明确执法立场
1. 巜决定》明确指出了当前执法司法中存在的许多不足之处 其具体表现包括哪些
江西省领导干部网上法律知识学习和考试题库 2014 一、依法治国 江西省建设规划 第 1 题 全面推进依法治国，必须坚持 （ ） 有机统一，这是我国社会主义法治建设的一条基 本经验。 A 党的领导、人民当家作主、依法治国 B 党委领导、政府主导、全民参与 C 依法治党、依法治国、依法治军 A B C 答案 A 解题思路： 第 2 题 党的十八届四中全会《决定》将“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义 法治国家”确立为全面推进依法治国的总目标，并提出了（ ）法治体系建设目标。 A 三大 B 四大 C 五大 A B C 答案 C 解题思路： 第 3 题 党的十八届四中全会《决定》 强调“坚持依法治国和以德治国相结合” 。 以下相关表 述不正确的是（ ） 。 A 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用 B 法律主要发挥教化作用，道德主要发挥规范作用 C 强化法律对道德建设的促进作用，强化道德对法治文化的支撑作用 A B C 答案 B 解题思路： 第 4 题 党的十八届四中全会《决定》要求，把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完 善立法体制机制，坚持（ ）并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。 A 立废 B 立改废 C 立改废释 A B C 答案 C 解题思路： 第 5 题 党的十八届四中全会《决定》将每年（ ）定为国家宪法日。在全社会普遍开展宪法 教育，弘扬宪法精神。 A 七月一日 B 十月一日 C 十二月四日 A B C 答案 C
2. 怎样严格规范公正文明执法的贯彻落实
1、依法惩处各类违法行为
坚持严格依法办事，保证有法必依、执法必严、违法回必究，是社会主义法治原则的答基本要求，是检验和衡量执法成效的基本标准。
2、完善执法程序
要规范执法流程，按照标准化、流程化、精细化要求，从容易发生问题的执法环节入手，重点围绕行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为，对执法具体环节和有关程序作出具体规定，不断严密执法程序，强化执法指引，规范执法行为，堵塞执法漏洞。
3、建立健全行政裁量权基准制度
要科学合理制定裁量标准，在法律规定的行政处罚幅度内，根据过罚相当原则，结合经济发展、行政案件发案等情况，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，为公正执法提供制度依据。
3. 关于城管执法群众观点和群众立场主题活动心得体会
“为谁掌权、为谁执政、为谁服务”心得体会
还记得在我公务员面试考试中，考官就曾问及我对“心为民所系、权为民所用”的理解，由此可见，在我们的执政体系中，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”是贯穿始终的基本宗旨，也是考量党员干部的最基本要求。“三为”大讨论就是提醒广大党员干部，时刻不忘“为人民掌权、为人民之执政、为人民服务”。
作为一名食品药品监管系统的一名公务员，“三为”大讨论活动是转变工作作风、寻求能力突破、谋求服务发展的契机，尤其是本次学习正值年初，正是我们凝心聚力力争做好全年工作的一剂催化剂。
“为人民掌权、为人民之执政、为人民服务”。就是要谨记我们手中的权力是人民赋予的，我们的一切行为都是为了服务整个社会，我们必须做好本职工作，不负期望，这就需要我们做到：
一、立足本职，强化宗旨意识。我们要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地坚持中国特色社会主义道路，坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系，努力在执法思想、执法实践、执法作风等方面真正体现中国特色社会主义的正确方向坚持用社会主义法治理念武装思想，澄清模糊认识，克服散漫思想，坚决抵制各种诱惑。要始终坚持执法为民，把人民满意作为食品药品监管工作的根本标准，排除威胁人民群众饮食、用药用械安全的隐患，着力解决人民群众反映突出、强烈的问题，不断满足人民群众对食品药械监管机关的新要求和新期待，保障人民群众饮食用药用械安全放心。
二、加强学习，提高执法水平。为做到公平公正，就必须依法执法，这就要求我们认真学习有关法律法规，熟练应用，坚持严格执法，不徇私枉法，才能让人民群众心服口服。在执法过程中要做到程序规范，这是实施依法行政的有效途径和根本保证。对法律、法规规定的执法出示证件制度、告知制度、调查制度、时效制度等制度予以明确与细化，严格要求执法人员人员予以遵守，明确执法程序流程。这些制度、措施都有效地保证了程序的规范性、执法的公正性。规范各类文书使用，实行备案留档制度。对各类执法文书统一格式，规范填写，避免执法随意性；对登记保存的物品按规定处理。规范档案治理，建立案件档案归档、保管、借用制度，实行专人负责制度。
三、锤炼作风，杜绝违纪违法行为。我们要模范遵守党纪国法，认真践行政德建设的各项要求，时刻保持清醒的政治头脑，坚持原则，一心为公；认真履行岗位职责，勤奋敬业，务实肯干，努力塑造良好执法形象，常思贪欲之害，常念法纪之严，不断夯实拒腐防变的思想基础。
通过“三为”大讨论，一定要使群众真正感受到大讨论在转变干部作风、提高行政效率、规范执法执纪行为、促进各项工作落实等方面取得的实际效果。
4. 如何做到依法公正文明执法
1、强化服务意识，严格执法，维护法律尊严。意识指导实践，做好新形势下公安执法工作必然要求我们严格规范公正文明执法，以为人民服务为宗旨，牢固树立“立警为公，执法为民”的执法思想，坚持执法无小事，细节系大局，要把严格规范公正文明执法贯穿到执法办案全过程，坚持以法为据，以理服人，牢固树立以为人民服务为宗旨的服务意识，坚决克服就办案而办案、机械办案的倾向，要从大局出发，从长远着眼，执法想到稳定，办案想到发展，切实做到依法办案与服务发展相统一；要针对当前执法活动容易发生问题的环节，进一步细化各类执法标准，严密执法程序，规范执法行为，切实从源头上减少和杜绝执法的随意性，推动各项公安业务工作和经济社会全面发展。
2、强化法治意识，规范执法，全面促进执法规范化。执法规范化是执法质量的保证，执法质量是公安机关的生命线，而执法质量的高低，取决于执法行为的规范与否。因此，加强公安机关执法规范化建设，大力规范执法行为，提高执法质量，是当前公安机关的一项重要任务。这就要求我们在执法办案中，必须做到程序与实体并重，以事实为根据，以法律为准绳，事实是靠证据来证实的，而证据必须依靠严密的法定程序去搜集获得，才能保证证据的合法性和真实性，真实合法的证据才能作为定案的依据，只有程序规范，才能保证实体合法。只有将全部公安执法活动纳入规范化，以法为据、以理服人，以情感人，规范执法语言和动作，有效避免有法不依、执法不严，甚至违反程序、不作为、乱作为，唯有如此，才能真正做到执法为民。
强化大局意识，公正执法，维护公平正义。公平正义是时代的呼唤，人民的期盼，更是执法工作的价值追求。我必须站在维护全社会稳定的大局上，公正执法，促进社会和谐稳定。如果执法者不站在维护全社会和谐稳定的立场，公平公正执法，该处罚的不处罚或者同事不同罚，甚至办关系案、人情案、金钱案，社会就会失去了最起码的公平正义，就会引发大量社会矛盾，破坏和谐稳定的良好社会环境。当前，我国正处于社会转型的矛盾凸显期，影响社会和谐稳定的各类社会矛盾频频发生，因劳资纠纷、医患纠纷、环境污染、征地拆迁等问题引发的矛盾呈多发局势，短期内难以根本扭转，对行政执法工作提出更高的要求。同时，随着我国民主法治建设深入推进，人民群众法律意识、权利意识日益增强，对实现社会公平正义的要求也越来越迫切。这就要求我们必须紧紧围绕促进社会公平正义、维护社会和谐稳定这一着眼点、着力点，牢牢把握严格规范公正文明执法这一执法工作生命线，进一步转变执法理念、改进执法方式，增强执法素养、提高执法水平，坚定不移地做社会公平正义的促进者、社会和谐稳定的维护者，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
3、强化人权意识，文明执法，保障人权。文明执法,热情服务,营造和谐的人际关系，是时代的主旋律，是公正执法的根本。文明执法就是要改进办案方式方法，坚决纠正简单、粗暴执法的问题，用群众信服的方式执法办案，使人民群众感受到法律的尊严和权威，使执法办案获得理解和支持，在执法办案中展现警察队伍的良好素质，牢固树立服务意识，切实转变服务态度，大力提高服务和执法质量，坚持以人为本，体现人文关怀，尊重保障人权。做到语言不粗俗、行为不粗暴、态度不蛮横，动之以情，晓之以理，尽可能融法、理、情于一体，切实解决“法了事不了、案平情不平”的问题，将执法与群众关系的矛盾向有利方向转化，赢得群众的理解和支持，使执法真正达到法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。
5. 如何做到依法公正文明执法
坚持严格规范公正文明执法，应做到：
1、依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
完善执法程序，建立执法全过程记录制度。 明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、 行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执 法决定法制审核制度。
2、建立健全行政裁量权基准制度
细化、量化行政裁 量标准，规范裁量范围、种类、幅度。加强行政执法信息化建 设和信息共享，提高执法效率和规范化水平。
3、全面落实行政执法责任制
严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制，加强执法监督， 坚决排除对执法活动的干预，防止和克服地方和部门保护主义， 惩治执法腐败现象。
4、强化对行政权力的制约和监督。
加强党内监督、人 大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监 督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和 监督体系，增强监督合力和实效。
5、加强对政府内部权力的制约，是强化对行政权力制约的重点
对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和 岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内 部流程控制，防止权力滥用。
完善政府内部层级监督和专门监 督，改进上级机关对下级机关的监督，建立常态化监督制度。完善纠错问责机制，健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、 责令辞职、罢免等问责方式和程序。
6、完善审计制度，保障依法独立行使审计监督权
对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况 实行审计全覆盖。强化上级审计机关对下级审计机关的领导。
(5)明确执法立场扩展阅读：
严格是执法基本要求，规范是执法行为准则，公正是执法价值取向，文明是执法职业素养。
讲法治必先讲规范，促公正必先订规范，执法行为没有准则规范，就会导致执法随意性、损害执法公信力。
规范执法是法治建设的题中要义、执法行政的关键环节、严格公正文明执法的核心保障。必须坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的基本原则，依法打击处理各类违法犯罪，不断提升群众安全感。
按照标准化、流程化、精细化的要求，自觉规范权力运行，规范执法行为，把权力关进制度的笼子，把制度建在法治的笼子之下。
从容易发生问题的执法环节入手，重点围绕行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费、行政检查等执法行为，不断规范执法流程，完善执法程序，堵塞执法漏洞，用规范的制度“捆住”不作为乱作为的“手脚”。
针对执法中存在的滥用自由裁量权、同事不同罚、处罚畸轻畸重等显失公正问题，科学合理地细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，防止出现“选择性执法”、“倾向性执法”。
有效杜绝执法不公、随意执法问题产生，确保在规范的制度面前没有特权、不分亲疏、人人平等，不敢乱作为、不能乱作为，人人都享受法治社会公平公正的阳光。
6. 怎样做到严格公正文明执法
城管,顾名思义就是负责城市管理的行政执法活动。随着经济、社会、民主和法治的发展,对执法者的素质要求也越来越高,简单、粗暴、不文明的执法方式已被现代社会管理方式所唾弃,体现社会进步和人类文明的管理方式即依法行政、文明执法已成为现代社会管理的必然选择。在执法工作中如何做到文明执法谈一点个人粗浅的感受。
一、正确处理好严格执法和文明执法的关系
严格执法是文明执法的基础,离开了严格执法,文明执法就成了无本之木、无源之水,同时文明执法反过来也能促进严格执法的实行,两者相辅相成,不可偏袒,也缺一不可。首先文明执法离不开严格执法。所谓严格执法就是要严格按法律规定的内容、精神和程序执行。执法机关必须以事实为依据,以法律为准绳,公正执法,全面收集与当事人违法行为有关的证据,包括对相对人有利的和不利的证据,然后依法作出处罚。执法机关要实现文明执法,提高执法单位的形象,只有严格依照法律规定的内容、精神和程序执行法律,努力提高执法水平,实现高效率、高质量执法。
二、文明执法必须做到公正公平、廉洁执法
1、要以平和心态待人。以平和心态善待当事人是城市管理行政执法人员必备的素质,绝大多数群众都是明理的,只要多给他们讲道
理,多宣传法律法规,他们都会服从管理,相反粗暴蛮横的态度易使当事人反感,产生抗拒心理从而引发口角,激化矛盾,造成不明真相的群众围观起哄,这样不仅对执法工作带来不利,而且影响队伍形象;
2、要耐心细致办事。在现场执法活动中,执法对象的文化素质、社会背景、个人性格等是千差万别的,城管执法人员要特别注意耐心听取当事人的陈述、申辩、说明,善于从中分析当事人的心理想法,了解当事人违章活动的原因,从而根据不同情况依法作出灵活有效的处理。如果当事人不理解法律法规时,要做好耐心细致的说明解释工作,如果当事人有抵触情绪甚至火气很大时,要冷静对待、动之以情、晓之以理,做好诚恳的说服教育工作,及时化解矛盾和纠纷。
3、要公正公平处理。执法人员对各种违章行为的处理要把握得当,既要严格依法办事,又要注意尺度的把握,要做到公平公正、一视同仁、不偏不倚。
4、要廉洁执法。廉洁执法是对城管执法人员的基本要求,是树立良好形象的根本。在执法中,要坚决遏制吃、拿、卡、要等歪风,同时,要不循私情,不办人情案、关系案、态度案,“公生明,廉生威”,只有自觉做到廉洁执法,城管执法队伍良好形象才能在老百姓心中树立起来。
三、文明执法必须做到
1、使用文明得体的语言。在执法过程中要讲文明话,对当事人要用尊称,了解询问案情要“请”字在先,获得配合要表示谢意。声音要宏亮而不凶狠,态度要诚恳而不蛮横,语言要严肃而不粗暴。要
讲法人法语,尽量使用规范的法律术语表达问题,不讲多余的话,不讲与纠正违规工作无关的话。要有的放矢讲话,对于文化素质较低的当事人,说话要简单、明了、浅显易懂。对于初次违规而诚恳表示悔改的当事人,鼓励他们有错必改。对于粗野蛮横型的当事人,既要态度严肃地告知其违法行为的危害和拒不纠正将会承担的法律后果,又要刚正不阿地讲清法规条款,以自身正气压倒对方蛮气。对于屡犯者,要孜孜不倦地对其说服教育,说话切中要害又留有余地,同时尊重违规者的人格和自尊心,以利于做好转化工作,切忌说话时用手指指向当事人。
2、要高姿态包容。城管执法队员是受过教育、具有一定素质的人,要处处体现执法人员高姿态、高素质、守纪律、讲文明,对队员管理要从严,对市民的过激言行要包容,任何时候都要严禁与管理相对人发生打斗现象,也要尽量避免与当事人发生推搡拉扯等身体接触。
3、要改进执法方式。纠正违章行为时要尽量做到“一说服、二教育、三引导、四警告、五处罚”的程序要求,坚持“教育为主、处罚为辅”的原则。
四、文明执法必须坚持以人为本,热情服务
实施城市管理执法的最终目的是增强广大人民群众的法治意识、文明意识和城市环境意识,因此城管执法者必须紧紧围绕广大人民群众的根本利益,坚持“以人为本、执法为民”的原则,牢固树立“在执法中管理,在管理中服务”的理念,把“向人民负责、为人民办事、
受人民监督、让人民满意”作为城管执法工作的出发点和落脚点。抓好群众来信来访所反映问题的及时处理和答复工作,确保市民投诉件件件有人办、事事有人帮、项项有落实。对群众反映的热点难点问题,要主动沉下身去以调查研究解决,定期回访已办理的群众投诉件。对上门反映问题和办事的群众,要一律热情接待,做到问一声好、递一把椅子、倒一杯茶水、说一声再见,树立城管执法部门“门好进、脸好看、话好听、事好办”的形象。
总之,文明执法、规范执法是城管执法的生命线,也是这次“过五关”的核心内容,城管行政执法工作只有在文明执法、规范执法、有效执法方面不断创新,不断深化,才能适应未来城市管理的需要,才能更好地服务广大民众,才能更好的促进城管事业的发展。
7. 合法的行政执法行为必须具备的3个要件是什么
行政行为的合法要件：是指行政行为合法成立生效所应具备的基本要素。或者说是应当符合的条件。应当包括以下内容：
（一）行政行为的主体应当合法。这是行政行为合法有效的主体要件。所谓主体合法，是指实施行政行为的组织必须具有行政主体资格。
1．行政机关合法
2．人员合法
3．委托合法
（二）行政行为应当符合行政主体的权限范围。是指行政行为主体必须在法定的职权范围内实施行政行为,必须符合一定的权限规则。行政职权的限制表现在几个方面：行政事项管辖权的限制、 行政地域管理权的限制、时间管辖权的限制、手段上的限制、 程度上的限制、条件上的限制、委托权限的限制。
（三）行政行为内容应当合法、适当。这是行政行为的内容要件。行政行为的内容合法，是指行政行为所涉及到的权利、义务以及对这些权利、义务的影响或处理，均应符合法律、法规的规定和社会公共利益。包括几项要求：符合法律、法规的规定；符合法定幅度、范围；行政行为的内容必须明确具体；行政行为的内容必须适当；行政行为必须公正、合理。
（四）行政行为应当符合法定程序。所谓程序，是指行政行为的实施所要经过的步骤。程序是行政行为的基本要素，因为任何行政行为的实施都要经过一定的程序表现出来，没有脱离行政程序而存在的行政行为。
8. 我妹妹想写一篇关于“对城管执法的看法和认识、如何完善城管执法”的稿子，要站在城管局长的立场上写，请
“为谁掌权、为谁执政、为谁服务”心得体会
还记得在我公务员面试考试中，考官就曾问及我对“心为民所系、权为民所用”的理解，由此可见，在我们的执政体系中，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”是贯穿始终的基本宗旨，也是考量党员干部的最基本要求。“三为”大讨论就是提醒广大党员干部，时刻不忘“为人民掌权、为人民之执政、为人民服务”。
作为一名食品药品监管系统的一名公务员，“三为”大讨论活动是转变工作作风、寻求能力突破、谋求服务发展的契机，尤其是本次学习正值年初，正是我们凝心聚力力争做好全年工作的一剂催化剂。
“为人民掌权、为人民之执政、为人民服务”。就是要谨记我们手中的权力是人民赋予的，我们的一切行为都是为了服务整个社会，我们必须做好本职工作，不负期望，这就需要我们做到：
一、立足本职，强化宗旨意识。我们要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地坚持中国特色社会主义道路，坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系，努力在执法思想、执法实践、执法作风等方面真正体现中国特色社会主义的正确方向坚持用社会主义法治理念武装思想，澄清模糊认识，克服散漫思想，坚决抵制各种诱惑。要始终坚持执法为民，把人民满意作为食品药品监管工作的根本标准，排除威胁人民群众饮食、用药用械安全的隐患，着力解决人民群众反映突出、强烈的问题，不断满足人民群众对食品药械监管机关的新要求和新期待，保障人民群众饮食用药用械安全放心。
二、加强学习，提高执法水平。为做到公平公正，就必须依法执法，这就要求我们认真学习有关法律法规，熟练应用，坚持严格执法，不徇私枉法，才能让人民群众心服口服。在执法过程中要做到程序规范，这是实施依法行政的有效途径和根本保证。对法律、法规规定的执法出示证件制度、告知制度、调查制度、时效制度等制度予以明确与细化，严格要求执法人员人员予以遵守，明确执法程序流程。这些制度、措施都有效地保证了程序的规范性、执法的公正性。规范各类文书使用，实行备案留档制度。对各类执法文书统一格式，规范填写，避免执法随意性；对登记保存的物品按规定处理。规范档案治理，建立案件档案归档、保管、借用制度，实行专人负责制度。
三、锤炼作风，杜绝违纪违法行为。我们要模范遵守党纪国法，认真践行政德建设的各项要求，时刻保持清醒的政治头脑，坚持原则，一心为公；认真履行岗位职责，勤奋敬业，务实肯干，努力塑造良好执法形象，常思贪欲之害，常念法纪之严，不断夯实拒腐防变的思想基础。
通过“三为”大讨论，一定要使群众真正感受到大讨论在转变干部作风、提高行政效率、规范执法执纪行为、促进各项工作落实等方面取得的实际效果。
9. 坚持严格规范公正文明执法，明确具体操作流程，重点规范什么执法行为
坚持严格规范公正文明执法，明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查的执法行为。
中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题指出依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度。
(9)明确执法立场扩展阅读
坚持严格规范公正文明执法的要求：
建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。加强行政执法信息化建设和信息共享，提高执法效率和规范化水平。
全面落实行政执法责任制，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制，加强执法监督，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服地方和部门保护主义，惩治执法腐败现象。