取消建造师行政审批

A. 国家取消上岗统考是不是建筑工地以后不需要上岗证了

第一， 行政审批事项的取消和下放对建造师资格制度无影响。
第二， 准入类资格的取消对建造师资格制度无影响。
第三， 指望通过一建\二建证书奔小康的同志，你的选择依然正确。
接下来，我们就现从政策内容和工程实践等方面予以深入解读，望有助于各位考生理解政策走向，打消疑虑，排除干扰，全力备考。
(一)行政审批事项的取消和下放对建造师资格制度不产生影响
依据2013年《国务院机构改革和职能转变方案》，我们的政治体制改革已经步入深化阶段。名师、中国设备监理协会委员李素贞副教授谈到：“行政审批是行 政许可理论制度的现实管理手段之一，而行政权力来源于行政许可。十八大后，我国的政治体制改革逐步深入，主要改革方向为简政放权，首当其冲的就是改革行政 审批制度。”
行政审批制度的对象为行政审批项目，2003年出台《行政许可法》之后，行政审批项目即以此可以分为行政许可审批项目和非行政许可审批项目。行政许可审 批项目即为依据《行政许可法》规定的调整范围进行规制的审批项目，非依《行政许可法》的调整范围进行归类即为非行政许可审批项目。当然，二者在理论上还存 在其他方面的区别，在此不再赘述。
通过此改革方案，我们可以进一步理解和预测政策走向。首先，严格控制行政审批事项，今后一般不新设许可。换言之，未来几乎不会再新设其他资格考试类项 目，因此现在已经保留的建造师考试的含金量会更高。其次，2015年基本完成取消非行政许可审批事项，代之以政府部门内审或后置审批。对此，名师、知名律 师事务所律师蔡恒副教授谈到：“从2013年起，我国就开始规范这类非行政许可的审批事项，今年开始分批取消，按照十八大改革方案的要求，到2015年基 本完成取消非行政许可审批事项。但是，一级建造师考试则属于国务院确定的行政许可审批事项”。最后，对水平类资格考试的相关管理工作，由国务院部门转移至 有关行业协会、学会。其实，这一转变主要是针对于政府部门间的权力博弈与运作而设置的，对建造师资格制度运作本身则不会产生影响。
2013年9月河南省政府决议提出取消二级建造师职业资格注册作为行政审批项目的决定。而在最终执行环节，仍按照行政审批事项予以公示信息，请各位予以关注，具体见河南省工程建设信息网关于注册的相关信息。
一级建造师属住建部的行政许可审批事项，法律依据为《建筑法》和《注册建造师管理规定》，不经法律修订，不得取消或下放管理层级。所以，不会取消一级建造师的注册管理 。
二级建造师不属于住建部的审批事项，而是地方政府建设行政主管部门的审批事项，在没有法律法规有明确规定的情形下，不得调整审批事项的性质。因此，不会取消二级建造师的注册管理 ，同时也不会降低建造师的市场价值。
(二)部分准入类资格的取消对建造师资格制度不产生影响
目前，我国考试乱象问题亟待进一步规制。从职业考试的体系角度来讲，职业考试分为职业资格考试和职业水平考试。职业资格考试有区分执业资格考试和准入资 格考试。执业资格主要针对社会通用性强、与公共利益相关的事项而言，准入资格主要针对某一专业(工种)学识、技术和能力的事项而言。同时，职业水平考试则 与行业准入和执业准入无关。
上个月国务院出台关于取消部分行政审批项目的决议，涉及到行政审批项目共95项，其中，各位考生比较关注的考试类的行政许可事项分别是房地产经纪人、注 册税务师、质量专业技术人员、土地登记代理人、矿业权评估师、国际商务专业人员、注册资产评估师、企业法律顾问、建筑业企业项目经理、水利工程质量与安全 监督员、品牌管理师等11项。
人社部紧随其后，出台最新规定。针对人社部的最新规范，名师、建设工程评标委员会专家李佳升教授谈到：“取消了的准入类职业资格考试，主要是跟国家利 益、公共利益关系并不密切的，可以按程序提前修订有关法律法规后予以取消，在确需保留的前提下可以设置为水平评价类职业资格。尤其对于地方各级人民政府及 有关部门自行设置的职业资格，予以取消，却有必要保留的，可以经人社部批准后作为职业资格试点予以管理。”
综上，我们可以看到这11项主要是涉及非国家利益、非公共利益、行业从业人员和受众范围较小的审批事项，不包括建造师。而建造师近年报考人数突破三百万每年，从业人员三千万以上，关系到国家利益、公共利益，建造师的工作成果与我们的生活息息相关，无处不离。因此此次取消准入类资格的行政行为对建造师资格制度不会产生影响。
二、工程实践改革反思
建 造师执业资格制度起源于英国，迄今已有150余年的历史。目前，世界上许多发达国家都相继建立了建造师制度。自2003年第一届建造师考试时，全国的建筑 业企业有10万家左右，从业人员达3669万人，约占全世界建筑业从业人数的25%，经批准取得项目经理资格证书的有50多万人，其中一级项目经理10万 余人，但对外工程承包额却仅占国际建筑市场的1.3%。但经过11年的建造师考试制度的运行，截止2014年9月3日，全国一级建造师初始 注册人数336238人，变更注册197881人。其中，江苏省和浙江省的注册人数都超过30万人，位居前两位。建造师执业资格制度，为我国培养技术人 才、开拓国际建筑市场、增强对外工程承包能力等国家利益作出巨大贡献。
但也恰如市场需求的大量激增，在行业良性发展的同时，也存在着众多乱象问题。建筑工程学院王双增院长谈到：“具有资质的建造师人才稀缺、企业承揽工程因 资质问题受到阻碍，不惜重金“租证”。同时，建筑行业考核评价体系尚待健全、工程的安全生产和质量管理问题尚待有效的监督管理，多重因素，共同滋生挂靠产 业链。但是，制度的建设不会因噎废食，对于一级建造师等涉及国计民生的重要的资质管理今后只能加强，不会削弱。可能会向先进国家学习，也会和政府转变职能 相结合。但是在改革中前进的目标不会改变。”
2014年8月31日颁布的《安全生产法(修订案)》，进一步加大生产经营单位违法行为的处罚力度，其中对于发生重特大事故的最高可罚2000万元，按 照事故等级分别处以其上一年年收入30%至80%的罚款。从最新出台的规范性文件对于安全生产的处罚力度和重视力度，即可见一斑。
从行业的市场化改革的大方向来讲，改革势在必行。但改革的方向，是进一步对行业进行规范管理，进而完善建筑行业的质量管理和安全生产管理，但绝非政府部 门的不作为和简政放权。同时，对于建造师资格管理制度而言，存在《建筑法》、《注册建造师管理规定》等规范性文件的法律依据，且从制度运行和法律修订程序 来讲，都绝非可以通过简单程序即予取消此关系国家利益、公共利益的重大行业和市场变革。

B. 因私出入境行政审批会全国取消吗

取消了11项职业资格许可和认定事项，涉及国际商务、质量、税务、资产评估、土地登记、矿业权评估等多个专业领域。具体包括房地产经纪人、注册税务师、土地登记代理人、企业法律顾问、品牌管理师等。 但是这个里面没有建造师考试，建造师考试每年的人数人380万人，高考900多万人，建造师考试排名的全国第二大考试。国家取消的考试都是一些小考试，大多的报名人数也就几万人。在文件中有一句话最值得关注：“如果与国家安全、公共安全、人民生命财产安全关系并不密切，或者自身不宜采取职业资格方式进行管理的，将建议按程序提请修改法律法规后，予以取消。”而建造师考试时与公共安全，行业规范密切相关的。如果取消的话，难道再回到十几年前的项目经理制度，那样不是社会的倒退吗。所以建造师不可能被取消
2、建造师以后都不能挂靠了，考过了也没啥用，还有注册消防工程师是不是考了也没用?

答：我不知道您是不是从事本行业工作的。现在整个行业的建筑企业。除了央企之外，基本所有的企业都建造师数量都不达标。有至少95%的企业自己的建造师都不够。如果真的建造师挂靠不存在了，那么这些企业也不用招投标了，也不用接项目了。就只能天天在家坐着了。今年建设部在南昌开会的时候就提到了社保和建造师制度并行，也就是企业在注册或者转注的时候不是交3个月保险完事了，而是建造师挂靠多长时间，企业需要多长时间的保险，以后企业一年要多承德5000元保险的费用。但是建造师的挂靠会长期存在。
消防工程师是第一年，他的政策宽松程度肯定比建造师要大

C. 全国二级注册建筑师资格考试取消了吗

没有取消。

二级注册建筑师是指经全国统一考试合格后，取得《全国二级注册建筑师执业资格证书》并依法登记注册，取得《中华人民共和国二级注册建筑师证书》，在一个建筑单位内执行注册建筑师业务的人员。取得《全国二级注册建筑师执业资格证书》人员经相关部门进行注册后方可称为国家注册二级建筑师。
从政策内容和工程实践等方面予以深入解读，了解二级建筑师资格考试是否取消：
一、政策内容深度解读
(一)行政审批事项的取消和下放对建造师资格制度不产生影响
依据2013年《国务院机构改革和职能转变方案》(国办发【2013】22号)我们的政治体制改革已经步入深化阶段。中国设备监理协会委员李素贞副教授谈到：“行政审批是行政许可理论制度的现实管理手段之一，而行政权力来源于行政许可。十八大后，我国的政治体制改革逐步深入，主要改革方向为简政放权，首当其冲的就是改革行政审批制度。”

行政审批制度的对象为行政审批项目，2003年出台《行政许可法》之后，行政审批项目即以此可以分为行政许可审批项目和非行政许可审批项目。行政许可审批项目即为依据《行政许可法》规定的调整范围进行规制的审批项目，非依《行政许可法》的调整范围进行归类即为非行政许可审批项目。当然，二者在理论上还存在其他方面的区别，在此不再赘述。
通过此改革方案，我们可以进一步理解和预测政策走向。首先，严格控制行政审批事项，今后一般不新设许可。换言之，未来几乎不会再新设其他资格考试类项目，因此现在已经保留的建造师考试的含金量会更高。其次，2015年基本完成取消非行政许可审批事项，代之以政府部门内审或后置审批。对此，环球网校名师、知名律师事务所律师蔡恒副教授谈到：“从2013年起，我国就开始规范这类非行政许可的审批事项，今年开始分批取消，按照十八大改革方案的要求，到2015年基本完成取消非行政许可审批事项。但是，一级建造师考试则属于国务院确定的行政许可审批事项”。最后，对水平类资格考试的相关管理工作，由国务院部门转移至有关行业协会、学会。其实，这一转变主要是针对于政府部门间的权力博弈与运作而设置的，对建造师资格制度运作本身则不会产生影响。
2013年9月河南省政府决议提出取消二级建造师职业资格注册作为行政审批项目的决定。而在最终执行环节，仍按照行政审批事项予以公示信息，请各位予以关注，具体见河南省工程建设信息网关于注册的相关信息。
一级建造师属住建部的行政许可审批事项，法律依据为《建筑法》和《注册建造师管理规定》，不经法律修订，不得取消或下放管理层级。所以，不会取消一级建造师的注册管理。
二级建造师不属于住建部的审批事项，而是地方政府建设行政主管部门的审批事项，在没有法律法规有明确规定的情形下，不得调整审批事项的性质。因此，不会取消二级建造师的注册管理，同时也不会降低建造师的市场价值。
(二)部分准入类资格的取消对建造师资格制度不产生影响
目前，我国考试乱象问题亟待进一步规制。从职业考试的体系角度来讲，职业考试分为职业资格考试和职业水平考试。职业资格考试有区分执业资格考试和准入资格考试。执业资格主要针对社会通用性强、与公共利益相关的事项而言，准入资格主要针对某一专业(工种)学识、技术和能力的事项而言。同时，职业水平考试则与行业准入和执业准入无关。
上个月国务院出台关于取消部分行政审批项目的决议，涉及到行政审批项目共95项，其中，各位考生比较关注的考试类的行政许可事项分别是房地产经纪人、注册税务师、质量专业技术人员、土地登记代理人、矿业权评估师、国际商务专业人员、注册资产评估师、企业法律顾问、建筑业企业项目经理、水利工程质量与安全监督员、品牌管理师等11项。
人社部紧随其后，出台最新规定。针对人社部的最新规范，建设工程评标委员会专家李佳升[⑩]教授谈到：“取消了的准入类职业资格考试，主要是跟国家利益、公共利益关系并不密切的，可以按程序提前修订有关法律法规后予以取消，在确需保留的前提下可以设置为水平评价类职业资格。尤其对于地方各级人民政府及有关部门自行设置的职业资格，予以取消，却有必要保留的，可以经人社部批准后作为职业资格试点予以管理。”
综上，我们可以看到这11项主要是涉及非国家利益、非公共利益、行业从业人员和受众范围较小的审批事项，不包括建造师。而建造师近年报考人数突破三百万每年，从业人员三千万以上，关系到国家利益、公共利益，建造师的工作成果与我们的生活息息相关，无处不离。因此此次取消准入类资格的行政行为对建造师资格制度不会产生影响。
二、工程实践改革反思
建造师执业资格制度起源于英国，迄今已有150余年的历史。目前，世界上许多发达国家都相继建立了建造师制度。自2003年第一届建造师考试时，全国的建筑业企业有10万家左右，从业人员达3669万人，约占全世界建筑业从业人数的25%，经批准取得项目经理资格证书的有50多万人，其中一级项目经理10万余人，但对外工程承包额却仅占国际建筑市场的1.3%。但经过11年的建造师考试制度的运行，截止2014年9月3日，全国一级建造师初始注册人数336238人，变更注册197881人。其中，江苏省和浙江省的注册人数都超过30万人，位居前两位。建造师执业资格制度，为我国培养技术人才、开拓国际建筑市场、增强对外工程承包能力等国家利益作出巨大贡献。
但也恰如市场需求的大量激增，在行业良性发展的同时，也存在着众多乱象问题。建筑工程学院王双增[11]院长谈到：“具有资质的建造师人才稀缺、企业承揽工程因资质问题受到阻碍，不惜重金“租证”。同时，建筑行业考核评价体系尚待健全、工程的安全生产和质量管理问题尚待有效的监督管理，多重因素，共同滋生挂靠产业链。但是，制度的建设不会因噎废食，对于一级建造师等涉及国计民生的重要的资质管理今后只能加强，不会削弱。可能会向先进国家学习，也会和政府转变职能相结合。但是在改革中前进的目标不会改变。”
2014年8月31日颁布的《安全生产法(修订案)》，进一步加大生产经营单位违法行为的处罚力度，其中对于发生重特大事故的最高可罚2000万元，按照事故等级分别处以其上一年年收入30%至80%的罚款。从最新出台的规范性文件对于安全生产的处罚力度和重视力度，即可见一斑。
从行业的市场化改革的大方向来讲，改革势在必行。但改革的方向，是进一步对行业进行规范管理，进而完善建筑行业的质量管理和安全生产管理，但绝非政府部门的不作为和简政放权。同时，对于建造师资格管理制度而言，存在《建筑法》、《注册建造师管理规定》等规范性文件的法律依据，且从制度运行和法律修订程序来讲，都绝非可以通过简单程序即予取消此关系国家利益、公共利益的重大行业和市场变革。

D. 一级建造师会被取消行政审批吗

您好，

1.对挂靠肯定有影响，国家的目的很明确：促进市场公平竞争，降低企业准入门槛专。2.最新的建造师管理修属订以及住建部的最近简报上都明确要淡化企业资质，以后企业资质对建造师人数不再有要求，专注于个人执业、和企业信誉等方面3.以后又协会管理不知道会什么结果，静观其变吧。。说起来没劲，我有两个专业，今年还准备再增加一个专业。。。⊙﹏⊙b汗

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E. 一二级建造师取消行政审批是什么意思

一建二建没有取消审批，不在取消审批的范围内，因此，不用相信。

取消审批的资格有以下：
国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录2014年11月24日发布
（共计67项）
1土地估价师资格
2机动车驾驶员培训机构教学负责人、机动车驾驶员培训结业考核人员从业资格
3公路水运工程试验检测人员资格
4理货人员从业资格
5水土保持监测人员上岗资格
6拍卖行业从业人员资格
7机械工业质量管理咨询师
8机械工业标准复核人员资格
9机械工业企业标准化人员资格
10出入境检验检疫报检员资格
11外国证券类机构驻华代表机构首席代表资格核准
12保荐代表人资格
13保险公司精算专业人员资格认可
14保险公估机构高级管理人员任职资格核准
15注册企业培训师
16中国职业经理人
17商业企业价格人员岗位资格行业认证
18机械工业企业价格人员岗位资格行业认证
19建设项目水资源论证上岗资格
20内部审计人员岗位资格
21特许经营管理师
22QC小组活动诊断师
23机械工业质量管理奖评审员
24知识产权管理工程师
25金融理财师
26国际金融理财师
27中央储备粮保管、检验、防治人员资格认定
28长途电话交换机务员
29市内电话交换机务员
30邮电业务营销员
31割草机操作工
32农产品加工机械操作工
33农业技术推广员（水产）
34品种试验员
35水稻直播机操作工
36植物组织培养员
37种子贮藏技术人员
38健康教育指导师资格
39中国保健行业心理保健师资格
40中国保健行业营养保健师资格
41安全评价人员资格
42松香包装工
43木材搬运工
44挂杆复烤工
45不间断电源机务员
46测距设备机务员
57电话交换机机务员
48电讯材料员
49二次雷达机务员
50飞机（苏式）维护电气员
51飞机（苏式）维护无线电、雷达员
52飞机（苏式）维护仪表员
53飞机电气修理工
54飞机机械附件修理工
55飞机结构修理工
56飞机气动、救生设备修理工
57飞机维护电气员
58飞行计划处理设备机务员
59归航机/指点标机机务员
60航管计算机外围设备机务员
61航管计算机硬件机务员
62航空材料员
63航空电信报（话）务员
64航空发动机附件修理工
65航空发动机修理工
66航管内话通信机务员
67航空摄影测绘员

F. 二级建造师取消行政审批会怎么样

1、看到新闻说，取消了好多考试，建造师是不是也取消了?

答：近日，国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，取消了11项职业资格许可和认定事项，涉及国际商务、质量、税务、资产评估、土地登记、矿业权评估等多个专业领域。具体包括房地产经纪人、注册税务师、土地登记代理人、企业法律顾问、品牌管理师等。 但是这个里面没有建造师考试，建造师考试每年的人数人380万人，高考900多万人，建造师考试排名的全国第二大考试。国家取消的考试都是一些小考试，大多的报名人数也就几万人。在文件中有一句话最值得关注：“如果与国家安全、公共安全、人民生命财产安全关系并不密切，或者自身不宜采取职业资格方式进行管理的，将建议按程序提请修改法律法规后，予以取消。”而建造师考试时与公共安全，行业规范密切相关的。如果取消的话，难道再回到十几年前的项目经理制度，那样不是社会的倒退吗。所以建造师不可能被取消
2、建造师以后都不能挂靠了，考过了也没啥用，还有注册消防工程师是不是考了也没用?

答：我不知道您是不是从事本行业工作的。现在整个行业的建筑企业。除了央企之外，基本所有的企业都建造师数量都不达标。有至少95%的企业自己的建造师都不够。如果真的建造师挂靠不存在了，那么这些企业也不用招投标了，也不用接项目了。就只能天天在家坐着了。今年建设部在南昌开会的时候就提到了社保和建造师制度并行，也就是企业在注册或者转注的时候不是交3个月保险完事了，而是建造师挂靠多长时间，企业需要多长时间的保险，以后企业一年要多承德5000元保险的费用。但是建造师的挂靠会长期存在。
消防工程师是第一年，他的政策宽松程度肯定比建造师要大
3，即使能挂靠是不是过个两三年也不值钱了，然后也就取消了?考下来之后的前景是怎样的？
答：二级建造师现在机电专业的价格是8000左右。市政和建筑的都是3000-5000之间。钱少的肯定是好考的，一级建造师挂靠费用高，但是通过率不高。所以从简单的入手，先把简单的二级建造师拿下，那么是几千块钱也是白得的。
一级建造师现在市场的缺口至少在100万人以上，如果通过这个来补充市场的空缺，至少需要5年的时间，也就是到2020年才能满足现在市场的需求。所以您不用担心前景的问题。国家的城镇化在进行，这个过程不可能几年结束。所以前景广阔。
4，建设部政策上有点权利下放的意思？，是不是建造师要担责任，出了施工都是建造师责任?
答：不错，现在已经有三个省份的注册建设部下放到省里注册了。这个对大家来说是好消息，国家简化了繁琐的注册制度，吧权利下方的省级单位。程序和实践更简化。
建造师只要挂项目就有责任。但是挂项目企业给的钱也比较多。建造师挂项目担责任不是一天两天了，十年前就这样。如果工程处质量问题，出现重大安全事故，首先承担责任的肯定是该项目的项目经理和第三方监理。据我们了解建造师现在5年一次的保级不需要再用建造师了。但是资质升级、新申请资质，项目上都需要建造师。所以您不用担心建造师的挂靠和其他。拿都是国家的事情，跟咱们没有太大关系。

G. 明年取消行政审批后一级建造师还能只挂靠证书吗

目前政策还没有出来
要等到这次考试之后
各部门商议决定
还要再等等

H. 二建考试通过后，领了职业资格证书，但没有找公司注册，请问这个职业资格证书有有效期吗

是有有效来期的。

二建注册有效期是三年，源超过有效期注册需要提供继续教育证明书。即使长期不注册，二建执业资格证书和成绩是永远不会作废的，若将来想要注册，只要分阶段提供继续教育证明书就行了，以三年为一个阶段。

取得建造师执业资格证书经过注册登记后，即获得二级建造师注册证书，注册后的建造师方可受聘执业。自2009年起二级建造师实行地方管理和地方命题制度。

二级建造师执业资格考试合格者，由省、自治区、直辖市人事部门颁发由人事部、建设部统一格式的《中华人民共和国二级建造师执业资格证书》，该证书在所在行政区域内有效。

(8)取消建造师行政审批扩展阅读：

二级建造师考试科目有三门。二级建造师执业资格实行全国统一大纲，各省、自治区、直辖市命题并组织考试的制度。同时考生也可选择参加二级建造师执业资格全国统一考试，全国统一考试由国家统一组织命题和考试。

二级建造师证书注册后每次审核都要参加继续教育，（不参加继续教者年审不通过） 时间原则上不得少于30小时，各管理机构和各专业委员会可根据需要进行调整。各地区、行业继续教育的教材编写及培训组织工作由各管理机构、专业委员会分别负责。

I. 今天刚刚注意到网上关于河南取消二级建造师注册的行政审批，这样的话是不是以后说考了二级建造师也没用

肯定是管理办法的改变，不可能不用注册建造师，因为二级建造师是施工企业工程项目管理的责任人，不可能不注册就能执业的！

J. 国务院取消了一些资格证书，注册安全工程师是不是被取消了

是的！注册安全工程师是在国发（2015）第27号文件中取消的！