树立一次执法

1. 如何理解树立宗旨意识和加强执法权威的关系

近年来,人民抄警察在依法执行公务时遇到的困难和阻力越来越多,特别是遭到暴力阻挠,甚至人身遭受围攻殴打呈频发势头,这必将动摇公安机关在社会公众中的整体执法权威。因此,公安机关要深刻认识到树立执法权威的紧迫性和必要性,通过赋予人民警察相应的权力和地位,改善执法条件,树立人民警察的强制性执法权威;通过提高人民警察自身素质,树立人民警察的自然性执法权威;通过强化对外宣传,弘扬人民警察的执法权威,真正担负起为构建社会主义和谐社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境的历史使命。

2. 做一次执法人员的论文

编写毕业论文提纲有两种方法：
一、标题式写法。即用简要的文字写成标题，把这部分的内容概括出来。这种写法简明扼要，一目了然，但只有作者自己明白。毕业论文提纲一般不能采用这种方法编写。
二、句子式写法。即以一个能表达完整意思的句子形式把该部分内容概括出来。这种写法具体而明确，别人看了也能明了，但费时费力。毕业论文的提纲编写要交与指导教师阅读，所以，要求采用这种编写方法。
注意要点
一、周密思考，慎重落笔
论文提纲论文是一项“系统工程”，在正式动笔之前，要对文章进行通盘思考，检查一下各项准备工作是否已完全就绪。首先，要明确主题。主题是文章的统帅，动笔之前必须想得到十分清楚。清人刘熙载说：“凡作一篇文，其用意俱可以一言蔽之。扩之则为千万言，约之则为一言，所谓主脑者是也。”(《艺概》)作者要想一想，自己文章的主题能否用一句话来概括。主题不明，是绝对不能动手写文的。其次，是理清思路。思路是人订]思想前进的脉络、轨道，是结构的内在依据。动笔之前，对怎样提出问题，怎样分析问题，怎样解决问题，以及使用哪些材料等，都要想清楚。第三，立定格局。所谓“格局”，就是全文的间架、大纲、轮廓。在动笔之前先把它想好“立定”，如全文分几部分，各有哪些层次，先说什么，后说什么，哪里该详，哪里该略，从头至尾都应有个大致的设想。第四，把需要的材料准备好，将各种事实、数据、引文等找来放在手头，以免到用时再去寻找，打断思路。第五，安排好写作时间、地点。写作要有相对集中的时间，比较安静的环境，才能集中精力专心致志地完成毕业论文写作任务。
古人说：“袖手于前，方能疾书于后。”鲁迅也曾说，静观默察，烂熟于心;凝神结想，一挥而就。做好了充分的准备，写起来就会很快。有的人不重视写作前的准备，对所写的对象只有一点粗浅的认识就急于动笔，在写作过程中“边施工边设计”，弄得次序颠倒，手忙脚乱，或做或掇，时断时续，结果反而进展缓慢。所以，在起草之前要周密思考，慎重落笔。

3. 如何树立良好执法形象

如何树立良好执法形抄象，需要学习日常执法规范有助于树立良好的执法形象，并且在以后的执法过程中都能做到科学执法、文明执法。

且针对行政执法中可能出现的问题和困难，大家积极进行讨论，认真总结，以便寻找最佳的解决方式。

4. 执法人员应当树立哪些行政执法理念

1，三个至上，党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上；
2，怎么排序自己心中有数就行。

5. 如何牢固树立执法为民的理念

、一切抄为了人民。就是要把维护人民利益作为政法工作的根本宗旨，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，时时处处为人民群众着想，时时刻刻为人民群众排忧解难。就是要切实解决人民群众反映强烈的社会治安问题，及时高效地打击违法犯罪，保护公民的人身稳定，不能对群众反映的权益受侵害的案件麻木不仁，有案不立，立而不查，久拖不决，重罪轻判，甚至包庇违法犯罪。必须妥善处理好涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益纠纷，维护人民群众的切身利益，促进社会和谐。

6. 如何树立人民警察的执法权威

在我国，警民关系一向被称为“鱼水关系”。这是一种比喻的说法，意在说明警民关系之密切、之重要，犹如鱼儿离不开水。但从学术观点看，这种形象化的“鱼水论”，并没有揭示警民关系的具体内涵。在倡导民主、推进法治的今天，以民主、法治为视角，深入阐释警民关系，对于指导公安实践、构建警民和谐，已属十分紧迫。在笔者看来，在新的历史背景下，警民之间至少存在着三重关系：
一，从权力来源看，警民之间是“委托——责任”关系。
根据人民主权原则，国家一切权力属于人民，警察权亦不例外。但在任何国家，人民都不可能直接行使全部国家权力，而必须通过宪法和法律，委托给政府机关及公务员行使。在我国，警察权源于宪法和法律，归根结底源于人民。公安机关和人民警察是受人民委托行使权力，因而必须忠于人民、尽职尽责。这样，警民之间就形成一种“委托——责任”关系，人民是主，警察是仆。
二、从权力目的看，警民之间是“需求——服务”关系。
任何公共权力的设立，均是为了满足一定社会需求。警察机构和警察权的出现，首先在于满足人民对安全和秩序的需求。根据公共管理理论，警察机构是一种社会服务机构，向社会提供安全、秩序等公共产品。随着服务行政理念的普及，各国警察机构无不强化其服务功能，积极回应公众需求。在我国，随着经济发展、法治进步，社会公众的需求结构在发生重大变化，温饱、安全等基本需求得到解决，而对自由、人权、尊严的需求却与日俱增。这就要求人民警察必须适应这种变化，坚持严格、公正、文明执法，改进执法方式，加强人权保障。否则，就会在公众需求与公安工作之间产生落差，人民群众就会产生失望和不满。
三、从权力运行看，警民之间是“执法——支持”关系。
人民通过宪法和法律将权力赋予警察，警察亦应严格执法、为民服务，在此基础上，人民就有服从和支持警察执法的义务。这种服从和支持，在本质上，是对代表其意志的宪法和法律的服从与支持。在法治社会，树立警察执法权威，是维护社会秩序的重要保证。当然，人民服从和支持警察，必须有两个基本前提：一是警察权来源及行使合法，为人民认可和信赖;二是警察机构尽职尽责，能够积极满足公众需求。这两点是公民自愿服从、支持警察执法的前提和基础。反之，如果警察滥用职权、执法犯法，或者由于不称职而导致犯罪肆虐、治安混乱，人民就会对警察不满，从而导致不服从、不支持，甚至反抗，警察执法权威也就无从树立。这一点，可用来解释当今社会袭警多发的现象。

7. 如何树立正确的执法为民思想，提高为人民服务意识

随着我国依法治国方针政策的实施以及当前面临的新情况，新问题，使得企事业单位以及公民的法制观念不断改变，法律意识不断增强，依法保护自身合法权益的要求和能力也日渐提高。如何克服执法中存在的问题，适应新形势，树立新思想，做到立警为公，执法为民，是摆在消防执法人员面前不容回避且亟待解决的现实问题。近年来，各级消防部门在各级党委、政府的领导下，按照“严格执法，热情服务”的要求，严格依法行政，不断加大执法力度，整治了大量火灾隐患，有效遏制了特别重大、重大以及群死群伤恶性火灾事故的发生。本人根据从事消防监督执法工作实际，围绕贯彻执法为民思想，努力提高消防执法水平这一重点，简要论述自己的认识。消防监督执法工作存在的主要问题及原因（一）消防监督工作存在的问题1.消防法律法规体系不完善，不能适应新形势发展需要。一是法律条文较粗，操作性不强。如《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）第41条和公安部61号令第64条关于消防行政处罚适用的范围及处罚额度规定不具体。对责令停产、停业的处罚，《消防法》规定“对经济和社会影响较大”的应报当地人民政府批准，究竟如何确定难于掌握；二是有关法律无明文规定，违法处罚无依据。《消防法》第10条“工程审报”要求设计单位应依据国家有关规范进行工程设计，建设行政主管部门办理施工许可的前置条件是经消防审核、验收。第40条“行政处罚”中对违法违规设计、未经消防审核或验收随意发放施工许可证等行为处罚，以及造成火灾事故后这些部门应承担的法律责任均无明文规定；三是法律、法规和技术规范相对滞后。1998年颁布的《消防法》刚刚征求意见进行修改，但未颁布实施，《高规》、《建规》2005年进行了局部条文修改，明显滞后于我国经济的发展要求，制约着消防监督和执法工作的开展，《消防法》对行政处罚规定的前置条件过多，影响了消防执法的及时性、权威性；四是法律法规的衔接和执法存在空白。如国务院《危险化学物品安全管理规定》（344号令）颁布后，消防机构只负责易燃易爆危险化学物品单位的消防审核验收和日常监督检查，取消了各种《许可证》，但实践中却出现了一些问题。2.个别监督人员业务素质不高，执法水平较低。主要表现在：一些新交流到监督岗位上工作的消防监督干部，业务不熟，工作衔接不上；有些消防监督干部尽管工作多年，由于文化素质较低，平时不加强业务学习，执法水平不高，对法律、法规的理解运用出现偏差；有些执法人员执法程序不合法，法律文书填写不规范，引用法律条文不准确，有的要求限期整改的不能按期复查，有的越权办理处罚案件，有的处罚不告知当事人应有的权利；少数执法人员责任心不强，法律意识淡薄，执法不严或以罚代法等。在2007年全省“三考”检查验收中，白城支队被抽查的220余份法律文书中，查处填写不规范的文书6份，引用法律条文错误的2份，适用程序不正确、越权办案的1份，执法程序不合法的3份。3.个别监督干部执法为民的意识不强，执法思想不端正。一些监督干部没有从“监督管理型”向“监督服务型”转变，对被监督单位和服务对象与消防机构的法律平等关系认识不够，亲民、爱民、为民的服务意识不强。对待办事群众态度生硬，存在“门难进、脸难看、事难办”和“冷、横、硬、推”的不良现象，严重影响了警民关系。4.执法随意以权谋私。有些火灾隐患整改的法律文书下达后，没有得到落实，消防部门执法不严，没有依法实施处罚；个别消防监督干部不按法律、法规办事，执法和处罚随意性大；有的消防监督干部利用权利以权谋私，出现制服腐败，严重影响了消防执法形象。（二）主要原因1.消防法制体系尚未健全，公民的消防法制观念不强。现有的法律、法规不适应当前形势发展的需要，公民的消防法制观念淡薄，普遍对消防法律、法规的权威性、严肃性知之甚少，社会组织单位的消防主体意识不强，对存在的消防安全问题过分强调客观原因和困难，消防执法难以有效展开。2.地方保护主义严重，消防执法难度增大。目前仍有个别地方政府或部门存在干涉消防行政执法的行为，一些重点工程、开发区建设往往是政府一管到底，先建设后审批，造成火灾隐患既成事实，无法整改，给消防工作埋下了先天性火灾隐患。有的地方政府规定不允许执法部门对开发区或“保护区”实施行政处罚，致使消防监督工作缺乏力度。3.指导思想不端正，监督干部事业心、责任心不强。有些监督干部受社会上不良现象的影响，没有树立正确的人生观、价值观，工作精力外移，惟利是图，工作放任自流，随意性很大，甚至利用手中的权利以权谋私，对“立警为公，执法为民”的指导思想认识不够，全心全意为人民服务的宗旨意识不牢。4.消防执法难以到位。消防执法除了受政府部门、社会人际关系的因素影响外，还有一个主要的因素就是消防经费困难，得不到政府保障。一些消防监督干部把一部分精力用到跑关系、拉赞助上，筹措经费维持消防监督工作的正常运行。在实施行政处罚时与受处罚单位讨价还价，把执法变成了交易，指使消防监督工作缺乏权威性、有效性，执法不到位，火灾隐患难以整改。5.消防监督执法规章制度落实不够。2008年，公安部召开规范执法工作会议后，各级公安消防部门相继制定了相关的消防监督执法规章制度，尤其是总队制定下发了34项监督执法规章制度，要求全省各级消防部门进一步统一和规范消防监督执法，但有个别基层消防机构，特别是领导干部思想认识跟不上，没有执法为民的思想意识，执法责任制工作没有得到落实。加强和改进消防执法工作的措施（一）转变观念，树立执法为民思想公安消防部门首先要求转变观念，牢记三大政治和社会责任，要从“监督管理型”向“监督服务型”转变，端正执法指导思想，真正体现“权为民所用，情为民所系，利为民所办”，“立警为工，执法为民”思想。1.认识上要有新突破，增强责任意识。必须进一步强化责任意识，增强危机感和紧迫感，要克服地方经济建设与己无关的观念，树立服务于地方经济建设的思想；克服单纯履行消防监督、查处职能的观念，树立主动介入，帮助指导企事业单位抓好消防工作的思想；克服特权观念，树立人民公仆的思想。2.思想上要有新解放，确实树立大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识。消防执法监督队伍一定要以科学发展观和“三个代表”重要思想为宗旨，牢固树立“一切围绕经济建设，一切服务于经济建设”的思想，面向经济主战场，深化改革，勇于开拓，提高消防工作服务于经济建设的主动性和实效性，紧紧围绕服务经济建设大局做文章。3.作风上要有新转变，切实树立爱民、为民、亲民意识。做到“三个时刻”、“四个第一”，即脑子里时刻装着群众，心里时刻爱着群众，行动上时刻为着群众。要把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准。对待消防监督对象，要善于换位思考，做到特事特办、易事快办、难事帮办，服务于民、取信于民，实实在在地为群众办好事、办实事。（二）加强消防法制建设，建立社会消防法律保障制约体系党的十七大对法律法规建设和运用提出了更高、更严的要求，促使我们加快完善消防法律法规体系的进程。对现行的消防法律、法规、规章及技术规范、标准进行认真的清理，制订完善的与新形势接轨的消防法律法规。要认真贯彻《行政许可法》，清理行政审批事项，严格执行依法设定的行政审批事项。要积极配合教育、卫生、文化、旅游等部门，制定和完善具有行业特点、操作性强的消防安全管理规定，建立和完善社会下放保障制约体系。（三）广泛开展消防法律、法规知识宣传，增强公民消防法制观念新修改的《消防法》颁布实施，标志着我国消防工作步入了新的法制化轨道，《消防法》是统揽我国消防工作的基本法。因此，要大力开展以《消防法》、《吉林省消防条例》、公安部61号令为主要内容的消防法律、法规知识的宣传教育，充分利用各种新闻媒体开展多种形式的宣传教育。建立群众义务消防组织，健全各项消防安全制度，制订防火公约，定期开展消防活动，增强单位的消防安全责任的主体意识，开展群防群治，形成浓厚的社会消防氛围。（四）加强消防监督干部队伍的管理，增强事业心和责任感加强对消防监督干部的纪律作风和革命人生观教育，自觉遵守条令、条例和各项规章制度，培养热爱消防、爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的精神，增强事业心和工作责任心。（五）加大对消防监督干部的培训，提高消防行政执法水平消防监督是一项社会技术性较强的工作，需要很强的专业知识和理论水平。目前应加大对消防监督干部的培训力度，特别是消防支队一级应实行监督干部全员培训制，每年轮训一次，努力造就一支过硬的消防监督执法队伍。通过教育和培训，真正解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，打牢执法为民思想的基础，把执法为民的要求落实到消防法监督执法的各个环节之中。同时，要积极开展岗位练兵活动，使监督干部对消防法律、法规、规章、技术规范等消防业务知识能全面系统的了解掌握，并在执法实践中熟练运用，做到严格、公正、文明执法，不断提高消防监督干部的业务理论水平、依法行政意识和执法水平。（六）建章立制，在执法责任制落实上有新突破近几年，各项消防监督执法的规章制度已初步形成，并在实际工作当中加以规范和运行，为公正、公开、文明执法起到了积极有效的保证作用。目前，网上监督执法系统正在全面投入使用，这一举措必将消防监督执法工作推向正规化、程序化。另外，各种量化考评制度、集体议案制度、执法过错责任追究制度已有效制约了各种暗箱操作的可能性。我们要从执法程序上对权利进行分解，在执法环节上建立互相制约的配套机制，从制度上预防执法不公和以权谋私。实行警务公开、公布办事指南，公开执法依据、办事程序、办事时限等，强化明查暗访，实行网上受理、审批、监督、处罚，使消防执法工作公正、廉洁、高效。只有健全机制、工作到位、措施得力、奖惩分明，消防行政执法责任制工作就一定能向前推进开创新局面，再上新台阶，实现新突破

8. 严格执法对树立执法权威的意义有哪些

坚持严格规范公正文明执法，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的基本要求；坚持严格规范公正文明执法，是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的重大举措；坚持严格规范公正文明执法，是维护国家法律权威、提升执法公信力的重要途径。