤消投标的规定。

参考资料来源：网络-招标文件

2. 投标文件正本和副本的区别

正本和副本内容没有区别，只是法律效力不同。在正本和副本有不同并产生争执的时候，版以正本为准，权副本可以用正本得复印件。
正本放在一个密封袋，副本放在另一个密封袋中，两者内容完全一样，唯一区别是投标文件封面一个标注正本，一个标注副本。
例：
××××××项目投标文件投标文件
标书编号:×××
投标单位:×××
联系人:×××
联系电话:×××
联系地址:×××
邮箱:×××
(单位公章)
分类
(1)按招标的范围可分为国际招标书和国内的招标书。国际招标书要求两种版本，按国际惯例以英文版本为准。考虑到我国企业的外文水平，标书中常常特别说明，当中英文版本产生差异时以中文为准。
(2)按招标的标的物划分，又可分为三大类;货物、工程、服务。根据具体标的物的不同还可以进一步细分。
如工程类进一步可分施工工程、装饰工程、水利工程、道路工程、化学工程。每一种具体工程的标书内容差异非常大。
货物标书也一样，简单货物如粮食、石油;复杂的货物如机床、计算机网络。标书的差异也非常大。

3. 国际招标投标保证金法规冲突问题-求教 机电设备国际招标实践中遇到法规不清楚以及相关规定有冲突不一致的

1、《工程建设项目货物招标投标办法》制定部门为：国家发改委、建设部、回铁道部、交答通部、
信息产业部、水利部、民航总局等七部委。《机电产品国际招标投标实施办法》制定部门为：国家商务部。由于商务部与其他七部委就招标过程中的具体要求有所区别，所以并未参与发布《工程建设项目货物招标投标办法》。
2、根据《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》规定：
“四、从事各类工程建设项目招标代理业务的招标代理机构的资格，由建设行政主管部门认定，从事与工程建设有关的进口机电设备采购招标代理业务的招标代理机构的资格，由外经贸行政主管部门认定;从事其他招标代理业务的招标代理机构的资格，按现行职责分工，分别由有关行政主管部门认定”，外经贸行政主管部门即为商务部。所以机电产品国际招标项目应当适用《机电产品国际招标投标实施办法》及商务部国际招标其他规定。
3、所以，国际招标项目问题一、问题二均以商务部规定为准；非国际招标项目，则以《工程建设项目货物招标投标办法》及其相关规定为准。

4. 机电产品国际招标标准招标文件是法律吗

下列机电产品的采购必须进行国际招标：
（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业等项目中进行国际采购的机电产品，具体范围见附件1；
（二）全部或者部分使用国有资金投资项目中进行国际采购的机电产品；
（三）全部或者部分使用国家融资项目中进行国际采购的机电产品；
（四）使用国际金融组织或者外国政府贷款、援助资金（以下简称国外贷款）项目中进行国际采购的机电产品；
（五）政府采购项目中进行国际采购的机电产品；
（六）其他依照法律、行政法规的规定需要国际招标采购的机电产品。 第八条所列招标范围中，属下列情况之一的，可以不进行国际招标：
（一）国（境）外赠送或无偿援助的机电产品；
（二）供生产配套用的零件及部件；
（三）旧机电产品；
（四）1次采购产品合同估算价格在100万元人民币以下的；
（五）外商投资企业投资总额内进口的机电产品；
（六）供生产企业及科研机构研究开发用的样品样机；
（七）国务院确定的特殊产品或者特定行业以及为应对国家重大突发事件需要的机电产品；
（八）产品生产商优惠供货时，优惠金额超过产品合同估算价格50%的机电产品；
（九）供生产企业生产需要的专用模具；
（十）供产品维修用的零件及部件；
（十一）根据法律、行政法规的规定，其他不适宜进行国际招标采购的机电产品。

5. 商务部颁发的试行法律法规必须执行吗 例如《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》

商务部也是国务院组成部门，制定的规章应当贯彻执行。

6. 《机电产品国际招标投标实施办法》属于部门规章吗

不属于部门规章属于法规，招投标分为几部分，建筑工程，政府采购，国际标，并列的，只是一般到位接触到国际标的机会较少。

7. 如何应对民航总局民航专业工程标准施工招标文件新规定

2、审核新建民用机场场址和机场命名，审核民用机场总体规划，并监督执行。
3、负责民用机场使用许可管理，颁发、吊销民用机场使用许可证，并实施监督。
4、审核民航建设项目初步设计，并组织工程行业验收。
5、负责民航招投标管理（机电产品国际招投标、政府采购招投标管理除外）和民航专业工程质量监督管理。
6、负责民航专业工程设计、施工、监理单位和中介组织的资质管理。
7、负责民用机场安全运行的监督检查。
8、负责民用机场应急救援、环境保护、土地使用、净空保护等有关管理工作。
9、负责民用机场专用设备使用许可管理。
10、负责民用机场内供油企业安全运行的监督管理。

以下是民航总局部门及下设处的情况：
1、综合司：局长办公室、研究室、秘书处、政务督查处、新闻信息处、机要保密处、应急管理处、综合处
2、航空安全办公室：安全监察处、事故调查处、安全信息处
3、政策法规司：政策处、法规处、法律事务处、体制改革办公室
4、发展计划司：规划处、投资处、价格处、统计处
5、财务司：预算管理处、资金管理处、机关财务处、审计监督处
6、人事科教司：机关人事处、直属人事处、编制工资处、培训教育处、科技处
7、国际司：外事与国际组织处，国际关系一处，国际关系二处，港澳台事务处
8、运输司：国内航空运输处、国际航空运输处、通用航空处、市场监管处、综合业务处
9、飞行标准司：运输飞行标准处、通用飞行标准处、持续适航维修处、航空器评审处、航务管理处、综合处
10、航空器适航审定司：适航检查处、航空器审定处、航空动力审定处
11、机场司：安全处、建设处、标准资质处、综合处
12、空管行业管理办公室：空中交通管制处、通信导航监视处、航空气象处、安全处、综合处
13、公安局：办公室、一处（空防安全处）、二处（安全检查处）、三处（治安消防刑侦处）、四处（警卫处）、五处（情报信息处）、六处（航空保安法规标准处）、空警总队勤务处、空警总队综合处、政治部。
14、直属机关党委：办公室、组织部、宣传教育部、全国民航团委办公室（直属机关团委）
15、党组纪检组：办公室、综合检查室、案件检查室、案件审理室
16、全国民航工会：办公室、组织宣传部、保障和女职工部、局直机关工会女工委
17、离退休干部局：一处、二处、三处、四处、五处

8. 投标书一般包括哪些文件

招标书主要内容可分为三大部分：程序条款、技术条款、商务条款。包含下列主要九项内容：

1、招标邀请函；

2、投标人须知；

3、招标项目的技术要求及附件；

4、投标书格式；

5、投标保证文件；

6、合同条件（合同的一般条款及特殊条款）；

7、技术标准、规范；

8、投标企业资格文件；

9、合同格式。

招标邀请函：招标机构编制，简要介绍招标单位名称、招标项目名称及内容、招标形式、售标、投标、开标时间地点、承办联系人姓名地址电话等。开标时间除前面讲的给投标商留足准备标书传递书的时间外，国际招标应尽量避开国外休假和圣诞节，国内招标避开春节和其它节假日。

投标人须知：本部分由招标机构编制，是招标的一项重要内容。着重说明本次招标的基本程序。投标者应遵循规定和承诺的义务。投标文件的基本内容、份数、形式、有效期和密封、及投标其它要求。评标的方法、原则、招标结果的处理、合同的授予及签订方式、投标保证金。

(8)国际招标法规扩展阅读

编制原则

1、全面反映使用单位需求的原则；

2、科学合理的原则；

3、公平竞争（不含歧视性条款）

4、维护本企业商业秘密及国家利益的原则；

注意事项

1、提供投标书的份数多少应根据标的物大小、参加评标专家人数而定，以便于评标为原则。4－5份、5－15份。

2、评标方法、货物、服务、工程各不相同

3、投标有效期要保证到签约后28－30个工作日。

4、国际招标必须要投标保证金，国内招标因开保证金证明困难，而且保证金证明的信誉不好，我们尽量推选投标保证金制度。

5、明确招标要求。

6、实事求是，不可弄虚作假。

7、语言简洁，语气谦和。

标书技术要求及附件：是招标书最要的内容。主要由使用单位提供资料，使用单位和招标机构共同编制

9. 招标师《法律法规与政策》中有关机电产品国际招标质疑的考题。

1、根据13号令“第四十五条投标人如对评标结果有异议，可以在公示期内在网上专向相应的主管部门提出属质疑”，【D.质疑必须在公示期内在网上向相应的主管部门提出】选项正确。

2、【C.有权提出质疑的只能是投标人】选项似乎正确，因为“第四十七条有下列情况之一的质疑，不予受理：（一）由非投标人提出的质疑；... ...”
但是，严格说，“非投标人提出的一致不予受理”，并不能是说“非投标人无权提出质疑”或“有权提出质疑的只能是投标人”，所以【C.有权提出质疑的只能是投标人】错误。实际上主管部门可以提出质疑。

3、前两条13号令已经明确规定，无需讨论。最好采用排除法，重点研究后两个选项。