行政联合审批
1、行政许可，即通常说的行政审批，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。有以下四个方面的特征： （1）行政许可是依申请的行为。以申请为起始，无申请即无许可。 （2）行政许可是管理性行为。主要体现为行政机关作出行政许可的单方面性。不具有管理性特征的行为，即使冠以审批、登记的名称，也不属于行政许可。 （3）行政许可是管理经济和社会事务的外部行为。行政机关对其他行政机关，或者对机关直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，则属于内部管理行为，不属于行政许可。 （4）行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。实施行政许可的结果是，相对人获得了人事特定活动的权利或者资格。 2、审批：是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格等进行具有限制性管理的行为。审批有三个基本要素：一是指标额度限制；二是审批机关有选择决定权；三是一般都是终审。审批最主要特点是审批机关有选择决定权，即使符合规定的条件，也可以不批准。 核准：是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为，申请某种权利或资格等，依法进行确认的行为。因此，在批准相对人的申请时，只是按照有关条件进行确认。只要符合条件，一般都予以准许。核准的条件都比较明确具体，便于确认。 审核：是指由本机关审查核实，报上级机关或其他机关审批的行为。 备案：是指相对人按照法律、法规、行政规章及相关性文件等规定，向主管部门报告制定的或完成的事项的行为。
Ⅱ 联合审批是什么意思
企业设立联合审批办理，主要涉及工商局、公安局、质监局、国税局、地版税局。 第一步：申请权人办理完成企业名称预先核准后，持《企业名称预先核准通知书》到高新区行政许可服务中心35-36号企业设立联审窗口进行咨询登记，联审窗口工作人员会向申请人发放：《办事指南》、《综合信息登记表》、《企业设立登记申请书》，申请人准备好全部提交材料和填写《综合信息登记表》报送至企业设立联审窗口； 第二步：企业设立联审窗口接收全部申请材料后，将材料分别送至各联审部门窗口。各联审部门及时进行核对，申请材料齐全的，立即进行受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，企业设立联审窗口工作人员汇集补正信息后，当场或3个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容； 第三步：申请材料齐全后，综合服务窗口统一启动受理后，向申请人发放《企业设立联合审批受理通知书》，各联审部门分别对申请材料进行审查审批工作； 第四步：经市工商局审查，对于符合法定条件、标准的准予许可，待其他联审部门全部办结后，由企业设立联审窗口统一通知申请人，申请人在街道完成审批的通知后，到企业设立联审窗口缴纳规定费用，再分别到各联审部门领取证照。
Ⅲ 行政机关的审核和审批有什么区别
审核是审批的前置条件，行政机关再办理行政许可时，必须要通过对申请人提交的材料或者是到申请行政许可的现场进行审核，审核合格后才能审批发证。
Ⅳ 行政审批的审批手续
“行政审批流程太复杂了，一天一夜都讲不完。”海南省人大代表邢诒川在海南“两会”上“晒”出了他制作的“行政审批长征图”。长达5页的A3纸张，详细记录着一个投资项目从获得土地到办完手续，需经过30多项审批，盖上百个章，全程最少需历经272个审批日。
新一届政府把简政放权作为深化改革的“当头炮”，去年国务院共下放和取消了334项行政审批事项。但为何基层的行政审批仍如此拖沓冗长？
个案 办完1块地经历五届区委书记
前期筹备阶段90个工作日，土地获取阶段154个工作日，方案审查阶段20个工作日……邢诒川拿着行政审批“长征图”说：“一块地的命运太艰难了。”
邢诒川制作的行政审批“长征图”显示，一个投资项目从土地获得到办理房产证，需经过土地获取、方案审查、工程许可等8个阶段。
“审批涉及的部门太多。”邢诒川说，有的部门对同一个项目的审批要涉及内部的几个科室，且前后要进行多次审批，有些流程盖章是章套章，既费时，又费事。“使得企业三天两头在这些部门转悠，却总有办不完的手续，盖不完的章。”
如初步设计方案的审批，其流程为经办人初审并修改，到科长评审并修改，再到分管局长审核，再到经办人结果反馈。反复送审修改再送审，流程要重新再走一遍。“这种多环节多层次的重复审批，导致企业的时间和财务成本大大增加。”邢诒川说。
邢诒川说，整个审批流程按政府规定时限是272个工作日，但是实际所花的时间远远超过272个工作日，很多项目审批流程少则1年，多则3年。
海南一位企业负责人告诉记者，该企业有一块地从开始征地到落地，政府审批各种流程前后花了五年时间，期间经历了三届市长，五届区委书记。
分析 “变相审批”人为形成“关卡”
实际上早在2008年，海南就设立政务服务中心，通过行政审批“三集中”改革将审批推向窗口。今年的海南省政府工作报告也指出，今年要继续清理精简行政审批事项，确保全省行政审批事项减少三分之一以上。
但邢诒川发现，尽管一批审批权力下放，部分审批流程表面简化，但许多审批的内部程序依然繁琐冗长。
邢诒川说，比如规划报建必须经过8个政府部门，每个部门都派人到现场查看。相关部门各自为政，分批分次到现场查看，企业仅仅接待报建和验收的人员就达10多次。“审批流程多了，庙就多了，烧香的也就多了，不正之风肯定就多了。”
“为什么这些部门不能协商一个统一时间来现场查看呢？”邢诒川说。
国家行政学院教授竹立家说，在行政审批制度改革中，政府部门将部分审批权力下放转移至中介机构，但在实际操作过程中也产生了一些新问题。
企业进行项目审批，少不了行政审批中介机构出具的证明文件。邢诒川说，这些机构大多为政府指定机构，有些机构将专业服务变成变相审批，与政府部门利益挂钩，人为形成“关卡”，工作效率和收费情况让企业感到头疼。
海南现代科技集团副总裁谢滔举例说，比如防雷报告每平方米收费2元，一个项目动不动就收费数十万元，还需要排队，中介机构高兴就出快一点，不高兴就拖一阵。“白蚂蚁检测给一包药撒一下，收几万元，否则不给办预售许可证。”
Ⅳ 企业设立联合审批流程是什么
答：企业设立联合审批办理，主要涉及工商局、公安局、质监局、国税局、地税局。 第一步：申请人办理完成企业名称预先核准后，持《企业名称预先核准通知书》到高新区行政许可服务中心35-36号企业设立联审窗口进行咨询登记，联审窗口工作人员会向申请人发放：《办事指南》、《综合信息登记表》、《企业设立登记申请书》，申请人准备好全部提交材料和填写《综合信息登记表》报送至企业设立联审窗口； 第二步：企业设立联审窗口接收全部申请材料后，将材料分别送至各联审部门窗口。各联审部门及时进行核对，申请材料齐全的，立即进行受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，企业设立联审窗口工作人员汇集补正信息后，当场或3个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容； 第三步：申请材料齐全后，综合服务窗口统一启动受理后，向申请人发放《企业设立联合审批受理通知书》，各联审部门分别对申请材料进行审查审批工作； 第四步：经市工商局审查，对于符合法定条件、标准的准予许可，待其他联审部门全部办结后，由企业设立联审窗口统一通知申请人，申请人在街道完成审批的通知后，到企业设立联审窗口缴纳规定费用，再分别到各联审部门领取证照。
Ⅵ 政府行政审批涉及哪些方面
政府行政审批通常包括审批、核准、批准、同意、注册、认可、登记、检验、年检等几十种。但从行政许可的性质、功能和适用条件的角度来说，大体可以划分为五类：普通许可、特许、认可、核准、登记。
普通许可
普通许可是准许符合法定条件的相对人行使某种权利的行为。凡是直接关系国家安全、公共安全的活动，基于高度社会信用的行业的市场准入和法定经营活动，直接关系到人身健康、生命财产安全的产品、物品的生产及销售活动，都适用于普遍许可。如游行示威的许可，烟花爆竹的生产与销售的许可等。该类许可有二个显著特征：一是对相对人行使法定权利附有一定的条件；二是一般没有数量控制。
特许
特许是行政机关代表国家向被许可人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入。如出租车经营许可、排污许可等。特许有二个主要特征：一是相对人取得特许后，一般应依法支付一定的费用，所取得的特许可以转让、继承；二是特许一般有数量限制，往往通过公开招标、拍卖等公开、公平的方式决定是否授予特许。
认可
认可是对相对人是否具有某种资格、资质的认定，通常采取向取得资格的人员颁发资格、资质证书的方式，如会计师、医师的资质。认可有四个特征：一是主要适用于为公众提供服务、与公共利益直接有关，并且具有特殊信誉、特殊条件或特殊技能的自然人、法人或者其他组织的资格、资质的认定；二是一般要通过考试方式并根据考核结果决定是否认可；三是资格资质是对人的许可，与人的身份相联系，但不能继承、转让；四是没有数量限制。
核准
核准是行政机关按照技术标准、经济技术规范，对申请人是否具备特定标准、规范的判断和确定。主要适用于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施的设计、建造、安装和使用，以及直接关系人身健康、生命财产安全的特定产品、物品的检验、检疫，如电梯安装的核准，食用油的检验。核准有三个显著特征：一是依据主要是专业性、技术性的；二是一般要根据实地验收、检测来决定；三是没有数量限制。
登记
登记是行政机关对个人、企业是否具有特定民事权利能力和行为能力的主体资格和特定身份的确定。如，法人或者其他组织的设立、变更、终止；婚姻登记、工商企业注册登记、房地产所有权登记等。登记有三个显著特征：一是未经合法登记的法律关系和权利事项，是非法的，不受法律保护；二是没有数量限制；三是对申请登记材料一般只进行形式审查，即可当场做出是否准予登记的决定。
Ⅶ 行政审批和行政许可的区别是什么
1、行政许可，即通常说的行政审批，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的内申请，容经依法审查，准予其从事特定活动的行为。有以下四个方面的特征:
(1)行政许可是依申请的行为。
(2)行政许可是管理性行为。
(3)行政许可是管理经济和社会事务的外部行为。
(4)行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。
2、审批:是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格等进行具有限制性管理的行为。
审批有三个基本要素:一是指标额度限制;二是审批机关有选择决定权;三是一般都是终审。
审批最主要特点是审批机关有选择决定权，即使符合规定的条件，也可以不批准。
Ⅷ 可实行统一联合办理行政许可的部门
首先，该律师的抄观点可能存袭在一点问题。根据《行政许可法》第二十六条之规定：
行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。
行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、集中办理。
第二，由于上述部门为政府的不同部门，所以应当按照第二款之规定，但是第二款是“可以”，而不是应当。
Ⅸ 行政许可采取同意办理的，办理的时间一般不超过多少天
行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过45日;45日内不内能办结的，经本级人容民政府负责人批准，可以延长15日，因此办理的时间最长不得超过60日。
《中华人民共和国行政许可法》
第四章 行政许可的实施程序
第三节 期限
第四十二条除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。
依照本法第二十六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
Ⅹ 什么是行政审批什么是行政许可他们的外延和内涵情形如何谢谢！
从内涵上讲，行政审批是指行政机关（包括有行政审批权的其他组织）根据回自然人、法人或答者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”、“同意”、“年检”发放证照等方式，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。 区别主要是行政许可是许可某项活动，而行政审批是批准某个事项。
从外延上讲，行政许可一般是要发许可证的（证、照），而审批的回复可能是证、照，也可能是文件、也可能是答复函，甚至于是证明。