政府执法
一、健全安全生产法规标准 。任何工作的落实都是靠人来实现的,在人们的工作中,同一种工作,由于受各种因素的综合影响,其工作质量并不相同,这就不可避免地提出了一个工作质量的问题。就安全工作而言,同样也要求在工作中确保各项安全工作的质量,这种工作质量的保证是要求用规范去固定,用标准去衡量,这样才可能保证质量的持续稳定性。因此,可以采取以下对策:第一,借鉴美国、香港的经验,在法律中明确规定,一旦发现企业违反了法规标准的要求而且可能造成伤害事故的,对企业处以罚款。改变我国现行的做法,即首先要求限期整改,没有整改才采取罚款措施。这样可以较为有效地避免企业的侥幸心理,促使企业在日常生产过程中加强安全管理。第二,细化处罚条款,确保罚则的公平性;细化安全事故的量刑标准,制定重大事故处罚实施细则,强化行政法规与刑法的衔接。
二、依托保险市场,运用经济利益导向性 。在国外发达国家,保险市场十分发达,各保险公司的竞争非常激烈。法律明文规定了建筑企业必须参加的强制保险险种。因此,在发达国家,企业十分重视安全生产,否则就会被市场无情淘汰。需要大力培育和规范我国保险市场,完善保险立法,促进保险市场的竞争。强制企业必须为其所有雇员办理工伤保险,否则不能取得开工许可,保险公司依据项目情况及企业安全业绩实行弹性保险费率。利用市场杠杆,形成一种良性的市场运行机制,使安全业绩良好的企业获取实实在在的利益,安全业绩不良的企业在市场竞争中逐渐被淘汰。
三、加强安全生产法规标准的宣传教育 。文化手段属于内在动力,可以改变企业对安全问题的价值观和基本标准,从而完全自愿地去管理安全。文化手段能够从本质上改善建筑业的安全状况,但是,安全文化的形成需要较长的时间。事实上,安全作为一种人的根本需要,能否保证每个人的安全是一个涉及伦理道德的问题,应该受到人们的足够重视。如安全教育是搞好安全管理的基础性工作,是发展弘扬企业安全文化的需要。安全管理主要是人的管理,人的管理的最好方法是运用安全文化的潜移默化的作用。只有安全文化成为企业安全生产的思维框架、价值体系和行为准则,企业才能在自觉自律中按正确的方式生产。
四、依靠科技手段,突出监管的实效性 。我国监管部门缺乏政府相应的支持,监管设施设备严重缺乏,这也是造成安全水平低下的一个原因。若政府监管机构拥有足够的技术能力,能以较低的成本完成检查,企业主体为避免受到处罚而蒙受更大的损失,则会主动改善生产中的负效应。
五、政府监督管理必须加大资金投入,以新兴的信息技术为支撑点,实现监督管理手段的科学化,不断创新和改进检测设备和仪器,提高监督管理技术的装备能力,提高查证概率和政府监督管理工作的效率和适时性,从而带动施工现场的安全监管水平。
六、建立建筑安全监管信息化系统,逐步实现企业安全生产许可证、安全备案、事故报告等计算机管理的信息对接,通过现代化工具提高安全生产数据信息的采集、交换、统计和分析能力,从而使监管工作做到有的放矢。目前,工业发达国家和香港特别行政区都努力通过政府信息化来提高管理效率和透明度。
Ⅱ 政府怎样文明执法
政府是社会公共事务的管理者,随着我国经济社会的快速发展和社会关系的日益复杂,政府的社会管理职能正在逐步扩大。文明执法是政府依法管理社会的必然要求,事关广大人民群众切身权益,所以倍受社会各界关注。改革开放三十多年来,我国社会主义民主法治建设取得了巨大成就,政府文明执法能力明显提高。但由于我国政府法治建设起步较晚,受历史文化根源、社会发展阶段和公民法律素质等多方面原因影响,文明执法还存在一些问题和不足。如“暴力执法”、“钓鱼执法”、“随意执法”等,损害了法律的尊严,侵犯了公民权益,破坏了政府形象,极大地影响了我国社会主义法治建设。这时刻警醒我们:加强政府文明执法建设任重道远。 本文中笔者立足于行政法理论,初步构建了政府文明执法的基本理论体系。同时,通过归纳政府不文明执法的类型,分析政府不文明执法的典型案例,查找存在的问题和不足,在借鉴其他国家的有效做法基础上,着重提出了解决政府不文明执法的对策。目的在于引起政府重视,推进政府文明执法,维护广大人民群众的权益,努力构建社会主义和谐社会。 在本文结构方面,笔者结合行政法学理论及相关学术研究成果对政府文明执法的概念、标准及意义进行了归纳论述,并通过梳理典型案例查找存在的问题,提出解决对策。论文第一部分政府文明执法概述。首先对政府文明执法的概念进行分析,在借鉴相关研究成果基础上,界定了政府文明执法的概念,并提出政府文明执法的意义。第二部分政府不文明执法现象分析。通过对政府不文明执法的类型归纳,对典型案例的分析,阐述了政府文明执法工作存在的共性问题,并分析其成因。第三部分政府文明执法对策分析。针对政府文明执法工作中存在的问题及成因,借鉴国外加强政府执法建设的有益经验,从政府和相对人两个角度,七个方面提出推进政府文明执法的建议。结语部分指出政府文明执法具有鲜明的政治性和历史性。政府执法部门是维系社会和谐最重要的部门之一,政府公信力也在执法中充分展现,文明执法能力已经被各级政府作为重点工作摆上重要议事日程。随着文明执法实践的发展,政府文明执法的理论体系将会得到更全面、更深入的充实,只有加强对政府文明执法的理论探索和实践检验,提高政府文明知发的程度。
Ⅲ 政府执法是什么意思呢 “行政执法”
法律分司法和行政两部分组成.像城管属于行政执法类的,由政府或上一级部门授权、委托进行执法
Ⅳ 政府部门可以任性执法吗
当然不能了,国家部门更应该是以身作则的,没有法律依据是不可以随意行使执法权的,如果触犯了相关法律规定是可以执法的
Ⅳ 人民政府可以作为执法主体 行政处罚吗
可以
行政执法主体,是指行政执法活动的承担者。行政执法活动是行使国家行政权的活动,这就要求承担行政执法活动的机关或组织,要具备相应的条件或资格并经国家有关机关的合法许可。
根据宪法和有关法律规定,行政执法主体需要具备下述条件:
(1)行政执法主体必须是组织而不是自然人。组织这个概念的外延很广,可以指机关、机构,也可以指单位、团体等。组织在一定的条件下可以成为行政执法主体,但个人无论在何时何地都不具有这个资格。尽管具体的行政执法行为是由行政执法人员来实施的,但他们是以组织名义而不是以个人名义实施的,因此,行政执法人员只是行政执法主体的构成要素,而不是行政执法主体本身。
(2)行政执法主体的成立必须有合法的依据。行政执法是行使行政权的行为,承担行政执法任务的组织不能任意成立,必须有法律上的依据。在我国,行政执法主体产生方式主要有两种:一种是国家明文规定建立某一机关或组织承担某种行政执法任务,另一种是国家通过法律、法规授权的方式将某种执法权直接赋予某个业已存在的机关或组织。
(3)行政执法主体必须具有明确的职责范围。行政执法主体的职责范围是该组织行使权力的空间,也是其活动发生法律效力的空间。任何一个行政执法主体都必须具备明确、具体的职责范围。否则,其执法活动的法律效力就无法实现。我国的行政执法体系是一个科学严谨的系统。各执法主体相互联系,相互依存,但又相互区别,自成一体。彼此之间可以密切配合但不能相互取代。任何行政执法都只能在法定的范围内活动,任何程度的越权都会导致该行为无效。实践中也有一些部门之间的职责范围互有交叉,但这种现象往往是一种机制转换过程中的暂时现象,或者说是一种有待于改革的现象。职责范围不明确、不具体往往会造成执法上的混乱,妨碍执法工作的顺利进行。因此,在有交叉的职责范围内,相关的执法主体也必须确定主次,分清责任,才能有效地进行管理。
(4)行政执法主体必须能以自己的名义作出具体行政行为并承担相应的执法责任。
以上四项条件相互依存,缺一不可,任何组织作为行政执法主体都必须同时具备以上四项条件。此外,在实际工作中,还存在委托执法的形式。应当认为,委托执法只是一种职务活动,是行政执法主体自身作出的活动。委托的执法权必须是委托机关本身固有的权力,其他机关的执法权不能予以委托,委托机关要承担相应的责任,而不是由被委托组织承担。通过委托,被委托组织虽然获得了一定行政执法权,但却是代表委托机关来行使的。由于它不能以自己的名义作出具体行政行为,其本身又不承担相应的执法责任,因此,它不能行使行政执法主体的某些特定权利。被委托组织执法权的行使要受到委托机关的某些限制,委托机关因要承担被委托机关的执法责任,故而有权对被委托组织的执法活动进行监督。
Ⅵ 政府执法部门是干什么
行政执法部门 的解释--CNKI知识元数据库1、行政执法部门是指管理和维护市场经济秩序的政府行政执法部门,如工商行政管理、技术 质量监督、税务、文化、卫生、公安等有关部门 ... http://define.cnki.net/define_result.aspx?searchword=%E8%...- 网页快照- 类似网页
Ⅶ 什么是政府行政执法机构
政府行政执法机构是政府行政机关中直接履行监管、处罚、稽查等现场执法职责的部门,国家机关对于行政执法主体实施的行政执法行为,是否符合行政法律规范进行监察和督促,并对违法行为予以纠正的部门。
常见的机构有:公安局、民政局、司法局、财政局、劳动和社会保障局、国土资源局、城市管理局、卫生监督局、建设局、交通局、审计局、统计局、安全生产监督管理局、质量技术监督局、民族宗教局、房产管理和住房保障局、工商局、国税局、地税局等等。
(7)政府执法扩展阅读:
行政执法是指行政主体依照行政执法程序及有关法律、法规的规定,对具体事件进行处理并直接影响相对人权利与义务的具体行政法律行为。
国家行政机关,它是行政主体执行、适用法律处理国家内政外交事务,对社会、经济、文化等各种事项及个人组织实施行政管理,遵循的是具有迅速、简便、以效率为优先特征的行政程序。
行政执法部门主要集中在公安、海关、税务、工商、质检、药监、环保等政府部门。
Ⅷ 对政府部门执法的要求是
执法部门应该是执法必严,考研政治的内容,答案应该是C
Ⅸ 政府执法牌照(行政执法)合法吗
城管目前没有全国主管机构,各地方政府管理,所以就比较混乱。