非执法主体

① 非行政机关的组织经行政机关的合法委托,也可行使行政执法权

在我国行政机关在接受上级机关委托执法后不得转委托，转委托无效，因为行政执法的委托不是普通的民事中的委托，被委托的是行政权力和职能，受委托的行政机关无权将本不属于自己的职能再委托给别的机关。如果受委托的机关自行转委托，该转委托无效，接受该转委托的机关的行为，应当视为转委托组织的行为，同样的，由上级机关即原来的委托机关负责。我国法律中都有类似的相关规定。我国《行政处罚法》、《行政许可法》都规定了关于委托执法的情形。《行政处罚法》第18条第1款规定：“行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。”《行政许可法》第24条第2款、第3款规定：“委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托的行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可,不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。”

② 行政执法的主体有哪些类型

1、行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
2、行政处罚：具有行政处罚权的行政机关、法律法规授权组织和行政机关依法委托的组织对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚的种类
包括警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政处罚。
3、行政强制：包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施是指行政机关在实施行政管理的过程中，依法对公民人身自由进行暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财产实施暂时性控制的措施。行政强制措施的方式主要包括：对公民人身自由的暂时性限制;对场所、设施或者财物的查封;对财物的扣押;对存款、汇款、有价证券等的冻结;强行进入住宅;法律规定的其他强制措施。行政强制执行是指行政机关或者由行政机关申请人民法院，对不履行发生法律效力的行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制其履行义务的行为。行政强制执行的方式主要包括：排除妨碍、恢复原状等义务的代履行;加处罚款或者滞纳金的执行罚;划拨存款、汇款，兑现有价证券;将查封、扣押的财物拍卖或者依法处理;法律规定的其他强制执行方式。
4、行政征收：指行政机关凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法强制地、无偿地取得行政管理相对人财产所有权的具体行政行为。其种类主要包括税收征收、建设资金费的征收、资源使用费的征收、管理费的征收等。
5、行政给付：指行政机关对公民在年老、疾病或者丧失劳动能力等情况或者其他特殊情况下，依法赋予其一定的物质权益或者与物质有关的权益的具体行政行为。其种类主要有：安置、抚恤金;特定人员离退休金;最低生活保障费;自然灾害、扶贫等社会救济金及救济物资。
6、行政确认：指行政机关应行政管理相对人的申请，依法对行政管理相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甄别，给予确认、认可、证明、登记、鉴证，并予以宣告的具体行政行为。其种类主要有(1)确定。如颁发房屋产权证、宅基地使用证、专利证、商标专用证等;(2)认可。如对产品质量的人证等。(3)证明。如学历、学位证明、居民身份证明、亲属关系的证明、货物原产地证明等;(4)登记。如产权登记、户籍登记、婚姻登记等;(5)鉴证。如行政鉴定等。
7、行政裁决：指行政机关依据法律授权，对发生在行政管理活动中的平等主体间的特定民事争议进行审查并作出裁决的具体行政行为。其种类有：(1)损害赔偿纠纷的裁决。损害赔偿纠纷是一方当事人的权益受到侵害后，要求侵害者给予赔偿所引起的纠纷(如《水污染防治法》55条规定在水污染危害中受到的损失赔偿，赔偿责任和赔偿金额，根据当事人请求，由环保部门处理)。(2)权属纠纷裁决。指对土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等权属纠纷的裁决。(3)补偿性纠纷裁决(《城市房屋拆迁管理条例》14条规定拆迁补偿形式和补偿金额等可以由房屋拆迁主管部门裁决)。(4)其他侵权纠纷裁决。
8、行政补偿：指行政机关因实施合法行政行为造成相对人的权益损失，或是因相对人的社会利益而受到损失时，行政机关依法弥补相对人损失的一种行政救济行为。其种类主要包括：土地征用补偿费、紧急行政行为补偿费等。
9、行政奖励：
国家行政机关及其授权单位、组织，或者法律、法规授予奖励权的组织、单位，为更好地实施其行政管理目的，依法对国家和社会作出重大贡献的单位和个人在物质精神上予以褒奖、鼓励的具体行政行为。

③ 行政执法主体的种类有哪些

我国的行政执法主体有2类，分别是：

1、一类是国家明文规定建立某一机关或组织承担某种行政执法任务。

2、另一种就是国家通过法律、法规授权的方式将某种执法权直接赋予某个业已存在的机关或组织。

行政执法主体需要具备下述条件：行政执法主体必须是组织而不是自然人；行政执法主体的成立必须有合法的依据；行政执法主体必须具有明确的职责范围；行政执法主体必须能以自己的名义作出具体行政行为并承担相应的执法责任。

(3)非执法主体扩展阅读：

行政执法人员的特殊性在于：

1、行政执法人员必须隶属于某一特定的国家行政机关。

行政执法人员必须是某一特定的国家行政机关的在编人员。行政执法人员占用该特定的国家行政机关编制，接受该国家行政机关的管理，享受该国家行政机关的各种待遇，行使该机关的某些职权并向其负责。每个行政执法人员只能隶属于一个特定的国家行政机关，而不能同时兼任其他执法机关的职务并行使其职权。

2、行政执法人员有权从事行政执法活动。

行政执法人员是行政执法机关的构成要素，行政执法机关的行政执法权是靠行政执法人员的执法活动付诸实施。因此，作为行政执法人员，可以以机关的名义行使机关享有的职权，对相对人实施某些法律行为。但是，值得注意的是，由行政执法机关的内部分工所决定，每个行政执法人员只能行使该行政执法机关的执法权的一部分，而且是与其职务活动相关的那部分，而不能行使该执法机关的全部职权，否则，就是越权。

3、行政执法人员的执法后果由其所在的行政机关承担。

行政执法人员在被授权的职权范围内实施的任何行政执法活动，都是代表其所在的行政执法机关进行的。因此，无论其执法活动是好是坏，是优是劣，都由其所在的行政机关承担相应的后果。特别是在行政执法人员的执法活动侵犯了相对人的合法权益，负责向相对人赔偿的只能是其所在的行政执法机关而不能是执法者本人。

④ 执法机关和执法主体的区别

执法机关是指依法有权或受委托实行执法行为的主体。执法机关除法定的行政机关、审判机关、检查机关外，还包括法律、法规授权的组织以及行政机关委托的组织。 我国行政机关包括中央行政机关和地方行政机关两级。中央行政机关有国务院、国务院组成部门（包括各部、委员会、中国人民银行和审计署）、国务院直属机构（如海关、税务、工商、环保总局等）等组成。 地方行政机关包括地方各级人民政府、县级以上人民政府组成部门（如民政局，劳保局，卫生局，审计局等等）、县级以上人民政府的直属机构和特设机构（如工商，质量监督，环保，药监局等）、以及各级人民政府的派出机构（包括区公署，区公所，街道办事处）。 执法机关，广义的包括一切执行法律、法规、规章、条例、条令等具法性质的机关。当然，也包括司法和行政执法机关。 司法机关，狭义上只指公、检、法、司四机关。...

⑤ 行政主体与行政执法主体的区别

行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动并版独立承担由此产生权的法律责任的组织。 在我国，行政主体包括国家行政机关和法律、法规授权的组织。行政执法主体，是指行政执法活动的承担者。行政执法活动是行使国家行政权的活动，这就要求承担行政执法活动的机关或组织，要具备相应的条件或资格并经国家有关机关的合法许可。
参考内容：法律界网站法务通VV

⑥ 打击非法营运的执法主体是谁

营运依法由交通运输部门管辖，因此，打击非法营运的执法主体，应由交通运输部门牵头。

⑦ 行政执法主体的种类

（1）行政执法主体必须是组织而不是自然人。组织这个概念的外延很广，可以指机关、机构，也可以指单位、团体等。组织在一定的条件下可以成为行政执法主体，但个人无论在何时何地都不具有这个资格。尽管具体的行政执法行为是由行政执法人员来实施的，但他们是以组织名义而不是以个人名义实施的，因此，行政执法人员只是行政执法主体的构成要素，而不是行政执法主体本身。
（2）行政执法主体的成立必须有合法的依据。行政执法是行使行政权的行为，承担行政执法任务的组织不能任意成立，必须有法律上的依据。在我国，行政执法主体产生方式主要有两种：一种是国家明文规定建立某一机关或组织承担某种行政执法任务，另一种是国家通过法律、法规授权的方式将某种执法权直接赋予某个业已存在的机关或组织。
（3）行政执法主体必须具有明确的职责范围。行政执法主体的职责范围是该组织行使权力的空间，也是其活动发生法律效力的空间。任何一个行政执法主体都必须具备明确、具体的职责范围。否则，其执法活动的法律效力就无法实现。我国的行政执法体系是一个科学严谨的系统。各执法主体相互联系，相互依存，但又相互区别，自成一体。彼此之间可以密切配合但不能相互取代。任何行政执法都只能在法定的范围内活动，任何程度的越权都会导致该行为无效。实践中也有一些部门之间的职责范围互有交叉，但这种现象往往是一种机制转换过程中的暂时现象，或者说是一种有待于改革的现象。职责范围不明确、不具体往往会造成执法上的混乱，妨碍执法工作的顺利进行。因此，在有交叉的职责范围内，相关的执法主体也必须确定主次，分清责任，才能有效地进行管理。
（4）行政执法主体必须能以自己的名义作出具体行政行为并承担相应的执法责任。

⑧ 环境执法主体合法的具体要求包括哪些方面

环境行政执法行为是指环境行政执法主体在其职权或授权范围内依法对相对方实施的具有法律效力的行为。
环境行政执法行为的基本要求
(1)在主体方面，环境行政执法行为特指由环境行政执法主体实施的行为，由其他部门或组织实施的行为不是环境行政执法行为。
(2)在内容方面，环境行政执法主体的执法行为不得超越其职权范围或授权范围，执法主体非行使职权的行为或超越职权的行为不是环境行政执法行为。而且环境行政执法行为必须是有权的执法主体依据环境法律、法规实施的行为，违反环境法律、法规的执法行为不具有法律效力。
(3)在对象方面，环境行政执法行为是针对环境行政执法相对方实施的行为，一旦依法实施执法行为则具有法律效力，即产生直接法律效果。不产生直接法律效果的行为，如文件收发、资料保管、记录、复印等事务性行为，不是环境行政执法行为。
环境行政执法行为的分类
(一)根据环境管理行为的方式划分的类别
根据环境管理行为的不同方式，可以将其分为监督检查，处理决定，强制执行。
1．环境行政监督检查
是指环境管理主体为实现管理职能，对相对人遵守法规、履行义务行使职权情况所作的监督和检查。
2．行政处理决定
在这里指环境管理主体依照法律赋予相对人的权利义务所做出的具体决定，是环境管理主体最主要的权力，是监督检查中对发生问题的处置和行政强制执行的前提。
3．行政强制执行
是环境管理主体对不履行法定义务的当事人，采取强制措施，迫使其履行义务的环境行政执法行为。
(二)根据环境管理行为受法律约束程度划分的类别
根据环境执法行为受法律约束的不同程度，可以将环境执法行为分为法规裁量和自由裁量。
(三)环境管理自动行政行为类别
根据环境管理主体是否可以自动采取行政行为来划分，可以将环境行政执法分成依职权的行政执法行为和依申请的行政执法行为。……
(四)要式与非要式环境执法行为
根据环境执法行为是否必须具备他的方式或须经过一定的程序为标准所进行的分类。要式行为是指其意思表示必须具备法定方式才能发生法律效力的环境行政执法行为。……
(五)须受领行为和不须受领的行为
这是根据此行为是否须相对人受领为标准，实行分类。受领是指相对人确实得知环境管理机关采取环境行政执法行为。须受领的行为以相对人受领为生效的必要条件。通知不等于受领，受领也不等于相对人同意。……
(六)独立的行为与补充的行为
根据环境行政执法行为的生效是否需要其他条件为标准所进行的分类。前者是指环境管理主体采取的不需其他环境执法行为补充即可生效的行为。后者是指这一执法行为的目的在于作为补充和条件，使这一执法行为得以生效。
(七)简单的行为与附款的行为
根据环境行政执法行为的生效是否有附加限制为标准而进行的分类，简单的行为是不附加任何限制就立即生效的环境行政执法行为。有附加款的行为是指生效有附加限制的环境行政执法行为。附款一般包括附条件、附负担、附撤销权的保留以及法律效果一部分除外等几种情况。
以上供参考。

⑨ 非执法主体参与办案，算不算违法

不能笼统来说
任何执法都有一个限度。
比方说，保安抓小偷，小偷逃跑，保安追逐回并且抓住小偷。这时候保答安行为是合法的，但是保安不能私自审讯，甚至处理小偷，而是要移交公安机关处理。中间就有一个尺度。
还有，交通协管员，协助交警维持交通秩序，实际上是一种执法行为，比如有车辆闯红灯，行人闯红灯等，协管员可以要求其停止闯红灯。但是具体处罚必须由交警来处理。

⑩ 行政执法的主体是什么

行政违法主体是指违反行政管理法律、法规，依法应当给予行政处罚，并能够独立承担法律责任的行政相对人。

行政违法主体必须具有以下三项特征：

一、行政违法主体必须有违反行政管理秩序的行为。所谓“违反行政管理秩序”，是指行政相对人不遵守行政法律规范，不履行行政法律规范规定的义务，侵犯国家、社会公益或其他个人、组织的合法权益，危害行政法律规范所确立的管理秩序的行为。

二、行政违法主体实施的违反行政管理秩序的行为，必须是依法应当给予行政处罚的行为。所谓“依法应当给予行政处罚”，是指有关行政管理法律、法规对相应违反行政管理秩序的行为规定了行政处罚。

三、行政违法主体必须是能够独立承担法律责任的行政相对人。

(10)非执法主体扩展阅读

（1）行政执法是执法的一种。行政执法的主体是国家行政机关，它是行政主体执行、适用法律处理国家内政外交事务，对社会、经济、文化等各种事项及个人组织实施行政管理，遵循的是具有迅速、简便、以效率为优先特征的行政程序。

（2）行政执法是行政行为的一种。行政执法则无论是直接执行法律。还是直接执行法规、规章，都是将法的规范直接用于解决社会问题，调整现实社会关系，并最终实现法对社会的调节。

（3） 行政执法属于具体行政行为范畴。具体行政行为的对象是特定的，其行为效力仅限于特定人、特定事。