自行撤销具体行政行为
行政行为撤销主要是因为行政行为合法要件缺损； 行政行为不适当。 行政行内为撤销后相应行为容通常自撤销之日起失去法律效力，但效力直追至自作出之日。 如果行政行为的撤销是因行政主体过错引起，而依社会公益的要求又必须使撤销效力追溯到行为作出之日。那么，由此造成相对人的一切实际损失应由行政主体予以赔偿；如批准建房而被认违章建筑。如果行政行为的撤销是因相对人的过错或行政主体与相对人的共同过错所引起的，撤销效力通常应追溯到行为作出之日，相对人应对自己的过错负责。
确认行政行为违法的情况相对少于撤销与变更的情况，主要适用于撤销、变更可以处理的行为以外的其他行政行为，并为责令重新作出具体行政行为创造前提条件。
2. 行政机关可以撤销自己的行政行为吗
行政来机关作出行政处罚决定自决定后，如果想撤销行政处罚决定，应该向行政处罚相对人出具撤销行政处罚决定书。行政行为撤销的条件：
（1）行政行为合法要件缺损。合法的行政行为具备主体合法、内容合法、程序合法三要素，任何行政行为如缺损其中一个或一个以上要件，该行政行为就是可撤销的行政行为。
（2）行政行为不适当。不适当的行政行为也是可撤销的行政行为。所谓“不适当”，是指相应行政行为不合理、不公正、不符合现行政策、不合时宜、不符合有关善良风俗等情形。
《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条规定：行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的；
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
3. 程序违法，具体行政行为都要撤销吗
■主要程序直接决定行政行为是否成立，对相对人权益影响较大，与程序公正性关系密切，对于违反主要程序的行政行为，相对人可申请撤销;次要程序对行政行为是否成立不具有决定性影响，对相对人权益影响也较小，违反次要程序，不必一律宣告无效，可采取相应补救措施。 行政程序是行政主体作出具体行政行为时应遵守的条件、方式、步骤等规范的总称。行政行为必须依据行政程序作出，以实现行政的客观公正。根据我国《行政诉讼法》第五十四条的规定，违反法定程序的具体行政行为应当撤销。那么在现实生活中，是否所有违反法定程序的具体行政行为都要撤销呢?笔者认为，行政程序种类繁多，其性质、作用、根据各异，因而违反行政程序的后果并不完全相同。如果将所有程序不合法或有瑕疵的具体行政行为一概予以撤销，恐怕失之偏颇，在实践中也会造成一些新的问题。因此，对程序违法的具体行政行为的效力问题，需要结合程序的不同性质及其后果来具体分析。 一、强制性程序和任意性程序 以行政机关在程序的适用上是否具有自由裁量权为标准，行政程序可分为无自由裁量权的程序与有自由裁量权的程序。 无自由裁量权的程序也称强制性程序，指行政主体作出行政行为时应当遵守，不能选择和变更的程序。违反了该程序，该行为在性质上属于违法行为。 有自由裁量权的程序，指行政主体作出行政行为时对适用的程序有一定选择的余地。根据自由裁量权的大小，可以分为选择性程序与任意性程序。选择性程序指行政主体可以根据实际情况选择适用的法定程序，但选择后必须遵守程序规定，不再有自由裁量的权力。例如《行政处罚法》第三十三条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。”行政机关若认为有必要，也可以依一般程序作出决定。任意性程序指法律没有规定或者规定不明确，行政机关作出行政行为时可以自由裁量的行政程序。 需要指出的是，即使有自由裁量权的程序，其自由裁量权也是相对的，只能在法律规定的范围内自由选择，在公法中没有不受约束的自由裁量权。
4. 被诉具体行政行为可撤销的主要原因
撤销判决适用的几种情形。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项的规定，撤销判决主要适用于具体行政行为具有下列情形之一的情况：
1、主要证据不足。指被诉具体行政行为缺乏必要的证据，不足以证明被诉具体行政行为所认定的事实情况。主要证据不足意味着行政机关在查清案件基本情况或在没有充分证据的情况下作出了具体行政行为，具体行政行为缺乏事实基础，人民法院有权予以撤销。
2、适用法律错误。指行政机关作出具体行政行为时错误的适用了法律、法规的条款。
3、违反法定程序。指行政机关在实施具体行政行时违反了法律规定的作出该行为应当遵循的步骤、顺序、方式和时限等要求，它是作出撤销具体行政行为判决一个独立存在的理由，不依附于其他任何条件，只要具体行政行为违反程序，不管决定正确与否，都构成撤销该具体行政行为的理由。
4、超越职权。指行政机关实施具体行政行为时超越了法律、法规授予其的职权界限，实施了无权实施的具体行政行为。主肆表现在：行政机关行使了宪法、法律没有授予任何国家机关的权限，或者行使了法律授予其他国家机关的权力超越聊备一格半自动化的地域范围；超过法定时间行使权力；超越发法律、法规规定的数额规定。
5、滥用职权。指行政机关具备实施行政行为的权力，并且其行为形式也合法，然而行政机关行使权力的目的违反法律、法规赋予其该项权力的目的。它实际属于权力的不正当行使。在实践中滥用职权的主要表现有：第一，不正当的考虑。行政机关或公务员这了小集团利益或者个人利益，故意考虑法外因素或者故意不考虑应当考虑的；第二，故意迟延和不作为。指行政机关在处理公民、法人或者其他组织的请求或者申请时明知自己负有作为义务，但却以各种理由故意推脱，拖延自己的职责。第三，不一致的解释和反复无常。不一致的解释指行政机关在处理同类案件时，对某些解释往往相互矛盾故意随意解释，导致这些解释往往相互矛盾和冲突；反复无常指行政机关实施具体行政行为时，没有明确的标准，经常改变的自己的主张和决定。
对于撤销判决方式的使用需要注意以下几点：（1）具体行政行为只要具备上述五种形式之一即构成人民法院的撤销理由，每个理由各自独立。（2）复议决定维持原具体行政行为的，人民法院判决撤销原具体行政行为，复议房室自然无效。（3）如果判决撤销违法的被诉具体行政行为，将会给国家利益、公共利益或他人利益造成损失的，人民法院在判决撤销的同时，可以分别采取以下方式处理：①判决被告重新作出具体行政行为；②责令被诉行政机关采取相应的补救措施；③向被告及有关机关提出司法建议；④发现违法犯罪行为的，建议有权机关进行处理。
5. 行政机关发现自己作出的行政行为有错，可以依法自行撤销行政行为作出新的行政行为吗
有权撤销。
理由：
一是维持原具体行政行为的行政复议决定并未对行政相对人设定新的权利义务，直接对行政相对人构成影响的仍然是原具体行政行为。本着有错必纠的原则，作出原具体行政行为的行政机关有权依据新的事实和证据撤销或变更原具体行政行为。行政机关撤销或变更原具体行政行为后，该行政复议案件审查的对象不再存在，该行政复议决定也就不再具有拘束利和执行力。
二是《行政诉讼法》第二十五条第二款规定“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。”这种情况下，法律规定承担诉讼风险的机关是作出原具体行政行为的行政机关，而非复议机关。从权利义务对等的角度分析，作出原具体行政行为的行政机关也有权自行撤销经复议维持的原具体行政行为。
6. 可撤销的具体行政行为
1.的条件。构成可撤销具体行政行为的条件，主要是具体行政行为违法和明显不适当。违法是指具体行政行为合法要件的缺乏。合法要件主要是指下面将要提到的事实证据、法律适用和法定程序等具体行政行为的一般合法条件，以及单行法律法规规定的特定合法条件。明显不适当是指具体行政行为的内容明显地不合理。
2.的后果。在程序法上，必须经过法定程序由国家有权机关作出撤销决定，才能否定其法律效力，有关当事人、其他国家机关和其他社会成员无权擅自否定具体行政行为的法律效力。法定程序是指行政复议、行政诉讼和行政监督程序。行政复议和行政诉讼是权利救济程序，必须经过当事人的申请和提起程序。行政复议机关以决定撤销违法的和明显不当的具体行政行为，法院可以撤销违法的具体行政行为，以此消除具体行政行为的法律效力。如果超过了行政复议的申请期限或者行政诉讼的提起期限，当事人就不能再在权利救济程序中对具体行政行为效力提出异议。行政监督是指行政系统中的法制监督，包括行政主管机关内部的监督，上级行政机关对下级行政机关的监督。在这些监督制度的运行中如果发现具体行政行为违法，行政机关也可以主动地撤销违法的具体行政行为，这称为具体行政行为的撤回。
在实体法上，具体行政行为被撤销的效力可以溯及至该具体行政行为成立之日。根据法律规定的公共利益需要或当事人是否存在过错等情况，也可以自撤销之日起失效。但当事人在撤销决定作出之前一直要受该具体行政行为的约束。
在处理后果上，具体行政行为因为被撤销而丧失或者不能取得法律效力后，如果相关义务已经履行或者已经执行的，能够恢复原状的应当恢复原状。被撤销的具体行政行为给当事人造成损失的，应当由行政机关承担赔偿责任。
7. 行政处罚被行政复议维持后，原做出处罚的行政机关还可以撤销自己的行政行为吗
在复议机关维持了某行政机关作出的具体行政行为后。该行政机关发现新证据，认为原具体行政行为确有不当，是否有权自行撤销原具体行政行为，重新作出新的具体行政行为？
对这个问题，存在两种观点。
第一种观点认为有权撤销。理由：一是维持原具体行政行为的行政复议决定并未对行政相对人设定新的权利义务，直接对行政相对人构成影响的仍然是原具体行政行为。本着有错必纠的原则，作出原具体行政行为的行政机关有权依据新的事实和证据撤销或变更原具体行政行为。行政机关撤销或变更原具体行政行为后，该行政复议案件审查的对象不再存在，该行政复议决定也就不再具有拘束利和执行力。二是《行政诉讼法》第二十五条第二款规定“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。”这种情况下，法律规定承担诉讼风险的机关是作出原具体行政行为的行政机关，而非复议机关。从权利义务对等的角度分析，作出原具体行政行为的行政机关也有权自行撤销经复议维持的原具体行政行为。
第二种观点认为无权撤销。理由是复议机关作出的复议决定是一个具体行政行为，具有公定力、确定力，拘束力和执行力。根据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十九条、第六十一条规定，下级人民政府应执行上级人民政府决定。另根据《行政复议法》第三十二条的规定被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。因此，在复议决定生效的情况下，作出原具体行政行为的行政机关不能自行撤销原具体行政行为，否则就是超越职权。
本人同意第二种观点。因为镇政府撤销自己的行政行为与法院撤销镇政府的行政行为不同。根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第五十三条的规定，复议决定维持原具体行政行为的，人民法院判决撤销原具体行政行为，复议决定自然无效。法院撤销被复议维持的行政行为，导致原维持的复议决定自然无效，这是司法解释的规定。原作出处罚的行政主体撤销自己的行政行为，并不能使其上级机关维持原具体行政行为的复议决定无效。由此反推经行政复议机关维持的具体行政行为，作出原具体行政行为的行政机关不能自行撤销。
8. 行政复议机关对不合理行政行为撤销后，可以重新做出具体行政行为吗
可以的。
《行政复议法》
第二十八条规定：行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：
（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；
（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；
（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：
1、主要事实不清、证据不足的；
2、适用依据错误的；
3、违反法定程序的；
4、超越或者滥用职权的；
5、具体行政行为明显不当的。
(8)自行撤销具体行政行为扩展阅读：
行政复议的范围
凡是可以提起行政诉讼的行政争议案件，都可以申请行政复议；不能提起行政诉讼的行政争议，只要单行法律、法规规定可以申请行政复议的，公民、法人或者其他组织就可以申请行政复议。
我国《行政复议法》在明确规定了哪些行政行为可以申请复议的同时，又对不能依照复议法申请复议的四类行政行为作了规定。
它们是：国务院制定的行政法规和其他规范性法律文件、规章；行政机关作出的行政处分或其他人事处理决定；行政机关对民事纠纷作出的仲裁、调解或者处理；以及国防、外交等国家行为。
内容依据
行政复议的审查内容主要指对被申请复议的具体行政行为进行审查的内容。重点是程序审和实体审两个方面。
行政复议审查的依据，是指法律根据和如何适用法律的规定。
特点
行政复议有以下四个特点：
1、提出行政复议的人，必须是认为行政机关行使职权的行为侵犯其合法权益的公民、法人和其他组织。
2、当事人提出行政复议，必须是在行政机关已经做出行政决定之后，如果行政机关尚没做出决定，则不存在复议问题。复议的任务是解决行政争议，而不是解决民事或其他争议。
3、当事人对行政机关的行政决定不服，只能按法律规定，向有行政复议权的行政机关申请复议。
4、行政复议，主要是书面审查，行政复议决定书一经送达，即具有法律效力。只要法律未规定复议决定为终局裁决的，当事人对复议决定不服的，仍可以按行政诉讼法的规定，向人民法院提请诉讼。
申请人权利
(1) 申请复议权
(2)委托权。在行政复议中，复议申请人可以书面委托行政复议代理人代为参加复议
(3) 申请回避权
(4) 撤回复议申请权
(5) 申请执行权；对已发生法律效力的复议决定，复议申请人有依法申请执行的权利。
(6) 诉权；复议申请人对复议决定不服的，可在法定时限内依法向人民法院提起行政诉讼。
(7) 法律、法规规定的其他权利。
9. 关于具体行政行为的不可撤消性
行政行为的确定力：是说具体行政行为在法定的争议期内，行政相对人有申专请复议或者向法院起诉属的权利，在救济期间虽然不影响具体行政行为的执行，但是行政行为的效力是有争议的，是需要经过有关机关的复议或者法院的裁判对该具体行政行为的效力的完整性做出认定的一个过程。当这个判断为肯定的时候，具体行政行为就是完全合法有效的，没有任何瑕疵的，没有法定撤销条件，所以是不能撤销的。
后一节的具体行政行为的撤销条件是：一般违法或明显不当情况存在的。说明该具体行政行为有瑕疵，经过复议或者法院裁判，如果符合法定条件的要被予以撤销——撤销前推定为有效，撤销后自始无效。所以在依法定程序撤销后可以获得国家赔偿
两者都是就作出具体行政行为时，该行政行为是否存在瑕疵不论，只是就该行政行为是否有瑕疵存在争议，而且争议期限内有瑕疵的可以撤销。