执法的刚和柔

『壹』 高柔仁义执法 翻译

原文：
高柔字文惠，陈留圉人也。柔自归太祖，处法允当。太祖平袁氏，以柔为管长。县中素闻其名，奸吏数人，皆自引去。柔教曰：“昔邴吉临政，吏尝有非，犹尚容之。况此诸吏，于吾未有失乎!其召复之。”还皆自励，咸为佳吏。
文帝践阼，转加治书执法。时民间数有诽谤妖言，帝疾之，有妖言辄杀，而赏告者。柔上疏曰：“今妖言者必戮，告之者辄赏。既使过误无反善之路，又将开凶狡之群相诬罔之渐，诚非所以息奸省讼，缉熙治道也。”帝乃下诏：敢以诽谤相告者，以所告者罪罪之。于是遂绝。
明帝即位、封柔延寿亭侯。时猎法甚峻。宜阳典农刘龟窃于禁内射兔，其功曹张京诣校事言之。帝匿京名，收龟付狱。柔表请告者名，帝大怒曰：“刘龟当死，乃敢猎吾禁地。送龟廷尉，廷尉便当考掠，何复请告者主名，吾岂妄收龟邪?”柔曰：“廷尉，天下之平也，安得以至尊喜怒而毁法乎?”重复为奏，辞指深切。帝意寤，乃下京名。即还讯，各当其罪。
护军营士窦礼近出不还。营以为亡，表言逐捕，没其妻盈及男女为官奴婢。盈连至州府，称冤自讼，莫有省者。乃辞诣廷尉。柔问曰：“汝何以知夫不亡?”盈垂泣对曰：“夫少单特，养一老妪为母，事甚恭谨，又哀儿女，抚视不离，非是轻狡不顾室家者也。”柔重问曰：“汝夫不与人有怨仇乎?”对曰：“夫良善。与人无仇。”又曰：“汝夫不与人交钱财乎?”对曰：“尝出钱与同营士焦子文，求不得。”时子文适坐小事系狱，柔乃见于文。问所坐。言次，曰：“汝颇曾举人钱不?”干文曰：“自以单贫，初不敢举人钱物也。”柔察子文色动。遂曰：“汝昔举窦礼钱，何言不邪?”子文怪，知事露，应对不次。柔曰：“汝己杀礼，便宜早服。”子文于是叩头，具首杀礼本末.诏书复盈母于为平民。

译文：
高柔，字文惠，陈留圉县人。高柔自从归顺太祖后，使用法律公平妥当。太祖平定袁绍后任命高柔担任管长。他的名气传遍县中，奸滑的县吏数人，都引咎辞职。高柔教导他们说：“过去邴吉当政，那些小吏曾经犯了错误，尚且容忍他们 。何况这些小吏，对我来说还没有过失啊！还是再把他们召回吧。”他们回来后，都自我激励，成了好官。
魏文帝登基后，高柔掌管治书执法。当时民间有诽谤的妖言，文帝十分痛恨，凡传播妖言的人就杀，并赏赐那些告密者。高柔上疏说：“如果散布妖言的人一定杀掉，告密者一定赏赐，既会使犯错误的人无法回归正道，又将会开创狡猾之徒互相诬告的风气，这确实不是平息诉讼，让天下太平的方法。”文帝下诏：凡是敢诽谤别人的，以他所告的罪来处治他。告密之风才平息下来。
魏明帝继位后，封高柔为延寿亭侯。当时有关打猎的法律十分严厉。宜阳典农刘龟私自到皇家园林里猎兔，他的功曹张京向皇上报告了这件事。皇上隐瞒了告密者张京的姓名，逮捕刘龟并投入监狱。高柔上表请求知晓告密者姓名。明帝大怒说：“刘龟应当处死，竟然敢在我的禁地打猎。我把他交给廷尉，廷尉应当马上审问，为什么再问告密者姓名，我难道会胡乱逮捕刘龟吗？”高柔说：“廷尉是向天下人昭示公正的官，怎能因为皇上的喜怒而损毁法律呢？”再次向皇上上奏，言辞十分恳切。明帝也醒悟了，才说出张京的姓名，随即回去审讯，各按他们所犯的罪给以处罚。
护营军士窦礼外出未归，军营里以为他逃跑了，于是上表要求捉拿，没收他的妻子盈和儿女作为官家奴婢。盈接连到州府，申诉自己是冤枉的，却没有人理睬她。于是上诉到廷尉那里。高柔问她：“你凭什么知道你丈夫不会逃跑？”盈流泪答道：“丈夫小时候就是孤儿，养一位老妇人当作自己的母亲，侍奉十分恭敬谨慎。又怜惜儿女，爱护有加，不是那种轻薄狡猾不顾家室的人。”高柔再问她：“你的丈夫和人有仇吗？”回答说：“我的丈夫善良，和人无仇。”又问：“你的丈夫和人有钱财往来吗？”回答说：“我的丈夫曾借钱给同营士兵焦子文，没讨回。”此时子文因犯了小事被关在监狱中，高柔去见子文。问他所犯何罪，子文作了回答。又问他：“你曾经借别人钱吗？”子文说：“我因为自己贫穷，起初不敢借别人钱物。”高柔看到他变了脸色。于是说：“你过去曾经借窦礼的钱，怎么说没有呢？”子文十分奇怪，知道事情已经败露，回答语无伦次。高柔说：“你已杀了窦礼，应该从实招供。”子文于是叩头谢罪，把杀窦礼的经过全讲了出来。皇上下诏恢复盈母子的平民身分。

『贰』 高柔仁义执法的介绍

高柔仁义执法，选自《三国志》魏书二十四 韩崔高孙王传。按时间顺序先后记叙了内西汉三容国时期魏国重臣高柔的七件事情。讲述高柔秉公执法，不徇私情的故事。反映了高柔反对严刑重典、反对滥用刑罚、主张公正执法的法治思想。

『叁』 浅议规范执法过程中如何处理好“柔”与“刚”的关系求答案

同时，公安交警执法环境变得复杂化，执法的难度也越来越大，群众不满意的执法问题还很多，执法不作为、乱作为、执法程序不规范、执法制度不落实、执法水平不高等问题还在个别地区、民警表现较为突出。因而规范执勤执法成为了当今交警规范执勤执法的不可回避主题。那么如何从规范执勤执法为入手，进一步构建和谐警民关系呢？笔者认为，规范执勤执法，坚持“柔”与“刚”辩证统一，两者相互补充、相互促进，统一于交通管理过程中。“柔”主要指“理”、“情”，就是一种爱，严中有情，用对违法行为人的“严”来换取亲人、交通参与者的“柔”。情中有爱，尊重人、真诚关心人、热情帮助人、以理服人、情理交融，才能够构建和谐警民关系。“刚”主要指“法”，就是强调法律法规，严格法律程序，严厉工作纪律，严格奖励制度，以法律来威慑犯罪分子，以规范执法程序指导工作，以严格工作制度服务于管理，以严格奖励制度促进队伍建设，在警队中形成积极向上的整体风气，努力打造一支信息化、程序化、规范化、标准化、制度化的公安交警队伍。 一、在执勤执法过程中存在许多不良现象 在执勤执法中，没有正确处理好“刚”与“柔”的关系，群众不满意的问题还很多，主要是个别交警或者部门没有正确处理好“刚”与“柔”的关系，在执勤执法过程中存在许多不良现象：020202 一是执法不够“刚”。对严重的交通违法行为处罚过轻，对一些该处罚的违法行为存在不想管、不善管、不愿管、不敢管的情形，听之任之，任其发展，乃至酿成大祸，如：上级公安机关在规范路面民警执勤执法规范的相关规定中，严禁对检查车辆实施追撵的方式查缉交通违法行为，久而久之，车辆驾驶人在执勤交警示意车辆停车接受检查时，却视而不见，造成车辆不服从指挥和检查的现象逐渐增多，特别是二轮摩托车违法超员现象增多，路面民警处于管和不管都失职的两难处境；又如，占用应急车道行驶、疲劳驾驶等一些难以取证的违法行为不愿管，导致大量事故隐患没有消除，问题出现不少；020202 二是执法不“柔”。对有违法行为的驾驶员罚款不讲原因，收驾驶证就开单；以执法者自居，对待群众态度生硬蛮横，吆五喝六；不听解释、不问理由，容不得当事人陈述和申辩。既不给当事人讲清楚违反什么法律，依据什么法律条款处罚，有什么危害，也不告知当事人享有什么权利，导致当事人接受处罚后仍然不清楚如何改正，不能做到理性、平和、文明、规范执法。造成群众对民警极大的不信任，损害了交警部门的执法威信和法律的威严；020202 三是执法 “刚柔不济”。部分民警执勤执法不“刚”主要表现为执法民警对法律法规不熟悉、业务知识掌握不全面，就算服务好，但是对执法中遇到的问题解决能力低，出现“说不过、跑不动、打不赢”的局面，底气不足。如查处案件时固定证据不全、认定违法行为定性不准、执法程序不严密、制作法律文书存在瑕疵、对当事人提出的问题解答不全甚至解答错误等等。另外部分民警不“柔”，部分民警严格按照法律法规、程序办事，严格按照执法规范约束自己的执法行为，但是执法粗暴，简单；020202 四是重“刚”轻“柔”，一刀切，一棍子打死。在执法过程中，只重“刚”轻“柔”，不管什么违法行为，一律罚款，罚款解决一切，不采取“柔”性措施，在群众中形成了“纠正违法行为是以罚款为目的”的局面，忽视了对当事人的教育，达不到处理交通违法行为的真正效果。02 二、在执勤执法过程中要正视“刚”与“柔”的关系 在执勤执法过程中，如何正确认识“刚”与“柔”的关系以提高规范执勤执法水平。“柔”与“刚”辩证统一，两者相互补充、相互促进，统一于交通管理过程中。两者不是单一的，不可将二者割裂开来，区别对待。这是因为“刚”与“柔”不仅从“法”、“理”、“情”的角度进一步阐明了“执法”与“服务”二者之间的关系，要求执法者在严格执行法律法规、程序、规章制度的同时，时刻体现出热情服务的精神，在热情周到的服务中始终贯穿严格执法的原则。而不是生硬蛮横，吆五喝六去执法，也不是没有原则地去热情服务。出现个别交警在涉及亲属关系、老同事、老战友、老同志、老上级、老下级、其他友情及金钱、女色的引诱，有法不依、执法不严、违法不究，甚至徇私枉法等等现象。“刚”是依法办事、依程序办事，可以有效地打击各类道路交通犯罪和查处交通违法行为，预防和减少道路交通事故的发生，从而使道路更加有序、畅通。从执法上的“刚”，营造良好的交通环境，从这个意义上讲，“刚”措施创造出“柔”性环境。说到“刚”，很多人就会想到刚正不阿、铁面无私等词汇，这无疑应该成为我们每一位交通民警所遵循的执法原则，但是“刚”取决于法律的规定，铁面不等同无动于衷，这就需要我们在执法的过程中，必须讲究执法艺术性，做到巧执法，要重视“柔”的作用。所以正视“刚”与“柔”的关系以提高规范执勤执法水平。

『肆』 烟草专卖执法过程中，柔性执法和刚性执法哪个更重要辩论赛

柔性针对:服务，以人为本。
刚性针对:强制，依法办事。

『伍』 税收柔性执法是什么时候提出来的

税收柔性执法大概是在2012年提出来。

税务柔性执法理念的提出，与全球社会发展和中国社会发展的背景密切相关。20世纪后半叶，伴随着世界范围政治、经济、社会和科技革命的变化和发展，各国政府均面临新的严峻挑战。为迎接挑战，提高政府治理能力，并通过政府治理能力的提高最终提高国家竞争力，很多国家卷入新公共管理运动中。这场运动的核心价值是把市场化的运作机制和管理手段引入公共管理，主张以市场机制改造政府，提高公共服务品质。于是，一些发达国家在税务管理中率先提出“柔性管理”理念，该理念在强调严厉打击恶意偷逃骗抗税的同时，更强调替纳税人着想，在执法中服务，在服务中执法。

『陆』 高柔仁义执法全文翻译

曹操平定袁氏以后，任高柔为管县县长。县里人平素听说过高柔的名声，一些奸邪的县吏听说他要来，全都自动地离去。高柔到任，发布教令说：“过去邴吉当政时，手下的佐吏曾经有过错，还能够容忍他们，何况此县的这些佐吏，并没在我手下有过失呢！把他们都召回来恢复职务吧！”那些离去的县吏听到这个教令，全都回来了，并且人人都勉励自己，结果全都成了好县吏。魏国刚建立时，高柔为尚书郎，不久曹操又任其为丞相理曹掾。军中有一个叫宋金的乐手与别人在合肥逃跑了。按照旧法，军队出征时，士卒逃亡，要考杀其妻子和儿子。但曹操仍旧担心不能止息士卒逃亡，对于宋金的惩罚之刑更加重了。宋金有母亲、妻子和两个弟弟都在官府中服役，主管这件事的人上奏要将他们全部杀掉。高柔启奏说：“士卒逃离军队，实在是可恨，然而我私下里听说逃跑的士卒中也时常有后悔的，按照我的意见，应该宽恕他们的妻子，这样做第一可使与敌人比起来我们更讲信义，第二可以使逃亡的士卒产生归还之心。如果按照原来的旧法，就已经断绝了其归还的愿望，假如再加重旧法，我恐怕现在正在从军的士卒，见一人逃亡，怕自己也被株连，也跟着一起逃走，以免遭到杀害。这说明重刑是不能制止士卒逃亡的，而是使叛逃士卒的数量更增加了。”曹操听后说：“很对。”当即停止了重刑，不杀宋金的母亲和弟弟，大批的人也因不用重刑而得活命。魏文帝曹丕即位后，以高柔为治书侍御史，赐给他关内侯的爵位，又转加他为治书执法。当时民间多次有诽谤妖言，文帝对此非常嫉恨，凡是有告发者就赏，被告者就杀。高柔上书劝谏说：“现在有妖言的人必杀，告发之人全赏。这样做即使那些犯过失误的人没有了悔过自新的机会，又会开凶狡之辈诬告欺上之头，这真不是用以制止奸邪减少狱讼的治世办法呀。愚意以为应该废除奖赏告发诽谤妖言之法，以使上天养育万物之仁能够发扬光大。”文帝没有立即采纳高柔的意见，所以互相诬告的现象越来越多。这时文帝才下诏说：“再有告发别人有诽谤之言的人，就治他的诽谤之罪。”从此之后，诬告的事就没有了。魏文帝因为与治书执法鲍勋有旧隙，想违背法律诛杀他，而高柔坚决不服从诏命。魏文帝非常恼怒，便把他召到尚书台，派使者秉承自己意旨到廷尉署衙将鲍勋拷问致死，然后才放高柔回到廷尉官署。当时禁止在天子园囿内狩猎的法令特别严厉。宜阳典农刘龟私自在禁苑之内射兔，他手下的功曹张京跑到校事那里将此事告发。魏明帝将张京的名字隐匿起来，又将刘龟逮捕下狱。高柔上表请问告发者姓名，明帝见表大怒，说：“刘龟送到廷尉，廷尉就应该拷打审问，为什么又请问告发者的姓名，难道我是随便将刘龟逮捕的吗？”高柔回答说：“廷尉是评判天下事的人，怎么只能凭皇上的喜怒而破坏法律呢？”又重新启奏，道理讲的很透彻。明帝终于明白了，于是便说出张京的名字，高柔当即回去审讯，使犯者各当其罪。当时的丧制规定，吏遭父母之丧者，一百天之后全都恢复为朝廷充役。有一个名叫解弘的司徒吏，遭父亲之丧，百日后遇到军事行动，受敕命应当随军行动，但他又说身患疾病。明帝下诏怒曰：“你不是什么像曾参、闵子骞那样的至孝之人，怎么会说因为居丧过于哀伤以至损害身体呢？”并催促廷尉将其逮捕拷打致死。高柔见解弘身体的确很坏，就上奏给明帝，讲明实情，请求宽恕他，于是明帝便下诏说：“解弘是个孝子啊，宽恕了吧！” 起初，公孙渊的哥哥公孙晃，作为其叔父公孙恭的人质入侍朝廷，在公孙渊还没反叛之前，多次向朝廷告发公孙渊要叛变。后来，公孙渊反叛，公孙晃作为人质将被杀。明帝不忍心将他在街市处斩，想把他在狱中杀掉。高柔上书曰：“《尚书》说，用刑杀之罪使民知戒不犯法，从而使死刑止，用明察之德赏禄善者，使民竞为善，从而使善行得到表彰。这是王制的明典。公孙晃及其妻子是叛逆的宗族，的确应该斩首示众，不使他留下后代。然而我又听说公孙晃在公孙渊叛逆之前就已多次自首，陈述公孙渊正萌发的祸患，因此，他虽然是凶逆的亲族，但根据其原本之心是可以宽恕的。臣以为公孙晃是真有揭发公孙渊的言论，就应该恕其死罪，如果没有此言，就应当斩之于街市。而现在却进不赦其死罪，退不昭彰其罪，把他关在监狱之中让他自杀，这会使四方瞻望国家政治措施的人，有的会产生怀疑。”明帝不听从高柔劝告，最后还是派人将金屑送给公孙晃及其妻子，令他们饮下身忘，又赐给他们棺木、衣服，在其家中殡殓。景元四年，高柔活到90岁去世了，谥曰“文侯”。

『柒』 柔性执法的执法意义

上海还将在全市范围内着力推行“柔性执法”。上海法制办人士在解读两份文件时表示，“柔性执法”是一种“理性、平和、文明、规范”的执法，
柔性执法-理论基础
柔性执法是一个学理概念，而非法律概念，它是人们在对过去及现有的执法改革模式反思的基础上，对行政执法模式的重新设计。柔性执法有一个逐步发展演变的过程，它经历了由不讲人情的强制性执法到体现人性化执法的渐进的流变。
传统秩序国家观念下的行政执法大多表现为命令式的执法，其显著特征之一即单方意志性，执法方式简单、粗暴，执法手段机械、单一，相对人一方没有意思表示的自由，这极大地抑制了相对人积极性的发挥，严重降低了行政执法的效率和效果。
随着社会民主化的进一步发展，有人提出一种非权力化的执法方式。这种非权力化的行政执法从两个途径入手，一是对传统执法方式的改良，即在传统的行政执法中增加程序因素。如在行政征收和征用中，遵循正当法律程序和确定灵活多样的救济机制；在行政处罚中，引入协商机制等。二是用私法手段达到公共目的，其中最为典型的是契约行政，其主要体现形式是行政合同、行政指导行为。但此时的非权力化执法方式的改革主要是就具体执法行为而进行的改善，它既没有涉及具体执法行为以外的执法手段，更没有涉及执法理念的根本转变，而且缺乏规范化、制度化和系统性，因此，常常受执法者个人因素的影响。
通过对近几年执法现状的回顾，人们对行政执法问题进行了重新反思。柔性执法这个概念被提出，但其含义并没有得到明确的界定；并且，在使用此概念时，有时人们将其与行政指导相等同。实际上，这是一种误解。首先，柔性执法更多的是一种执法理念，是一种全新的理念，如果没有这种理念上的根本转变，就谈不上柔性执法问题。其次，柔性执法的内涵是非常丰富的，不单单指行政指导，还包括更为广泛的形式和内容。再次，在执法具体手段上，它是在先进理念的指导下，执法手段具有灵活多样性和调节方式的适度弹性，还具有柔和、及时、实用、注重效率等一系列突出特点和长处。最后，它将先进执法理念和良好执法手段进行法治化、制度化、固定化，形成了一套行之有效的行政执法体系。概言之，柔性执法注重运用多种手段来引导行政相对人行为的正确方向，给相对人一定的灵活度，促使其选择最小成本的行为方式。它克服了强制性方法的单一性、僵化性和机械性，符合人有被他人尊重、肯定和自我实现需要的心理特点，更多地代表了民主、协商与沟通的法治价值，体现了现代法治的平等、独立、民主、责任、宽容、尊重、信任和合作的人文主义精神。
在我国，法律更应当具有正当性，因为一切权力来自人民，人民通过选举产生立法机关，而立法机关通过法定程序制定法律法规，因此，我国的法律充分体现了人民的意愿和民众普遍性要求，反映了我国的实际状况与客观规律性，以服务公众、造福社会为主要内容，符合广大社会成员的需要和利益。法律有了正当性作为灵魂，获得公众的普遍认同和接受顺乎情理，大多数公民都会对法律采取积极的合作态度，主动接受规则并将其作为行动的指引，不必以强制的手段来实施法律法规。可见，我国法律的正当性本质就已经为实施柔性执法提供了基本条件。
在我国，政府是人民的政府，是人民的公仆，全心全意为人民服务是政府工作的宗旨，也是行政执法的宗旨。“行政机关在本质上既是执法机关又是服务机关，是通过执法为公众提供服务的国家机关。”[6]因此，在我国，作为人民的政府，必然代表了最广大人民的根本利益，必须努力为人民服务。行政执法就是通过实现法的精神与思想，来最大限度地实现人民的利益。柔性执法不仅是我国行政执法实践探索出来的行之有效的执法方式，也是我国社会主义条件下执法的“人民利益目的性”的必然要求。可见，为民服务的政府产生目的论为行政机关的柔性执法奠定了良好的基础。

『捌』 如何深入推进柔性执法

近年来，“柔性执法”这个词更多地出现在公众面前，这是社会进步的结果，也是执法理念进步的体现。特别是在对执法冲突关注度越来越高的今天，“柔性执法”更有推行和坚守的必要性。但是，我们必须弄清楚“柔性执法”到底是什么，其核心又是什么。鲜花执法”、“美女执法”、“卖萌执法”等等其实都不是“柔性执法”，这些都歪曲了其真正的用意，很难起到什么好的结果，也很难推广。
“柔性执法”要求执法人员在执法中要以教育指导为先，对违法行为的查处，应当坚持处罚与教育相结合，防止“以罚代教、以罚代管”，要积极采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性方法，防止“重事后查处、轻事前预防”，并且在执法的过程中要有更多人性化的考量。海珠区检察官的做法就是考虑到深夜逮捕嫌疑犯孩子恐无人照顾，而且当面逮捕对孩纸的成长也很不利，所以检察官就在嫌犯家客厅的沙发上坐了一夜，直到早上嫌疑犯把孩子送到学校后才采取强制措施。在提讯室里，嫌犯对侦查工作非常配合，甚至向检察官提供了许多此前没有掌握的线索，这就是柔性执法的一次成功案例，让工作也取得了意料之外的收获。
“柔性执法”就是要树立以人为本的理念，要以人为中心，关注人的尊严、尊重人的价值、保障人的自由平等权利，一切制度安排和政策措施要体现人性，考虑人情，要尊重人权，不能忽视人的需要，不能片面强调“依法执法”和法律上赋予的职能，要正视法律本身应有的人文关怀，这样才符合现代文明的要求。
有人可能会担心柔性执法是否会引起执法的低效率。其实，这种担心是多余的。执法是一个过程，在这一过程中，执法者通过自己的执法行为，将法律法规运用于日常执法检查中，通过宣传教育，并最终在全社会形成良好的守法秩序。保证法律法规实施的手段有多种多样，其中最有效的方法，是群众自觉自愿地遵守法律。所以，在构建社会主义和谐社会的今天，柔性执法就是一个解决暴力执法、暴力抗法的有价值的探索。

『玖』 如何看待税务稽查局在稽查工作中运用和实践税收柔性执法

根据《国家税务总局关于开展税收柔性执法的要求》和《国家税务总局关于进一步规范税务机关进户执法工作的通知》（税总发[2014]12号）规定：为进一步转变税收执法理念，提升依法行政水平，优化税收执法环境，税务稽查局在稽查工作中将运用和实行税收柔性执法。

柔性执法主要是运用辅导、建议、提醒、警示、沟通、劝诫、说服等非强制性的柔性执法方式，注重通过服务、疏导、说理和教育手段实现税收执法目的和效果。

柔性执法强调维护法律的公平正义，尊重和保障纳税人的合法权益，实现征纳双方的良性互动，在税企之间建立起一种符合时代特点的和谐、融洽关系，是现阶段社会发展对依法行政的必然要求；柔性执法理性、平和、文明、规范的人性化方式，更能满足和贴近纳税人的现实需求；通过创新执法理念，运用弹性灵活的手段减少税收执法阻力，提高税收执法效率，实现法律效果与社会效果相统一，符合加强税收法治建设、提高税收依法行政水平的目标追求。

『拾』 执法，有的人说严格执法好还是温柔执法好

因为，目前我国的法制建设还不健全。还存在着一些漏洞。而制定法律的根本目回的，就是要让社会和谐答，安宁，让人民有法可依，有理可辨。如果执法不严的话，比如甲明明是故意杀人罪，却因为执法不严，或者执法人员徇私枉法，给弄成过失杀人罪，减轻了刑罚，而乙本来是出于自卫或者过失杀人罪，但执法人员和被杀者是兄弟，故意陷害乙，定为故意杀人罪。这样，即使有法律，也做不到公平公正，那么，这样的法律，又有何用呢？因此，只有严格执法，执法人员必须秉公办事，不能以权谋私，不能故意陷害，如有发现，必然严惩。只要，这样严格执法，才能更好的加强法律建设，才能使法律制度更完善。