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面行政执法

发布时间: 2021-01-25 04:42:21

1. 规范行政执法行为的几方面要求

抓好法制宣传教育,严格依法行政、文明执法。依法行政至关重要的一点,就是加强对领导干部和行政执法人员的思想教育,为他们构筑一道法律至上的思想防线。我们应该将领导干部和行政执法人员的普法教育作为一个重点。通过开展深入的法制宣传教育,促使领导干部和行政执法人员转变思想观念,清除官本位思想、特权思想等封建专制意识的影响,正确认识和处理“人治”与“法治”的关系,权力与法律的关系,牢固树立法律权威至上、权力服从法律的观念。思想是行动的先导。领导干部和行政机关工作人员只有增强了法律意识和法制观念,提高严格依法办事的自觉性,才有可能做到自我约束,抵制各种歪风邪气的侵袭,确保秉公执法,文明执法。

强化法制工作部门建设,加强行政执法的内部监督。各级质量技术监督机关的法制工作部门,依法承担着具体法制监督工作,监督内容宽泛而复杂,从质监行政管理法律、法规、规章的执行情况到执法资格的审查,以及对行政处罚行为、行政许可行为、行政不作为行为、行政复议行为等的监督事项,几乎涉及到质监管理范畴的所有内容,可谓牵一发而动全身。这就要求法制部门的建设应当是高层次、高标准的,人员、工作设施应是精良配置,财务供应优先保证,以便及时有效地实施监督。工作人员应具有法律相关专业较高学历,法律专业知识完备,全面熟知质监行政管理的法律法规,并有一定的质监管理工作实践,具备比一般执法人员更高的对法规的理解能力和操作能力,具有很强的政治觉悟和工作责任心,以保证执法监督工作的准确性和合法性。各级机关必须十分重视法制机构的建设,强化法制监督的权威性地位,使其真正成为防止执法过错的“防火墙”,为保证依法行政打好基础。

建立健全执法监督制度,确保执法监督到位。执法监督作为一项法律制度本已确立,但要在各级机关贯彻实施,还必须有相应的配套措施和一系列工作制度作保证。比如:实行行政处罚案件核审制度、法律法规实施情况报告制度、规范性文件审查备案制度、行政执法过错责任追究制度、罚没物品登记管理制度,建立健全行政复议、行政赔偿案件的内部审理规则等。

坚持政务公开,广泛接受社会和群众监督。行政公开是依法行政的一项重要原则。行政部门只有无条件地全面推政务公开,将所有行政执法行为置于全社会和广大人民群众的监督之下,才有可能做到依法行政、公正执法。首先,要加强对行政法律法规的宣传力度。行政执法部门要采取多种形式将负责实施的法律、法规、规章予以广泛宣传,做到家喻户晓,深入人心,提高人民群众学法、知法、守法的自觉性,为依法行政、公正执法创造良好的社会氛围。其次,要全面实行行政执法公示制。在行政执法过程中,有关行政部门要本着对人民负责,自觉接受人民群众监督的态度,将执法的依据、程序公之于众,并告知当事人不服执法决定的申诉方式,以增加行政执法的透明度。

充分发挥国家权力机关监督的主导作用,加强国家权力机关监督和质监部门监督的结合。在我国监督机制的架构中,人大及其常委会作为国家权力机关,它的监督是最高层次和最具法律效力的。目前因质监系统实行省以下垂直管理的体制,除法院、检察院的司法监督外,市县两级的国家权力机关基本无法对质监部门实施有效监督。因此,可以由省级权力机关和监察、审计、法制等专门监督机关委托市县监督机关对所属市县质监部门实施相应的监督职能。目前要特别着重发挥各级人大及其常委会的法律监督作用,通过立法进一步强化其监督职能,赋予其名副其实的监督权,规范监督程序,保证监督实效。同时,各级质监部门要充分认识到国家监督的重要性,及时通报各时期的工作情况,主动接受监督。内部法制机构也应加强与实施监督职能的国家权力机关有关科室的联系,及时通报质监执法情况,主动接受监督和指导,以国家权力机关的监督推进内部监督,强化监督效能。

充分发挥司法机关在行政执法工作中的法律监督作用,加强检察监督和审判监督。随着行政诉讼法律知识的普及,司法机关对行政执法活动的监督日趋重要。司法机关的监督与行政机关的自身监督相比,易于做到客观、公正。根据法律规定,人民法院对于具体行政行为是否合法进行审查,人民检察院对行政执法机关及其工作人员贪污、受贿、渎职等职务犯罪实行监督。一方面检察机关、审判机关要依法审查违法的行政行为,加大查处权力腐败案件的力度,特别是对于行政执法机关中以权谋私、吃拿卡要、贪赃枉法者,不但应给予严肃的党纪政纪处分,对触犯刑律者,必须依法予以刑事制裁。另一方面行政机关要通过对具体案件的剖析,吸取行政执法工作中的教训,不断改进自身工作。

重视群众来信来访,注重发挥新闻媒体的监督作用。来信来访是人民群众对国家行政机关的公务行为提出申诉、控告或检举的主要途径和方式,也是人民群众对质监执法实施监督的主要方式。各级质监机关要高度重视群众来信来访工作,做到“件件有着落,事事有回音”。同时,要注重发挥新闻媒体的监督作用。为新闻媒体行使监督权提供安全良好的环境和条件;重视媒体信息,严厉查处新闻媒体曝光的质监部门及其工作人员的违法违纪问题,充分发挥社会舆论的强大监督作用。

综上所述,对行政执法的监督应该是一个由多方面、全方位组合起来的系统工程。如果能够建立起在党委领导下的,以内部监督为基础,以人大监督为核心,以司法监督、社会监督和舆论监督为辅助的全方位的立体监督体系,多管齐下,形成合力,行政执法活动就一定会朝着健康、有序的方向发展。

2. 懂行政执法方面的请进~~

一个完备的行政执法责任制,至少应包括以下基本内容:(1)行政活动应当处于责任状态;(2)行政责任的承担以违法、不当或损害为前提;(3)对行政执法过错应当进行合理的归责、追究;(4)对侵害和损失应予以行政救济。鉴于上述行政执法责任制总体上的要求,行政执法责任制应由四个部分组成:
(一)执法岗位责任制度。即由政府调整和明确所属各行政执法部门关系,依法确定各行政部门的职权,规范行政执法主体,确定行政执法部门的主要负责人为第一责任人,然后,逐级分解落实执法责任,实现行政执法的程序化、规范化。
(二)行政执法公示制度。即向社会和行政管理相对人公开法律、行政主体、执法程序,办事结果等,接受社会监督,提高行政效能。
(三)行政执法评议考核制度。即将行政执法情况让有关部门和群众评议,评议考核结果与责任人直接挂勾,评议不合格者将受到降职、免职、调离、清退等各种处罚。
(四)行政执法过错责任追究制度。即行政执法机关及工作人员在行政执法过程中违法或执法不当,侵犯了行政管理相对人的合法权益,应承担相应的责任。英国法学家戴西强调行政机关必须与普通公民遵守同样的法律规则,承担同样的责任③。在过错责任制中应该强调两点:第一是承担过错责任的前提是行政执法主体主观上有过错且该过错造成了对行政管理相对人的损害;第二是行政机关承担的法律责任除足以使行政机关停止侵害外,对于公民合法权益受到的侵害应有充分的赔偿规定。行政执法责任人在国家赔偿公民后,应承担全部或部分赔偿费用,并受到相应的行政处分。

3. 哪些情形下行政执法机关可以书面请求相关行政执法机关协助

当场作出行政处罚决定,行政执法人员应有以下条件才可以执行:1,违法事内实确凿,即不仅当场有证据容证明违法事实存在,而且证据充分,无需进一步调查证据。2,必须有法定依据。在违法事实确凿的情况下,该违法行为还必须是法律、法规或者规章明确规定应当给予行政处罚的行为。3,适用于对公民处以50元以下、对法人处以1000元以下的罚款或者警告的案件 ,即处罚较轻的案件。对于那些即使事实清楚、证据确凿也有明确的法律规定,当需要处以没收违法所得、吊销营业执照等处罚种类的,则不能当场处罚。

4. 依据十九大报告推送法治建设时,在行政执法权方面,行政机关是什么

行政机关来说是就是当地的人民政府来处理相关的一些问题,是非常不错的一种很好的一种。

5. 执法行为的合法性包括那两个方面

合法与否是衡量行政执法行为是否有效的主要标准,主要包括四个方面的基本内容:
一是行政执法机关及其自身应当合法,即行政执法机关应当是依法成立并享有法律法规赋予执法权的行政机关,其对违法案件的受理应当有管辖权,行政执法人员的执法权利不得超越法律的授权或在没有法律授权的情况下实施具体行政行为;
二是程序应当合法,行政执法人员要特别注意实体与程序的平衡问题,转化 “重实体、轻程序”不按法定程序办事的观念,行政执法过程中的各个环节,都应严格按照法律规定的程序和期限办理;
三是法律依据应当合法,应以现行有效的法律法规为依据,凡是与上位法相抵触的下位法都不得作为行政处罚的依据;
四是程序应当合法,防止因程序不合法导致行政处罚失去法律效力。
总之,合法性要求行政执法人员必须认真履行好法律法规赋予的职责,按照法律规定,依照法定程序,在法定权限内对行政违法行为进行处理,真正做到有法必依、违法必究、执法必严。

6. 城管行政执法笔试内容是哪些方面

我是城市管理部门的行政负责人,可以告诉你一些:针对协管员的行政测试,一般从以下几个方面进行:一是有关城市管理业务知识测试,对《城市市容和环境卫生管理条例》《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等相关法律法规等,二是对你在执法过程中的一些执法行为测试。 我是非常用心回答的,请加分
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7. 国务院全面推行依法行政实施纲要 ,规范行政执法行为的几方面要求

1、抓好法制宣传教育,严格依法行政、文明执法。
2、强化法制工作部门建设,加强行政执法版的权内部监督。
3、建立健全执法监督制度,确保执法监督到位。
4、坚持政务公开,广泛接受社会和群众监督。
5、充分发挥国家权力机关监督的主导作用,加强国家权力机关监督和质监部门监督的结合。
6、充分发挥司法机关在行政执法工作中的法律监督作用,加强检察监督和审判监督。
7、重视群众来信来访,注重发挥新闻媒体的监督作用。

8. 行政执法主体要件包括哪些方面

一、行政执法主体需要具备下述条件:
(1)行政执法主体必须是组织而不是自然人。
(2)行政执法主体的成立必须有合法的依据。
(3)行政执法主体必须具有明确的职责范围。
(4)行政执法主体必须能以自己的名义作出具体行政行为并承担相应的执法责任。
二、法律依据:
《行政处罚法》第十五条 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
第十六条 国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
第十七条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。
第十八条 行政机关依照法律、法规或者规章的规定,可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。
委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。
受委托组织在委托范围内,以委托行政机关名义实施行政处罚;不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。
第十九条 受委托组织必须符合以下条件:
(一)依法成立的管理公共事务的事业组织;
(二)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员;
(三)对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的,应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

9. 如何全面实行行政执法责任制 规范行政执法行为

严格落实依法行政,完善执法责任追究制度。

执法责任制是指各级行政机关依据其职能和法律、法规的规定,将本机关对外承担的行政职权以责任形式设定,将各项执法的职责和任务进行分解,明确相关执法机构、执法岗位和执法人员的执法责任,以监督考核为手段,从而形成的行政主体自律、补救和防范等各项制度的总和。实施执法责任制是依法行政、公正执法的一项基础性工作;是各级执法机关的重要议事日程之一;是执法部门接受监督的重要载体。实施执法责任制是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,是推进依法行政的重要举措,对维护法律公正,提高执法水平,确保法律的严格执行具有极端重要性。

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