拆迁执法权

A. 国土局对违章建筑有没有权利拆除或者说国土局有没有执法权

国土资源局来无权直接自强制拆除违章建筑，但可以申请法院强制执行。有时会联合执法，国土、公安、城管、城建、房管等部门一起执法。
国土资源部《土地违法案件查处办法》第三十二条规定：《土地违法案件行政处罚决定书》等送达当事人后，作出决定的机关应当督促当事人履行，并将履行情况记入《土地违法案件行政处罚（处理）决定执行笔录》。
第三十四条第一款规定：当事人对土地管理部门作出的行政处罚决定，在法定期限内既不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行的，期满后由作出处罚决定的土地管理部门提出《土地违法案件行政处罚强制执行申请书》，连同案卷副本送交人民法院，申请人民法院强制执行。
因此规章明确规定：在当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的情况下，由作出处罚决定的机关县国土资源局申请人民法院强制执行，在法律对执行程序和执行主体有明确规定、且未授权县级以上地方人民政府可以批准强制执行行政处罚决定，县人民政府批准强制执行“拆违”的行为违法。

B. 行政执法局有权拆除违法建筑吗程序是什么

一、行政执法局有权拆除违法建筑。依据《规划法》的规定,拆除违法建筑的执法部门应该是市政府规划管理部门。

但各个城市为了便于统一执法,往往通过委托的方式将这一执法权交给城市行政执法局或城管局这些部门，具体要看政府各部门的行政职能。

二、拆除违法建筑的一般执法程序是：

1、立案

立案就是执法部门对于发现或接到投诉、举报等事实或者材料后，认为有违法事实发生或存在并需要追究法律责任时，决定把它作为行政案件进行查处的一种活动。这个程序中要注意哪些行政机关有权立案查处违章建筑：

一是规划局或者规划委员会。这是法定部门，城市里的违章建筑由它来管。

二是城市管理综合行政执法局。

三是乡、镇人民政府。它的执法范围是乡、村庄规划区范围内，简单讲就是在农村的违章建筑由它来管。

除了上述部门，其他部门都没有权利查处违章建筑。实践中有国土局或者国土所、住房和城乡局、房管局等来查处违章建筑的，这是错误的。

2、调查程序

在调查中，应当注意以下几点：

第一、调查人员不得少于2个人。

第二、调查人员要主动出示执法证件。有两个作用：一是调查人员必须具备执法资格;二是防止没有执法资格的人冒充执法人员进行执法活动。

在实践中，很多地方得执法人员在调查时往往是不出示执法证件的。面对这种情形，建议被处罚的人可以主动要求他们出示证件，并记录下他们证件上的相关信息(比较重要的信息有姓名、编号等)，这样方便日后维权。

第三，在被询问以及在签署笔录时要谨慎。一是不要害怕，因为在恐惧和害怕中往往会出错。二是不该说的不要说。三是在笔录上签字要小心谨慎。

3、决定程序

第一、告知，听取陈述、申辩

这个主要是保证被处罚人的知情权、陈述权、申辩权。执法人员在作出处罚决定前，一般会书面告知被处罚人行政处罚的事实、理由和依据。被处罚人有权陈述、申辩，如果执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。

第二，听证

听证是指行政机关实施行政处罚过程中，在作出决定前，由非本案调查人员主持，听取调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议与法律依据，并听取当事人的陈述、举证、质证和申辩及意见的程序活动

对于听证程序，要重视一下不要错过这个程序。错过这个程序，虽然可以在这之后的比如行政复议、行政诉讼程序中得到救济。

4、处罚决定书的送达和执行

执法机关如果决定要进行处罚，会作出并向被处罚人送达《行政处罚决定书》。

根据《城乡规划法》：第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；

第六十六条 建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：

（一）未经批准进行临时建设的；

（二）未按照批准内容进行临时建设的；

（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

第六十八条规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

(2)拆迁执法权扩展阅读

违法建筑是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。

违法建筑包括：

(1)占用已规划为公共场所、公共设施用地或公共绿化用地的建筑;

(2)不按批准的设计图纸施工的建筑;

(3)擅自改建、加建的建筑;

(4)农村经济组织的非农建设用地或村民自用宅基地非法转让兴建的建筑;特区内城市化的居民委员会或股份合作公司的非农业用地非法转让兴建的建筑;

(5)农村经济组织的非农业用地或村民自用宅基地违反城市规划或超过市政府规定标准的建筑;

(6)擅自改变工业厂房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑;

(7)逾期未拆除的临时建筑;

(8)违反法律、法规有关规定的其他建筑。

C. 拆迁属于拆迁办还是城管

正常拆迁拆迁办管;

违章拆除城管管

城管主要职责：

1、贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。

2、组织起草本市有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章草案，研究提出完善本市城市管理综合行政执法体制的意见和措施。

3、负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。

4、负责本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。

5、负责本市市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作；负责城管监察队伍行政执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作。

6、负责本市城管监察行政执法系统的组织建设、作风建设、队伍建设以及廉政勤政建设工作。

7、承办市政府及市市政管委交办的其它事项。

D. 关于拆迁之类的法律

拆迁自焚案无q官被问责叩问公5权伦理 有官员在强制拆迁时私下放言：即使自焚，官员仕途也e不a会受丝毫影响——“现在全国都在这儿n摆着呢，把谁处理了z？”记者循此多方4调查求证，结果发现：在最近三g年发生的八v起拆迁自焚或活埋案中4，的确无m一p名地方7一w把手6受到问责或追究，即使有下j层官员当时被应景问责，也w均已l官复原职或者被提拔升7官。嘉禾拆迁户0维权带头人l李会明无a奈痛斥：“不o处分4还好，处分1完都到市里去当官，更风1光了l！”（4月34日3《南方4周末8》） 我们常说人r命关天j，我们常说生命至上x，我们常说要让公6民活得有尊严——可是，倘若有较真公4民果真迷信于q此，试图以0自己x的生命对抗公1权暴力j维护自身权益，结果却只能是“死了u也v白死”——非但保护不i了d自己b的房子u，把命搭了v进去也h休想掀翻哪怕最小x的一s顶官帽。 其实，公4民惨死还不e只是无e法改变命运的“死了u也z白死”，最后被官方3盖棺论定的时候，还将落得一m个n“法盲的悲剧”的断语，当事官员甚至连人m之m为1人b的基本情感歉意都不i会有——唐福珍自焚案的城管局长4钟昌林就说了z，“我对唐福珍不l存在歉意。我是执法者，应严格执法，在法律面前不v应该有歉意。” 天b津市宁河县教育局党委书5记刘广b宝振聋发聩的著名语录，再次在耳边想起：“在英国，你说不e拆，任何人d不g敢拆你的；在中7国，你说不o拆，肯定把你拆了t。我就这一a句话，这就是我们为3什5么n在全世界牛5逼。”现实生活中4，这一f定正是牛5逼官员们的牛3逼行动准则，强拆队7之z所以8带着灭火8器去强拆，明摆着就是一y副“要死你就死”的牛8逼架势。 老子b曾经对官讲：“民不a畏死，何以5死惧之q”；现在，则是官对民讲：“不i畏民死，何以7死惧之q”！拆迁自焚案后，无p房屋被保住、无c官员被问责的严峻事实，让自焚、活埋这些原本在行政语境中3十c分7敏感的词汇彻底“脱敏化0”，仅6以0“法盲”二h字就可以1轻描淡写地应付自如。可是，当强权暴力j面对公6民生命都可以4无y所顾忌，我们还能拿什5么t去约束失控而膨胀的权力f呢？ 经过那么l多引7发公4众强烈关注的典型案例，特别是《物权法》出台之z后，善良的人t们一d次又q一y次地天y真以4为2，在舆论的压力h和法律的约束之o下o，强制拆迁事件将会逐渐退出历k史舞台；可是，事情之h后却完全朝着相反0的方5向发展，以6至于v自焚、活埋之z类事件频繁上d演到“审丑4疲劳”的地步——这意味着，在土r地财政等地方2利益冲动下z，强权暴力m在与e民情民意的博弈之o中1取得了t压倒性的胜利，而保护私人l物权的法律也b仅3仅2只是写在纸上u而已c。 时刻对公8民生命感到敬畏，时刻对权力q来源保持清醒，在选择公1权暴力f之l前必先“穷尽一d切8可能”，这是最为5基本的公2权伦理，是不y可逾越的公3权底线。在这样的公7权伦理下y，因为2做出强拆决策引5发公8民自焚的官员，应该承担政治责任；具体执行强拆决定不x当引1发公1民自焚的官员，应该承担行政责任——后者适用过错与j过失原则，前者则应无c条件承担结果责任。无s论如何，拆迁自焚案后无k官被问责是无h法令人a接受的，当别人s不i惜以5牺牲生命来对抗强拆，公5权应该引8起歉疚的反5思并采取警醒的行动。 hz〖）g鳌ytqr（ㄟaГ晶fj住

E. 城市行政执法局有权参加拆迁吗

有的，这与城市管理行政执法局职能有关。
城市管理行政执法局或城市管理综合行政执法局，简称“城管局”、“城管”，是中国内地城市管理中负责综合行政执法的部门。其前身“城管办”等属中华人民共和国国家事业单位。后来，城管部门逐渐纳入各地方的行政编制，成为行政机构“城管局”。
城市管理行政执法（简称城管执法）是城市管理的重要组成部分。其执法依据是1996年颁布的《行政处罚法》、以及各城市颁布的地方性法规。职责：对市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、道路交通秩序（例如处罚摊贩违法占路）、工商行政管理（无照经营处罚）、市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）、城市河湖管理、黑车、黑导游等城市管理的各方面进行综合行政执法。

F. 拆除违建需要哪些合法程序

第一步，立案

立案就是执法部门对于发现或接到投诉、举报等事实或者材料后，认为有违法事实发生或存在并需要追究法律责任时，决定把它作为行政案件进行查处的一种活动。这个程序中要注意哪些行政机关有权立案查处违章建筑：

第二步，调查程序

第三步，决定程序

第一、告知，听取陈述、申辩

这个主要是保证被处罚人的知情权、陈述权、申辩权。执法人员在作出处罚决定前，一般会书面告知被处罚人行政处罚的事实、理由和依据。被处罚人有权陈述、申辩，如果执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。

第二，听证

听证是指行政机关实施行政处罚过程中，在作出决定前，由非本案调查人员主持，听取调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议与法律依据，并听取当事人的陈述、举证、质证和申辩及意见的程序活动。

《行政处罚法》第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

第四步，处罚决定书的送达和执行

执法机关如果决定要进行处罚，会作出并向被处罚人送达《行政处罚决定书》。

(6)拆迁执法权扩展阅读：

关于这个程序，注意以下几点：

一是签收。很多人认为自己不签收，这个处罚决定书对自己就不发生法律效力，这是错误的，现行法律规定，如果你拒绝接收处法律文书，执法人员可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况。

在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把法律文书留在你的住所即视为送达;也可以把法律文书留在受你的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。看到没有，没有签收照样可以对你发生法律效力。

二是积极应对处罚决定书。如果你错过了听证程序，也不要紧。对违章建筑的处罚决定书，按照法律规定，自送达之日的第二日起，你可以在2个月内提起行政复议，或者三个月内提起行政诉讼。

三是建议聘请律师维权。因为这是一个法律程序，非专业人士驾驭不了。在此，我再次提醒各位拆迁户两点：第一，隔行如隔山。法律不是你在网上或者书店中看到的法律条文，也不是某个权威学者对法律的解读，更不是法律课堂上的理论讲解。

四是只有在处罚决定书发生法律效力时，才可以依法拆除违章建筑。处罚决定书发生法律效力有两种情形：一种就是你不进行行政复议也不进行行政诉讼，过了三个月，处罚决定书就发生法律效力了;

另一种是你在两个月内提起行政复议，接着又提起了行政诉讼经过一审二审后就发生法律效力了。只有在这两种发生法律效力的情形下才可以拆除违章建筑，言下之意就是说发现了没有经过审批或者无证的房屋后，不是说拆就拆的，而是要经过严格的法律程序后才可以拆除。

G. 最高人民法院司法解释城管有没有拆除房屋执法权力

要看拆除权利是别的单位通过行政委托的方式委托的额，还是自己强拆的。如果是行政委托，法律后果由委托机关承担，如果是自己强拆，因为城管没有强制执行权。

H. 拆迁办在法律上是否具有诉讼主体资格

拆迁办在法律上不具备诉讼主体资格，但可代表上级部门行使权力，在其有授权范围内作出的行为属行政行为，具有行政效力。

根据《中华人民共和国民事诉讼法(2017修正)》规定：

第四十八条 当事人诉讼权利能力

公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。
法人由其法定代表人进行诉讼。其他组织由其主要负责人进行诉讼。

第四十九条 诉讼权利义务

当事人有权委托代理人，提出回避申请，收集、提供证据，进行辩论，请求调解，提起上诉，申请执行。
当事人可以查阅本案有关材料，并可以复制本案有关材料和法律文书。

查阅、复制本案有关材料的范围和办法由最高人民法院规定。
当事人必须依法行使诉讼权利，遵守诉讼秩序，履行发生法律效力的判决书、裁定书和调解书。

第五十九条 授权委托书

委托他人代为诉讼，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。
授权委托书必须记明委托事项和权限。

诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。 侨居在国外的中华人民共和国公民从国外寄交或者托交的授权委托书，必须经中华人民共和国驻该国的使领馆证明。

没有使领馆的，由与中华人民共和国有外交关系的第三国驻该国的使领馆证明，再转由中华人民共和国驻该第三国使领馆证明，或者由当地的爱国华侨团体证明。

根据《中华人民共和国民事诉讼法》司法解释规定：

第五十二条民事诉讼法第四十八条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：

(一)依法登记领取营业执照的个人独资企业;

(二)依法登记领取营业执照的合伙企业;

(三)依法登记领取我国营业执照的中外合作经营企业、外资企业;

(四)依法成立的社会团体的分支机构、代表机构;

(五)依法设立并领取营业执照的法人的分支机构;

(六)依法设立并领取营业执照的商业银行、政策性银行和非银行金融机构的分支机构;

(七)经依法登记领取营业执照的乡镇企业、街道企业;

(八)其他符合本条规定条件的组织。

(8)拆迁执法权扩展阅读：

民事诉讼主体包括哪些?

民事诉讼主体，是指参与民事诉讼活动的当事人。在民事诉讼活动中，涉及的诉讼主体包括三个方面，

1、主持审判活动的审判机关，审判机关主导民事审判活动，是当然的主体。

2、诉讼当事人，即参与诉讼活动的民事纠纷的双方，包括诉讼代理人。

3、诉讼参与人，包括证人、鉴定人、勘验人等。民事诉讼主体必须符合法律的规定，才能保证民事诉讼活动合法有效地进行。

I. 征地拆迁办公室是行政执法事业单位吗

征地拆迁办公室是行政部门，没有执法权，在拆迁过程中，如果有涉及执法的事项，会由公安，城管等具有执法职能的单位配合进行。